民營油企迎漲自強(qiáng):中石化的油和民營的比

　　2010年12月22日國內(nèi)成品油官方調(diào)價(jià)后，加油站利潤空間明顯回升，這使得眾多加油站爭相推出優(yōu)惠促銷活動(dòng)。記者了解到，目前北京地區(qū)合資加油站的93號(hào)汽油的優(yōu)惠幅度在每升0.2元至0.3元；而民營加油站的優(yōu)惠幅度普遍在每升0.5元左右。
　　面對(duì)合資、民營和中石油加油站優(yōu)惠促銷此起彼伏的攻勢，中石化中心城區(qū)加油站也曾一度推出限時(shí)優(yōu)惠活動(dòng)。然而，此后優(yōu)惠范圍逐步收縮。今年1月4日起，包括遠(yuǎn)郊區(qū)縣加油站長期實(shí)行的優(yōu)惠促銷活動(dòng)在內(nèi)，中石化旗下600多座加油站近全面叫停優(yōu)惠促銷活動(dòng)，惟一保留的是自助加油站每升5分錢的優(yōu)惠。
　　
　　哪里去加“放心”油
　　雖然民營加油站價(jià)格實(shí)惠，但不少消費(fèi)者對(duì)民營加油站的油品質(zhì)量存有顧慮。出租車司機(jī)高師傅表示，他一般會(huì)選擇固定的兩三家加油站加油，其中就包括民營加油站，“因?yàn)檫@里價(jià)錢便宜，所以經(jīng)常來這里加油。”但高師傅也坦言他對(duì)民營加油站的汽油質(zhì)量還是有所擔(dān)心，“咱這車也不是什么好車，加什么樣的油影響不大，但感覺還是對(duì)中石油、中石化這樣的國企加油站更放心些�！�
　　2010年末，中國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局組織開展了第3批產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，共抽查了天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等22個(gè)省、區(qū)、市360個(gè)加油站銷售的360種車用汽油產(chǎn)品，包括90號(hào)車用汽油、93號(hào)車用汽油、97號(hào)車用汽油。
　　抽查發(fā)現(xiàn)，37種車用汽油產(chǎn)品不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，不合格項(xiàng)目涉及抗爆指數(shù)、烯烴含量、甲醇含量、硫含量等。其中，多數(shù)油質(zhì)不合格企業(yè)都是民營油企。但去年，坊間傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“汽油門”卻發(fā)生在國有企業(yè)身上。2010年3月下旬起，河南安陽、新鄉(xiāng)、焦作三市大批車輛發(fā)生故障，有4S店檢測分析后認(rèn)為是中石化生產(chǎn)銷售的93號(hào)乙醇汽油不達(dá)標(biāo)。經(jīng)過一個(gè)月的調(diào)查，中石化河南石油分公司召開新聞發(fā)布會(huì)宣布此事件發(fā)生的主要原因是安陽石油分公司油庫在3月下旬外購93號(hào)乙醇汽油入庫質(zhì)檢環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)、操作失誤，使這批外購的93號(hào)乙醇汽油入庫并供應(yīng)市場，導(dǎo)致該批次部分存在質(zhì)量問題的93號(hào)乙醇汽油流入市場。
　　抽檢中多數(shù)不合格油品出自民營油企，國營油企又難以避免“汽油門”，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)如何選擇既實(shí)惠又放心的加油站呢？
　　北京某民營加油站一位負(fù)責(zé)人表示，五環(huán)以內(nèi)的加油站的油品質(zhì)量和數(shù)量肯定是沒有問題的：“以本加油站為例，現(xiàn)在的經(jīng)營情況良好，經(jīng)營利潤也很可觀。如果去進(jìn)質(zhì)量不合格的油，被顧客反映就會(huì)嚴(yán)重影響我們的聲譽(yù)，等于搬起石頭砸自己的腳。而且，北京市工商部門對(duì)成品油零售企業(yè)的油品質(zhì)量檢查很嚴(yán)格，幾乎每兩個(gè)月我們的油品都會(huì)被抽樣檢查，如果出現(xiàn)問題處罰相當(dāng)嚴(yán)厲，將會(huì)沒收加油站1個(gè)月到3個(gè)月的營業(yè)收入，得不償失。”
　　這位負(fù)責(zé)人表示在2006年以前，在與國有企業(yè)的競爭中民營油企完全沒有優(yōu)勢可言。直到2006年國家對(duì)成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)定國內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，零售基準(zhǔn)價(jià)以出廠價(jià)格為基礎(chǔ)，并允許企業(yè)在此基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)8%確定具體零售價(jià)格，民營企業(yè)才獲得了自主定價(jià)權(quán)。能夠靈活制定零售價(jià)格為民營油企提供了生存的空間，并使其在市場競爭中取得了價(jià)格優(yōu)勢，多數(shù)民營油企都以低價(jià)策略作為“撒手锏”，與國營油企爭奪客源。
