高加索“三國演義”:高加索的價(jià)格
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
專家認(rèn)為,格魯吉亞加入北約的進(jìn)程可能將到此為止。 戰(zhàn)爭突如其來。 古老而險(xiǎn)峻的高加索山脈傳說曾是普羅米修斯的受刑之地,然而就在北京奧運(yùn)隆重開幕之際,一場并未張揚(yáng)的戰(zhàn)爭,讓這塊染血的土地再次硝煙彌漫。
在過去3周內(nèi),格魯吉亞政府與境內(nèi)分裂主義武裝的沖突迅速升級成為格俄兩國在軍事、外交領(lǐng)域的激烈對抗。俄羅斯、格魯吉亞以及以美國為首的西方國家,在高加索山下上演了一場現(xiàn)代版的“三國演義”。
格魯吉亞誤判形勢
8月3日,格魯吉亞軍隊(duì)與南奧塞梯武裝分子之間發(fā)生了一場沖突,造成至少6人喪生,十多人受傷。4天后,格魯吉亞軍隊(duì)開始大舉進(jìn)入南奧塞梯地區(qū),并且包圍了南奧塞梯首府茨欣瓦利。從1989年起,南奧塞梯自治州就要求與俄羅斯境內(nèi)的北奧塞梯合并,并在1992年1月通過全民公決,要求成立獨(dú)立共和國。因此,格中央政府與南奧塞梯地方當(dāng)局的矛盾急劇惡化,并導(dǎo)致大規(guī)模武裝沖突。
表面上看,格魯吉亞政府出動(dòng)軍隊(duì)打擊國內(nèi)分裂主義勢力,維護(hù)國家的主權(quán)與領(lǐng)土完整,是完全合理合法的行動(dòng)。然而事實(shí)卻沒有這么簡單。
早在1992年,俄羅斯、格魯吉亞和南、北奧塞梯四方最高領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成有關(guān)在該地區(qū)實(shí)現(xiàn);、成立維持和平部隊(duì)和監(jiān)督委員會(huì)的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,俄、格和南北奧塞梯成立四方混合監(jiān)督委員會(huì),由俄、格和南奧塞梯三方組成混合維和部隊(duì)負(fù)責(zé)在沖突地區(qū)執(zhí)行維和使命。
因此,在該協(xié)議的作用下,南奧塞梯問題已不再是格魯吉亞一國的內(nèi)政問題。而是涉及格俄兩國的國際問題。格魯吉亞和俄羅斯同時(shí)在這一地區(qū)派駐維和部隊(duì),也就共同承擔(dān)了保障這一地區(qū)和平的義務(wù)。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長沈丁立教授在接受《新民周刊》采訪時(shí)表示,格魯吉亞同意俄維和部隊(duì)進(jìn)駐的同時(shí),也就接受了南奧塞梯問題的國際化現(xiàn)狀。在這一前提下,格魯吉亞拋開俄羅斯,對南奧塞梯采取單方面軍事行動(dòng),甚至威脅到俄維和部隊(duì)的安全,這種行為顯然無法讓俄羅斯接受。
俄羅斯之所以能在該地區(qū)維和行動(dòng)中扮演重要角色,有其復(fù)雜的歷史原因。20世紀(jì)初格魯吉亞加入蘇聯(lián)時(shí),大量奧塞梯人也從俄境內(nèi)的北奧塞梯進(jìn)入格魯吉亞生活。1922年4月20日,格魯吉亞蘇維埃政府成立南奧塞梯自治州。據(jù)估計(jì),南奧塞梯現(xiàn)在約有4.5萬奧塞梯人與1.75萬格魯吉亞人。截至2008年8月,約有70%的南奧塞梯人擁有俄羅斯護(hù)照。
