武堅(jiān):人口、環(huán)境、資源約束──決定現(xiàn)代中國社會演進(jìn)的四個因素
發(fā)布時間:2020-05-23 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
今天中國社會的轉(zhuǎn)型包含兩個相關(guān)層面的內(nèi)容:從自給自足生產(chǎn)方式(農(nóng)業(yè)化)向大規(guī)模社會分工協(xié)作生產(chǎn)方式(工業(yè)化)的轉(zhuǎn)變、從專制(高度等級制與高度集權(quán)制結(jié)合的體制)社會向民主社會的轉(zhuǎn)變。但是傳統(tǒng)習(xí)俗的延續(xù),以及巨大的人口壓力和嚴(yán)重匱乏的生存資源,使得這一轉(zhuǎn)變的路徑和方式都將有別于其它國家。我們認(rèn)為:理解當(dāng)今中國社會演變的歷程必須考慮如下四個因素(即外部性約束條件)──人口、環(huán)境與資源的制約;
中國傳統(tǒng)等級思想和集權(quán)化體制的延續(xù);
對現(xiàn)代化的追求與擴(kuò)張主義價值觀的影響;
全球化浪潮的沖擊。
1,影響社會選擇的人口、環(huán)境、資源約束:
在未來相當(dāng)長一段時間里,對中國社會的一切思考和決策都不得不以全球性的人口困境、生態(tài)困境和資源困境為背景,不得不考慮人口、生態(tài)、資源困境對社會發(fā)展的強(qiáng)制約束,不得不考慮這些困境對中華民族文化、心理和社會結(jié)構(gòu)的長久和深遠(yuǎn)的影響。
1─1:人口因素的制約──數(shù)量與質(zhì)量:
中國人口因素造成的制約作用表現(xiàn)在兩個方面:
龐大人口造成的數(shù)量制約和平均受教育程度低下造成的質(zhì)量制約。
巨大的人口數(shù)量是誘發(fā)當(dāng)今中國社會生存困境的一個重要因素。人口數(shù)量的過度增長首先造成人口的供養(yǎng)問題。據(jù)有關(guān)資料推算,在現(xiàn)有技術(shù)條件下,中國目前全部土地資源的生產(chǎn)能力是每年32億噸生物性干物質(zhì),在確保資源可持續(xù)利用和環(huán)境良性運(yùn)轉(zhuǎn)前提下,合理的人口承載量為6─8億人。中國土地資源潛在的自然生產(chǎn)力是每年約72?6億噸生物性干物質(zhì)。按溫飽計(jì)算,其理論上的最大人口承載能力約為15─16億。即使在嚴(yán)格控制人口生育的條件下,中國人口將在2030年達(dá)到或接近土地資源最大承載能力對應(yīng)的人口極限。
盡管歷屆中國政府都將糧食的供應(yīng)問題作為首要問題,但是時至今日,這一供應(yīng)問題并沒有根本性的改觀。自然性的土地和氣候條件仍然是制約糧食生產(chǎn)的瓶頸。面對13億的供養(yǎng)人口,以及耕地面積不足印度一半、土地復(fù)種系數(shù)較低的現(xiàn)實(shí),客觀地說,中國的政府和農(nóng)民為解決糧食供應(yīng)問題已經(jīng)盡了最大的努力。然而,現(xiàn)實(shí)的結(jié)果卻昭示著這樣的趨勢:糧食進(jìn)口量逐年遞增;
土地肥力嚴(yán)重透支;
為維持現(xiàn)有糧食產(chǎn)量所需要投入的人力物力逐年加大;
可用于灌溉的土地面積已接近極限;
化肥對糧食增產(chǎn)的效果呈衰減趨勢,并造成嚴(yán)重的水土污染和地力下降;
農(nóng)業(yè)的高投入、低產(chǎn)出造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐年萎縮;
更令人擔(dān)憂的是,工業(yè)化和城市化的發(fā)展使城市周邊和沿海地區(qū)高產(chǎn)耕地被大量廉價圈占。隨著土地資源狀況的惡化和人口的慣性增長,如果沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)的革命性突破,中國的糧食供應(yīng)問題將在可以預(yù)見的未來漸趨惡化。
