[新阜陽(yáng)８年之癢] 2018年沈陽(yáng)新南站規(guī)劃

　　 　　4年前，“劣質(zhì)奶粉事件”的受害者是嬰兒，4年后的今天，“EV71病毒感染事件”的受害者又是嬰兒。兩次公共衛(wèi)生事件都指向這個(gè)農(nóng)業(yè)大市、民工大市的軟肋――農(nóng)村的公共管理和服務(wù)供給嚴(yán)重不足
　　
　　白巖松在《新聞1＋1》中“將阜陽(yáng)CCTV了一把”后，開場(chǎng)白“又是阜陽(yáng)”風(fēng)行一時(shí)。這一次讓阜陽(yáng)出名的是EV71病毒，截至明13日，它已奪走本地22名孩子的生命，震驚中國(guó)。
　　5月8日，雨后阜陽(yáng)，烏云遮天，冷風(fēng)颼颼，街道上行人稀疏。早上9點(diǎn)，記者趕到阜陽(yáng)市第二人民醫(yī)院時(shí)，大門右側(cè)臨時(shí)搭設(shè)的嬰兒急診室已經(jīng)擠滿人，而出租車還在不停下客，都是幾個(gè)大人加一個(gè)抱在懷里的嬰兒。大人們一鞋污泥，“他們都是農(nóng)村來(lái)的”。
　　離開醫(yī)院，記者乘車在阜陽(yáng)城內(nèi)轉(zhuǎn)，幾處碰見環(huán)衛(wèi)人員正在撒石灰消毒，“阜陽(yáng)大街小巷大掃除了一遍，所有公廁免費(fèi)使用，路邊攤點(diǎn)一律被叫�！�。此外，鬧市區(qū)不見一個(gè)5歲以下小孩的蹤影，昔日喧鬧的肯德基和麥當(dāng)勞生意冷冷清清，“幼兒園放假，小孩都被關(guān)在家里了”。
　　一時(shí)間，數(shù)百名中外記者聚集阜陽(yáng)，集束式的報(bào)道將阜陽(yáng)放在解剖臺(tái)上，早前兩天，市委書記宋衛(wèi)平向媒體坦言：“阜陽(yáng)的‘身體’還不夠健康，我們承認(rèn)有軟肋，擊一下就能倒�！�
　　
　　“阜陽(yáng)鐘南山”與留守兒童
　　
　　2000年5月，擁有1500萬(wàn)人口的皖北阜陽(yáng)市被一拆為二，渦陽(yáng)縣、蒙城縣、利辛縣劃歸新設(shè)立的地級(jí)毫州市管轄――此前縣級(jí)亳州市于1998年劃出阜陽(yáng)直轄安徽省。瘦身后的阜陽(yáng)――新阜陽(yáng)，下轄三區(qū)五縣(市)，人口954萬(wàn)。
　　新阜陽(yáng)出發(fā)之年，就遭遇強(qiáng)烈震蕩――時(shí)任安徽省副省長(zhǎng)、前阜陽(yáng)市委書記王懷忠因貪腐東窗事發(fā)，大批阜陽(yáng)市及阜陽(yáng)下轄區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)牽扯其中紛紛落馬，阜陽(yáng)因腐敗而揚(yáng)名天下，影響至今。此后，阜陽(yáng)屢次爆發(fā)重大突發(fā)事件，震蕩最大的是2004年的“劣質(zhì)奶粉事件”，又有阜陽(yáng)市政府及相關(guān)部門16名大小官員被追究行政或刑事責(zé)任，阜陽(yáng)政府信譽(yù)遭受重創(chuàng)。
　　阜陽(yáng)兩任市委書記都把“扭轉(zhuǎn)阜陽(yáng)形象，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”當(dāng)成核心工作來(lái)抓。2006年10月底，時(shí)任阜陽(yáng)市委書記的胡連松接受安徽省媒體專訪，暢談“新阜陽(yáng)”的概念，希望“把廣大干部從過(guò)去的那種陰影中解脫出來(lái)，讓他們淡忘過(guò)去，重新開始”。
　　2007年11月，宋衛(wèi)平接任市委書記。宋衛(wèi)平上任之初便到宣傳系統(tǒng)調(diào)研，指出要“進(jìn)一步塑造阜陽(yáng)良好的對(duì)外形象”，但他萬(wàn)萬(wàn)沒有料到，上任僅半年，一場(chǎng)突如其來(lái)的重大公共衛(wèi)生事件再次震蕩阜陽(yáng)。
　　4年前最早發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)奶粉，今年最早察覺手足口病疫情的是同一個(gè)人――51歲的阜陽(yáng)市人民醫(yī)院質(zhì)控辦主任、兒科主任醫(yī)師劉曉琳。不一樣的是，上一次她向媒體舉報(bào)，被質(zhì)疑為給阜陽(yáng)“抹黑”，承受了外人難以理解的壓力；這一次，她選擇了向政府報(bào)告，然而劉曉琳第一時(shí)間報(bào)告疫情，但求援請(qǐng)求到達(dá)衛(wèi)生部卻延宕了兩個(gè)多星期。