隨著格魯吉亞軍事行動(dòng)的不斷深入,俄羅斯開始做出強(qiáng)烈回應(yīng)。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫8月8日在克里姆林宮舉行的聯(lián)邦安全會(huì)議緊急會(huì)議上表示,目前格魯吉亞和南奧塞梯沖突正造成大量的平民傷亡,其中大部分是俄羅斯公民。他強(qiáng)調(diào):“根據(jù)憲法和聯(lián)邦法律,作為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng),我有責(zé)任捍衛(wèi)本國公民的生命和尊嚴(yán),無論他們身處何地。”
與此同時(shí),俄羅斯派出上百輛坦克、逾萬名士兵進(jìn)入南奧塞梯,與格魯吉亞軍隊(duì)展開激烈交火,并對格魯吉亞本土展開空襲。
此后,格俄沖突不斷升級。8月9日,俄軍經(jīng)過激戰(zhàn),占領(lǐng)了一度被格軍控制的茨欣瓦利市。同時(shí),格魯吉亞境內(nèi)另一處于實(shí)質(zhì)獨(dú)立地位的地區(qū)――阿布哈茲向格魯吉亞宣戰(zhàn)。俄軍派兵進(jìn)入阿布哈茲并封鎖了格魯吉亞西部港口波季。
格魯吉亞政府顯然未料到俄羅斯的反擊如此迅速而猛烈?偨y(tǒng)薩卡什維利一方面急切尋求以美國為首的西方能給予支持;另一方面,充分利用國際媒體,頻繁接受西方媒體訪問,甚至親自為英國《金融時(shí)報(bào)》撰稿,表達(dá)“弱者”的立場。格魯吉亞安全委員會(huì)負(fù)責(zé)人洛馬亞的說法更是危言聳聽:“如果世界不能在這里阻止俄軍,那么俄軍的坦克和傘兵就將出現(xiàn)在所有歐洲國家的首都!
格魯吉亞有意無意地把自己描繪成西方世界抵御俄軍的排頭兵。然而,格魯吉亞在外交舞臺(tái)上的表演卻沒有收到明顯成效。它雖極力夸大俄羅斯的威脅,卻無法說服美國及北約向格魯吉亞提供看得見的軍事聲援。甚至在戰(zhàn)爭之初,美國并未對俄出兵的做法進(jìn)行直接批評。在美國國務(wù)院8月8日發(fā)表的聲明中,美國副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特僅要求俄國“降低使用武力的級別”,對俄羅斯使用戰(zhàn)略轟炸機(jī)和導(dǎo)彈的做法感到“遺憾”。
薩卡什維利于2003年通過“顏色革命”推翻謝瓦爾德納澤政府,以96.27%的支持率當(dāng)選格魯吉亞總統(tǒng)。他濃厚的親西方背景使其深陷親美反俄的角色定位,繼而對西方國家的支持抱有不切實(shí)際的期待,導(dǎo)致誤判形勢。孰不知逐漸走向復(fù)興的俄羅斯仰仗其充沛的油氣資源,以及在伊朗、朝鮮等地區(qū)的地緣政治影響力,與美國及西方世界在許多領(lǐng)域需要互相合作。沈丁立表示,美國現(xiàn)在非常需要俄羅斯在推動(dòng)伊朗核問題的順利解決上繼續(xù)保持合作,因此不可能為了格魯吉亞而與俄羅斯徹底翻臉。
他說:“伊朗是否能夠獲得核武器與格魯吉亞是否會(huì)失去南奧及阿布哈茲地區(qū),這兩個(gè)問題對于美國孰輕孰重不言而喻!
西方國家及時(shí)出手
眼看西方的軍援泡湯,格魯吉亞自然失去了與俄羅斯繼續(xù)較勁的勇氣。8月10日,格向俄駐格大使館遞交了即日起停止軍事行動(dòng)的外交照會(huì),稱格軍當(dāng)天已在南奧塞梯茨欣瓦利地區(qū);,并全部撤出南奧塞梯沖突地區(qū)。
而俄羅斯卻有意乘勝追擊,大量坦克和士兵越過南奧塞梯,向格魯吉亞中部的重要軍事要塞哥里市挺進(jìn)。該市位于格首都第比利斯以西76公里,是連接格東西部的交通樞紐。一旦俄軍攻占此城,格魯吉亞領(lǐng)土就將被一分為二。
格魯吉亞的;鹛嶙h并未阻止俄軍腳步。西方國家開始擔(dān)心俄軍是否意在徹底摧毀格魯吉亞的武裝力量,并且推翻親西方的薩卡什維利政府!都~約時(shí)報(bào)》引述一位西方外交官的話說:“對俄軍來說,他們的行動(dòng)應(yīng)該有一個(gè)合理的限度,而他們似乎已經(jīng)越過這條線!
