【全球化視野中的中國國家安全問題】 全球化視野方面存在問題有哪些
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
內(nèi)容提要
中國進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后,其發(fā)展已日益依賴于世界。這樣,中國就不可能不對(duì)已融入世界的自身利益,從而對(duì)自己的海上通道安全即海權(quán)問題有所關(guān)注。當(dāng)中國開始走向世界時(shí),就免不了與世界霸權(quán)發(fā)生矛盾。但太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)及冷戰(zhàn)時(shí)期歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們:在亞地區(qū)太,只有中美聯(lián)手,才有穩(wěn)定和持久的和平;
從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略層面上說,中美關(guān)系是亞太任何國家都難以取代的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。美國接受中國的底線,是中國更像現(xiàn)代歐洲而不像中世紀(jì)和近代歐洲,因?yàn)橹惺兰o(jì)的歐洲是大混亂的,近代的歐洲是壓迫美國的。美國在與當(dāng)代中國的較量中,如果認(rèn)識(shí)到中國是一個(gè)無法戰(zhàn)勝的對(duì)手,中美關(guān)系反倒會(huì)好轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞
中國 全球化 國家安全
全球化不能不包括軍事自衛(wèi)手段的全球化
真正的中美利益沖突是在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從而中國的國家利益日益融入世界,中國政治日益向現(xiàn)代民主政治轉(zhuǎn)變的時(shí)候,而不是在這之前出現(xiàn)的。在文革時(shí)期,中美關(guān)系雖吵得厲害,但由于中國經(jīng)濟(jì)尚處于自然經(jīng)濟(jì)階段,中國對(duì)海外利益并沒有多少追求,自從中國進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后,其發(fā)展已日益依賴于世界。目前中國的外貿(mào)依存度已經(jīng)達(dá)到36%,即通過對(duì)外貿(mào)易所創(chuàng)造的價(jià)值已經(jīng)占中國國民生產(chǎn)總值的1/3強(qiáng);
因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的資源需 求也越來越嚴(yán)重地依賴外部進(jìn)口。這樣,中國就不可能不對(duì)世界,從而對(duì)自己的海上安全即中國海權(quán)問題有所關(guān)注。這里所說的中國海權(quán),指的是建立在在外層空間衛(wèi)星監(jiān)控技術(shù)引導(dǎo)下的導(dǎo)彈遠(yuǎn)距離精確打擊和準(zhǔn)確攔截能力之上的海上自衛(wèi)權(quán)利而非美國式的霸權(quán)。海權(quán)是任何國家,特別是南方國家更應(yīng)該平等享有的國家權(quán)利。美國是霸權(quán)國家,其軍事上的重要表現(xiàn)首先是對(duì)海權(quán)的排他性壟斷。這樣中國的國家利益,尤其是海權(quán)利益,就不可避免地要與霸權(quán),尤其是海上霸權(quán)發(fā)生沖突。霸權(quán)并不是國家應(yīng)有的權(quán)利,它只是根據(jù)強(qiáng)權(quán)原則建立的在世界利益問題上的排他性的權(quán)力。這樣,中國要求走向世界并尋求在這個(gè)進(jìn)程中的安全保障,而美國則不允許中國為其海外利益保駕護(hù)航的軍事力量走向世界。[1]這樣,中國與美國的利益,尤其是集中在南中國海及臺(tái)灣地區(qū)的海權(quán)利益便不可避免地發(fā)生了沖突。[2]
資本全球化和資本多極化及其對(duì)立統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生的總根源。在資本中心國的資本擴(kuò)張中,資本必然流向可產(chǎn)生高額利潤(rùn)的外圍區(qū)域。只有從海外不斷獲得大量的資源和利潤(rùn),資本中心國的再生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)才能正常運(yùn)行。在世界近現(xiàn)代史上,資本從而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)確實(shí)解放了生產(chǎn)力。但生產(chǎn)力的解放、生產(chǎn)力的發(fā)展,必須有與之相適應(yīng)的資源來支撐。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)猶如養(yǎng)虎,在幼虎時(shí),養(yǎng)虎人感覺尚好。但當(dāng)虎長(zhǎng)大從而胃口越來越大時(shí),養(yǎng)虎人若得不到更多的食物來源,就會(huì)感到恐怖了。對(duì)一個(gè)走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家而言,當(dāng)國家生產(chǎn)力在資本的推動(dòng)下發(fā)展起來并使生產(chǎn)對(duì)資源有越來越大的需求的時(shí)候,發(fā)展,若沒有滋養(yǎng)這種發(fā)展的資源支撐,就會(huì)變異為一種破壞自身的力量,國家經(jīng)濟(jì)從而國內(nèi)社會(huì)就會(huì)發(fā)生危機(jī),嚴(yán)重的還會(huì)發(fā)生帶有暴力性質(zhì)的社會(huì)動(dòng)亂。這是任何已走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家不可免而今日中國正在試圖避免的經(jīng)歷。