　　記者在阜陽(yáng)采訪時(shí)，恰逢當(dāng)?shù)孛襟w大力宣傳劉曉琳，稱其為“阜陽(yáng)鐘南山”，其中一個(gè)事實(shí)令人扼腕――早在4月6日，劉曉琳就已初步判斷是腸道病毒引起手足口病，當(dāng)日阜陽(yáng)市兩家醫(yī)院醫(yī)生聯(lián)合會(huì)診，“當(dāng)時(shí)，我的意見就是手足口病”。只是，劉曉琳向記者道出這個(gè)實(shí)情的時(shí)候，已經(jīng)是5月8日了。
　　4年前，“劣質(zhì)奶粉事件”的受害者是嬰兒，4年后的今天，“EV71病毒感染事件”的受害者又是嬰兒。兩次公共衛(wèi)生事件都指向這個(gè)農(nóng)業(yè)大市、民工大市的軟肋――青壯年勞動(dòng)力外流后，大量嬰幼兒留守在老人身邊，而農(nóng)村公共管理和服務(wù)供給嚴(yán)重不足。
　　據(jù)阜陽(yáng)市勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，全市外出務(wù)工人員達(dá)215萬(wàn)人，由此產(chǎn)生的“留守兒童”超過(guò)40萬(wàn)。官方數(shù)字顯示，手足口病患兒，95％以上在農(nóng)村、大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難。死亡的嬰兒中，相當(dāng)一部分是留守兒童。
　　4年前，在反思“劣質(zhì)奶粉事件”時(shí)，便有人指出，市場(chǎng)執(zhí)法者的不作為和不法行為是劣質(zhì)奶粉泛濫的根源。阜陽(yáng)師范學(xué)院一名副教授尖銳地說(shuō)，這起事件中，相關(guān)政府部門及其公職人員在履行自己職責(zé)時(shí)只對(duì)“錢袋子”感興趣，“有利大家爭(zhēng)，無(wú)利大家扔”，對(duì)人民群眾的健康等“不感興趣”，實(shí)質(zhì)意義上的“監(jiān)督”和“服務(wù)”對(duì)這些公職人員來(lái)說(shuō)，只不過(guò)是“形式”或“幌子”。他稱這種執(zhí)法觀念為“不良亞文化”現(xiàn)象，實(shí)為一種扭曲的官場(chǎng)生態(tài)。
　　4年后的今天，又聞鄉(xiāng)村醫(yī)生王東軍宣揚(yáng)注射他的免疫球蛋白即可預(yù)防EV71疫病，所幸被阜陽(yáng)市手足口病防治工作督查組暗訪發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加懲處。而太和縣三塔鎮(zhèn)派到李陳村的包點(diǎn)干部李培勛等3人因不在崗，致使王東軍乘機(jī)謀利，被太和縣委勒令寫檢查。
　　
　　農(nóng)村醫(yī)療，三道防線失守
　　
　　何康(化名)，一個(gè)在阜陽(yáng)市開出租車謀生的阜南農(nóng)村青年，給記者講述了自己家的故事。20多天前的一個(gè)早晨，何康突然接到母親的電話，說(shuō)夜里侄兒手上起泡，凌晨?jī)牲c(diǎn)送到阜南縣醫(yī)院，醫(yī)生不知道啥病，叫他們回家觀察一天。
　　“當(dāng)時(shí)很氣憤，醫(yī)院怎么可以這樣不負(fù)責(zé)任，我弟弟、弟妹都在外面打工，我爸我媽幫他們帶小孩，他們都是50多歲的老農(nóng)民知道什么?”何康掛上電話，立即開車回去把侄兒接到阜陽(yáng)市二院治療。由于救治及時(shí)，侄兒5月9日已順利出院。
　　這并非個(gè)案。5月4日，阜陽(yáng)市手足口病防治指揮部就通報(bào)處理了3名責(zé)任人，潁泉區(qū)邵營(yíng)衛(wèi)生院在一個(gè)手足口病患兒癥狀加重時(shí)才給予轉(zhuǎn)診，兩名醫(yī)生被記大過(guò)處分，醫(yī)院副院長(zhǎng)被撤職處分。
　　事實(shí)上，這一次“EV71病毒感染事件”并非阜陽(yáng)獨(dú)有，信息公開后，全國(guó)25個(gè)省市自治區(qū)包括港澳臺(tái)地區(qū)都出現(xiàn)手足口病疫情，甚至海外的新加坡也忝列其中。不過(guò)，發(fā)病例最多，死亡病例最多的卻是阜陽(yáng)。
