劉檸：“政冷經(jīng)熱”的中國代價

　　10月11日，日本《每日新聞》報道，日本執(zhí)政的自民黨代理干事長、被看成是次期首相熱門人選的安倍晉三日前在朝日電視臺的新聞節(jié)目中表示，如果自己當(dāng)選日本首相，“參拜靖國神社是當(dāng)然的事情”。對首相小泉純一郎參拜靖國神社問題，安倍強(qiáng)調(diào)，作為一國的領(lǐng)袖，前去祭拜為國捐軀的英靈們難道不應(yīng)該嗎？

　　因日相小泉執(zhí)意參拜靖國神社，中日首腦會晤中斷已逾3年。直到去年9月，吳邦國訪日之后，兩國軍事和外交口的交流雖然得以部分重開，但一些非通過首腦峰會而無法定奪的重大戰(zhàn)略課題依然處于擱置狀態(tài)。日前，國務(wù)委員唐家璇在會見來訪的日本眾院議長河野洋平時，對雙邊關(guān)系大幅倒退的現(xiàn)實(shí)表示擔(dān)憂，指出“目前的狀況比（1972年）中日恢復(fù)邦交時更為糟糕�！�

　　顯然，唐家璇是從兩國政治關(guān)系的角度做出上述判斷的。作為中國負(fù)責(zé)外交事務(wù)的高層官員，唐是中日邦交正�；�談判的親歷者、見證人之一。所以，他對于中日關(guān)系現(xiàn)狀的失望應(yīng)該說是有充分依據(jù)的。

　　與此同時，中日關(guān)系中特有的“政冷經(jīng)熱”構(gòu)造依然在持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。尤其在雙方首腦會晤中斷后近兩三年來，這種效應(yīng)幾乎可以說是“超水平發(fā)揮”，至今不見明顯的“衰變”跡象。2002年，中日貿(mào)易額歷史性突破千億美元大關(guān)；
2003年達(dá)1300億，中國首次超過美國而成為日本最大貿(mào)易伙伴；
僅今年上半年，就超過780億，比去年同期增長28.6%，年內(nèi)可望突破1600億，繼而在兩年內(nèi)登上2000億美元臺階。屆時，中日貿(mào)易有可能超越日美而成為全球最大規(guī)模的雙邊貿(mào)易。

　　在這種情況下，小泉表示要繼續(xù)參拜靖國神社，而由日本國內(nèi)一些重量級政治家提議、據(jù)說得到中、韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人默認(rèn)的、將甲級戰(zhàn)犯的靈位遷移出靖國神社的“分祀”方案及另建一個獨(dú)立的戰(zhàn)歿者追悼設(shè)施的替代性方案事實(shí)上已經(jīng)被邊緣化，實(shí)施遙遙無期。對此，中國一再表示憤怒。最近，中國國家元首胡錦濤在接見到訪的河野洋平時還強(qiáng)調(diào)說，中日關(guān)系要發(fā)展，“當(dāng)務(wù)之急是要妥善解決參拜靖國神社問題”；
對于日方提出希望在越南河內(nèi)舉行的亞歐會議（ASEM）上實(shí)現(xiàn)與中國總理溫家寶的高峰會晤的請求，則因中方“將優(yōu)先安排與其他國家首腦的會談”而擱淺。

　　小泉為什么不惜開罪中國而再三再四地參拜靖國神社？難道他不怕為此使拉動日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要動因之一的“中國特需”受到影響，從而耽擱日本來之不易的景氣回復(fù)進(jìn)程嗎？其靖國神社“偏執(zhí)”的背后究竟是什么呢？

　　作為日本的政府首腦，像其他民主國家的領(lǐng)導(dǎo)人一樣，小泉深知選票和經(jīng)濟(jì)的重要，絕不可能在這兩件事情上任性妄為。而其之所以敢冒國際社會之大不韙，多次參拜靖國神社，并表示將參拜不已，一個基本的判斷是，選票（支持率）不曾因首相的參拜行為而下跌，包括對外貿(mào)易在內(nèi)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也沒有因此而一蹶不振。相反，從民調(diào)上看，支持率還不時有所爬升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也被認(rèn)為已經(jīng)走出低谷，步入了良性循環(huán)的軌道。

　　在外交方面，雖然中日政治關(guān)系因此蒙受慘重代價，短時期內(nèi)難有起色，但是，作為日本外交基石的日美關(guān)系不但得到空前的強(qiáng)化，而且，除中國以外，對于小泉的參拜行為持激烈批判態(tài)度的國家似乎并沒有幾個。