目前,中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,市場(chǎng)在擴(kuò)大,消耗資源的胃口也在擴(kuò)大。像石油資源,中國過去是出口,現(xiàn)在不夠用了就必須依賴大量進(jìn)口。這樣我們就必須走向世界。當(dāng)中國開始走向世界時(shí),就免不了與世界霸權(quán)國家產(chǎn)生沖突。開始是意識(shí)形態(tài)層面的沖突,如亨廷頓所說的文明沖突論。隨著我國經(jīng)濟(jì)越來越快的增長(zhǎng),就發(fā)生了貿(mào)易層面沖突,意識(shí)形態(tài)的沖突退居二線,意識(shí)形態(tài)是服從于國家利益的。接著是政治層面的沖突,當(dāng)這種矛盾達(dá)到政治層面后并日益逼近中國安全利益的底線時(shí),從近現(xiàn)代史所有大國崛起的經(jīng)歷看,軍事層面的沖突似乎是很難避免的。
維護(hù)一國在世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易的前提必然是要對(duì)海上資源運(yùn)輸線路進(jìn)行自衛(wèi)性的控制。[3]所以說全球化不能不包括軍事自衛(wèi)手段的全球化,因?yàn)閲业睦嬉呀?jīng)融入世界。而在國際政治中,安全觀念是隨著國家利益而擴(kuò)大,而不完全是隨領(lǐng)土而擴(kuò)大。“領(lǐng)土安全”與“國家安全”是有聯(lián)系但又相互區(qū)別的兩個(gè)概念。美國的國務(wù)院與我們的國務(wù)院不同,它是管世界的。美國為什么到處插手,因?yàn)榈教幎加兴纳倘耍?br>它的利益已經(jīng)遍布世界,因此世界的事在他們看來就是國家的事。美國靠如此豐富的世界資源來滋養(yǎng)其龐大的生產(chǎn)力,所以它才有其較高的民主發(fā)展程度。以世界財(cái)富滋養(yǎng)著美國,再加上沒有外敵侵入境內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)(它可以運(yùn)用其強(qiáng)大的海上力量,將其萌芽早早地消滅于遙遠(yuǎn)的海外);
它也不會(huì)有其他國家的飛機(jī)飛到它邊境上去偵察的事。它有安全,又很有錢,既體面又民主,但它的錢是靠其世界霸權(quán)地位和強(qiáng)力壟斷世界資源實(shí)現(xiàn)的。美國外交具有很強(qiáng)的虛偽性:它鼓勵(lì)南方國家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并建立民主體制,但當(dāng)蘇聯(lián)建立起議會(huì)民主體制后,它卻推動(dòng)并促成了蘇聯(lián)的解體;
當(dāng)中國建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后,它卻又將戰(zhàn)略重心移向中國,將中國視為潛在的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。事實(shí)上,是美國而并非中國及其他南方國家才是世界走向民主與自由的最大障礙。
有人會(huì)說,現(xiàn)在中國海外貿(mào)易在沒有海權(quán)的情況下不是發(fā)展得挺好嗎?但問題是這是沒有保障的發(fā)展。如果有一天,美國像對(duì)待南聯(lián)盟那樣,隨便給中國找一個(gè)莫須有的借口,對(duì)中國實(shí)行禁運(yùn),中國怎么辦?現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)1/3,甚至1/2的部分依賴海外市場(chǎng)拉動(dòng)。一旦遭到禁運(yùn),這時(shí)已發(fā)展起來的巨大的生產(chǎn)力就會(huì)反過來成為毀壞我們國家的一種力量。強(qiáng)大的生產(chǎn)力一定要有它暢通的吐故納新的渠道,吐出的是產(chǎn)品,因而它需要國際市場(chǎng);
吸納的就是資源,因而它必須走向世界。沒有這兩條,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中已解放出來的巨大生產(chǎn)力,對(duì)國家反倒是很危險(xiǎn)的事。
海權(quán)是中美戰(zhàn)略利益矛盾中的重要方面
中美之間的戰(zhàn)略矛盾焦點(diǎn)要哪呢?并不在意識(shí)形態(tài),相反倒是中國進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的軌道時(shí),中美之間的矛盾才開始尖銳化的。其實(shí),中美之間矛盾的焦點(diǎn)是海權(quán)。但中國的海權(quán)與美國的海權(quán)并不是同義詞。確切地說,中國的海權(quán)指的是海上自衛(wèi)權(quán)利,美國的海權(quán)則是海上霸權(quán)。霸權(quán)是“只許洲官放火,不許百姓點(diǎn)燈”式的壟斷權(quán)力,而自衛(wèi)則是國際法賦予每個(gè)主權(quán)國家的正當(dāng)權(quán)利。中國發(fā)展到現(xiàn)在使我們迫切地感到海權(quán)而非霸權(quán)應(yīng)是一種普遍的國家政治權(quán)利,也是一種重要的國家利益。中國要走向世界,要進(jìn)行自由貿(mào)易,就必須保護(hù)我們海上線路的安全!百Q(mào)易自由”是美國人早期在反對(duì)西方列強(qiáng)時(shí)提出含有反霸語義的口號(hào)。今天中國人也提出同樣的宿求,美國人就不答應(yīng),就以“國家導(dǎo)彈防御體系”相威脅。布熱津斯基在《與中國相處》一文中說:“中國目前的局勢(shì)與1890年前后的德意志帝國相比較則有某些重要的相似之處!盵4]讀了這段話后,我倒覺得今日中國倒更像一百多年前的美國,熟悉世界史的人對(duì)此會(huì)有更深的體會(huì)。如果說,五十多年前在用國家力量迅速打造國家經(jīng)濟(jì)體系方面,蘇聯(lián)是昨日中國人的先生的話,那么,一百多年前的美國在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面卻是今日中國人的先生。