[附注:中國青年報(bào)引述全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員萬寶瑞的說明指出:大陸自1999年起連續(xù)四年糧食減產(chǎn),目前是靠庫存平衡需求,但是庫存糧食有限,去掉陳糧最多還能抵兩年。在此之后,就必須靠進(jìn)口糧食補(bǔ)貼,30年后將無法再維持16億人的生存需求。中國綠色食品協(xié)會會長劉連馥指出:目前大陸糧產(chǎn)地面積已降至14億畝,年產(chǎn)量降至4?5億噸,人均口糧只有375公斤;
如果糧食繼續(xù)減產(chǎn),人口持續(xù)增加,將面臨\"拿什么維持那么多人的生存\"的問題。]
人口數(shù)量的過度增長造成自然資源與勞動力資源配置比例的失衡。在有限的自然資源約束下,過量的勞動力供給造成日益嚴(yán)重的就業(yè)問題。根據(jù)中國第五次人口普查數(shù)據(jù)建立的人口仿真模型預(yù)測,在未來的20多年里,中國勞動力供給總量將從2000年的8?7億人,持續(xù)上升到2013年的10億人左右,而且這種上升趨勢將持續(xù)到2025年,在此之后中國的勞動人口規(guī)模才會出現(xiàn)逐步下降趨勢。在人口增長的同時,生產(chǎn)工藝的高技術(shù)化使得經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張對就業(yè)壓力的緩解作用日趨衰減,而且自然條件的限制作用使得經(jīng)濟(jì)規(guī)模無法長時間保持?jǐn)U張。在這種合力的共同作用下,缺乏現(xiàn)代化生產(chǎn)技能的大量低受教育勞動人口將面臨更加黯淡的就業(yè)前景。在高效率、技術(shù)化的社會里,這些低素質(zhì)勞動力不僅生產(chǎn)效率低下,而且其中的大部分可能根本無法進(jìn)入日趨高技術(shù)化的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),從而被永久地排擠出日趨現(xiàn)代化的主流社會。
為控制人口數(shù)量的增長,中國自20世紀(jì)70年代后期開始實(shí)行強(qiáng)制的計(jì)劃生育(準(zhǔn)確地講,應(yīng)該是\"節(jié)制生育\")政策,即原則上一對夫妻只允許生育一個孩子。但是這一政策由于考慮所謂的中國\"國情\"──如傳統(tǒng)生育觀念轉(zhuǎn)變的難度、農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題、民族政策問題──而留出諸多缺口。這種試圖人為制造\"平等\"的不平等人口生育政策,造成了當(dāng)今中國人口的質(zhì)量困境。生活在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的人口,盡管受教育程度、生理素質(zhì)和生活水準(zhǔn)較低,卻擁有法定的高生育特權(quán);
而擁有較高文化程度的城市人口卻被嚴(yán)格實(shí)行著低生育政策。而現(xiàn)實(shí)的情況由于中國政府低下的社會管理能力──對社會邊緣人口的失控──而更趨嚴(yán)重。這種人為\"鋤強(qiáng)扶弱\"的不平等人口生育政策在實(shí)行了20多年之后出現(xiàn)了極為嚴(yán)重的后果:人口總體質(zhì)量退化──這將成為中華民族在世界范圍的生存競爭中的重大隱患。更為嚴(yán)重的后果是:隨著低素質(zhì)人口在全社會人口比重的逐漸上升,造成了城市人口對農(nóng)村人口的排斥,從而加劇城鄉(xiāng)對立和社會分離。盡管這種城鄉(xiāng)二元化社會結(jié)構(gòu)并非始于不平等的人口生育政策,但是有中國\"特色\"的不平等人口生育政策使得有中國\"特色\"的城鄉(xiāng)二元化社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出永久化趨勢!\"消除社會不平等\"的初衷導(dǎo)致了社會不平等的永久化,不知過于自信的\"英明領(lǐng)袖們\"面對這一自然規(guī)律的嘲諷該作何感想?中華民族將怎樣消弭這一日漸加大的社會鴻溝?