這使得美國對俄羅斯的態(tài)度開始變得強(qiáng)硬。美國總統(tǒng)布什于8月10日強(qiáng)烈批評俄軍“在南奧塞梯以外”的攻擊行動(dòng),并呼吁立即;稹T诼(lián)合國安理會(huì)的第四次緊急會(huì)議上,美國常駐聯(lián)合國代表哈利勒扎德批評俄羅斯“進(jìn)攻格魯吉亞”,稱俄方準(zhǔn)備“更換格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)人”。俄常駐聯(lián)合國代表丘爾金則反唇相譏,稱“政權(quán)更迭完全是美國人的發(fā)明”。安理會(huì)一時(shí)成為美、俄、格互相“掐架”的角斗場。
與此同時(shí),歐洲國家一改開戰(zhàn)之初“旁觀者”的角色,開始積極展開外交斡旋。法國外長庫什內(nèi)和芬蘭外長斯圖布于8月11日前往格魯吉亞首都第比利斯,說服格魯吉亞接納一個(gè)由歐盟支持的和平計(jì)劃,兩名外長隨后飛赴莫斯科斡旋。
8月12日,法國總統(tǒng)薩科齊閃電訪問了第比利斯和莫斯科,在跟俄總統(tǒng)梅德韋杰夫進(jìn)行了長達(dá)4小時(shí)的會(huì)談后,梅德韋杰夫在記者會(huì)上宣布,俄法兩國總統(tǒng)就調(diào)解俄格沖突問題達(dá)成6條原則,同意停止軍事活動(dòng),俄格軍隊(duì)退回沖突發(fā)生前的駐扎位置。事實(shí)上,在與薩科齊會(huì)談前不久,梅德韋杰夫已下令結(jié)束軍事行動(dòng),稱“侵略者已受到懲罰”。
在一連串令人眼花繚亂的外交斡旋之后,勢如破竹的俄軍停下了腳步。俄羅斯與西方雖然立場不同,但在節(jié)奏的把握上卻非常默契。西方國家剛擺出軟硬兼施的架勢,俄羅斯便已選擇了見好就收。顯然,俄羅斯清楚西方的底線,在最大限度實(shí)現(xiàn)了在該地區(qū)的利益之后,俄羅斯迅速收手。
西方對俄的“配合”也感到滿意。美國常駐聯(lián)合國代表哈利勒扎德在俄法總統(tǒng)達(dá)成共識(shí)的同一天便發(fā)表講話,稱俄羅斯宣布結(jié)束對格魯吉亞的軍事行動(dòng)是一種“積極的”行為。同時(shí),美國防部長蓋茨也及時(shí)向俄傳話:“美軍卷入南奧塞梯沖突的可能性并不存在!
在這個(gè)過程中,整個(gè)事件的始作俑者格魯吉亞,手頭已沒有了任何籌碼,也基本喪失了發(fā)言權(quán)。對于法俄總統(tǒng)達(dá)成的6條和平原則,薩卡什維利只能全盤接受。
沈丁立表示,俄羅斯的行動(dòng)有兩個(gè)主要目的。一來是履行自己在南奧塞梯地區(qū)所負(fù)有的維和任務(wù),保護(hù)在該地區(qū)的俄羅斯僑民與維和人員的生命安全;二來是在美國擴(kuò)張反導(dǎo)系統(tǒng)、北約東擴(kuò)咄咄逼人的背景下,向以美國為首的西方釋放一個(gè)強(qiáng)烈信號:俄羅斯有能力保護(hù)其核心利益,如果遭到侵犯,俄將毫不猶豫地進(jìn)行還擊。在西方作出進(jìn)一步反應(yīng)之前,俄羅斯及時(shí)停手,退回到合法范圍內(nèi),“做得非常干凈漂亮”。
哈佛大學(xué)訪問學(xué)者、美國問題專家唐小松教授則認(rèn)為,此次俄羅斯和西方翻臉,根本原因在于美國和西方無限制推動(dòng)北約東擴(kuò),尤其是烏克蘭和格魯吉亞這兩個(gè)地緣位置異常重要的國家一旦投入北約懷抱,俄羅斯的戰(zhàn)略西線便袒露在北約眼前,給俄本土安全帶來直接威脅。