　　對于來自中國的反彈，小泉基本上采取“以靜制動”、“以不變應(yīng)萬變”的策略，從不（似乎也不屑于）對自己的行為做過多辯解，只是淡淡地說：“（靖國參拜）是個人的信條，與中國沒有關(guān)系”；
“我歷來是日中友好派”，“這一點(diǎn)，中國清楚”。有時候還不忘加上一句“撫摸”：“中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是威脅”……然而，面對中方發(fā)出的一次又一次的柔軟信號，他扭過頭去，故意不睬，始終拒絕把對方拋過來的球再擲回去。

　　這越來越像一場游戲，確切地說，是一場由小泉一個人表演的獨(dú)角“對華游戲”。有日本財界人士指出：“如今日中關(guān)系發(fā)展不順暢的很大原因就在于小泉本人”，“目前對華經(jīng)貿(mào)往來的最大風(fēng)險因素就是小泉”。事實(shí)上，自去年兩國外交、軍事交流重開以來，至今無法訪華的日本政治家只有小泉一人。對此，小泉本人似乎并不感到尷尬，給人的感覺，甚至有那么一點(diǎn)“Enjoy”。

　　小泉何以能夠“逍遙”于劍拔弩張的政治對立，做到如此“超然”呢？筆者以為其理由有三：

　　首先，基于在經(jīng)濟(jì)上，中國需要日本甚于日本需要中國的預(yù)設(shè)前提，無需擔(dān)心“政冷”會貽害“經(jīng)熱”。即認(rèn)為，中方不可能因小泉執(zhí)意參拜靖國神社而中止或削弱對日經(jīng)濟(jì)關(guān)系，充其量也就是拒不接受小泉個人的訪華而已。

　　客觀上，近年來中方從戰(zhàn)略高度把握中日關(guān)系，在策略上也確實(shí)采取了“政經(jīng)分離”的方針。今年8月，被認(rèn)為是京滬高鐵項目“實(shí)施前的彩排”的、2000公里鐵路網(wǎng)提速工程截標(biāo)。在國家發(fā)改委的“協(xié)調(diào)”下，由6家日企組成的聯(lián)合體財團(tuán)最終獲得了此項工程中相當(dāng)?shù)姆蓊~。而試圖像去年那樣如法炮制，再次通過網(wǎng)上簽名反對運(yùn)動來阻止中國政府定標(biāo)給日商的“愛國者同盟”等民族主義者網(wǎng)站，則被“有關(guān)部門”關(guān)閉了事，至今沒有重開的消息。

　　中方的這種帶有“實(shí)用主義”色彩的應(yīng)對，也多少從側(cè)面詮釋了小泉的理論預(yù)設(shè)，顯然也被他當(dāng)成了“參拜有理”的“硬道理”。

　　其次，冷戰(zhàn)后，日本國內(nèi)圍繞國家未來走向的問題，自由派與保守派之間的“兩條路線”之爭，為在“失落的十年”中迷失了的日本重新找回了通向21世紀(jì)的發(fā)展路標(biāo)，而小泉率領(lǐng)國民走出蕭條的“出埃及”之功不可沒。

　　隨著去年5月“有事三法案”及今年2月“有事七法案”的出臺，“有事法制”形成體系化，這場曠日持久的、關(guān)于國家目標(biāo)的論戰(zhàn)也終于塵埃落定：以“普通國家”（即政治大國）為國家目標(biāo)、對外主張自由、自助、自決主義的右傾保守派，最終戰(zhàn)勝了以“民生大國”（Civilian Power）為國家目標(biāo)、對外主張國際協(xié)調(diào)主義的左傾自由派。

　　而作為首相的小泉，雖然遠(yuǎn)非吉田茂、中曾根康弘那種意義上的“戰(zhàn)略型”宰相，搞經(jīng)濟(jì)也乏善可陳（高喊“構(gòu)造改革”的口號上臺，4年來卻迄無長進(jìn)），但他卻巧妙地順應(yīng)了日本社會“總保守化”的社會思潮。并且，憑借酷愛作秀的性格和不茍言笑、長發(fā)飄逸的酷相，直把國家保守主義演到了極致，幾乎成了世紀(jì)之初日本的政治偶像。截止到9月17日，其首相任期已經(jīng)與政權(quán)壽命居第5位的岸信介前首相持平；
本屆自民黨總裁的任期至2006年9月，若小泉能夠任滿的話，則將超過已故前總裁池田勇人及中曾根康弘居第3位，僅次于佐藤榮作、吉田茂兩位前總裁。無論如何，事實(shí)上，小泉已然成就了日本政壇近20年來的“長期政權(quán)”。

