演過賀歲片的女歌手 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“賀歲片”怎么演

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

          明年我們穩(wěn)增長(zhǎng)就行了,既防止在經(jīng)濟(jì)回升過程中因繼續(xù)“保增長(zhǎng)”的政策力度過大過急,導(dǎo)致投資過快增長(zhǎng),引發(fā)通貨膨脹;又要防止因刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策力度和政策效應(yīng)減弱,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第二輪下滑。
          
          原定于12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提前召開,作為年度重頭大戲,會(huì)議不僅要對(duì)一年來應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子刺激計(jì)劃的政策效果進(jìn)行評(píng)估,更要定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)政策的走向。
          雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)已先于世界其他國(guó)家企穩(wěn)回升,但當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜,《?望》雜志總結(jié)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的六大矛盾:一,4萬億投資是不是“鼓勵(lì)”了產(chǎn)能過剩?二,“保八”是不是與可持續(xù)發(fā)展思想相左?三,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不是對(duì)沖了結(jié)構(gòu)調(diào)整?四,擴(kuò)大投資是不是加劇了消費(fèi)不足?五,信貸增長(zhǎng)是不是導(dǎo)致通脹預(yù)期的“元兇”?六,“國(guó)進(jìn)民退”是真命題還是偽命題?
          對(duì)于這些問題,讓我們聽聽權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)。
          
          如何解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及通脹預(yù)期
          
          中國(guó)報(bào)道:從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,10月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在9月份基礎(chǔ)上繼續(xù)加速上行,整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)超出預(yù)期,你是如何解讀的?
          姚景源:去年下半年國(guó)家出臺(tái)了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,也是從那時(shí)起,國(guó)務(wù)院每個(gè)星期都有政策出臺(tái)。采取這些果斷措施之后,我們看全年的數(shù)據(jù),中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的還是V型反轉(zhuǎn)?粗袊(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是要看工業(yè),因?yàn)楣I(yè)總攬全局。今年10月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.1%,跟去年上半年的較快增速基本相當(dāng)。但是有個(gè)問題一定要看到,這個(gè)速度是在去年低基數(shù)狀態(tài)下相比得來的,去年10月份是8.2%,去年10月份正是我們?cè)馐芙鹑谖C(jī)比較大的時(shí)候。我講這個(gè)事的意義在于,恐怕今年后兩個(gè)月,包括明年上半年都會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,同比數(shù)據(jù)會(huì)高。我們一方面要看到整個(gè)經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì),另一方面也不可盲目樂觀。
          中國(guó)報(bào)道:近來通脹和通脹預(yù)期的問題被屢屢提及,您認(rèn)為現(xiàn)在有通脹嗎?又如何管理好通脹預(yù)期呢?
          姚景源:我始終是一個(gè)觀點(diǎn),目前無通脹,F(xiàn)在10月份CPI同比下降0.5%,環(huán)比下降0.1%,全年就剩兩個(gè)月,這種狀態(tài)怎么能叫通脹呢?但是現(xiàn)在確實(shí)有預(yù)期,而且還弄得挺強(qiáng)烈。我覺得分析通脹的問題不能簡(jiǎn)單地說任何通脹都是貨幣現(xiàn)象,就從貨幣當(dāng)中推導(dǎo)出通脹預(yù)期,我主張擺出有哪些因素抑制通脹,哪些因素導(dǎo)致通脹風(fēng)險(xiǎn),然后再進(jìn)行分析。
          我認(rèn)為現(xiàn)在抑制通脹的因素,第一就是農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定,糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。糧價(jià)穩(wěn)就是百價(jià)穩(wěn),連續(xù)六年的糧食豐收為價(jià)格穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。第二,產(chǎn)能過剩。你說什么東西少,比如鋼鐵,現(xiàn)在是6.6億噸的產(chǎn)能,在建的還有5800萬噸,需求是4.7億噸左右。在產(chǎn)能過剩的狀況下,價(jià)格很難提起。第三,目前經(jīng)濟(jì)生活中最突出的矛盾還是需求不足。盡管我們?nèi)〉昧藨?zhàn)勝這場(chǎng)困難的決定性成果,但是根本上中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問題還是總需求不足。典型的通貨膨脹應(yīng)當(dāng)是需求拉動(dòng),我們處在需求不足的狀況。我覺得這幾個(gè)因素會(huì)有效地制約通貨膨脹的發(fā)生。
          當(dāng)然,通貨膨脹也會(huì)有一些因素導(dǎo)致,比如輸入型,國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格暴漲,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化,它瞬間就會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)生問題。但是,我認(rèn)為現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)總體狀況是在復(fù)蘇,它復(fù)蘇的過程是緩慢曲折的,不會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)由于旺盛的需求而導(dǎo)致大宗原材料產(chǎn)品價(jià)格暴漲?赡軙(huì)有投機(jī)性原因,但是那是短期的,不會(huì)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)左右整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)局面。第二,由于個(gè)別產(chǎn)品的短缺導(dǎo)致全局性的問題。但從今年的狀況看,一方面糧食豐收;另一方面生豬的存欄、出欄狀況非常好,目前還不會(huì)有這樣的問題。
          第三,流動(dòng)性。比如M2的增速,新增信貸,F(xiàn)在1-9月,全國(guó)新增信貸是86665億元人民幣,這個(gè)信貸數(shù)量確實(shí)比較大。我曾經(jīng)講過,經(jīng)濟(jì)學(xué)本身就是一門選擇的科學(xué),你做任何事情都有成本。為了保增長(zhǎng),就必須要放慢結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。為了保增長(zhǎng),必須要投放相當(dāng)數(shù)量的信貸;仡櫄v史,歷史上沒有單純因?yàn)榱鲃?dòng)性的問題出現(xiàn)過通貨膨脹,一定是先經(jīng)濟(jì)過熱,然后再加上貨幣投放,比如說離我們最近的1994年,CPI是24.1%,投入增長(zhǎng)率超過了60%。所以,只要我們把宏觀經(jīng)濟(jì)把握好了,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)了,我們才能加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,就不是刻意追求增長(zhǎng)速度了,這樣的話就會(huì)穩(wěn)定管理好通脹預(yù)期。
          