民眾滯后于技術(shù)革命的陳舊生育觀、政治精英在人口問題上的短視和蠻橫、人為的不平等計(jì)劃生育政策,構(gòu)成了20世紀(jì)中華民族奔向貧窮的悲哀三級跳!除非能夠大規(guī)模地向其它地區(qū)移民或者采取更嚴(yán)厲的方式控制人口增長,中國人口在如此龐大基數(shù)上的持續(xù)增長將最終逼迫出這樣的社會選擇:在殘殺完自然界的動物之后開始人類自己的相互殘殺。這種預(yù)測絕非企圖聳人聽聞,它只不過是對在中國歷史舞臺上多次上演過的\"人相食\"悲劇的推演。采取的方式也許較為人道和隱蔽,但是本質(zhì)并沒有改變。
1─2:生態(tài)環(huán)境的制約──人與自然關(guān)系的失衡:
在地球這一有限的空間里,人口數(shù)量和欲望無節(jié)制增長造成的困境催生了生態(tài)困境和資源困境這一對孿生子。供養(yǎng)我們星球上生命的三個主要組成部分──空氣、水和土壤──正在成為三個廣闊的污染領(lǐng)域。臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨、水污染、垃圾堆棄、水土流失、土地荒漠化、物種滅絕構(gòu)成了日益嚴(yán)重的綜合性生態(tài)困境,它們之間的相互作用、相互影響使得生態(tài)困境呈現(xiàn)出全面性、廣泛性和多樣性。如果說臭氧層破壞和溫室效應(yīng)更多地體現(xiàn)在全球范圍、而較難作為衡量一個國家環(huán)境惡化的指標(biāo)的話,那么空氣污染、酸雨、水污染、垃圾堆棄、水土流失問題則直接反映出一個國家和地區(qū)環(huán)境問題的嚴(yán)重性。
從1990年開始,中國每年發(fā)布上一年度的《中國環(huán)境狀況公報(bào)》。首次公報(bào)指出:\"1989年,我國的大氣環(huán)境總體是好的,污染主要集中在大中城市;
我國大江大河的水質(zhì)基本良好,流經(jīng)城市的河段污染較重;
我國大部分海域水質(zhì)尚好,本年赤潮災(zāi)害較重;
城市道路交通噪聲和功能區(qū)噪聲普遍超標(biāo);
工業(yè)固體廢物的處理利用水平較低,堆存量增加,占地面積擴(kuò)大。\"到了1996年,環(huán)境公報(bào)開頭就說:\"1996年,我國以城市為中心的環(huán)境污染仍在發(fā)展,并向農(nóng)村蔓延,生態(tài)破壞的范圍仍在擴(kuò)大。\"整個90年代,每年的環(huán)境公報(bào)差不多都重覆同樣的措詞:\"局部有所控制,總體還在惡化,前景令人擔(dān)憂。\"
中國是世界上僅次于美國的空氣污染大國,二氧化硫和二氧化碳等廢氣的總排放量均居于世界前列。城市大氣環(huán)境面臨煤煙型污染和汽車尾氣污染的雙重壓力,大氣中懸浮顆粒的平均值高達(dá)432mg/m3(1995年),空氣中有害微粒的含量相當(dāng)于世界衛(wèi)生組織確定標(biāo)準(zhǔn)的3─5倍!據(jù)世界銀行報(bào)告,世界上污染最嚴(yán)重的20個城市中16個在中國。就全國范圍而言,大氣污染如按現(xiàn)有趨勢繼續(xù)惡化,2010年顆粒物的排放量將分別比1995年多39%,二氧化硫的排放量將從1995年的8億噸增加到2020年的23?8億噸,2020年氯氧化物的排放量將比1995年增加一倍。
據(jù)來自中國環(huán)?偩值南⒎Q,中國二氧化硫年排放量大大超出環(huán)境自凈能力、近1/3國土酸雨污染嚴(yán)重。1995年,中國僅酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)1165億元,約占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值2%,酸雨區(qū)面積已占到國土總面積的40%左右,而且這40%的國土幾乎全部位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。中國的酸雨問題不僅涉及的范圍廣,而且酸雨發(fā)生的頻率高。僅以珠江三角洲為例,該地區(qū)的酸雨發(fā)生率已超過50%,其中廣州市1998年每10次降雨竟有9次為酸雨。
