拿什么讓“民以食安” 民以食為先

　　從“建設性”角度出發(fā)，只有形成更多的“肯定性共識”，只有激活各個方面正向的力量，舉“全國之力”掀起一場轟轟烈烈的救贖行動，才有可能揭開瘡疤，集體療救，才有可能讓生產者敬畏法律，回歸守法常識。
　　
　　扒糞運動+重立標桿+重典追責+道德重建=民以食安？嘗試著寫下這個等式，不知道它管不管用。但是必須假定它管用，因為我們別無選擇。
　　近期，雙匯瘦肉精、毒豆芽、牛肉膏、毒生姜、染色饅頭、墨汁加石蠟制造的粉條……輪番登場。都說“民以食為天，食以安為先”，如果食品安全于亂象之中不能實現(xiàn)大治，國人就無法從對該問題的糾結中走出。
　　我們在沮喪的同時，也看到了一些積極的信號。先是溫家寶總理發(fā)表講話，對于瘦肉精等事件呈現(xiàn)出的道德滑坡強烈譴責；接著李克強副總理表態(tài)，要加大懲處力度，堅決打擊食品非法添加劑行為；繼而衛(wèi)生部重新匯總發(fā)布《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》，國務院食安辦等九部門聯(lián)合發(fā)布公告，要求嚴格規(guī)范食品添加劑生產經營使用。政府本次態(tài)度鮮明的動作，契合了民眾的訴求與呼聲，也讓大家看到了“拐點”出現(xiàn)的可能。
　　筆者多年關注食品安全問題的經驗結論是：中國食品安全問題是各種利益糾結在一起的復雜品，指望畢其功于一役很難。期待“拐點”出現(xiàn)，觸底“反彈”，便需要多管齊下，進行全社會的動員――應該有治理礦難那樣的決心，應該有“舉國之力辦奧運世博”那樣的動力，應該有如千方百計維穩(wěn)那樣的多重“智慧”與辦法。
　　鼓勵媒體“扒糞運動”，是激蕩滌濁的前提。幾乎所有怪像，都是從媒體曝光開始發(fā)力的。眼見著“劣跡”越來越多，甚至光是“聽說”就已經影響到了生理感官，于是有一個聲音說：你們媒體不要再曝光了，再曝光就崩潰了！理解這種聲音，卻不能認同這種邏輯。腐朽食品多不多，取決于市場上這樣的貨色多不多，而不是媒體曝光的多不多，我們不能掩耳盜鈴、諱疾忌醫(yī)。
　　重立標桿，是技術層面的命題，卻也是“觸底反彈”的邏輯起點。當下中國嚴峻的現(xiàn)實是，很多食品添加劑之類的標準非�；靵y和落后，有的是二三十年前的標準，但被企業(yè)“裹挾”著一直不變，保護落后企業(yè)而不是保護消費者。近年的面粉增白劑之爭、一滴香合法性之辯、“牛肉膏合法”之牛語、雀巢國外被檢超標卻“符合國內標準”之怪相，無不證明了這一點。近期衛(wèi)生部只是“重申了禁止使用添加劑名單”，卻被認為這是全新的標準；而很多問題食品曝光后，都因為缺乏有效標準參照而難以問責。這表明，我們必須為食品安全的各類標準重新建立看得到、摸得到的標桿，使之成為帶電的高壓線，沒有規(guī)矩不成方圓，連標桿都沒有是不可想象的。
　　重典追責，是倒逼群體性違法泛濫的關鍵�，F(xiàn)在最大的問題是，違法成本太低。更重要的問題是，監(jiān)管部門搞九龍治水，治理不好卻不需要擔負責任，下轄企業(yè)被爆出低劣產品，只要跟著媒體表現(xiàn)一點“嚴查的姿態(tài)”，也就可以占領道德的高地。更卑劣的問題是像武漢發(fā)生的那樣，執(zhí)法者與違法者穿上一條褲子，甘當保護傘、通訊員。當下食品問題頻出，標桿不夠準確是原因之一，執(zhí)法不力卻是更重要的原因。
　　道德重建，這是一個貌似無力感很強的話題，卻也堪稱最根本的“文化土壤”。這里面當然包括執(zhí)法者、生產者“骨子里要有道德血液”，要以溫總理式譴責的輿論氛圍，來滌蕩“守法道德多少錢一斤”之類的“無恥感”。但筆者也以為，這也包含公民行動的內容――面對對我們嘴巴與腸胃的傷害，完全依賴于政府執(zhí)法部門，則難免要屢屢跌入失望，尤其關鍵的是，需要公民自身擺脫麻木不仁，各領域知曉內幕的“深喉”能夠積極舉報，行正義之舉，網絡曝光、民間打假、法律起訴……一個“誠信守法”的道德氛圍，終究是要靠公民自己建設起來。
　　食品安全問題從“建設性”角度出發(fā)，只有形成更多的“肯定性共識”，只有激活各個方面正向的力量，舉“全國之力”掀起一場轟轟烈烈的救贖行動，才有可能揭開瘡疤，集體療救，才有可能讓生產者敬畏法律，回歸守法常識。筆者嘗試著寫下這個等式，卻深深地知道，能否推導出“民以食安”的結果，有賴于每一個環(huán)節(jié)的極大改進，這是一個互相咬合的鏈條。或許還有其他的齒輪存在，但起碼現(xiàn)有這些，缺一不可。（扒糞運動：也稱揭丑運動，19世紀美國出現(xiàn)2000多篇揭露實業(yè)界丑聞的文章，披露企業(yè)家為賺錢無視公眾利益，形成著名的“扒糞運動”。――編者注）

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