袁偉時：把自由和公平還給教育！

　　中國教育有��！病在何方？綜合各方意見，可確診為嚴重的公平缺乏癥和自由恐懼癥。

　　利用公辦學(xué)校的無形資產(chǎn)辦私立（民辦）學(xué)校，一些政府機關(guān)乃至政府官員染指其間，從中分利。

　　在反復(fù)折騰、吃盡苦頭后，把平等視為平均的人恐怕非常稀罕了；
但中國人有權(quán)要求起點盡可能公平。人生的重要起跑線是學(xué)校教育�？删驮谶@里不公平現(xiàn)象比比皆是。為什么在全國統(tǒng)考制度下，靠中央財政“重點”投入的大學(xué)，全國錄取分數(shù)線不是一視同仁，而要按省市分配名額并把很大一部分留給北京？幾年前山東考生已為此提出憲法訴訟，只落個不了了之的結(jié)果，情況至今沒有多大變化。農(nóng)民工子弟的義務(wù)教育說要跟當(dāng)?shù)鼐用裢�等待遇，但多�?shù)城市依然畫餅充饑。

　　受教育者如此，有志辦教育的國人也得不到平等待遇。只要學(xué)校不是官辦的，各種或明或暗的歧視就接踵而至。有些長期從事民辦教育的人士說：“公平是民辦學(xué)校要求得到的最大優(yōu)惠�！迸e例來說吧：“民辦學(xué)校評等級，標準設(shè)置比同級公校更高。廣州市某區(qū)的一級學(xué)校評估公立學(xué)校的跑道標準是一百米，民辦學(xué)校則是兩百米。”“廣州市有一所外來工學(xué)校，開辦兩年才拿到證書，教育局的理由是‘學(xué)校占地面積達不到一萬平方米’，不夠辦學(xué)標準。這種標準，其實有三分之一的公立學(xué)校也達不到。”至于民辦學(xué)校不能拿自己的房產(chǎn)去取得抵押貸款，更是司空見慣。面對諸如此類現(xiàn)象，人們當(dāng)然有權(quán)問：這是為什么？

　　21世紀的中國應(yīng)該成為文明、自由、民主的現(xiàn)代化的大國。為此，中國人不但應(yīng)該受到九年乃至十二年的義務(wù)教育，還應(yīng)讓大部分年青人受到高等教育。這是由政府包辦無法完成的任務(wù)。在發(fā)達國家，私立學(xué)校學(xué)生總數(shù)占學(xué)生總數(shù)的三分之二左右。即便在許多發(fā)展中國家，私立學(xué)校學(xué)生數(shù)也超過一半以上。按照國際慣例，私立學(xué)校尤其是私立高等學(xué)校，是教育供給的主要力量。但反差巨大的是，直到今天，我國民辦小學(xué)僅占全國小學(xué)在校生的1.83%，民辦普通中學(xué)在校生僅占全國普通中學(xué)在校生的4.63%，民辦高校在校生僅占全國普通高校在校生的2.19%。由于政府投入不足，中國法定的義務(wù)教育——小學(xué)、初中教育——要收費，義務(wù)教育名實不符。解決這些問題的必由之路是開通民間資金進入教育的無障礙通道。

　　不幸，教育行政當(dāng)局卻反其道而行之，為民間資金注入教育領(lǐng)域設(shè)置了重重障礙。由于得不到應(yīng)有支持，民辦學(xué)校頻頻關(guān)門，已成為近年來的普遍現(xiàn)象。

　　問題的癥結(jié)在利益！近年風(fēng)起云涌的名校辦民校就是一個最好的詮釋：利用公辦學(xué)校的無形資產(chǎn)辦私立（民辦）學(xué)校，某些政府官員乃至政府機關(guān)染指其間，從中分利。如果說這類辦校方式是利用了法律的灰色地帶的話，政府機關(guān)、政府官員和公辦學(xué)校負責(zé)人從中分利甚至占有“股權(quán)”（非法分利長期化）則無疑是違法行為。

　　2002年12月通過的《民辦教育促進法》規(guī)定：“國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針�！惫�平就是要把這個方針真正兌現(xiàn)。

