傅一河：反腐�。哼@場“解放戰(zhàn)爭”能贏嗎？

　　據(jù)中紀(jì)委的數(shù)據(jù)，僅在1997到2002年的5年間，全國受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的達(dá)84萬多人，其中開除近14萬人。而“三大戰(zhàn)役”中我軍受傷18萬多人，陣亡不到5萬人。如果把受到紀(jì)律處分比作受傷，把開除黨籍結(jié)束政治生命比作死亡，盡管受處分的人未必全因腐敗問題，但因腐敗而倒下的人數(shù)肯定超過“三大戰(zhàn)役”我軍傷亡人數(shù)。（《人民日報(bào)》 2004年07月27日 第十三版)

　　報(bào)載，500多名貪官外逃，外逃資金600多個億。這些，是很保守的數(shù)字。

　　專家說，一部分腐敗分子已經(jīng)完成了“原始積累”。他們先送配偶出國、再送子女留學(xué)，同時(shí)送贓款出境，然后披上回鄉(xiāng)投資的“美麗”外衣，頂著“海歸”、“海商”的迷人光環(huán)回國，從事“正當(dāng)”的生意了。這是不是說，由他們撈走的“國有資產(chǎn)”，我們永遠(yuǎn)也無法追回了？

　　公款吃喝、公車消費(fèi)一年幾千個億，這是老掉牙的話題。

　　新話題有：中國10年教育亂收費(fèi)已達(dá)2000億元人民幣�！　�

　　某經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出一個“代價(jià)論”：“改革就是要犧牲一代人的利益”，即3000萬老工人的利益�；鞄み壿�。

　　官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度堂而皇之寫在紙上。

　　許多腐敗官員“犯事”后，周圍的人很驚訝，他們平時(shí)給人的印象卻是“一本正經(jīng)、清正廉潔”。

　　“一本正經(jīng)”的官員們?yōu)槭裁锤矣诓m上欺下？

　　長江防洪工程只收錢不拋石，卻向上炮制出一個根本不存在的“工程”。

　　湖北某縣許多村民在河里洗衣洗菜、捕魚撈蝦感染了血吸蟲病，然而縣血防辦的統(tǒng)計(jì)年報(bào)卻稱血防任務(wù)已圓滿完成。

　　雞西市政府以虛假報(bào)告，欺騙總理三次批示要求解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　震驚全國的“假奶粉”事件，居然打出“假撤職，假處分”的虛招。

　　而國家審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告更是駭人聽聞：上億元的救災(zāi)資金被虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用甚至私分。幾十個違紀(jì)單位至今無一人引咎辭職。

　　革命老區(qū)湖北省黃岡市的形象工程——東方廣場，因挪用國債資金、擠占安居用地，今日成了雜草叢生的“撂荒廣場”。

　　這樣的“腐敗工程”幾乎比比皆是。

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　　問如此腐敗是何因，原因之一，群眾沒有監(jiān)督權(quán)。

　　無論是官員任命，還是在“形象工程”的重大決策中，普通民眾是沒有任何發(fā)言權(quán)的。行政體制內(nèi)部也無制約力量。他們視上級部門為虛設(shè)，“和政策玩游戲”、將違法亂紀(jì)者當(dāng)做“開拓型人才”。提拔重用，他們要的“政績”貼金，升更大的官，同時(shí)中飽私囊。即使捅出天大的窟窿，只要“擺平”上級部門和領(lǐng)導(dǎo)就行了。實(shí)在抗不住了，便由下級官員來充當(dāng)“替罪羊”。而下級服從上級，下級對上級負(fù)責(zé)，體制就是這么定的�！肮俅笠患墘核琅！�，這類“潛規(guī)則”所到之處，連國務(wù)院都敢騙。反正天高皇帝遠(yuǎn)，周圍都是我們的人，上下左右榮辱與共，拔出蘿卜帶出泥，丟卒保車，丟車保帥，最嚴(yán)厲的處罰措施也不過是“就地免職”，在其他方面并沒有太大的損失。只要過了這一關(guān)，“我胡漢三又回來了”。

　　群眾算什么��？群眾根本不知道上面撥了多少救災(zāi)款，“施舍”幾張票子就老淚橫流、三呼“萬歲”，不少官員都感嘆：多好（糊弄）的百姓啊。

　　所以擔(dān)心，怎么打贏反腐敗這場“解放戰(zhàn)爭”？

　　“前腐后繼”，貓被老鼠攆得跑，叫人好生憋氣。

　　這仗怎么打？依靠黨，依靠群眾。

　　群眾是對付腐敗官員最有效的監(jiān)督力量。例如，民謠最早顯民意。“只要反腐不放松，早晚抓住王懷忠�！薄皷|也湖，西也湖，洪城上下古月胡；
南長清，北長清，大街小巷胡長清�！比绻�監(jiān)督部門早一點(diǎn)“采風(fēng)”，還會出現(xiàn)一邊腐敗、一邊高升的“官場奇觀”嗎？

　　毛澤東當(dāng)年說過，“民主是我們的法寶”。

　　首先，完善監(jiān)督體制，實(shí)行對下負(fù)責(zé)。政務(wù)信息必須公開，公民應(yīng)該有可以操作的監(jiān)督程序。在什么情況下，可以通過何種方式啟動問責(zé)程序、罷免程序等等。

　　其次，對官員實(shí)行“政治問責(zé)”的同時(shí)，還得再配以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，讓他們感到“肉疼”，“得不償失”。

　　總之，讓公民權(quán)利充分發(fā)揮，如言論自由，民主選舉，當(dāng)然還須有司法獨(dú)立。公民權(quán)利得以充分實(shí)施，才能培育出一個強(qiáng)大而成熟的公民社會。而只有在一個成熟的公民社會里，官員腐敗不容易，才能打贏反腐敗這場“人民戰(zhàn)爭”。

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