記者為何不敢做批評報道了？ 地方記者不敢報道

　　2008，大災(zāi)大愛之年，而曾沖刺在災(zāi)場第一線的中國記者們，也屢屢與司法調(diào)查“不期而遇”： 　　1月4日，遼寧西豐縣公安局辦案人員以“涉嫌誹謗”為由，赴京拘傳法制日報社《法人》雜志記者朱文娜；12月下旬，《民主與法制時報》記者景劍峰遭山西省臨縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)京逮捕，被控“窩藏、妨礙執(zhí)行公務(wù)和受賄”；同是12月，《網(wǎng)絡(luò)報》記者關(guān)鍵為調(diào)查土地違規(guī)問題在太原神秘失蹤14天后，河北張家口市公安局聲稱“關(guān)鍵系涉嫌受賄被其經(jīng)偵支隊刑事拘留”……
　　從“涉嫌誹謗”到“涉嫌受賄”，從地方報刊到中央報紙，從秘密逮捕到上京抓捕……中國記者的生存環(huán)境有急劇惡化之勢，越來越多的記者產(chǎn)生了一個疑問：我敢不敢做調(diào)查記者，采寫特別是針對政府強(qiáng)權(quán)部門及官員的批評性報道？
　　“受賄罪”對記者是否成立？一系列案件又能給我們帶來什么啟示？本刊專訪了中國青年政治學(xué)院副教授、曾代理過“西豐案”等記者案件的周澤律師。
　　
　　受訪者周澤（學(xué)者、律師）
　　實習(xí)記者林勛煌
　　
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　　目前很多新聞記者開始有顧慮，不敢再做尖銳的調(diào)查報道，你覺得原因何在？
　　周澤：我知道目前已有媒體做出內(nèi)部規(guī)定，如果媒體吃名譽(yù)權(quán)官司敗訴被判賠償，由記者承擔(dān)賠償責(zé)任。在這樣的情景下，做揭露性報道、搞輿論監(jiān)督的記者，無疑會如履薄冰。
　　于是，我們在媒體上看到更多的，或者是各種鶯歌燕舞、歌功頌德的東西，或者是綜述之類不著調(diào)的文章，或者像報道毒奶粉事件卻連“三鹿”大名都不敢點出來的所謂批評、揭露性報道。
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　　在2008年的一系列相關(guān)案件中，記者被抓的原因，有由過去的“涉嫌誹謗”向“涉嫌受賄”轉(zhuǎn)化之勢，為什么？
　　周澤：以“受賄罪”追究記者，對受到批評監(jiān)督、需要抵消新聞機(jī)構(gòu)輿論監(jiān)督效果的有關(guān)國家機(jī)關(guān)和政府官員來說，不失為一種擺脫與媒體對抗的良途。
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　　對以“涉嫌受賄”來抓捕記者引發(fā)的討論，你怎么看？
　　周澤：這確實是個很讓人不安的現(xiàn)象：只要記者做了一個輿論監(jiān)督報道，客觀上都可能維護(hù)了一些利益主體的利益，就有可能被一些心懷鬼胎的人認(rèn)為是“收了好處而為他人謀取利益”，出現(xiàn)表面的受賄犯罪符合性。
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　　有新聞界學(xué)者認(rèn)為“記者收受好處就是犯了受賄罪”，你覺得？
　　周澤：我認(rèn)為這充分體現(xiàn)出“泛道德化”的思維模式，認(rèn)為只要記者收了好處，先天就已站不住腳。其實，是不是犯了“受賄罪”，主要取決于行為人（一般是國家工作人員）是否“從事公務(wù)”。如果說記者的采訪、報道等工作也算“從事公務(wù)”，那拒絕接受記者采訪，或者阻撓記者采訪，或者把媒體負(fù)面文章公關(guān)掉的人，是不是構(gòu)成妨礙公務(wù)犯罪？
　　這顯然很沒道理。因此，記者不是國家工作人員。記者不能成為受賄罪的主體，不構(gòu)成受賄罪。
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　　在 “有償新聞”司空見慣的今天，是否應(yīng)該立法禁止記者收取好處？
　　周澤：這是不必要的。無論立法基于怎樣良善的目的，立法禁止記者收取報道對象好處，都難以實現(xiàn)其立法目的，相反，還可能造成無窮禍患。
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　　為什么？
　　周澤：我從事媒介法研究，還沒有看到任何國家將記者收取好處而報道規(guī)定為違法或犯罪，更沒有看到任何國家以受賄罪追究記者的案例。
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　　如果任由記者收取他人好處，搞“有償新聞”或“有償不聞”，會不會放縱不良記者？
　　周澤：完全可以通過行業(yè)自律進(jìn)行治理。我們要相信一個常識：一個沒有良好職業(yè)操守的記者，將不會被行業(yè)接納；記者一般都會保持良好的職業(yè)操守，而不會拿自己的職業(yè)前途開玩笑。
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　　為什么會出現(xiàn)這種在西方新聞界早就不存在的亂象？
　　周澤：這恰恰是我們的新聞行業(yè)不健康的一個表征，也可以說是社會劇烈轉(zhuǎn)型期所必然出現(xiàn)的。
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　　在你看來，如果不通過立法，如何整治？
　　周澤：這就必須進(jìn)一步放開媒體市場，允許民間資本注入媒體，參與經(jīng)營，使媒體成為真正的市場主體，要靠市場競爭來規(guī)范媒體行為。否則，就算你將解決問題的辦法上升到刑事案件的層面，也仍無濟(jì)于事。
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　　您認(rèn)為這一系列案件能給我們帶來什么啟示？
　　周澤：第一，落實《憲法》，記者作為公民的合法權(quán)利理應(yīng)得到法律保護(hù)。第二，約束國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)力，保障公民權(quán)利。
　　據(jù)了解，西豐事件已被作為干部培訓(xùn)的重要案例。我想，這不該是讓官員們學(xué)習(xí)怎樣對付媒體，對付公眾，使自己擺脫公共危機(jī)，而應(yīng)該是讓他們學(xué)習(xí)怎樣正確處理群眾的批評、申訴、控告、檢舉，學(xué)習(xí)怎樣正確對待輿論監(jiān)督。

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