　　主要原因在于，阜陽(yáng)眾多農(nóng)村患兒，歷經(jīng)鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至縣醫(yī)院誤診――先后得到感冒、皮膚過(guò)敏或者藥物過(guò)敏等各類診斷，當(dāng)最終到達(dá)阜陽(yáng)市第一人民醫(yī)院或第二人民醫(yī)院(當(dāng)?shù)氐膫魅静♂t(yī)院)時(shí)，病情往往已發(fā)展至最后階段。
　　在潁泉區(qū)周棚辦事處廟西村，記者見到了50多歲的張明強(qiáng)(化名)，他還處在失去孫兒的悲痛中，“一個(gè)多月來(lái)精神萎靡，什么事都無(wú)心干”。老人回憶說(shuō)，3月28日孫兒張海浪有點(diǎn)發(fā)燒，便請(qǐng)“大隊(duì)醫(yī)生”看，醫(yī)生說(shuō)是感冒，打了吊針，并灌腸治療。4月2日下午4點(diǎn)多鐘，1歲多的張海浪病情突然加重，嘴巴開始泛青，眼睛有點(diǎn)泛黃，不停地出汗，張明強(qiáng)這才趕緊跟兒媳一起將孫兒送往穎泉區(qū)醫(yī)院治療。4日晚9點(diǎn)，張海浪無(wú)治身亡，“醫(yī)生說(shuō)死于肺炎”。
　　“任何人都沒想到是這種病，我沒有見過(guò)也沒有聽說(shuō)過(guò)這種病，不知道怎么治療�！�39歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生苗志剛對(duì)記者說(shuō)。另一名鄉(xiāng)村醫(yī)生王治剛亦說(shuō)：“開始是沒注意，沒重視，以為是平常的春季傳染病�！币庾R(shí)到問(wèn)題嚴(yán)重性后，阜陽(yáng)市規(guī)定，發(fā)燒37度以上的嬰 兒，鄉(xiāng)村醫(yī)生一個(gè)都不能收，一律送往鎮(zhèn)醫(yī)院，南鎮(zhèn)醫(yī)院初診和轉(zhuǎn)診。
　　官方數(shù)字顯示，目前阜陽(yáng)全市約有1．8萬(wàn)名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每千名農(nóng)業(yè)人口擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生2．08人，覆蓋率不算低。但據(jù)阜陽(yáng)市一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生介紹，很多鄉(xiāng)村醫(yī)生根本不具備醫(yī)生資格，大多為“白天下地干活，晚上看病打針”的赤腳醫(yī)生，但“找不到人代替，只能湊合著”。《阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)》便報(bào)道，去年臨泉縣“組織鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)資格補(bǔ)考報(bào)名139人”。而這些鄉(xiāng)村醫(yī)生，“好多傳染病都沒聽說(shuō)過(guò)，SARS那時(shí)搞了一些培訓(xùn)，后來(lái)就不了了之了。”
　　
　　對(duì)于阜陽(yáng)市農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，衛(wèi)生局局長(zhǎng)曹化之曾如此描述：農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在著基礎(chǔ)設(shè)施差、技術(shù)人員匱乏，傳染病、地方病嚴(yán)重危害農(nóng)民健康，農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象日益突出等問(wèn)題。面對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀，去年9月，在阜陽(yáng)市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議上，市長(zhǎng)孫云飛強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部達(dá)到中專學(xué)歷，90％以上要接受定期在崗培訓(xùn)。