中國臺(tái)灣問題,與一百多年前的夏威夷問題并不一樣,它是中國主權(quán)范圍內(nèi)的問題;
但若中國臺(tái)灣位于別的什么地方,比如說中國東北邊遠(yuǎn)內(nèi)陸,臺(tái)灣問題并不會(huì)演變成中美關(guān)系中的焦點(diǎn)問題,美國也不會(huì)對(duì)它那么關(guān)注。從這個(gè)角度看,與一百多年前的夏威夷問題一樣,目前臺(tái)灣問題還包含著中美之間的海權(quán)之爭(zhēng)──這與當(dāng)年美國反對(duì)英國在東太平洋上的海上霸權(quán)一樣。沒有臺(tái)灣,中國就沒有進(jìn)入太平洋最起碼的和有安全保障的可能;
而沒有海權(quán)當(dāng)然中國也就在相當(dāng)程度上喪失了發(fā)展權(quán)。從這個(gè)意義上說,捍衛(wèi)中國正當(dāng)?shù)暮?quán)就是捍衛(wèi)中國的發(fā)展權(quán)。
在當(dāng)今世界,不反霸則不能發(fā)展。中國不稱霸,這并不意味著中國不保護(hù)已融入世界的中國國家利益及其事實(shí)上已融入世界的自主發(fā)展權(quán)。霸權(quán)是什么呢?是排斥別國的自主發(fā)展權(quán),是發(fā)展權(quán)的國際壟斷。美國開始也是反霸權(quán)的資本外圍國家。它反英國,開始是正義的,但自從它入侵菲律賓和占領(lǐng)古巴之后,它與西方列強(qiáng)的矛盾就成了非正義的世界霸權(quán)之爭(zhēng)了。美國進(jìn)入遠(yuǎn)東后,在與其他列強(qiáng)關(guān)系上,開始它還是低姿態(tài)。比如它剛到中國,只提出通商自由的要求;
[5]但隨著它貿(mào)易的發(fā)展和海上力量的加強(qiáng),特別是到二戰(zhàn)之后,隨著英國退出世界霸權(quán)地位及蘇聯(lián)解體,美國就成了世界獨(dú)一無二的霸主。這時(shí)它開始排斥其他國家,特別是南方國家的發(fā)展權(quán)。他今天打伊拉克,明天又打南聯(lián)盟;
在海上拉幫結(jié)派,形成對(duì)海上通道的絕對(duì)壟斷。這都是當(dāng)代中國人為保衛(wèi)自己正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)利因而不能不反對(duì)的霸權(quán)行徑。霸權(quán)與反霸權(quán),是中美矛盾的本質(zhì)所在。與美國不同,中國人只想自衛(wèi)屬于自己主權(quán)范圍內(nèi)的和已融入世界的中國利益,并不想排斥其他國家各自追求的合理的國際利益。因此,中國“不稱霸”的外交政策不應(yīng)被理解為放棄中國主權(quán)中固有的必然要走向世界的發(fā)展權(quán)的外交選擇,它應(yīng)被理解為中國在爭(zhēng)取和捍衛(wèi)自己所擁有的必將融入世界的發(fā)展權(quán)──發(fā)展權(quán)只能是世界范圍的發(fā)展權(quán)── 的同時(shí),不僅不排斥而且還要與其他國家平等地享有各自的發(fā)展權(quán)。反對(duì)霸權(quán)主義與保衛(wèi)平等的發(fā)展權(quán),是一對(duì)不可分割的概念。對(duì)中國,乃至對(duì)所有南方國家而言,不反霸則不能求發(fā)展,求發(fā)展必然要反霸。用強(qiáng)力自衛(wèi)自己應(yīng)有的海外平等自由發(fā)展的權(quán)利,而不是動(dòng)輒以“制裁”的方式剝奪他國的這種權(quán)利,正是中國既要崛起又要堅(jiān)持反對(duì)霸權(quán)主義的原則界線所在。
在許多場(chǎng)合,人們往往把國家的“領(lǐng)土邊界安全”及“國家安全邊界”,這兩個(gè)概念混淆使用,往往把一國的安全邊界的擴(kuò)展混同于領(lǐng)土邊界的擴(kuò)張,因而稱之為“威脅”。其實(shí)這是非常不對(duì)的。事實(shí)上,這是既有聯(lián)系但又相互不同的兩個(gè)概念。任何一個(gè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家都有主權(quán)范圍內(nèi)的利益和主權(quán)范圍外的利益即融入世界的利益及其安全需求。領(lǐng)土邊界安全是指國家對(duì)其主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)土的可控制和保衛(wèi)的程度。領(lǐng)土是主權(quán)的物質(zhì)載體,因此,領(lǐng)土邊界安全從相當(dāng)?shù)囊饬x上說就是主權(quán)安全。而國家安全邊界則是指國家對(duì)其分布于主權(quán)范圍之外的利益的可控制和保護(hù)的程度。比如,美國領(lǐng)土邊界僅限北美洲部分地區(qū),但由于其強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力,因而它的國家安全邊界幾乎覆蓋全球。