根據(jù)1998年的數(shù)據(jù),中國的廢水年排放總量為439?5億噸,超過環(huán)境容量的82%,七大江河水系劣五類水質(zhì)占40?9%,75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化。五萬公里河段中的80%由于水質(zhì)遭到破壞而不能再維持魚類生存。全國532條主要河流中,有436條受到不同程度的污染。主要江、河流經(jīng)的15個大城市的河段中,有13個河段水質(zhì)嚴(yán)重污染。除河流之外的其它水體──湖泊、池塘、地下水及四大近海水域都有不同程度的污染。隨著污染的速度超過控制污染的速度,越來越多的河水變得不適于農(nóng)業(yè)灌溉和生活飲用。
由于過度放牧、亂砍亂伐、陡坡墾耕以及水資源利用不合理等因素,中國的土地沙漠化問題之嚴(yán)重令人觸目驚心。近20年來中國土地沙化面積,平均以每年2460平方公里的速度擴(kuò)展,這相當(dāng)于每年損失一個中等縣的區(qū)域面積。如果按照《聯(lián)合國防治沙漠化公約》所確立的定義,則中國荒漠化的土地面積高達(dá)280多萬平方公里,占中國國土面積的近1/3.在華北、東北、西北的\"三北\"地區(qū),有80%的土地正在發(fā)生著不同程度的荒漠化,整個國家每年因荒漠危害造成的損失高達(dá)550億元。
森林的亂砍亂伐和植被的大范圍破壞造成土壤蓄水能力下降,直接的后果是雨季時水患──夏季的\"抗洪搶險\"已經(jīng)成為每年在全國上演的\"保留節(jié)目\",間接的后果是河流在旱季經(jīng)常性地?cái)嗔骱腿珖秶纳、工業(yè)用水緊缺。1985年以來,黃河年年斷流,且斷流時間越來越長。1996年,黃河斷流133天;
1997年,由于乾旱,黃河斷流長達(dá)226天。有衛(wèi)星照片表明,隨著地下水位的下降和泉水乾涸,近年來中國有數(shù)百個湖泊消失,許多地方小河斷流。在中國的617個城市中,有300個城市面臨缺水。
兩千多年的農(nóng)耕文化將黃河流域的植被破壞殆盡,嚴(yán)重的水土流失使黃河文明終于跨越了其生態(tài)臨界點(diǎn)。今日黃河流域頻繁的旱災(zāi)洪災(zāi),就是這一生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱的表現(xiàn)。
宋代以后長江流域開始遭受大規(guī)模的生態(tài)破壞,上游毀林開荒,下游圍湖墾田,今日長江水患也顯示了長江流域生態(tài)系統(tǒng)已遭受致命打擊,有重蹈黃河流域生態(tài)系統(tǒng)覆轍的趨勢。
對天然林的濫砍濫伐雖然造就了經(jīng)濟(jì)的一時繁榮,然而在短暫、局部的經(jīng)濟(jì)收益之后是長期的對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的損害。面對日益嚴(yán)重的洪澇和乾旱,中國政府不得不拿出比當(dāng)年砍伐森林所獲價值多得多的錢,來進(jìn)行天然林的保護(hù)與恢復(fù)。而實(shí)際情況是,經(jīng)過人工努力,植被和森林的覆蓋率雖然可以恢復(fù)提高,但被破壞的原始森林生態(tài)系統(tǒng)卻很難再造,生物多樣性和天然林的綜合性效應(yīng)無法逆轉(zhuǎn)地失去了。
中國環(huán)境問題的形成,表面上歸因于地方政府、企業(yè)和個人的謀求私利,以及政府有關(guān)部門執(zhí)法力度不嚴(yán),深層次的原因是人類對于人與自然關(guān)系的無知和僭妄、對于人的欲望無節(jié)制的縱容。這一問題的惡化既是中國政府對環(huán)境問題有意識掩蓋和以污染促發(fā)展指導(dǎo)思想的結(jié)果,也是中國社會承襲西方擴(kuò)張主義發(fā)展模式的必然。
1─3:資源的制約──社會不平等的自然表現(xiàn):