　　第三，作為公認(rèn)是日本戰(zhàn)后最親美的政權(quán)的首腦，小泉把日美同盟關(guān)系變成了真正意義上的“血盟”。借助9·11之后美國的反恐攻勢，日本已經(jīng)把自衛(wèi)隊官兵派到了印度洋海域和戈蘭高地，隨著“日軍”足跡漸遠(yuǎn)和邊界的日益模糊，近60年來以“和平憲法”的形式捍衛(wèi)并恪守的“專守防衛(wèi)”、“禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)”等原則正在被挑戰(zhàn)、突破，和平憲法中不戰(zhàn)條款的被修改似乎也已經(jīng)是時間問題。

　　利用被強(qiáng)化了的日美同盟的力量，包括上述納臺海于“有事”范圍的“有事法制”在內(nèi)的法律整備工作已大功告成。而隨著朝核危機(jī)的進(jìn)一步緩解，從韓國削減下來的美國軍備將被用于加強(qiáng)日本西南諸島的軍事部署的戰(zhàn)略，作為美全球軍力調(diào)整的一環(huán)已日漸清晰，其“防衛(wèi)”的假想敵和目標(biāo)不言自明。

　　據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道，8月，服務(wù)于日本首相的、名為“安全保障及防衛(wèi)力懇談會”的咨詢機(jī)構(gòu)，在對小泉提交的一份報告中，明言“中國已構(gòu)成日本的軍事威脅”，而該報告的內(nèi)容將成為于年底由政府制定的新《防衛(wèi)計劃大綱》的指針。

　　另據(jù)共同社報道，最近，美國向日本政府提出了一份關(guān)于駐日美軍整編問題的具體方案。根據(jù)該方案，美軍將同日本自衛(wèi)隊共同使用沖繩的美軍嘉手納基地，同時把位于日本西南端、距臺北僅460公里的下地島機(jī)場作為“合作性安保據(jù)點(diǎn)”加以共享，以“有效地發(fā)揮其作為美軍和自衛(wèi)隊輔助性機(jī)能的作用”。有證據(jù)表明，該方案雖然遭到?jīng)_繩縣政府的強(qiáng)烈反對，但日美正在加緊協(xié)調(diào)。

　　而與此相關(guān)，9月20日，日本防衛(wèi)廳出臺了一項方針，在部署于沖繩那霸市的陸上自衛(wèi)隊“第一混成團(tuán)”的既有編制內(nèi)，增設(shè)一支由850名士官組成的普通步兵團(tuán)，旨在加強(qiáng)實(shí)力，形成一支具有2300人規(guī)模的作戰(zhàn)旅。同時，將航空自衛(wèi)隊那霸基地所屬的F-4戰(zhàn)斗機(jī)部隊升級為機(jī)動作戰(zhàn)能力更強(qiáng)的F-15部隊，并向臺灣附近的下地島駐地轉(zhuǎn)移戰(zhàn)機(jī)，以強(qiáng)化西南方面的軍事部署。

　　如此，小泉充分利用目前中日關(guān)系中“政冷經(jīng)熱”的“非常構(gòu)造”，在大體不損害兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前提下，追求國家利益的最大化。短短幾年的時間，日本就告別了“民生大國”，在通往“普通國家”的道路上，邁出了最初的、也是決定性的幾步。靖國參拜，是不折不扣的政治行動，然而在小泉身上，似乎更像一種經(jīng)濟(jì)行為：表面上，互不往來，連招呼都不打一聲，然而心里卻在緊張地盤算著投入（參拜秀、翻臉秀等）與收益（所謂的“國益”）。日本評論家、《日經(jīng)新聞》編委田村秀男指出：“小泉首相依然在靖國神社問題上讓對華關(guān)系承受顛簸，即使不排除個人的信念，其背后難道沒有某種冷靜至極的外交上的打算嗎？”

　　當(dāng)然，中外都有學(xué)者指出，“政冷”已經(jīng)或正在對“經(jīng)熱”造成影響。但就目前的情況看，這種態(tài)勢并不明顯。而且，“政冷經(jīng)熱”局面是由中日關(guān)系中一系列客觀條件和歷史積淀所決定的，應(yīng)該不會很快結(jié)束。剛剛訪問過中國的日本“經(jīng)團(tuán)連”會長奧田碩也對中國總理溫家寶表示，目前的“政冷”局面，“不會對日中間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生影響”。再者，即使出現(xiàn)一些局部性的、不利于經(jīng)貿(mào)往來的因素，日本完全可以憑借削減對華ODA（政府開發(fā)援助）額度等手段來加以平衡。事實(shí)上，相對于中方理性、靈活的“政經(jīng)分離”政策，近年來日本在對華外交上反而采取了“政經(jīng)不分”的強(qiáng)硬政策，把經(jīng)援與政治問題掛鉤。最明顯的例子，就是對華ODA。

