中國社會應(yīng)不應(yīng)該接納高調(diào)行善_什么阻礙中國富豪行善？

　　富豪們?yōu)樯兑�行善？“中國富豪慈善榜”的作者胡潤，每年開工前都要問他的同事這個問題。最惡意的揣度，是其“偽善”背后隱藏的商業(yè)、政治動機，或者是對其過往致富手法的內(nèi)疚，借以洗脫罪名，甚至只是為了滿足虛榮心，或者避稅。但胡潤在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，還是有很多富豪的動機“單純且值得敬佩”，“不要總是認為，微軟被告反壟斷時，蓋茨的慈善捐獻更勤了，或者，蓋茨向圖書館捐獻4萬臺計算機的意圖純粹為了培養(yǎng)微軟未來的用戶。”
　　
　　揣度動機也許毫無裨益，現(xiàn)實的問題是，中國富豪為什么不愛行善，和如何讓他們的捐獻真正發(fā)揮效用。
　　
　　缺乏社會責任的企業(yè)公民？
　　
　　據(jù)中國慈善總會的統(tǒng)計數(shù)字，中國每年有近6000萬以上的災(zāi)民、2200多萬城市低保護人口和7500多萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口需要救助，另外還有6000萬殘疾人和1.4億60歲以上的老人。為了保障他們的基本生活權(quán)益，僅靠政府是不夠的。
　　但從目前的情況看，“共襄善舉”還只是個美好愿望。
　　民政部門登記注冊的各類民間組織已有30萬個，基金會1400多個。在這些民間組織中，專門從事慈善活動的中華慈善總會和各級慈善總會有800余家，從事救死扶傷等人道主義救助的紅十字會有７萬多家。但這些捐助網(wǎng)絡(luò)所獲捐贈的70％是來自國外和港臺的，國內(nèi)富豪的捐贈僅占15％還不到。
　　“國內(nèi)《福布斯》富豪捐錢給基金會的，我這里肯定沒有。”去年，一知名公益基金會負責人告訴某財經(jīng)記者。在該記者調(diào)查的國內(nèi)10家知名慈善公益組織中，8家給予了否定答案，還有一家“不確定”，另一家存有富豪捐贈的紀錄。據(jù)介紹，一些曾被廣為宣傳的某些富豪和企業(yè)的捐助，卻經(jīng)常變成公益基金會難于處理的呆壞賬。
　　去年一份慈善組織的公益調(diào)查顯示，國內(nèi)工商注冊登記的企業(yè)超過1000萬家，但有過捐贈紀錄的不超過10萬家，這意味著有99％的中國大陸企業(yè)從來沒有參與過捐贈。這份調(diào)查把“缺乏社會責任”的帽子戴到了大陸富豪和企業(yè)頭上。在同期臺灣知名雜志《天下》主持的調(diào)查“誰是最佳臺灣‘企業(yè)公民’”中，近80％的臺灣民眾滿意于臺灣富豪和企業(yè)的公益善舉。
　　
　　“慈善稅收政策是中國慈善事業(yè)的最大阻力”
　　
　　前民政部副部長、中華慈善總會會長范寶俊說，除了怕“露富”等傳統(tǒng)文化因素，慈善稅收政策是中國慈善事業(yè)的最大阻力。根據(jù)國內(nèi)相關(guān)法規(guī)，捐款個人和企業(yè)只有捐獻給官方指定的慈善組織，才可以享受個人所得稅和企業(yè)所得稅在稅前的全額或部分扣除，并且捐贈金額如果超過個人和企業(yè)當年稅前所得的3%，超額部分仍需繳納所得稅。
　　是否享受稅收優(yōu)惠對富豪和企業(yè)的捐贈行為影響巨大。假設(shè)一個企業(yè)年利潤為1000萬元，需繳納33%的企業(yè)所得稅，即330萬元。如果這家企業(yè)向紅十字會捐款100萬元，按照繳納所得稅前全額扣除的政策，只需繳納另外900萬元的所得稅，即900萬元的33%，297萬元。而如果是捐給其他不享受此政策的機構(gòu)，則按照3%的比例上限作稅前扣除，稅前準予扣除的金額為30萬元，即按照970萬元的利潤來繳納所得稅320.1萬元，兩者相差23.1萬元。