中國的領(lǐng)土邊界與美國差不多大小,但與美國相比,由于中國海外軍事力量嚴(yán)重不足,因而在中美沖突中,其安全邊界則不出中國領(lǐng)土之外,盡管中國的許多政治經(jīng)濟(jì)利益已廣泛地融入世界。民族國家一旦參與全球化,它就有保護(hù)自己的已被融于世界的國家利益的權(quán)利,而關(guān)心和保護(hù)其海外利益并不就是對(duì)其他國家的“威脅”。因此,只要不擴(kuò)張領(lǐng)土邊界和侵犯他國的主權(quán),那么,在尊重國際法基本原則的基礎(chǔ)上,為自衛(wèi)在全球范圍延展其安全邊界的行為,就應(yīng)當(dāng)被看做正常合理的國家行為。假設(shè)國家領(lǐng)土是一個(gè)常數(shù),領(lǐng)土邊界安全則是一個(gè)基于國家安全邊界推展的近乎無限的變數(shù):國家領(lǐng)土邊界安全度取決于該國的安全邊界在世界范圍推延的廣度和深度;
一國領(lǐng)土邊界安全系數(shù)與國家安全邊界的系數(shù)的比值便是該國的國家安全值。假設(shè)一國的國家安全邊界系數(shù)與領(lǐng)土邊界安全的系數(shù)比值大于1,那么,這個(gè)國家則相對(duì)比較安全;
如果小于1,則說明該國處于非安全狀況。比如目前的伊拉克就是這樣。如果等于1則說明該國安全邊界與領(lǐng)土邊界重合,國家的邊界安全已達(dá)底限,處于被動(dòng)防衛(wèi)的境地,并具有相當(dāng)程度的脆弱性。比如瑞士就是這樣。1962年赫魯曉夫在古巴部署導(dǎo)彈,美國人就很恐慌,覺得影響到它的安全;
同樣,1950年美國出兵朝鮮,中國人也覺得影響了自己的安全。這說明,國家安全邊界與領(lǐng)土邊界安全是既聯(lián)系但又相互不同的兩個(gè)概念。在國際斗爭(zhēng)中,沒有外延空間保證的安全承諾是絕對(duì)靠不住的。這個(gè)空間的外延就是一個(gè)國家應(yīng)當(dāng)具有的安全邊界。安全邊界的擴(kuò)展并不意味著國家領(lǐng)土的擴(kuò)張,但它卻意味著國家領(lǐng)土邊界安全系數(shù)增高。中國人打贏了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),中國東北地區(qū)的和平形勢(shì)一直保持至今,但中國并未擴(kuò)張半寸領(lǐng)土。當(dāng)然,一國的國家安全值也是相對(duì)于特定的對(duì)手而言的,比如排除美國的因素,印度在南亞的國家安全值是非常高的,但若印美之間沖突,印度的國家安全值則相對(duì)要小得多。因此說,一國的安全,取決于他國,尤其是大國對(duì)該國安全邊界的具體規(guī)定,而不取決于該國政治家一廂情愿的想像。
領(lǐng)土邊界安全必須要有一定的外延空間即國家安全邊界來保證。目前,我們國內(nèi)已形成了強(qiáng)勁發(fā)展的生產(chǎn)力,而要維持這樣的生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,我們就不得不依賴海外資源。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
要做到這一點(diǎn),就必須擁有相當(dāng)?shù)暮?quán)。如果我們失去臺(tái)灣,接踵而來的就是失去南沙群島,而失去這兩個(gè)地區(qū),就意味著中國將徹底失去作為一個(gè)大國崛起最起碼應(yīng)據(jù)有的保證國家政治經(jīng)濟(jì)安全的外延空間。正因此,中美之間在臺(tái)灣問題上便發(fā)生了不可調(diào)合的沖突。
美國人對(duì)中國批評(píng)和贊揚(yáng)兼而有之,其實(shí)美國是在按自己的需求在描寫中國,這正如中國人也在按自己的理解來贊揚(yáng)和批評(píng)美國一樣。那么美國需要的是一個(gè)怎樣的中國呢?
有許多人以為,美國人不希望中國發(fā)展,也有人認(rèn)為美國希望中國強(qiáng)大。這都不準(zhǔn)確。美國并不反對(duì)中國發(fā)展,但他希望中國最好就在你國內(nèi)發(fā)展,盡管你生產(chǎn)力變得強(qiáng)大了,你吞吐資源的胃口變大了,但美國人只允許你在自己家里找吃的;
等到?jīng)]有東西可吃了,你就只有吃自己(的資源)。如此這般,等中國發(fā)展起來了,中國也就把自己的資源吃光了。美國則不同。美國的發(fā)展是靠吃世界。它靠全世界的資源喂養(yǎng)它。而在中國,現(xiàn)在大家已經(jīng)感覺到資源利用已達(dá)到極限。比如沙漠的蔓延、生態(tài)環(huán)境的破壞,這都是資源的問題,而美國則放著自己國內(nèi)的資源不開發(fā),將它留作戰(zhàn)略儲(chǔ)備。事實(shí)上,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性模式應(yīng)是在生產(chǎn)力發(fā)展曲線向上升的同時(shí),國內(nèi)資源消耗的曲線向下降、形成一個(gè)剪刀差,差值越大,這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越健康。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是與資源消耗成正比例上升,這更使中國經(jīng)濟(jì)與世界資源產(chǎn)生了不可斷絕的聯(lián)系,而獲取世界資源的前提條件是必須擁有強(qiáng)大的海權(quán)。在這方面,中國也就與美國的世界霸權(quán)產(chǎn)生了難以調(diào)和的沖突。
中國應(yīng)當(dāng)積極準(zhǔn)備迎接高科技戰(zhàn)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)