　　日本政府的對華日元貸款2000年度尚維持在2144億日元的水平，而到了2003年度，大幅削減至967億日元，3年內(nèi)砍了一半以上，2004年度繼續(xù)削減了兩成。99年至2002年，中國連續(xù)4年為日元貸款最大對象國，而2003年度，降為第3位，列于印度和印尼之后。并且，在自民黨內(nèi)，一向有強(qiáng)硬派政治家主張完全取消對華ODA。10月3日，剛剛上臺的新外相町村信孝在與東京市民的交流會上，發(fā)表了“對中經(jīng)援畢業(yè)”的演說，再次暗示日方有可能叫停對華ODA。

　　甭管怎么說，目前兩國間政治關(guān)系冷到徹骨，而經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈單極繁榮的狀況，確實(shí)挑戰(zhàn)了政經(jīng)互動、相因相果的國際關(guān)系理論常識，堪稱國際關(guān)系史上的奇跡。無論中日哪一方，如果僅僅從基于純經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的、實(shí)利的價值判斷出發(fā)的話，其實(shí)大可不必刻意做出某種努力來打破這種現(xiàn)狀，甚至不妨加以利用。可是，一邊是正在“和平崛起”的“負(fù)責(zé)任的大國”，一邊是正在大步走向“普通國家”的潛在政治大國，兩國都在這個時刻表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的大國意志。而作為大國，出于自身的國家目標(biāo)和地緣戰(zhàn)略平衡的需要，那種一味追逐眼前的實(shí)利，置國與國之間道義、理性上的責(zé)任于不顧的做法其實(shí)未必是長遠(yuǎn)、現(xiàn)實(shí)的選擇。

　　對此，日本國內(nèi)一些自由派學(xué)者似乎已經(jīng)失去了耐心：《朝日新聞》資深評論家船橋洋一指出，小泉“對華游戲”的前提是“在經(jīng)濟(jì)上中國需要日本更甚于日本需要中國”。然而，這個前提不會長久持續(xù)下去，如果有朝一日中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步密切的話，中國的對日姿態(tài)很有可能會變得強(qiáng)硬起來。慶應(yīng)大學(xué)教授小島朋之則指出：“如果（小泉首相）是基于堅定的信念，那么今后也可以去參拜靖國神社。但必須明確，要使此舉得到中方‘理解’或‘不成為日中友好的障礙’則是不可能的事情�！�

　　尤其是中共十六屆四中全會之后，中共順利實(shí)現(xiàn)了政權(quán)交替，日本輿論一致認(rèn)為，改善兩國關(guān)系的“良機(jī)”已經(jīng)到來，機(jī)不可失，失不再來。在大會閉幕后的9月20日至21日，幾乎所有的主流媒體均發(fā)表社論、社評，呼吁小泉停止參拜靖國神社，立即致力于修復(fù)對華關(guān)系。

　　隨后，深孚眾望的“知日派”副外長王毅飛赴東京，正式出任駐日大使。這是中國領(lǐng)導(dǎo)層在頻頻釋放出一系列對日友善信號之后，打出的最有力的一張牌。此牌既出，中方手里恐怕再難拿出其它的好牌。王毅上任伊始的第一“政務(wù)”，就是要于11月在智利召開的亞太經(jīng)合組織（APEC）首腦會議上，實(shí)現(xiàn)胡錦濤主席與小泉首相的首腦會談。小泉“接招”與否，不僅中國在看，日本國內(nèi)和國際社會的壓力也不可小覷。

　　與此同時，小泉第二次改組內(nèi)閣，被認(rèn)為是“參拜靖國神社派”的鷹派政治家町村信孝出任外相。其本人自2000年以來年年參拜的“業(yè)績”及對首相參拜的“理解”，令人擔(dān)心“中日靖國神社之結(jié)將更加難解”（日本《中文導(dǎo)報》語）。

　　從上個世紀(jì)90年代中期開始，由于在全球化進(jìn)程中，中日兩國各自國情及其實(shí)力對比上的深刻變化，中日關(guān)系進(jìn)入了一個重新定位的調(diào)整期（其標(biāo)志是98年底江澤民總書記的訪日）。這種調(diào)整，簡而言之，就是由日本主導(dǎo)的亞洲經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐漸解體（即所謂“雁行模式”的終結(jié)），而一個由同時呈現(xiàn)出大國化趨勢的中、日兩國共同主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局正在形成，這在東亞歷史上是第一次（歷史上由中、日分別主導(dǎo)的地區(qū)繁榮從來是交替出現(xiàn)的）。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，調(diào)整的步伐明顯加快。雖然中日關(guān)系最終會在何種均勢和水平上塵埃落定尚不明朗，但無論如何，永遠(yuǎn)也不可能再回到以往的“蜜月”年代。

　　原刊于《鳳凰周刊》（163期）

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