在進(jìn)入21世紀(jì)的時候,中國人面對的是這樣一幅資源分布圖:各種主要資源的人均擁有量不到世界平均水平的一半,其中淡水資源、耕地資源、礦產(chǎn)資源的人均擁有量分別相當(dāng)于世界平均水平的28%、32%和50%。與此同時,根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測:45種主要礦產(chǎn)資源中已有1/4的品種供給不足,另有1/4的品種瀕臨短缺,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
其中作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的15種礦產(chǎn)資源中有7種──石油、天然氣、金、銅、鉀鹽、鐵、煤──存在著儲量不足和資源缺口,二次能源(石油、天然氣、煤)國內(nèi)供應(yīng)量與需求量的差額到2010年將達(dá)到8%-10%;
中國的617個城市中已有300多個城市面臨缺水,如無重要變化,2010年全國的缺水量將達(dá)到7000億立方米;
全國森林覆蓋率只有13%,其中絕大多數(shù)是人工再生林,原始的自然林地幾乎殆盡;
全國累計(jì)的土地退化面積已達(dá)160萬平方公里,占國土面積的16%,土地沙化面積平均以每年2460平方公里的速度遞增,草原退化面積高達(dá)9,000多萬公頃,占可利用草場的1/3以上……
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,中國也許可以樂觀地寄希望于通過資源進(jìn)口解決暫時的短缺,但是在全球性的資源短缺背景下,中國對資源需求量的劇增已經(jīng)成為世界范圍原材料價格飆升的重要原因。中國在國際市場上對糧食、石油和礦產(chǎn)資源的巨額采購已經(jīng)引起世界各國的嚴(yán)重關(guān)注。特別是在國際糧食市場上,源于中國對糧食進(jìn)口增加造成的世界糧食價格上漲將給本已被糧食短缺問題所困擾的眾多不發(fā)達(dá)國家造成沉重的打擊。特別是對于那些高度依賴糧食進(jìn)口以養(yǎng)活其不斷增加人口的窮國來說,糧價的小幅度上升就有可能耗盡他們寶貴的外匯存量,使其由于無力維持進(jìn)口而導(dǎo)致本地的糧食價格上漲,最終引起糧食暴動。
面對獲取外部資源能力孱弱與擴(kuò)張主義價值觀之間的對立,沿襲著等級制傳統(tǒng)的中國社會無可避免地選擇通過\"壓制占人口多數(shù)的社會底層的基本需求以滿足上層社會奢華\"的內(nèi)部化解方式維系社會的資源供需平衡。這一方面最明顯的例子莫過于城市化和工業(yè)化對農(nóng)業(yè)用地的侵占。1980年中國人均耕地近2畝,2003年減少到1?43畝。對于中國這樣一個人均耕地面積大大低于世界人均水平的3.75畝、不及加拿大的1/15、俄羅斯的1/8、美國的1/6、印度的1/2的國家,由于城市化和工業(yè)化的發(fā)展,城市附近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)耕地平均每年以36萬公頃的速度在減少(1981─2000年數(shù)據(jù)),在最近幾年轟轟烈烈的\"圈地\"熱潮中全國耕地就減少了1億畝(最新數(shù)據(jù)表明,僅2003年一年,耕地減少量就達(dá)3800萬畝)。近年來呈加速發(fā)展趨勢的城市家庭汽車普及化,更令中國的土地問題雪上加霜:依照歐洲和日本標(biāo)準(zhǔn),用于鋪設(shè)公路和修建停車場占用的土地為平均每輛汽車0?02公頃,假定50%的中國城市家庭擁有1輛汽車,則全國汽車擁有量將達(dá)5000萬輛,占用土地100萬公頃。由于中國人口分布極為不平衡,因此這100萬公頃的土地?zé)o疑將大部分來自現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)可耕地。