目前有一種觀點(diǎn),即把是否發(fā)生世界大戰(zhàn)作為戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為只要不打世界大戰(zhàn),和平與發(fā)展就應(yīng)當(dāng)是時(shí)代的主題。且不說,世界大戰(zhàn)出現(xiàn)之前的時(shí)代如何判斷,也不說古羅馬奴隸與奴隸主之間的和平,是否是真正的和平,現(xiàn)在的問題是自從有了核武器以后,世界范圍內(nèi)的大戰(zhàn)就幾乎不會(huì)再發(fā)生了,因?yàn)槟菢泳鸵馕吨鴳?zhàn)爭(zhēng)的雙方都將同歸于盡。但戰(zhàn)爭(zhēng)形式的改變并不意味著戰(zhàn)爭(zhēng)的消失。未來的戰(zhàn)爭(zhēng)形式更多的是有限戰(zhàn)爭(zhēng),是快速打擊。高科技條件下的有限戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗將決定著21世紀(jì)國家的命運(yùn)。建立在高科技基礎(chǔ)上的有限戰(zhàn)爭(zhēng)而不是世界大戰(zhàn)將是未來世界戰(zhàn)爭(zhēng)的主要形式。在具有遠(yuǎn)程打擊和衛(wèi)星制導(dǎo)技術(shù)的時(shí)代,像過去那種大規(guī)模的諾曼底登陸式或克勞塞維茨式的主力決戰(zhàn),將在今后的大國沖突中成為歷史。衛(wèi)星制導(dǎo)意味著準(zhǔn)確,遠(yuǎn)程打擊則可以超越敵方陸軍控制的地理空間。這兩點(diǎn)使戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生了革命:人力的作用將讓位于技術(shù)力的作用;
攻擊方不需要大規(guī)模的士兵突入就可以有效打擊對(duì)方。19世紀(jì)和20世紀(jì)的中國都因不能有效地贏得英國在海上和日本在空中的軍事挑戰(zhàn),而使我們付出了極為慘重的代價(jià),現(xiàn)在,歷史又把中華民族再次送到高科技戰(zhàn)爭(zhēng)的面前,中國要積極迎接這種新式戰(zhàn)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。
根據(jù)冷戰(zhàn)時(shí)的經(jīng)驗(yàn),大國之間的沖突有兩種,一種是“掰手腕”即局部和間接軍事試探,比如說美國把中國大使館炸了,叫“誤炸”,然后說抱歉,但其真正目的是用間接的方式讓對(duì)手明白并被迫默認(rèn)美國的安全邊界所在;
另一種就是代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。比如20世紀(jì)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)等。未來大國間沖突也主要是采取這樣一種間接形式而非直接宣戰(zhàn)的形式。在這些戰(zhàn)爭(zhēng)中的成敗往往決定國家的成敗。
現(xiàn)在對(duì)中美而言,雙方矛盾的關(guān)鍵就是海權(quán)問題。海權(quán)問題的核心就是海軍問題。海軍是非常專業(yè)化和科技含量非常高的軍種。中國海軍不能再是“旱鴨子”,她是一定要攜帶導(dǎo)彈并伴著外層空間運(yùn)轉(zhuǎn)的中國衛(wèi)星遠(yuǎn)航,并在遠(yuǎn)航中推展我們的安全邊界。當(dāng)代中國海軍一定而且必須像19世紀(jì)末美國海軍一樣,也要有一個(gè)快速的和大規(guī)模的發(fā)展。中國的未來系于現(xiàn)代化的海軍;
中國的命運(yùn)系于現(xiàn)代化的海軍。
國際關(guān)系是一種自然的關(guān)系,文明只能在有法律(也是一種國家暴力)保障的地方發(fā)生;
國際間文明也只能在實(shí)力對(duì)等的國家間發(fā)生。弱肉強(qiáng)食是國際斗爭(zhēng)鐵的法則。弱者是有權(quán)利但無能力享受有保障的文明的。
19世紀(jì)80年代,中國和美國當(dāng)時(shí)的海軍都很弱。就在清政府大造頤和園時(shí),美國卻在迅速發(fā)展海軍,到了19世紀(jì)末和20世紀(jì)初美國的海軍已經(jīng)達(dá)到了世界第二。其發(fā)展之所以迅速,是因?yàn)樗媾R著并且必須打破英國在東太平洋上的海上霸權(quán)。在當(dāng)時(shí),沖出霸權(quán)關(guān)乎美國的命運(yùn)。結(jié)果是中國在甲午海戰(zhàn)中被日本打敗并從此失去臺(tái)灣,而美國則得到夏威夷、占領(lǐng)古巴和菲律賓,繼而在東太平洋上獲得相當(dāng)?shù)暮?quán)利益。
由于長(zhǎng)期以來中國人靠種地吃飯,因而大家往往認(rèn)識(shí)不到海權(quán)之于中國發(fā)展的重要性。但等你失敗以后再認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題,為時(shí)已晚。國家失敗之后的那種感覺,那是語言所不能表達(dá)的。南宋時(shí)期中國哲學(xué)出現(xiàn)實(shí)學(xué)之風(fēng),究其原因是由于當(dāng)時(shí)的文人對(duì)北宋時(shí)期學(xué)界脫離實(shí)際的空談導(dǎo)致大宋王朝倒在北方游牧民族的鐵騎之下的事實(shí)痛心疾首;
同樣也正因?yàn)?0世紀(jì)20年代陳獨(dú)秀的右傾機(jī)會(huì)主義和30年代王明的左傾空談所導(dǎo)致共產(chǎn)黨的兩次大失敗,毛澤東在延安整風(fēng)時(shí)期才提出“杜絕空談”和“實(shí)事求是”的口號(hào)。實(shí)踐的失敗往往是認(rèn)識(shí)變革的開始,進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后的中國人對(duì)國家安全的認(rèn)識(shí)也會(huì)有一個(gè)面向世界、面向未來和面向現(xiàn)代化的大變革,但愿不要為此付出過于沉重的代價(jià)。