          如何認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)回升及明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向
          
          中國(guó)報(bào)道:目前,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)明顯,這是否表明世界各國(guó)已經(jīng)度過了經(jīng)濟(jì)危機(jī)?
          范劍平:從全世界范圍來看,目前經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)有點(diǎn)超出預(yù)期。不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在加快,世界各國(guó)三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也非常漂亮。美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體的GDP都開始出現(xiàn)環(huán)比正增長(zhǎng)。當(dāng)前世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)回升超出預(yù)期的現(xiàn)象,原因到底是什么?第一,因?yàn)檫@一次的衰退是60年來史無前例的,所以世界各國(guó)出臺(tái)的刺激政策力度也是史無前例的,這么大的經(jīng)濟(jì)刺激力度到三季度陸續(xù)開始見到效益,這是全球經(jīng)濟(jì)回升最最主要的原因。此外,從三季度開始,企業(yè)回補(bǔ)庫(kù)存也逐步成為經(jīng)濟(jì)回升的一個(gè)重要原因。
          盡管短期數(shù)據(jù)非常好看,經(jīng)濟(jì)全面回升,但是這個(gè)勢(shì)頭能否持續(xù)呢?首先要看政府的刺激政策是否持續(xù),在剛剛結(jié)束的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,各國(guó)政府的財(cái)長(zhǎng)達(dá)成了一個(gè)共識(shí),就是刺激政策雖然現(xiàn)在暫時(shí)不用退出,但是也沒有必要加大力度了,依靠政府短期刺激政策帶來的經(jīng)濟(jì)回升,伴隨著將來刺激政策本身不再有新的增量和適當(dāng)?shù)臅r(shí)期退出的風(fēng)險(xiǎn)。其次就是企業(yè)回補(bǔ)庫(kù)存的時(shí)間有多長(zhǎng)(一般是四個(gè)季度),一旦企業(yè)完成了庫(kù)存回補(bǔ)以后,如果要將經(jīng)濟(jì)由回升推向復(fù)蘇,還需要新的力量。
          我們強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)回升”和“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”完全是兩個(gè)概念。現(xiàn)在我們已經(jīng)看到了經(jīng)濟(jì)回升,但是,我們不認(rèn)為已經(jīng)可以叫經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我國(guó)官方最近始終都是講經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭很明顯,還沒有使用“復(fù)蘇”這個(gè)詞!敖(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”需要企業(yè)開始新一輪大規(guī)模的固定設(shè)備更新投資,而“經(jīng)濟(jì)回升”可以是政府投資拉動(dòng)。
          
          中國(guó)報(bào)道:那如何才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呢?
          