　　胡潤說，“多數(shù)企業(yè)家和富豪認為，國內(nèi)稅法中的3％捐贈免稅政策，會造成企業(yè)家捐款越多，納稅越多的情形，所以他們認為這實際上是不主張企業(yè)家捐贈�！�
　　“我捐贈100萬元，還要繳納33萬元的所得稅，捐款還要納稅！”萬科的王石說，“企業(yè)家最關(guān)心的就是稅收問題。盡管政府對民間慈善擺出歡迎姿態(tài)，但在政策上，基本上還是過去那一套�！蓖跏�說。
　　王石2005年參加“阿拉善治沙協(xié)會”，分10年捐款100萬給該協(xié)會。他說，多年來自己堅持將三分之一的收入捐贈給公益事業(yè)。
　　王石的邏輯是，“公益不公益，關(guān)鍵還在于富豪和企業(yè)家的認識。你不能說不減稅就不做慈善，最大的可能是，政府免稅我做1000萬，政府不免稅我做550萬。對我來說，區(qū)別就在于是拿出1000萬還是拿出550萬。”
　　當然，如果政府稅收優(yōu)惠，富豪和企業(yè)家能做的會更多。
　　
　　美國如何鼓勵企業(yè)家行善
　　
　　“為什么美國人這么愿意慈善或公益？”亞洲開發(fā)銀行駐中國辦事處首席經(jīng)濟學(xué)家湯敏說，這恐怕不是用“傳統(tǒng)文化和道德”就能夠解釋的。湯敏介紹，在發(fā)達國家，與稅收相關(guān)的捐贈制度可以歸納為“一疏二堵”。一“疏”，即個人和企業(yè)捐助慈善和公益事業(yè)可以獲得免稅待遇；二“堵”，是指用高額的遺產(chǎn)稅對資產(chǎn)繼承進行限制。
　　
　　美國法律規(guī)定，捐贈財富不在所得稅和遺產(chǎn)稅的征收范圍內(nèi)，比如你捐款100美元，可以得到30美元的稅務(wù)優(yōu)惠，實際上你只捐款70美元。――美國合法工作者要交收入所得稅，一般為30%左右，年收入越高，交稅比例越高；年收入達10萬或以上，稅率可達50%�，F(xiàn)在，有越來越多的美國人捐獻股票股權(quán)，原因在于，捐獻股票期權(quán)，還可以免交資本增值稅，一舉兩得。
　　上海市慈善基金會常務(wù)副秘書長馬仲器舉例說，比如一個公司有100萬美元的收入，捐出5萬美元后，在繳納企業(yè)所得稅時就可以扣除5萬，只按照95萬美元繳納。
　　全國政協(xié)委員范寶俊對今年“兩會”上《企業(yè)所得稅法》中“慈善捐款減稅10%”的新規(guī)定表示了擔心，他認為這會影響“企業(yè)家向國家特許的22家大型慈善機構(gòu)捐款的積極性”。
　　中國慈善事業(yè)困境的另一個原因似乎也不能隨意攤在富豪和企業(yè)家身上。據(jù)范寶俊介紹，2005年美國私人捐款2410億美元，人均828.7美元，中國和美國的人均收入相差38倍，但人均慈善捐款相差7300多倍。中國90%的公民沒有捐過款物，而美國85%的捐款來自民眾。中國慈善組織每年募集到50億元善款，僅相當于GDP的0.05%，而美國同類數(shù)字為2.17%，英國為0.88%，加拿大為0.77%。
　　“正是普通民眾的小額捐贈和志愿參與推動了美國慈善事業(yè)的發(fā)展。從這個意義上說，中國的“慈善困境”不僅僅是企業(yè)或富豪的問題，而是社會整體的問題。”

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