有人說,生產(chǎn)力上去了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,國家也就強(qiáng)大了。但八國聯(lián)軍進(jìn)入北京城的時(shí)候,清王朝的財(cái)富擁有量在當(dāng)時(shí)的世界是名列前茅的。海權(quán)理論創(chuàng)始人艾爾弗雷德• 塞耶•馬漢(Alfred Thayer Mahan﹐ 1840-1914)把話說得再明白不過了,他說:“武力一直是思想將歐洲世界提升到當(dāng)前水準(zhǔn)的工具!盵6]歷史經(jīng)驗(yàn)表明,安全問題在相當(dāng)?shù)某潭壬洗_實(shí)就是軍事問題。只要綜合國力拉得不要太遠(yuǎn),安全,尤其是主權(quán)安全主要是靠軍事實(shí)力來保衛(wèi)的。這一點(diǎn),毛澤東看得透徹。1950年,在新中國百廢待興的時(shí)候,毛澤東做了兩件對(duì)未來中國國家安全具有基石意義的大事。第一件事是進(jìn)軍西藏。歷史容不得政治家在關(guān)鍵時(shí)期有半點(diǎn)猶豫。1947年印度獨(dú)立,當(dāng)時(shí)中國國共兩黨正在進(jìn)行大決戰(zhàn)。試想一下,這時(shí)在中國軍事無力西顧的時(shí)候,1962年的中印邊界戰(zhàn)爭(zhēng)若提前14年,也就是說在1948發(fā)生,其后果將災(zāi)難性的:最好的結(jié)果也只能是在中國共產(chǎn)黨在全國勝利后再與入侵者談判,談下來也很難是今天這個(gè)樣子。第二件事是,就在同一年毛澤東決定抗美援朝。美國出兵朝鮮,實(shí)際上是當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的美國在向蘇聯(lián)和新生的中華人民共和國叫板。在這場(chǎng)較量中,世界各國都在觀望它的結(jié)果,并由此決定各自的對(duì)華政策走向。結(jié)果中國打贏了,連斯大林都對(duì)新中國刮目相看,中蘇很快結(jié)盟。1955中國在萬隆會(huì)議上那耀眼風(fēng)采的背后,是中國打敗當(dāng)時(shí)不可一世的美國的軍事勝利。尼克松說得對(duì),“只有在戰(zhàn)場(chǎng)上奪取更大勝利,才能在談判桌上贏得更多的東西!盵7]目前,中美將在臺(tái)灣問題上再次交手,我們應(yīng)當(dāng)知己知彼,從最壞處準(zhǔn)備,往最好處努力。
在軍事準(zhǔn)備方面,今天的中國人應(yīng)該好好回味一下毛澤東批評(píng)陳獨(dú)秀放棄革命武裝做法時(shí)說過的那句名言:“革命不是請(qǐng)客吃飯,不是作文章”。如果我們將這個(gè)思想運(yùn)用于國際政治斗爭(zhēng)領(lǐng)域,也會(huì)發(fā)現(xiàn):國際政治也不能只僅是請(qǐng)客吃飯和作文章。對(duì)一個(gè)國家而言,它應(yīng)當(dāng)是實(shí)力,尤其是一個(gè)國家靠得住的至少是可以還手的軍事實(shí)力。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在軍事安全領(lǐng)域讓步的國家是絕無出路的
研究一下當(dāng)年美國崛起的經(jīng)驗(yàn)就會(huì)發(fā)現(xiàn),迅速提升強(qiáng)大的國防力量,特別是海軍力量,是當(dāng)代中國的當(dāng)務(wù)之急。英國和西班牙曾在海上封鎖年輕的美利堅(jiān)合眾國。如果當(dāng)時(shí)美國逃避挑戰(zhàn),不去主動(dòng)迎接與英國和西班牙的沖突,它就不會(huì)有今天的局面。美國和英國,英國和西班牙沒有一個(gè)不是打出來而是讓出來的。中國在這件事上也不能例外。與大自然優(yōu)勝劣汰的原理一樣,對(duì)大國成長(zhǎng)的歷程而言,有些戰(zhàn)爭(zhēng)可能是想回避也回避不掉的。
目前看來,中國現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程及其哲學(xué)似乎走到非強(qiáng)力則不能實(shí)現(xiàn)飛躍的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”。這方面,目前中國人尚未達(dá)成共識(shí),但問題是我們已有了俄國人的經(jīng)驗(yàn),從戈?duì)柊蛦谭虻狡站,俄國人為了這個(gè)“共識(shí)”曾付出了多么慘重的代價(jià),喪失了多少寶貴的歷史機(jī)遇。當(dāng)時(shí)美國人特別賞識(shí)葉利欽,而葉利欽則在20世紀(jì)的最后一天,主動(dòng)辭職并懷著內(nèi)疚的心情請(qǐng)求人民原諒。
做學(xué)問總應(yīng)當(dāng)是實(shí)事求是。國際政治這門學(xué)問,講的是國家利益,一廂情愿的“價(jià)值判斷”迎來的結(jié)果一般都是冷酷的。目前中美矛盾是國家現(xiàn)實(shí)利益而不是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的沖突,F(xiàn)實(shí)利益在多數(shù)人的眼中,總要重于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。卡特總統(tǒng)想的是人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,卻被勃列日涅夫的現(xiàn)實(shí)主義在國際舞臺(tái)上打得落花流水;