          范劍平:當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了這次大衰退以后,要走上復(fù)蘇之路,不是靠政府的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,最決定性的因素還是科技。只有科技取得重大突破,新興產(chǎn)業(yè)成為未來新一輪的投資增長(zhǎng)點(diǎn),企業(yè)才會(huì)大規(guī)模進(jìn)入投資期。然而目前全世界科技革命并沒有取得重大突破,很多新興產(chǎn)業(yè),像新能源、海洋工程、航天技術(shù)等還是處于醞釀期,無論是成本還是效益,都沒有取得根本性突破,因此還沒有進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段,企業(yè)難以進(jìn)行大規(guī)模的投入。全世界經(jīng)濟(jì)要成功實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇,未來的道路是非常曲折和艱難的,需要培育新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)科技革命盡快取得重大突破,使得新一輪新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)逐步明朗化。
          我個(gè)人認(rèn)為,未來整個(gè)世界經(jīng)濟(jì),包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景,可能不像短期數(shù)據(jù)所顯示的那么樂觀,應(yīng)該說前面還有很多難點(diǎn)。今年前三個(gè)季度,消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是4個(gè)百分點(diǎn),投資的貢獻(xiàn)是7.3個(gè)百分點(diǎn)。之所以大家仍然感覺經(jīng)濟(jì)不是很景氣,原因是對(duì)外依存度比較高,前三個(gè)季度外貿(mào)對(duì)GDP的拉動(dòng)是負(fù)的3.6個(gè)百分點(diǎn),我們就不得不用投資和消費(fèi)來彌補(bǔ)這方面的損失。
          中國(guó)報(bào)道:有人預(yù)測(cè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將要退出,您怎么看?
          范劍平:在全球新一輪產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)并不明朗,企業(yè)難以有大規(guī)模固定設(shè)備投資熱情的情況下,保持一定力度的政府投資是必要的。另一方面,在“保八”的基礎(chǔ)上,如果明后年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提出了過高的要求,想“保八”甚至“保十”,又主要依靠政府投資的話,我們就要付出很多代價(jià)。   到今年10月份為止,我們新開工的項(xiàng)目增長(zhǎng)80%多,這些開工項(xiàng)目的施工高潮應(yīng)該在第二三年,所以明后年我國(guó)已開工項(xiàng)目的續(xù)建規(guī)模是很大的。如果不能適可而止,當(dāng)我們需要宏觀調(diào)控政策退出的時(shí)候,會(huì)不會(huì)因?yàn)閿傋愉伒锰,造成退出的麻煩?
          另一方面,現(xiàn)在地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的積極性很高,大家都愿意上。但是任何政府的財(cái)力都是有限的,如果我們不顧財(cái)力限制,大規(guī)模舉債搞固定資產(chǎn)投資,現(xiàn)在政府負(fù)債都是通過地方融資平臺(tái)進(jìn)行的,而很多地方融資平臺(tái)行為現(xiàn)在并不是很規(guī)范,短期來看,支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功勞很大,長(zhǎng)期來看,會(huì)留下財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)。
          中國(guó)報(bào)道:您認(rèn)為明年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向是怎樣的?