人口與資源的矛盾決定著未來中國社會的穩(wěn)定和發(fā)展,而這一對矛盾最尖銳地反映在中國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)民問題上,這是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民問題成為中國社會頭等問題的內(nèi)在原因。當(dāng)今中國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)民問題,已不僅僅涉及政權(quán)合法性和社會穩(wěn)定,而且關(guān)乎整個華夏文明是否能夠延續(xù)。龐大的人口數(shù)量無法在短時間內(nèi)消減,而耕地面積卻不斷因城市化、工業(yè)化需求以及沙化、鹽鹼化等自然性原因而減少。廣大農(nóng)業(yè)人口在失去作為福利保障的土地之后,必然會加速向城市流動,如果作為城鄉(xiāng)二元化社會既得利益者的城市拒絕容納失去土地的農(nóng)民,中國將不可避免地再一次面臨大規(guī)模的社會困境。任何借助于集權(quán)和等級制度化解困境的企圖,都只能暫時性地壓制和掩蓋問題,并導(dǎo)致喪失解決困境的時機(jī),而無法避免困境的最終爆發(fā)。
未來中國社會發(fā)展的資源約束不僅僅是由于世界性資源短缺引起,更可能是由于政治的原因?qū)е挛鞣绞澜鐚χ袊穆?lián)合制裁所引起。即使世界范圍的石油及糧食的總供給能力大于總需求量,仍然存在由于中國社會的迅速發(fā)展和擴(kuò)張以及由于中國社會與西方社會價值觀的差異而導(dǎo)致沖突,使得中國社會由于政治性制裁而提前進(jìn)入困境時代。未來的世界性沖突必然由資源短缺引起,受擴(kuò)張主義價值觀驅(qū)使而陶醉于對\"現(xiàn)代化\"迷戀的中國已經(jīng)被置于這種沖突的風(fēng)口浪尖之上。
面對如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),我們不得不捫心自問:在一個資源短缺正在成為人類社會普遍現(xiàn)象的時代,這個星球是否有能力解決一個13億人口大國長期、高速增長的資源需求──從奢華享受造成的礦產(chǎn)能源需求到淡水和土地資源短缺造成的糧食需求?作為一個在嚴(yán)酷的全球生存競爭中居于弱勢的國家,中國是否有能力要求同樣面臨資源緊缺的其它國家允許中國在未來的全球性資源分配中占有更大的份額?面臨自身資源供給短缺的發(fā)達(dá)國家是否能夠坦然接受未來中國的巨量資源需求?
2,等級思想和集權(quán)化體制傳統(tǒng)的延續(xù):
了解中國的現(xiàn)實(shí)必然要從了解中國的歷史開始,了解中國的歷史必然要從了解等級思想和集權(quán)化體制的傳統(tǒng)入手。
中國的歷史集聚了太多個體的鮮血,關(guān)注個體的命運(yùn)會造成強(qiáng)烈的心理震撼。透過厚重的血霧,中國社會的著眼點(diǎn)只能落在種族沿襲這一層次,而淡忘對個體的關(guān)懷。由此造成了注重群體、忽視個體的社會心理──借少數(shù)服從多數(shù)之名、行剝奪個體權(quán)利之實(shí)被視之理所當(dāng)然。在這樣的社會氛圍中成長起來的普通人不知道作為個體人應(yīng)該得到的權(quán)利,也就不會為了維護(hù)自身的權(quán)利而構(gòu)建出一種集相互尊重與相互制衡為一體的社會機(jī)制。于是,以臣服與崇拜為基礎(chǔ)的等級與集權(quán)機(jī)制便成為唯一的選擇。
2─1:中國等級思想和集權(quán)化體制的演變歷程:
從歷史上看,一個在試圖征服和利用河流的過程中成長起來的社會不同于一個在森林中狩獵和伐木、在曠野上放牧和開拓基礎(chǔ)上成長起來的社會。對于前者,一種共同的社會意識是:個體無力應(yīng)對自然的挑戰(zhàn),只有成千上萬只手的共同努力才能開挖河渠、鑄造堤壩、引水灌溉。而對于后者,個人的孔有武力就能夠成就事業(yè)。自然性的地理?xiàng)l件使華夏民族在文明之初就必須依靠強(qiáng)大的集體力量去尋求發(fā)展;鈴(qiáng)大自然性壓力與低水平技術(shù)能力之間的沖突,成為傳統(tǒng)中國社會構(gòu)建高度集權(quán)的單極制權(quán)力運(yùn)作方式的持久動力。