反觀西方國家,戰(zhàn)爭初期的壁上觀并不代表向俄羅斯示弱,只是其核心利益未被觸及,沒必要為格魯吉亞“義務(wù)勞動(dòng)”,而當(dāng)俄軍顯示一鼓作氣拿下格魯吉亞的跡象時(shí),西方國家的出手便顯得相當(dāng)迅捷,把局面限制在了可控范圍內(nèi)。
博弈仍在繼續(xù)
8月18日,俄第58集團(tuán)軍開始撤軍。莫斯科時(shí)間22日19時(shí)50分,俄羅斯按計(jì)劃順利完成從格魯吉亞撤軍的任務(wù)。至此,在高加索地區(qū)燃燒近兩周的戰(zhàn)火漸漸熄滅。然而,俄羅斯、西方國家與格魯吉亞之間的博弈卻遠(yuǎn)未結(jié)束。
8月19日,北約國家召開緊急會(huì)議,準(zhǔn)備采取一致行動(dòng),凍結(jié)北約成員國與俄羅斯之間的關(guān)系。通過這種威脅,北約國家希望俄能放棄支持南奧塞梯與阿布哈茲地區(qū)從格魯吉亞徹底獨(dú)立出去的立場。
但俄羅斯并沒有妥協(xié)。8月25日,俄羅斯上議院舉行例會(huì),全票通過致總統(tǒng)梅德韋杰夫的呼吁書,建議承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立。當(dāng)天,梅德韋杰夫表示:如果北約不惜冒險(xiǎn),俄方將準(zhǔn)備好與北約“完全中斷關(guān)系”。26日,梅德韋杰夫宣布俄羅斯承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立。
俄羅斯此舉立即遭到了包括美國、英國、法國、歐安組織等西方國家與組織的強(qiáng)烈反對。一時(shí)間,“絕對不可接受”、“完全反對”、格魯吉亞領(lǐng)土完整“必須得到尊重”的強(qiáng)硬字眼層出不窮。然而,西方國家的反對卻只停留在外交辭令上。在俄羅斯承認(rèn)南奧獨(dú)立的同一天,法國外長庫什內(nèi)表示,與俄羅斯的分歧應(yīng)通過政治途徑解決,歐盟不準(zhǔn)備對俄進(jìn)行制裁。在歐盟內(nèi)部,對于如何對待俄羅斯,成員國之間也產(chǎn)生分歧,東歐國家和瑞典主張對俄采取強(qiáng)硬政策,而法國和德國從自身利益考慮強(qiáng)調(diào)要與俄羅斯保持對話,并在高加索沖突問題上扮演調(diào)解人的角色。
對于未來局勢的發(fā)展,沈丁立表示,事態(tài)發(fā)展到目前的地步已開始走向緩和。俄羅斯和西方目前存在太多的利益交集,從此走向所謂的“新冷戰(zhàn)”可能性并不大。而格魯吉亞在遭到重創(chuàng)之后,一方面心有余悸,另一方面對西方的支持心存懷疑,在一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)重新挑起新的事端。
此外,俄羅斯這次大動(dòng)干戈可能會(huì)使東歐國家更徹底地倒向西方,謀求加入北約,而對此北約組織肯定是熱烈歡迎的。但是沈丁立認(rèn)為,格魯吉亞加入北約的進(jìn)程可能將到此為止。他說:“北約是一個(gè)軍事同盟組織,它規(guī)定在一個(gè)成員遭到外國入侵時(shí),所有成員都要履行共同防務(wù)的義務(wù),F(xiàn)在薩卡什維利政府已經(jīng)證明了格魯吉亞是一個(gè)不負(fù)責(zé)任的國家,會(huì)如此草率地挑釁一個(gè)遠(yuǎn)比他們強(qiáng)大的國家。北約成員國當(dāng)然不愿意讓這樣一個(gè)容易惹麻煩的國家加入北約,給自己帶來與俄羅斯發(fā)生正面沖突的危險(xiǎn)!
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