          范劍平:明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該力爭(zhēng)的局面是經(jīng)濟(jì)的雙穩(wěn)運(yùn)行,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)期目標(biāo)就定在8%,這完全是我們現(xiàn)階段更結(jié)合實(shí)際的目標(biāo),實(shí)際運(yùn)行結(jié)果可能比8%更高一點(diǎn)。我們提出明年要“穩(wěn)增長(zhǎng)”,這個(gè)提法比“保增長(zhǎng)”更符合2010年的實(shí)際。因?yàn)椤氨T鲩L(zhǎng)”含有不計(jì)成本、不計(jì)代價(jià)的意思。明年國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情況和回升勢(shì)頭,應(yīng)該說實(shí)現(xiàn)8%或者更高一點(diǎn)的目標(biāo)有很多有利條件,我們穩(wěn)增長(zhǎng)就行了,既防止在經(jīng)濟(jì)回升過程中因繼續(xù)“保增長(zhǎng)”的政策力度過大過急,導(dǎo)致投資過快增長(zhǎng),引發(fā)通貨膨脹;又要防止因刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策力度和政策效應(yīng)減弱,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第二輪下滑。
          實(shí)際上政策效率本身是有一個(gè)邊際遞減,即使明年繼續(xù)延續(xù)這個(gè)政策,也沒有實(shí)施初期效果高。我們?nèi)绻(wěn)增長(zhǎng),就意味著不能讓政策馬上退出。最近世界銀行副行長(zhǎng)林毅夫多次談到了如果世界經(jīng)濟(jì)不能由回升成功推向復(fù)蘇,出現(xiàn)二次探底是完全可能的。穩(wěn)增長(zhǎng)就是要把握政府投資的力度,我認(rèn)為,2010年還是應(yīng)該把政府投資的主要精力放在已開工的項(xiàng)目上,保證4萬億元的中央投資按時(shí)施工,高質(zhì)量的完成任務(wù),地方搞的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,已經(jīng)開工的,也要千方百計(jì)地干好、干完。不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)所急需的項(xiàng)目,我們可以緩一緩。
          同時(shí),政府投資的內(nèi)容在“保民生”方面應(yīng)該更加突出,比如保障性住房,而對(duì)于一些建設(shè)周期特別長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該控制一下。2010年唯一要防的可能就是政府投資自身過熱,如果能把政府投資的結(jié)構(gòu)和力度把握好了,我們的貨幣政策和財(cái)政政策也就好管了。
          中國(guó)報(bào)道:您提到“穩(wěn)增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)”,那是不是意味著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變化?
          范劍平:任何宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)都是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)和變化隨時(shí)發(fā)生變化的。我認(rèn)為,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展恐怕仍然是現(xiàn)在最重要的目標(biāo),但目前在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的好勢(shì)頭時(shí),我們應(yīng)該可以騰出更大的精力把調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)好好抓一抓。
          關(guān)于現(xiàn)在出現(xiàn)的新能源領(lǐng)域產(chǎn)能過,F(xiàn)象,我認(rèn)為嚴(yán)格來講還是結(jié)構(gòu)性的過剩。主要是國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)仍然不愿意往核心技術(shù)研發(fā)上進(jìn)行投資,而一味地想直接把外國(guó)的風(fēng)機(jī)買來,裝幾個(gè)葉片就號(hào)稱自己是新能源投資。像這種急功近利、一哄而上的投資首先違背了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放向集約式發(fā)展,其次與提倡自主創(chuàng)新的政策取向相違背。目前我國(guó)新能源的研發(fā)投資仍然嚴(yán)重不足。
          