戈?duì)柊蛦谭蛳氲氖情L(zhǎng)遠(yuǎn)利益,但與美國現(xiàn)實(shí)主義交手后,迎來的卻是蘇聯(lián)解體和獨(dú)聯(lián)體各國人民的艱難。即使如此,美國人也并未就此罷休,它反倒變本加厲實(shí)行北約東擴(kuò),繼而軍事打擊伊拉克和南聯(lián)盟,現(xiàn)在又調(diào)頭直逼尼克松曾請(qǐng)求聯(lián)盟的中國。臺(tái)灣和南沙群島屬中國主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)土,但美國人并不十分尊重中國的主權(quán)。只要有重要利益,美國就會(huì)動(dòng)手。中美飛機(jī)相撞事件及美國軍事打擊阿富汗的行動(dòng)再三表明,在中美矛盾中,中國的安全邊界與領(lǐng)土邊界接近重合,這本身就是極危險(xiǎn)的。確切地說,如果將中國臺(tái)灣地區(qū)的主權(quán)安全也考慮在內(nèi)的話,中國東部安全邊界若不能擴(kuò)展到太平洋中部即東經(jīng)150度,中國就沒有可持續(xù)的安全保障;
如果中國安全邊界不能擴(kuò)展到臺(tái)灣東部即東經(jīng)125度海區(qū),那么中國就不能保障在臺(tái)灣地區(qū)的中國主權(quán)安全。中國的西部安全邊界若不能擴(kuò)展到中亞富油區(qū),中國就不能保障未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的石油和天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)。美國軍事介入阿富汗的直接后果之一就是從上游源頭上扼住中國發(fā)展必需的能源進(jìn)口線路。馬漢有一句話說得非常好,他說:“一根鏈條的強(qiáng)度實(shí)際上是由其最薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)度決定的”。
[8]中美撞機(jī)事件就發(fā)生在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的邊緣,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)又發(fā)生在中國石油進(jìn)口的關(guān)鍵地區(qū),而這兩個(gè)地區(qū)都是我國安全鏈條中較為薄弱的環(huán)節(jié)。2001年6月21日美國國防部長(zhǎng)唐納德·拉姆斯菲爾德在美參議院軍事委員會(huì)上說:“作出軍事調(diào)整的最安全和最佳的時(shí)刻是在你獨(dú)占鰲頭的時(shí)候,而最危險(xiǎn)的時(shí)刻是等到一個(gè)富于創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來臨并找到方法來打擊你的時(shí)候!爆F(xiàn)在美國確已獨(dú)占鰲頭,但中國尚未真正崛起,因此,我們?cè)谕詈锰幣r(shí),不能不作好最壞的準(zhǔn)備,尤其是軍事準(zhǔn)備。
中美終究是朋友,但美國人的朋友是打不敗的對(duì)手
但是,太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)及冷戰(zhàn)時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們:在太平洋洋面上,只有中美聯(lián)手,才有穩(wěn)定和持久的和平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略層面上說,中美關(guān)系是亞太任何國家都難以取代的戰(zhàn)略伙伴和朋友的關(guān)系。但在美國人的國際政治詞典中,“朋友”的含義,永遠(yuǎn)只能是打不敗的對(duì)手?纯茨壳暗钠邍瘓F(tuán),其中大多數(shù)都是打進(jìn)去的,而不是僅僅憑市場(chǎng)擁有量和平地?cái)D入的。從中國未來大戰(zhàn)略考慮,中國永遠(yuǎn)也不需要徹底打敗美國的力量,它只需要在全球范圍,至少在其主權(quán)范圍內(nèi)擁有有效的自衛(wèi)的力量。但從美國的角度看,中國只有成為美國人打不敗的對(duì)手,才有可能成為美國的朋友。有些人認(rèn)為順著美國就是朋友,但美國往往以順從者比如蔣介石、吳庭艷、戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽等為最后的犧牲品,而以真正打不敗的對(duì)手為朋友。
辯證法是歷史邏輯的精髓,而國家利益則是歷史邏輯發(fā)生的起點(diǎn)。沒有實(shí)力的朋友最后為有實(shí)力的朋友所拋棄,而有實(shí)力的對(duì)手卻成了朋友,這似乎是霸權(quán)政治的行為規(guī)律。就像尼克松認(rèn)識(shí)毛澤東時(shí)期的中國一樣,美國在與當(dāng)代中國的較量中,如果認(rèn)識(shí)到中國是一個(gè)無法戰(zhàn)勝的對(duì)手,中美關(guān)系反倒會(huì)好轉(zhuǎn)。若從中美對(duì)抗最壞的結(jié)果看,除非中國自廢武功或陷入清末式的內(nèi)亂,根據(jù)20世紀(jì)初及太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期美國對(duì)華政策及當(dāng)代美國自身的國家利益分析,徹底和絕對(duì)地肢解中國并不是美國的外交目標(biāo),因?yàn)檫@意味著日本、俄國和印度將填補(bǔ)這塊政治真空。