　　5月2日至3日，阜南縣舉行了全縣手足口病(EV71感染)防治知識(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生全員培訓(xùn)班，分批對(duì)全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的2200多名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行集中培訓(xùn)。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，“如此大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，在全市各縣(市)區(qū)尚屬首次”。
　　4年前，在查找“劣質(zhì)奶粉事件”原因時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)，貧困的阜陽(yáng)農(nóng)村的低消費(fèi)能力，使得價(jià)格低廉的劣質(zhì)奶粉擁有了市場(chǎng)基礎(chǔ)。4年后的今天，“低消費(fèi)能力”再次起作用，比起大醫(yī)院的昂貴藥價(jià)，農(nóng)民更喜歡鄉(xiāng)村醫(yī)生，既便利又便宜。糟糕的是，作為中國(guó)農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)的第一道防線，這次突發(fā)公共衛(wèi)生事件，鄉(xiāng)村醫(yī)生并未起到預(yù)警作用。
　　更令人吃驚的是，阜南縣是這次疫情的重災(zāi)區(qū)，但連阜南縣醫(yī)院亦未起到預(yù)警作用，三道防線通通失靈，把不堪一擊的阜陽(yáng)市農(nóng)村醫(yī)療體系暴露無(wú)遺。
　　于是，為抗擊手足口病疫情，阜陽(yáng)市不得不采取政治動(dòng)員，實(shí)行分級(jí)責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生包保責(zé)任制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部不得離崗。鄉(xiāng)村醫(yī)生每天兩次去查問(wèn)轄區(qū)所有5歲以下兒童體溫，“村長(zhǎng)每天來(lái)兩次詢問(wèn)結(jié)果”。
　　
　　官風(fēng)與民風(fēng)的互動(dòng)
　　
　　政治動(dòng)員是一時(shí)的，手足口病疫情亦終究會(huì)過(guò)去，而這場(chǎng)災(zāi)難無(wú)疑已使這座城市的形象再遭重創(chuàng)，宋衛(wèi)平們“需要時(shí)間來(lái)整頓和改變”。手足口病疫情，雖說(shuō)直接原因是“衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，自身衛(wèi)生做得不好，亂扔垃圾等”，但已經(jīng)有人把深層原因指向環(huán)境污染問(wèn)題。
　　記者隨機(jī)尋訪了阜陽(yáng)市城區(qū)周邊的10余個(gè)村莊，所到之處，溝、河、塘的污染，以及路邊隨地傾倒的垃圾給記者留下了深刻印象。特別是從阜陽(yáng)到蘇屯鄉(xiāng)，途經(jīng)105國(guó)道，經(jīng)寧老莊鎮(zhèn)走鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏油路往蘇屯鄉(xiāng)，與柏油路并肩同行的是一條排澇溝，溝水嚴(yán)重污染，水面上浮著一層綠藻。令人驚奇的是，人們正在水溝上面蓋樓房，準(zhǔn)備做水上人家。
　　“房子蓋好以后，這些人吃喝拉撒都排到溝里。夏天發(fā)水期，小孩喜歡在這條溝里洗澡，太可怕了。”記者停車向農(nóng)民打聽這是誰(shuí)蓋的房子，“這是新農(nóng)村建沒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批給私人蓋的”。車到蘇屯，溝河上蓋“水上人家”更是既成事實(shí)，溝渠兩旁，立起兩排新修的樓房，有些則還在建造。而這些排澇溝的污水將流入泉河，并經(jīng)泉河流向阜陽(yáng)市區(qū)。
　　據(jù)報(bào)道，3月21日，宋衛(wèi)平帶領(lǐng)阜陽(yáng)市幾大班子及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，來(lái)到九里溝垃圾處理場(chǎng)做“環(huán)保調(diào)研”。展現(xiàn)在這位新官面前的是這樣一幅景象：占地100多畝的處理場(chǎng)內(nèi)，各種塑料袋、果皮等生活垃圾堆積如山，氣味難聞，幾分鐘時(shí)間內(nèi)，等侯傾倒垃圾的環(huán)衛(wèi)車已排成長(zhǎng)隊(duì)，阜城每天400至700噸生活垃圾多被運(yùn)至此地傾倒處理。宋衛(wèi)平指示，阜陽(yáng)應(yīng)借鑒外地垃圾焚燒發(fā)電等處理生活垃圾的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快解決阜城生活垃圾的環(huán)境污染問(wèn)題。