          如何評(píng)價(jià)4萬億投資及“國(guó)進(jìn)民退”
          
          中國(guó)報(bào)道:您如何評(píng)價(jià)2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難以及隨后出臺(tái)的解決刺激計(jì)劃?
          魏加寧:去年溫家寶總理講,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要看三天,昨天、今天和明天,我覺得這個(gè)概括非常準(zhǔn)確。首先看一下“昨天”,2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷上,我認(rèn)為存在著值得注意的四種傾向。第一種是低估了這場(chǎng)金融危機(jī)的嚴(yán)重性,沒想到美國(guó)的次貸危機(jī)很快演變成國(guó)際金融危機(jī),另外也低估了金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響,沒有想到經(jīng)濟(jì)衰退來的這么快、這么廣,沒想到金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響這么大。
          第二種傾向是將中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的困難通通歸結(jié)于國(guó)際金融危機(jī),我認(rèn)為,其實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身存在的泡沫早在美國(guó)金融危機(jī)的影響到來之前就已經(jīng)破裂了。我們?cè)趯?duì)泡沫經(jīng)濟(jì)的研究中發(fā)現(xiàn),每次泡沫破裂的時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)需求的萎縮,去年兩個(gè)泡沫,一個(gè)是美國(guó)的泡沫破裂了,一個(gè)是中國(guó)的泡沫也破裂了,所以需求急劇萎縮。
          第三種傾向是將當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難統(tǒng)統(tǒng)歸罪于宏觀調(diào)控,而我認(rèn)為,宏觀調(diào)控本身是非常必要的。根據(jù)改革開放30年的經(jīng)驗(yàn),每次經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲過快的時(shí)候,都會(huì)出現(xiàn)一次強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,這個(gè)調(diào)控本身是必要的。但是宏觀調(diào)控也確實(shí)存在一些不足,比如調(diào)控方式過于陳舊,項(xiàng)目審批、貸款規(guī)模控制等仍延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政策,調(diào)控節(jié)奏上也慢半拍。等大家的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)都統(tǒng)一了,各部門一起出手,政策也到位了的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn),泡沫也開始破裂了。
          第四種傾向是將長(zhǎng)期問題短期化。很多人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難只是暫時(shí)的,只要世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困難自然就解決了,把希望寄托在世界經(jīng)濟(jì)上,沒有看到當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨問題的本質(zhì)。我認(rèn)為,從發(fā)展模式上,過去我國(guó)是靠壓低各種要素價(jià)格取得高速增長(zhǎng)的發(fā)展模式,一方面福利損失巨大,另外就是不可持續(xù)。從宏觀機(jī)制上看,我國(guó)實(shí)行積極引進(jìn)外資加出口導(dǎo)向政策,導(dǎo)致了國(guó)際收支的經(jīng)常性賬戶和資本賬戶雙順差,導(dǎo)致了外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過快,外匯占款的投放過多,進(jìn)而導(dǎo)致了銀行的流動(dòng)性過剩,資產(chǎn)價(jià)格的過快上漲,從而又吸引了更多熱錢的進(jìn)入,導(dǎo)致了人民幣升值壓力的進(jìn)一步加大,這是一個(gè)不可持續(xù)的惡性循環(huán)。所以,我們現(xiàn)在面臨的困難應(yīng)該說不是暫時(shí)的,而是帶有根本性的問題。
          中國(guó)報(bào)道:您如何評(píng)價(jià)明年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向?
          魏加寧:2008年下半年以來出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激政策,一個(gè)是4萬億元的投資計(jì)劃,另一個(gè)就是十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。我個(gè)人覺得,由于2008年我們低估了形勢(shì),所以2009年上半年就出現(xiàn)了過度反應(yīng),政策出臺(tái)過于密集,出現(xiàn)了超短期化的現(xiàn)象,這是很自然的。但有幾點(diǎn)值得反思:第一,政策出臺(tái)過于密集壓制了市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)揮作用,市場(chǎng)還沒來得及反應(yīng),新的政策就又出臺(tái)了;第二,改變了市場(chǎng)預(yù)期,使得市場(chǎng)期待更多更新的優(yōu)惠政策,使得投資者和消費(fèi)者都延遲了投資和消費(fèi)決策;第三,出臺(tái)的政策雖然多,但是感覺過于分散,缺乏靈魂,相比之下,國(guó)外的刺激計(jì)劃最大的特點(diǎn)就是綠色新政。第四就是貨幣政策問題。貸款存在三個(gè)問題,一個(gè)是增長(zhǎng)速度過快,嚴(yán)格來說,上半年與其說是適度寬松的貨幣政策,不如說是“過度寬松”的貨幣政策;另外就是結(jié)構(gòu)不太合理,我們從年初開始對(duì)地方進(jìn)行調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)了很多問題,比如說上半年的貸款結(jié)構(gòu)明顯存在不合理的現(xiàn)象,一部分資金流入了股市和房地產(chǎn),一部分資金流入了票據(jù)市場(chǎng),在那里空轉(zhuǎn),企業(yè)在那里套利,更大一部分的資金是流向了地方政府的投融資平臺(tái)。我們參加一些會(huì),散會(huì)的時(shí)候就有人和我說,我們銀行給地方政府貸款比你說的數(shù)還要多,這個(gè)現(xiàn)象是很普遍的;還有就是貸款的集中度上升。有些銀行前十名的客戶貸款集中度快速上升。一些國(guó)有大企業(yè)有一部分是貸款用不出去,又轉(zhuǎn)存回到銀行,而真正像中小企業(yè),尤其是民營(yíng)企業(yè)貸款難,嗷嗷待哺。