　　自由恐懼綜合癥

　　不妨從最近的一宗笑話說起。瑞典皇家科學(xué)院10月5日宣布，將2004年度物理學(xué)獎授予三位美國科學(xué)家戴維·格羅斯、戴維·波利策和弗蘭克·維爾切克，以肯定他們在夸克粒子理論方面所取得的成就。消息傳來，有的媒體炒作說：“中國人與諾貝爾獎擦身而過”！因為據(jù)中國科學(xué)院理論物理所研究員何祚庥稱，我國在1965年就率先提出了夸克模型(在我國叫做“層子模型”)這一量子色動力學(xué)中的關(guān)鍵理論，而且，當(dāng)時提出的關(guān)于顏色的概念已經(jīng)很接近最后的結(jié)果�！斑@個成果就算不一定是最原始、最根本的結(jié)果，但也已經(jīng)是次原始的了”。但隨之而來的“文革”使所有的科研工作被迫停止，我們痛失了一次“沖刺”諾貝爾獎的機會�！斑@樣一來，最重大的發(fā)現(xiàn)已經(jīng)讓人家發(fā)現(xiàn)了�！�

　　對何祚庥的此種自夸，有人立即指出：中國科學(xué)家不可能在1965年還“率先”提出夸克模型�！爱�(dāng)時的中國科學(xué)家們和世界上大部分科學(xué)家一樣，并沒有完全接受夸克模型，認為層子模型可以在夸克模型之外成立甚或取代夸克模型�！�…在塵埃落定的今天，卻理所當(dāng)然地把層子模型直接稱為夸克模型，是很不嚴肅的�！�

　　是不是文革導(dǎo)致“層子模型”研究工作停頓，而使中國人與諾貝爾獎擦身而過呢？物理學(xué)泰斗楊振寧有另外一個說法：“那個時候，大家都在研究強子結(jié)構(gòu)，中國提出了層子模型的想法。但后來的發(fā)展在另外一個方向上，所以層子模型后來也沒有人講了�！敝袊�科技大學(xué)近代物理系教授韓榮典更詳細解釋了當(dāng)年我們所做的工作：“早在上世紀60年代，我國科學(xué)家在進行‘層子模型’的研究。但相比美國這三位科學(xué)家，我們的理論比較粗糙。后來當(dāng)夸克理論被世界廣泛提及的時候，層子模型就不怎么提了。”

　　楊振寧為什么要說夸克模型與層子模型不同，是“在另外一個方向上”呢？話中有話，需了解當(dāng)時背景才能領(lǐng)會其中奧妙。為此要讀一讀毛澤東的書。1964年8月24日毛澤東找北大校長周培源、***科學(xué)處處長于光遠等人談日本科學(xué)家坂田昌一的文章。他說：“坂田說基本粒子不是不可分的，電子是可分的。他這樣說是站在辯證唯物主義立場上的�！薄坝钪鎻拇蟮姆矫婵磥硎菬o限的。宇宙從小的方面看來也是無限的。不但原子可分，原子核也可分，電子也可以分，而且可以無限地分割下去。”中國科學(xué)院聞風(fēng)而動，專門抽調(diào)人力物力研究這個課題，中心是論證物質(zhì)無限可分即“一分為二”的正確性。于是，以毛澤東的談話為指導(dǎo)思想的所謂“層子模型”應(yīng)運而生。

　　參加這個課題研究的人員中有些是很優(yōu)秀的科學(xué)家，但他們無法抗拒“最高指示”。說到底，它的方向就是論證領(lǐng)袖思想正確；
這樣產(chǎn)生的成果，又怎么可能不“粗造”呢？有的文章還指出，今年獲獎的主要成果之一“夸克在近距離尺度上是自由的概念是Feynman等人在1969年間通過對試驗數(shù)據(jù)的總結(jié)上提出的�！边@種嚴肅的科學(xué)研究走的當(dāng)然是和所謂層子模型完全不同的“另外一個方向”。正如諾貝爾獎得主丁肇中今年在廣州中山大學(xué)一次談話中所說：“科學(xué)研究只有第一，沒有第二”，中國人提出的“層子模型”，即使沒有文革，也無法逃脫在世界科學(xué)發(fā)展的洪流沖刷下泡沫化并被人遺忘和拋棄的命運。

　　在中國，此類政治干擾學(xué)術(shù)的事例比比皆是。進一步想想，這個個案體現(xiàn)了一個帶普遍性的現(xiàn)象：缺乏思想自由。這不但是中國科學(xué)研究的致命傷，也是教育工作的致命傷。