　　顯然，宋衛(wèi)平早就注意到環(huán)境問(wèn)題。手足口病疫情暴發(fā)后，宋衛(wèi)平又在阜陽(yáng)掀起了轟轟烈烈的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。去潁泉區(qū)周棚辦事處廟西村采訪，從省道拐進(jìn)鄉(xiāng)村公路后，一路上，見到不少橫幅，上書“搞好家庭環(huán)境衛(wèi)生，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生”等口號(hào)，一直掛進(jìn)廟西村距離村民張明強(qiáng)(化名)家不遠(yuǎn)為止。
　　張明強(qiáng)告知記者，阜陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)、潁泉區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)過(guò)，送了2000元慰問(wèn)金。然而，雖然這場(chǎng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在阜陽(yáng)城區(qū)、各縣城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地都已響應(yīng)起來(lái)，但記者走訪中卻發(fā)現(xiàn)，唯獨(dú)農(nóng)民還沒被動(dòng)員起來(lái)，溝塘里依然垃圾漂浮。耐人尋味的是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路邊的垃圾堆，被人用黑色塑料薄膜遮起來(lái)。
　　隨意采訪一些農(nóng)民，都知道要“注意個(gè)人衛(wèi)生”了，但對(duì)村里的公共衛(wèi)生卻無(wú)人聞問(wèn)。對(duì)淮河沿岸村民的心理，南京大學(xué)歷史系教授李良玉有一個(gè)精辟概括：“惡劣的環(huán)境激發(fā)出他們的生存欲望，包括對(duì)自然的抗?fàn)�，�?duì)社會(huì)的抗?fàn)幒蛯?duì)暴政的抗?fàn)帯！币粋�(gè)事實(shí)是，王懷忠時(shí)代，阜陽(yáng)地區(qū)政治風(fēng)氣敗壞，無(wú)視民利，為民請(qǐng)命的干部多被壓制，埋下干群不和諧的種子。影響至今，村民對(duì)政府行為有逆反心理。
　　當(dāng)時(shí)阜陽(yáng)曾經(jīng)流傳過(guò)四句話，“風(fēng)氣壞了，經(jīng)濟(jì)垮了，思想亂了，人心散了”。2001年，阜陽(yáng)市搞民意調(diào)查，群眾對(duì)于部隊(duì)伍的滿意度不足30％；去年，再做調(diào)查，這個(gè)數(shù)字升到了72％。阜陽(yáng)前任市委書記胡連松曾對(duì)記者說(shuō)，如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是他花精力最多的一個(gè)問(wèn)題，“一年不開除幾個(gè)人，對(duì)下面就沒有震動(dòng)，那是不行的”。
　　在清除“王懷忠遺產(chǎn)”時(shí)，胡連松曾大力整頓治吏。經(jīng)過(guò)7年的努力，阜陽(yáng)黨風(fēng)政風(fēng)有了較大好轉(zhuǎn)，但仍有一個(gè)問(wèn)題留給新任市委書記宋衛(wèi)平――當(dāng)?shù)厝朔Q之為“帶病干部現(xiàn)象”。很多當(dāng)年涉案干部，因情節(jié)輕微被留在干部隊(duì)伍里了，但這些干部基本被凍結(jié)提拔，仕途被攔腰截?cái)�，“工作沒有激情，沒有朝氣，平平淡淡”，成為無(wú)過(guò)便是功的太平官。
　　“80年代至90年代，阜陽(yáng)假大空的東西多，官風(fēng)也不是太好，投資環(huán)境差；2000年后，受幾個(gè)腐敗案件影響，阜陽(yáng)處于觀望期，步子很小，官風(fēng)、民風(fēng)都在經(jīng)歷一個(gè)痛苦的轉(zhuǎn)變過(guò)程�！备逢�(yáng)師范學(xué)院一名教授對(duì)記者說(shuō)。
