[火山灰催生歐盟“單一天空”] 火山灰

　　小小火山灰，重創(chuàng)歐洲航空業(yè)，各國(guó)關(guān)閉領(lǐng)空的做法也引發(fā)爭(zhēng)議。接下來(lái)，歐盟將盡快整合成“單一天空”，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)空的關(guān)閉與開(kāi)放。 　　 　　5月5日，冰島火山灰再度威脅歐洲空運(yùn)，迫使蘇格蘭及北愛(ài)爾蘭空域關(guān)閉。
　　此前，歐洲爆發(fā)了二戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模的民航停飛；英國(guó)派出“皇家方舟”航母接海外滯留公民回國(guó)，被稱為第二次“敦刻爾克大撤退”；德國(guó)總理默克爾結(jié)束訪美后，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)三天的陸空輾轉(zhuǎn)，才返回柏林。
　　這一切，都是冰島火山惹的禍。
　　位于冰島南部的埃亞菲亞德拉冰蓋火山，原本是座不為人知、名稱非常拗口的火山。4月14日凌晨，火山口源源不斷噴出煙塵，在7000米以上高空形成火山灰云團(tuán)。在西北風(fēng)的“護(hù)送”下，火山灰輕而易舉地漂洋過(guò)海，進(jìn)入歐洲腹地。
　　當(dāng)今的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)越來(lái)越先進(jìn)，使得現(xiàn)代航空業(yè)對(duì)飛機(jī)安全飛行要求日益嚴(yán)格，發(fā)動(dòng)機(jī)對(duì)火山灰相當(dāng)敏感，受火山灰雜質(zhì)腐蝕和堵塞會(huì)受損傷，嚴(yán)重時(shí)可使發(fā)動(dòng)機(jī)熄火，危及飛行安全。
　　為安全起見(jiàn)，歐洲國(guó)家紛紛取消航班。受益于大規(guī)模取消航班，來(lái)往與英國(guó)和歐洲大陸之間的高速列車“歐洲之星”的車票從69英鎊漲到了229英鎊，可即便如此，也是一票難求。
　　4月19日，英國(guó)政府派出一艘航母、一艘兩棲攻擊艦、一艘船塢登陸艦以及數(shù)艘小型巡邏艇執(zhí)行運(yùn)輸英國(guó)公民的任務(wù)。
　　從4月23日起，火山灰已離開(kāi)大部分歐洲領(lǐng)空。歐洲主要機(jī)場(chǎng)逐步恢復(fù)航班。
　　4月底，歐盟在綜合各項(xiàng)數(shù)據(jù)后得出結(jié)論，因冰島火山灰云而停擺的歐洲航空產(chǎn)業(yè)，損失總額可能高達(dá)15―25億歐元。歐盟委員會(huì)副主席兼交通專員卡拉斯以“前所未有”來(lái)形容冰島火山灰事件。
　　隨著火山灰事件塵埃落定，歐盟委員會(huì)和國(guó)際民航組織針對(duì)二戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模的歐洲領(lǐng)空關(guān)閉事件進(jìn)行檢討，并先后提出行動(dòng)計(jì)劃，為將來(lái)再次發(fā)生類似事件做好準(zhǔn)備。
　　隸屬聯(lián)合國(guó)的國(guó)際民航組織4月30日宣布成立一個(gè)國(guó)際火山灰特別工作小組，建立―個(gè)全球性的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，以隨時(shí)檢討飛機(jī)在火山灰空域中飛行的安全水平。工作小組也將找出適合飛機(jī)安全飛行的火山灰濃度頂限。
　　然而，航空組織、業(yè)者和監(jiān)管當(dāng)局都不知道，究竟空氣中的火山灰濃度到達(dá)什么程度時(shí)，才會(huì)導(dǎo)致飛機(jī)引擎“死火”。
　　在冰島火山灰事件發(fā)生幾天后，歐洲監(jiān)管當(dāng)局說(shuō)，每立方公尺含有超過(guò)2000微克的火山灰，飛機(jī)就不適合飛行。這是地面空氣中灰塵濃度的100倍左右。
　　國(guó)際民航組織發(fā)言人沙尼翁說(shuō)，不清楚歐盟當(dāng)局如何得到這個(gè)數(shù)字，但他表示工作小組將再次確認(rèn)這個(gè)適航頂限。他說(shuō)：
　　“我們接下來(lái)必須做的是，邀請(qǐng)飛機(jī)引擎制造商、航空公司、科學(xué)家、安全專家和有關(guān)當(dāng)局一起確認(rèn)一個(gè)頂限，讓飛機(jī)可以在火山灰空域中安全飛行�！�
　　更重要的是，歐盟將盡快落實(shí)“單一天空”，整合歐洲的天空，未來(lái)類似事件再次發(fā)生時(shí)，將由單一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)歐洲領(lǐng)空的關(guān)閉與開(kāi)放。單一天空將建立統(tǒng)一的歐洲空中交通管理體系，除了大幅提高歐洲航班的效率、節(jié)省資源和減少碳排放，也加強(qiáng)歐盟應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的協(xié)調(diào)處理能力。
　　國(guó)際航協(xié)總干事Giovanni Bisignani表示，火山灰危機(jī)讓歐洲空中交通癱瘓將近一周，這清楚地表明，在歐洲的基礎(chǔ)設(shè)施中，“單一天空”是一環(huán)重要但缺失的鏈條。
　　不過(guò)，“單一天空”的設(shè)想雖好，實(shí)現(xiàn)起來(lái)卻也頗費(fèi)周折。早在1999年，相關(guān)文件草案就由歐盟委員會(huì)提交討論。由于一些成員國(guó)有不同意見(jiàn)，一拖再拖。直至2002年，歐盟15國(guó)交通部長(zhǎng)才就相關(guān)空管法規(guī)達(dá)成協(xié)議。
　　這次，迫于各界壓力，歐盟委員會(huì)建議加快進(jìn)程，提出將在2010年底前統(tǒng)一歐盟的領(lǐng)空。

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