等級與集權(quán)意味著秩序,秩序意味著在無技術(shù)能力增長條件下的社會效率提高。人類社會的歷史是自由與集權(quán)在不同層次上不斷折衷以尋求二者在特定社會空間內(nèi)平衡的過程。在一個資源有限的國度里,面對需求無節(jié)制增長與供給受資源條件制衡的矛盾,社會始終面臨著兩難的抉擇:通過政府管治節(jié)制過度需求、保障社會成員得到基本的生存供給,還是放棄政府調(diào)節(jié)、通過鼓勵需求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品供給的增長?借用中國社會習(xí)慣性的說法就是:\"效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先?\"對于中國這樣一個歷史上就被人口與資源緊張對立所困擾的社會,對秩序、效率的\"偏愛\"必然導(dǎo)致等級思想和集權(quán)化體制的根深蒂固。
在傳統(tǒng)中國社會里,皇帝具有至高無上的地位,他的權(quán)力來自凡人不可感知的\"上天\"的賦予。官僚集團(tuán)作為皇帝的利益代理人執(zhí)掌權(quán)力的具體實(shí)施。于是,在這樣一種\"普天之下莫非王土、率土之濱莫非王臣\"的政治倫理基礎(chǔ)上構(gòu)建了傳統(tǒng)中國社會自上而下的以權(quán)力代理為特徵的運(yùn)作機(jī)制。這種運(yùn)作機(jī)制由一個獨(dú)裁(中央集權(quán))的皇帝和一個依靠忠孝情感與皇帝聯(lián)系起來的龐大官僚(家臣)集團(tuán)組成。官僚集團(tuán)通過對皇帝的效忠而獲得權(quán)力代理人的地位。\"大小官僚們幫助大皇帝打天下、坐天下,樹立起\"真命天子\"的偶象崇拜和\"替天行道\"的絕對權(quán)威之后,他們從中分一杯羹的特權(quán)地位也就有了依據(jù),有了庇蔭,有了保障。\"[摘自孫越生《官僚主義的起源和元模式》]
這樣一種權(quán)力運(yùn)作機(jī)制必然導(dǎo)致這樣的價值指向:統(tǒng)治階層并不把社會財(cái)富的持續(xù)增長作為社會的首要目標(biāo),而是更熱衷于迫使所有社會成員安于既定的社會等級秩序。盡管普通中國民眾并非完全沒有個體權(quán)力和利益,但是這種個體權(quán)力和利益的多寡則取決于皇帝和官僚集團(tuán)對自身利益的衡量。民眾所能夠得到的權(quán)力和利益不僅稀少,而且難以長久和穩(wěn)定,統(tǒng)治者可以在任何時候輕而易舉地收回施舍給民眾的權(quán)力和利益。于是,高度發(fā)展的等級思想和集權(quán)化體制(即所謂\"專制\"──政府對一切公共權(quán)力和利益壟斷的統(tǒng)治機(jī)制)的延續(xù)使統(tǒng)治者習(xí)慣于把民眾看成是被圈養(yǎng)和役使的\"畜力和工具\(yùn)",\"蟻民\"二字形象地勾畫出了普通中國人的生存狀態(tài)。
高度集權(quán)的統(tǒng)治機(jī)制造成在最高層次上缺失權(quán)力的制衡與約束,因而造成專橫和恣意的權(quán)力運(yùn)作。但是政府管治能力的欠缺客觀上降低了專橫和恣意的權(quán)力運(yùn)作所造成的社會利益損失。同時由于傳統(tǒng)中國政府規(guī)模較小,民眾為支撐這樣的政府所負(fù)擔(dān)的成本也較低。盡管由于存在官員對百姓的搜刮使得政府的運(yùn)作成本遠(yuǎn)高于官員的法定薪俸,但是在作為常態(tài)的社會穩(wěn)定時期,這樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)的確比長期保持制度性的權(quán)力制衡機(jī)構(gòu)所需要的成本為小。雖然付出的代價是對創(chuàng)新動力的壓制,但是對于一個經(jīng)濟(jì)日趨內(nèi)斂化的社會來說,由于降低權(quán)力運(yùn)行成本所獲得的內(nèi)部性收益較之通過擴(kuò)張而獲得的外部性收益為高,因而成為中國這樣一個內(nèi)斂化和穩(wěn)態(tài)化社會理性選擇的必然結(jié)果。