　　想辦好一間學(xué)校嗎？有現(xiàn)代教育常識的人都知道，學(xué)術(shù)自由是現(xiàn)代教育的生命線。1919年，蔡元培在《不愿再任北京大學(xué)校長的宣言》中說：“思想自由，是世界大學(xué)的通例。德意志帝政時代，是世界著名專制的國家，他的大學(xué)何等自由。那美、法等國，更不必說了。北京大學(xué)，向來受舊思想的拘束，是很不自由的。我進去了，想稍稍開點風(fēng)氣，請了幾個比較的有點新思想的人，提倡點新的學(xué)理，發(fā)布點新的印刷品，用世界的新思想來比較，用我的理想來批評，還算是半新的。在新的一方面偶有點兒沾沾自喜的，我還覺得好笑。那知道舊的一方面，看了這點半新的，就算‘洪水猛獸’一樣了。又不能用正當(dāng)?shù)谋嬲摲▉磙q論，鬼鬼祟祟，想借著強權(quán)來干涉。于是教育部來干涉了，國務(wù)院來干涉了，甚而什么參議院也來干涉了，世界有這種不自由的大學(xué)么?還要我去充這種大學(xué)的校長么?”蔡元培85年前的這番宏論，今天仍不免振聾發(fā)聵。管得太多，文藝沒希望。套用趙丹的這個遺囑，同樣可以說，管得太多，學(xué)校沒希望，教育沒希望。

　　不是說要恢復(fù)創(chuàng)新能力嗎？不是朝思暮想，冀圖在中國本土冒出諾貝爾學(xué)術(shù)獎得主嗎？如果不提供一個自由的環(huán)境，使中國人從兒童時代開始就讓自己的思維自由飛翔，這個愿望只能一再落空。

　　不是信誓旦旦要在多少年內(nèi)讓多少間大學(xué)躋身世界一流嗎？離開從小學(xué)到大學(xué)，從招生到教材、教法乃至教學(xué)內(nèi)容、學(xué)術(shù)研究自由競爭，恐怕難以逃脫南轅北轍的宿命。當(dāng)年實行統(tǒng)一招生制度曾有力回擊了利用權(quán)勢走后門的歪風(fēng)。到了市場經(jīng)濟時代，為打破一考定終身的荒唐，為什么不能在接受輿論嚴格監(jiān)督的前提下，實行不少國家行之有效的考、招分離，學(xué)校自主招生呢？

　　“美國人口占世界人口總數(shù)的比例不到５％,美國獲得諾貝爾科學(xué)獎的人數(shù)卻占全球獲得該獎人數(shù)的７０％以上，其中奧妙何在？”美國國家科學(xué)基金會主任科爾韋爾的回答是：“人們總將提出疑問，并朝著新領(lǐng)域邁出下一步。可是，許多國家存在一種傳統(tǒng)的傾向，不敢打破現(xiàn)狀，對長者或上司總是表現(xiàn)得畢恭畢敬。我敢說，美國科學(xué)家并不特別順從于一些過時的想法。”“假如其他條件相同，如果你在洛杉磯或什里夫波特上學(xué)，你成才的概率就會比你在湖南省上學(xué)的概率要大�！泵鎸θ绱酥甭实难栽~，中國人要不要認真反思？特別是某些恐懼自由的官員們應(yīng)捫心自問：你們把國家命運和民族未來究竟擺在什么位置？

　　清除教育大改革的障礙

　　我們的文化教育制度已到了非改不可的階段�？捎嘘P(guān)人士仍沾沾自喜，不敢正視那些帶根本性的問題。甚至深受其害的學(xué)校和個人也諱莫如深，生怕自己哪句話觸犯了主管官員，帶來難以想像的后果。這種萬馬齊喑的局面是教育改革的最大障礙。

　　任何政府機關(guān)和政府官員都有接受公民監(jiān)督的義務(wù)，如何對待諍言是考驗官員是否合格的重要標志。人間沒有全知全能的上帝，任何人的認識都會有缺陷。對待正確、不正確乃至錯誤的批評不外有三種態(tài)度：合格的公仆坦誠地傾聽來自公民的聲音，即使對不那么全面的意見在作出必要的說明的同時也反求諸己，舉一反三，認真改正；
猥瑣小人文過飾非，依然故我；
等而下之的則認為批評有礙自己的仕途，懷恨在心，伺機打擊報復(fù)。但愿有關(guān)人士交出的是一份合格的答卷，從而為教育大改革清除第一道障礙。

　�。〒�(jù)教育專家保守估算，10年來教育亂收費超過2000億人民幣。這些亂收費項目，還沒有包括指定教材和教輔的回扣在內(nèi)，如果加上這個數(shù)字，10年來的教育亂收費就不應(yīng)當(dāng)是2000億元，而應(yīng)該是約5600億元了。這是一個多么巨大的數(shù)字，這都是由應(yīng)試教育這個杠桿弄出來的。真想搞素質(zhì)教育的人，就是要與控制行政權(quán)力而且每年有5000多億黑色收入的這個特權(quán)利益集團作對，誰會有力量堅持下去呢？）

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