　　“民營加油站價(jià)格優(yōu)惠是因?yàn)榇�小好調(diào)頭，其實(shí)做成品油零售生意還是有一定盈利空間的。民營油企可以通過降低單價(jià)的形式，爭取更多的客源�！壁w站長介紹，從2009年初這個(gè)加油站就已經(jīng)開始降價(jià)售油，一開始經(jīng)營效益可能受到一些影響，但一段時(shí)間過后，隨著銷售總量的上漲，經(jīng)營業(yè)績也跟著提升，現(xiàn)在這里經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)加油的情況。談到劣勢時(shí)，趙站長認(rèn)為民營加油站一直都存在著經(jīng)營渠道不暢的問題，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)少，形成網(wǎng)絡(luò)式經(jīng)營比較困難�！跋霐U(kuò)大規(guī)模，想增加營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的話，難度比較大。因?yàn)楸本┑貐^(qū)油品零售環(huán)境里，本身民營加油站就比較少，所以我們想接手其他經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)很困難�！�
　　
　　民企期待再揚(yáng)帆
　　民營企業(yè)大量進(jìn)入石油市場，并形成規(guī)模是在1992年，這年石油市場改革開放，政府號(hào)召民間資本進(jìn)入石油市場。1994年，國家放松成品油批發(fā)市場準(zhǔn)入限制，民營資本搶得先機(jī)經(jīng)營加油站。四年后，全國民營石油流通企業(yè)已有5萬多家，其中民營石油批發(fā)企業(yè)在石油流通領(lǐng)域的市場份額已超過80%；民營加油站的數(shù)量超過全部加油站數(shù)量的50%。但在1999年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)原經(jīng)貿(mào)委等8部門《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見》，規(guī)定除中石油和中石化兩大集團(tuán)外，不允許獨(dú)立的成品油批發(fā)企業(yè)存在，等于將成品油批發(fā)權(quán)集中于兩大石油巨頭手中。
　　2007年1月，由138家民營石油、成品油經(jīng)營企業(yè)組成的“中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)”（以下簡稱“中商石油委”）在北京掛牌。委員會(huì)自成立以來一直把反映企業(yè)訴求，解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要工作來做。多次通過各種渠道向有關(guān)部門反映民營企業(yè)在生存發(fā)展中的困難，爭取政策支持，并受到政府有關(guān)部門的高度重視，為政府相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)提供了參考意見。
　　會(huì)長趙友山近年來一直在為民營油企的發(fā)展奔走呼吁，他多次向國務(wù)院、發(fā)改委、商務(wù)部反映石油流通企業(yè)面臨油荒、批零倒掛等實(shí)際困難，最終促成了發(fā)改委《關(guān)于降低成品油價(jià)格的通知》（發(fā)改電【2009】7號(hào)文件）等多項(xiàng)相關(guān)政策的出臺(tái)，基本解決了石油流通企業(yè)的油源問題。作為民營油企發(fā)言人，趙友山率領(lǐng)中商石油委從2009年開始8次上書呼吁政府將民營油庫納入國家石油儲(chǔ)備，“藏油于民”。 他表示，目前國內(nèi)有6家民營石油企業(yè)首次參與了國家石油儲(chǔ)備中心的《利用社會(huì)庫容存儲(chǔ)國儲(chǔ)油項(xiàng)目》。這說明由民營石油企業(yè)提出的“藏油于民”的建議，已被國家高層采納。
　　在“2010年中國民營石油化工行業(yè)發(fā)展高峰論壇”上趙友山說：“中商石油委從成立之日起，便高舉反壟斷大旗，通過多種途徑反映民營石油企業(yè)的訴求。但要打破中國石油市場壟斷任務(wù)仍然艱巨，需要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)三方攜手合作，共同推進(jìn)�！�
　　2009年5月出臺(tái)的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》，明確要求汽、柴油批零價(jià)差每噸不小于300元。在成品油市場供過于求的情況下，批零價(jià)差擴(kuò)大，零售企業(yè)利潤豐厚，通過低價(jià)競爭已經(jīng)成了重要競爭手段，特別是為民營零售企業(yè)提供了與中石化、中石油等一體化國有石油公司進(jìn)行低價(jià)競爭的機(jī)會(huì)。
　　總之，由于上述市場環(huán)境的變化，民營和外資成品油零售企業(yè)的競爭地位及競爭能力將不斷提高，現(xiàn)有寡頭壟斷的市場格局將逐步改變，成品油市場競爭將全面升級(jí)并步入新時(shí)代。這為中石化、中石油兩家市場主導(dǎo)企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，并為民營、外資油品零售商以及其他商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)入油品零售業(yè)并迅速發(fā)展壯大帶來機(jī)會(huì)。

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