[9]周邊某些國家和中國臺(tái)灣的某些政客的愿意看到中國徹底分裂,李登輝還提出“七塊論”,認(rèn)為中國應(yīng)當(dāng)被肢解為以臺(tái)灣為腹地的七個(gè)部分,中華民族應(yīng)當(dāng)為各地區(qū)的新人群所替代。[10]而美國只是要用有限分裂即促使中國國內(nèi)某些地區(qū)實(shí)行“高度自治”或“分而不離”的方式癱瘓中國──這是軍事“癱瘓戰(zhàn)”的政治運(yùn)用。美國容納中國發(fā)展的限度是中國絕對(duì)不能對(duì)它的海上利益形成挑戰(zhàn),同時(shí)還要中國有力量幫它牽制住其他亞洲大國的崛起;
防止亞洲地區(qū)出現(xiàn)一個(gè)絕對(duì)可以與美國抗衡的國家。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
美國對(duì)歐盟并不那么介意,因?yàn)闅W盟只能在分而不散中“融合”而不能統(tǒng)一,融合本身就不足以形成挑戰(zhàn)美國的力量。所以布熱津斯基就認(rèn)為歐洲不可能強(qiáng)大到挑戰(zhàn)美國的地步。如中國被徹底解體,亞洲就可能會(huì)出現(xiàn)類似歐洲中世紀(jì)曾出現(xiàn)過的大混亂時(shí)期,這對(duì)世界而言,這將是一場(chǎng)災(zāi)難。從地緣力量對(duì)比看,美國接受中國崛起的的最后底線,是中國更像現(xiàn)代歐洲而不像中世紀(jì)和近代歐洲。中世紀(jì)的歐洲是混亂和血腥的,近代的歐洲是壓迫美國的,現(xiàn)代歐洲那分而不散的國家組織形式使其既不能形成對(duì)美國的挑戰(zhàn),又能牽制住俄國再次與美國爭(zhēng)奪世界霸權(quán)。但問題是,目前的世界的常規(guī)資源總量可能不足以在東方再支撐一個(gè)新“歐洲”出現(xiàn);
如中國持續(xù)保持快速發(fā)展,世界資源不足的矛盾又會(huì)加速激化中美或我國內(nèi)部各類矛盾。對(duì)此我們應(yīng)有一個(gè)清醒的估計(jì),在積極參與全球化的同時(shí),辯證地認(rèn)識(shí)和處理中美及其他關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)小平同志為我們制定的在本世紀(jì)中葉將我國建設(shè)成為中等發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。
注釋:
[1]美國《福布斯》雙周刊2001年6月11日刊登英國著名史學(xué)家兼作家保羅·約翰遜《關(guān)于美中關(guān)系的七點(diǎn)意見》的文章,該文認(rèn)為:中國有兩條主要邊界線:太平洋西岸的海上邊界和中亞地區(qū)的陸上邊界。一條通往戰(zhàn)爭(zhēng),一條通往繁榮。美國必須讓中國明白,爭(zhēng)奪海上邊界周圍的領(lǐng)土主權(quán)只會(huì)給自己招惹麻煩,而設(shè)法開拓中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇將得到美國的贊許、必要時(shí)還會(huì)得到美國的幫助。必須不惜一切代價(jià)讓中國相信,命中注定它的前途在亞洲。
[2]由美國國防部主持并于2001年5月14日發(fā)表的一項(xiàng)研究報(bào)告說,美國應(yīng)該把它在亞洲
部署軍事力量的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到菲律賓和更靠近中國臺(tái)灣的其他國家。研究報(bào)告提到了臺(tái)灣同中國大陸發(fā)生武裝沖突的可能性,認(rèn)為這應(yīng)該是美國最關(guān)切的安全問題,報(bào)告建議在東南亞作出新的安排,使美國的軍事力量在一旦中國發(fā)動(dòng)攻擊時(shí),能夠到達(dá)將被用來支持臺(tái)灣的港口和空軍基地。報(bào)告建議同日本和韓國繼續(xù)保持傳統(tǒng)的軍事關(guān)系。
[3]美國國防部2000年12月發(fā)表《21世紀(jì)美國戰(zhàn)略》:“能否保衛(wèi)美國領(lǐng)土、我們的公民和我們的經(jīng)濟(jì)繁榮將取決于自由貿(mào)易和能否得到戰(zhàn)略自然資源以及國際水上和空中通道!
[4]見[美]National Interest, No.59,Spring 2000,p.11
[5]參見閻廣耀 、方生選譯:《美國對(duì)華政策文件選編》,人民出版社,1990年版,第408-409頁
[6][美] 艾爾弗雷德·• 塞耶·馬漢:《海權(quán)論》(中譯本)中國言實(shí)出版社,1997年版,第259頁。
[7][美]理查德·•尼克松:《1999:不戰(zhàn)而勝》中國人民公安大學(xué)出版社,1988年版,第203頁
[8] [美]艾爾弗雷德·塞耶·馬漢:《海權(quán)論》(中譯本)中國言實(shí)出版社,1997年版,第240頁。
[9]1900年8月28日美國西奧多· 羅斯?偨y(tǒng)在給德國駐美大使施特恩貝格的信中寫道:“我愿意看到日本占有朝鮮。它將對(duì)牽制俄國起作用,而俄國由于它的作為,應(yīng)該接受這種報(bào)應(yīng)。但是我誠摯地希望不要分割中國。這樣做最終將對(duì)任何人都不好。”參見閻廣耀 、方生選譯:《美國對(duì)華政策文件選編》,人民出版社,1990年版,第425頁。
[10]李登輝《臺(tái)灣的主張》,臺(tái)北,流遠(yuǎn)出版社,1999年版,第241頁。
參考文獻(xiàn):
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閻廣耀 、方生選譯:《美國對(duì)華政策文件選編》,人民出版社,1990年版。
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梅孜 編譯:《美國總統(tǒng)國情咨文選編》,時(shí)事出版社,1994年版。
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