張維迎：中國(guó)面臨著重建社會(huì)信任的艱難道路

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，信任是產(chǎn)生交易的前提。但是前不久中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行推出一項(xiàng)改進(jìn)服務(wù)的措施卻讓人感到深深憂慮：為了提高取款的信任度，農(nóng)行為儲(chǔ)戶提供驗(yàn)鈔機(jī)。此前我們一直相信，從銀行里出來(lái)的錢是最可信的，因?yàn)殂y行是在用政府的信用作擔(dān)保。但是農(nóng)行的事例說(shuō)明，原來(lái)銀行里面也會(huì)有假鈔。

　　這件事已足以說(shuō)明，中國(guó)社會(huì)信任危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重到何種程度，整個(gè)社會(huì)的交易成本已經(jīng)高到怎樣的水平。如果這種局面不能加以改變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。

　　那么，中國(guó)社會(huì)一直是一個(gè)缺乏信任的社會(huì)嗎？果真如此，為什么中國(guó)作為一個(gè)舉世無(wú)雙的統(tǒng)一大國(guó)的歷史會(huì)持續(xù)2000多年？為什么會(huì)最早出現(xiàn)了紙幣？為什么有聞名天下的山西票號(hào)？所有這一切，都以高度的社會(huì)信任為支撐，所以，中國(guó)社會(huì)歷史上并不缺乏誠(chéng)信。

　　鑒于此，我們要問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)社會(huì)的信任何以被破壞？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的梳理和回顧將直接關(guān)系到今后的道路。

　　三大因素造成了今天的局面。首先是從100年前開始的對(duì)中華文化的全盤否定，傳統(tǒng)的社會(huì)價(jià)值體系在這100年里幾乎被徹底摧毀，每一個(gè)人在社會(huì)中都產(chǎn)生了價(jià)值迷失。第二是產(chǎn)權(quán)制度的缺失———產(chǎn)權(quán)是信任的載體，無(wú)恒產(chǎn)者，無(wú)恒心，自然就不會(huì)有誠(chéng)信。第三是政府行為的不確定性，由于社會(huì)對(duì)政府的約束不夠，導(dǎo)致短期行為頻繁發(fā)生。而享有太多自由處置權(quán)的政府在社會(huì)空間中的權(quán)力不斷膨脹，使社會(huì)環(huán)境變得不可預(yù)測(cè)，又直接導(dǎo)致了社會(huì)信任的進(jìn)一步下降。

　　在當(dāng)今的中國(guó)，由于社會(huì)對(duì)政府的約束不夠，以及存在壟斷和腐敗現(xiàn)象，很有可能使誠(chéng)信和監(jiān)管之間的平衡無(wú)法達(dá)到，越監(jiān)管越不信任，最終進(jìn)入誠(chéng)信的死角。這是十分危險(xiǎn)的局面。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)面臨著重建社會(huì)信任的艱難道路。社會(huì)各界為此至少要在以下五個(gè)方面同心同力，以促成一個(gè)好的轉(zhuǎn)變。

　　首先是產(chǎn)權(quán)制度的形成：從政策到法律、從法律到社會(huì)預(yù)期、最終落實(shí)到文化上，產(chǎn)權(quán)制度最終的確立需要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。第二，規(guī)范政府行為。第三，法律制度的建設(shè)，在某些方面，中國(guó)的法律條文是最健全的，為什么恰恰在這些領(lǐng)域，違法違規(guī)事件又是最多的呢？因?yàn)榉�律制度遠(yuǎn)非法律條文，需要整個(gè)社會(huì)由上到下的強(qiáng)力貫徹。第四，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展和規(guī)范。第五，提高全民教育水平。從個(gè)體上說(shuō)，一個(gè)人教育水平的提高并不一定能確保其更講信用，但以社會(huì)整體論，教育水平的提高可以提升欺詐成本，從而提高社會(huì)信任。（本文為7月11日北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張維迎在長(zhǎng)安論壇的演講實(shí)錄，本報(bào)記者林方整理，有刪節(jié)，文字未經(jīng)本人審閱，標(biāo)題為編者所加。）

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