　　
　　新書記的責(zé)任
　　
　　“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”在農(nóng)村的遭遇，從一個(gè)側(cè)面反映阜陽(yáng)政治生態(tài)的復(fù)雜性和微妙所在。這次“EV71病毒感染事件”，輿論再次把焦點(diǎn)指向阜陽(yáng)政治生態(tài)，認(rèn)為缺乏敢為敢當(dāng)?shù)母刹渴歉逢?yáng)疫情不能及早公開的根源，甚至問(wèn)責(zé)阜陽(yáng)分管副市長(zhǎng)，要求其引咎辭職。
　　“對(duì)于人們關(guān)心的政治生態(tài)，我們?cè)谂�力樹立正確的用人導(dǎo)向，讓真正想于事、能干事、品行良好的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，取信于一般干部，取信于普通群眾。”面對(duì)問(wèn)責(zé)聲，宋衛(wèi)平承諾。
　　阜陽(yáng)師范學(xué)院的一名教授對(duì)記者說(shuō)，阜陽(yáng)必優(yōu)先治吏，一支“有才能有朝氣的干部隊(duì)伍”才能“打破阜陽(yáng)官員穩(wěn)定保守的思想狀態(tài)”，從而革新執(zhí)政理念，走向一個(gè)環(huán)境友好、親民富民的新阜陽(yáng)。
　　宋衛(wèi)平上任阜陽(yáng)是一個(gè)頗有寄托的任命，此前他任安徽省交通廳廳長(zhǎng)，再?gòu)钠鋼碛斜本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)歷的背景看，安徽省起用他，意在讓其到阜陽(yáng)后主抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。不料，“EV71病毒感染事件”打亂了宋衛(wèi)平的陣腳，并將吏治、農(nóng)村公共衛(wèi)生、環(huán)保等問(wèn)題混結(jié)在一起擺在他面前。
　　從2005年起，阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展軌道(此后連續(xù)三年兩位數(shù)增長(zhǎng))，出現(xiàn)房產(chǎn)熱，城市各處大興土木，同時(shí)開始治理溝河塘環(huán)境，建設(shè)沿河開放式公園，城市開始“變高、變大、變美”。但一年財(cái)政收入30億上下(2007年為32．2億)，卻要為954萬(wàn)人提供公共服務(wù)，“財(cái)力有限”仍舊困擾新阜陽(yáng)的執(zhí)政者。
　　回看宋衛(wèi)平就任以來(lái)的公開活動(dòng)，幾乎都是調(diào)研，而他去得最多的地方是工業(yè)園區(qū)。到每一個(gè)區(qū)縣，工業(yè)園區(qū)必是保留地點(diǎn)。5月5日，宋衛(wèi)平前去阜南縣檢查手足口病防控工作，行程中又有考察阜南縣工業(yè)園區(qū)的內(nèi)容。
　　事實(shí)上，新阜陽(yáng)的夢(mèng)想是打造皖北商貿(mào)物流中心城市，但時(shí)間表并不明朗�？梢灶A(yù)見的是，疫情之后，“堅(jiān)持工業(yè)化與城市化雙輪驅(qū)動(dòng)”仍會(huì)是阜陽(yáng)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略重心。
　　
　　目前阜陽(yáng)全市約有1．8萬(wàn)名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每千名農(nóng)業(yè)人口擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生2．08人，覆蓋率不算低。但據(jù)阜陽(yáng)市一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生介紹，很多鄉(xiāng)村醫(yī)生根本不具備醫(yī)生資格，大多為“白天下地干活，晚上看病打針”的赤腳醫(yī)生，但“找不到人代替，只能湊合著”。

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