          我認(rèn)為,從目前來看,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的主要原因不是由外需和內(nèi)需所致,而是由于政府的投入。但是經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的形勢(shì)能否持續(xù)下去,不是要看政府的投資力度能否堅(jiān)持,而是要看政府投資能夠帶動(dòng)多少民間的投資,這是最關(guān)鍵的。
          中國(guó)報(bào)道:有人說,保增長(zhǎng)對(duì)沖了結(jié)構(gòu)調(diào)整,還帶來了一些領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩,對(duì)這個(gè)問題您持什么態(tài)度?
          魏加寧:關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),我認(rèn)為主要的威脅有幾個(gè)方面:一是出口問題。出口依然會(huì)比較困難,不能過于樂觀。但是,我認(rèn)為更重要的是另外兩方面:一是國(guó)進(jìn)民退,這個(gè)趨勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常巨大的危險(xiǎn),如果民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī),后面中國(guó)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)就是早晚的事。再一個(gè)就是泡沫經(jīng)濟(jì),因?yàn)榕菽?jīng)濟(jì)使得搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)、搞自主創(chuàng)新的人覺得沒有意義,還不如炒房、炒股來錢容易。這三個(gè)威脅我認(rèn)為更重要的是要看到后兩個(gè)。
          關(guān)于明年的政策取向,我認(rèn)為正處于一種兩難的境地,如果繼續(xù)實(shí)行過度寬松的貨幣政策(雖然現(xiàn)在有關(guān)部門講繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策,但是上半年的實(shí)際情況是過度寬松政策),就有可能助長(zhǎng)資產(chǎn)價(jià)格的泡沫。如果過早的收緊貨幣政策,又擔(dān)心二次探底。
          所以現(xiàn)在需要新的思路,國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)也證明長(zhǎng)期實(shí)行凱恩斯主義的刺激需求政策,要么就是滯脹,像20世紀(jì)70年代的美國(guó);要么就是泡沫經(jīng)濟(jì),像20世紀(jì)80年代的日本。我認(rèn)為,2010年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政策轉(zhuǎn)換,更多的用供給學(xué)派的政策來代替凱恩斯主義的政策。也就是說,與其刺激需求,不如改善供給;與其振興產(chǎn)業(yè),不如搞活企業(yè)。
          另外我想提一下,日本學(xué)者在總結(jié)日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂的教訓(xùn)時(shí)提出,上世紀(jì)80年代后半期日本將擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大總需求兩個(gè)概念搞混了。擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)該是中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略,而擴(kuò)大總需求是短期的宏觀政策,結(jié)果就導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)。
          我感覺國(guó)內(nèi)在擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系上存在不同的觀點(diǎn),一派可以叫做“擴(kuò)大內(nèi)需”或者“保增長(zhǎng)”派,他們主要擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下滑,這派觀點(diǎn)今年上半年占了上風(fēng);另一派叫“結(jié)構(gòu)調(diào)整”派,最近隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整派的觀點(diǎn)在升溫。溫家寶總理前不久到浙江考察時(shí)提出要調(diào)整過剩的產(chǎn)能問題,另外,國(guó)務(wù)院最近也公布了抑制六大行業(yè)產(chǎn)能過剩的政策。越來越多的人認(rèn)識(shí)到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性,隨之而來的問題就是怎么調(diào)?是政府關(guān)停并轉(zhuǎn),親自操刀,還是政府把價(jià)格信號(hào)捋順,由價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)。第三派觀點(diǎn)是結(jié)合派,把保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需結(jié)合起來,幾個(gè)面都要照顧到。還有一派,我叫 “改革派”,他們主張無論是擴(kuò)大內(nèi)需還是結(jié)構(gòu)調(diào)整,都要依靠改革,以改革為動(dòng)力。這一派比較鮮明的代表是中歐管理學(xué)院的許小年,他講中國(guó)現(xiàn)在需要的不是凱恩斯,而是鄧小平。我個(gè)人比較傾向于第四種觀點(diǎn)。
          中國(guó)報(bào)道:對(duì)于“國(guó)進(jìn)民退”的爭(zhēng)論越來越多,您怎么看?
          魏加寧:按照正統(tǒng)的說法,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該收縮到國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈領(lǐng)域。按已故經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔?先生的說法,國(guó)有企業(yè)就應(yīng)該收縮到公益事業(yè)。它所追求的不是利潤(rùn)最大化,而是社會(huì)公平,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該在這些領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。但是我們現(xiàn)在沒有做到,而是倒著走,大量的國(guó)企仍然在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域與民爭(zhēng)利,比如酒店行業(yè),國(guó)有資產(chǎn)占到50%以上。這樣將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來帶來很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

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