在這里我們感到有必要強(qiáng)調(diào)中國等級和集權(quán)制度能夠長期存在的基礎(chǔ)──即經(jīng)濟(jì)的內(nèi)斂化和社會的穩(wěn)態(tài)化。任何以開放社會和擴(kuò)張主義價值觀為前提而對中國傳統(tǒng)社會制度和倫理進(jìn)行的道義判斷都是一種試圖顛倒或者忘卻\"經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑\"的誤導(dǎo)。[附注:關(guān)于內(nèi)斂化和穩(wěn)態(tài)化的討論詳見第一部分《面對歷史的思考》]
存在于歐亞其它文明中的教士集團(tuán)與世俗力量之間、教會與國家之間巨大的分裂和對立在中國是不存在的,在中國始終存在著權(quán)力高度壟斷的單極集中化傾向,以及與這一特點(diǎn)相一致的對異端和多元化的排斥。在中國人的傳統(tǒng)觀念中,國家是家族的擴(kuò)展,這種以血緣為紐帶、文化同一性為基礎(chǔ)的社會政治結(jié)構(gòu),具有強(qiáng)烈的內(nèi)聚性和排他性,它在抵御外來文明入侵方面發(fā)揮著巨大的作用,但是在對外來文明的吸收和借鑒方面嚴(yán)重地制約著中國。這一點(diǎn)可以部分地解釋中國在近、現(xiàn)代追趕先進(jìn)國家步伐緩慢的原因。
如果沒有外來力量的介入,這種以壓制個體欲望和創(chuàng)造力為基本價值準(zhǔn)則、并已漸趨穩(wěn)態(tài)化的傳統(tǒng)專制社會結(jié)構(gòu)本來可以長久地維系下去。然而,隨著歐洲擴(kuò)張主義者的到來,產(chǎn)生了改變這種專制傳統(tǒng)的強(qiáng)大外部沖擊力量。自19世紀(jì)中葉以來所遭受的屈辱迫使中國社會開始了以\"富國強(qiáng)民\"為主旨、以維系傳統(tǒng)倫理為基礎(chǔ)、以精英階層為主導(dǎo)、以等級與集權(quán)為依托的東方式現(xiàn)代化進(jìn)程。但是這種現(xiàn)代化進(jìn)程并非中國社會內(nèi)在力量的自發(fā)結(jié)果,而是在入侵者槍炮威脅下的應(yīng)激之舉。其結(jié)果是,緊迫的生存壓力將現(xiàn)代化進(jìn)程扭曲為對\"現(xiàn)代化\"技術(shù)的學(xué)習(xí)和引進(jìn),而對于\"現(xiàn)代化\"技術(shù)產(chǎn)生所需要的人文環(huán)境則無暇顧及。于是,迥異于歐美社會的\"怪異\"現(xiàn)象便在中國出現(xiàn):現(xiàn)代化進(jìn)程不僅沒有瓦解傳統(tǒng)的等級和集權(quán)制度,反而在一定程度上通過提供技術(shù)手段的支持,產(chǎn)生了強(qiáng)化這種制度的趨勢。
縱觀20世紀(jì)的中國,盡管出現(xiàn)過各種以尊重個體價值為主旨的自由主義思潮,但是這些思想的\"啟蒙\"在強(qiáng)大的等級制和集權(quán)制傳統(tǒng)面前、在嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)生存窘境面前下,都轉(zhuǎn)瞬間煙消云散。在這100年中國歷史中,留下深刻印記的除了一場場在社會精英領(lǐng)導(dǎo)下的救亡和趕超運(yùn)動之外,就是一次次以利益分配和權(quán)力主導(dǎo)為核心的精英更替運(yùn)動。
這樣一場缺乏人本主義思想支持的精英更替運(yùn)動始終遵循著傳統(tǒng)的造反者取代統(tǒng)治者的路徑:它起自\"戊戌變法\"的努力;
\"辛亥革命\"使北洋軍閥成為中國的主宰;
\"北伐革命\"將國民黨送至權(quán)力的巔峰;
長期的內(nèi)戰(zhàn)外戰(zhàn)造就了共產(chǎn)黨的勝利。在1949─1976年之間,由于毛澤東個人在共產(chǎn)黨內(nèi)地位的穩(wěn)固,使得這場精英更替運(yùn)動成為爭奪毛澤東繼承人的共產(chǎn)黨內(nèi)部斗爭:從高崗、到劉少奇、林彪、\"四人幫\"、華國鋒,無一不成為這場內(nèi)部斗爭的犧牲品。
也許是憑藉對歷史的熟稔和偉人的政治敏感,毛澤東意識到精英(特權(quán))階層的存在對中國社會未來的發(fā)展有著強(qiáng)烈的制約作用。從理想主義的角度出發(fā),他試圖通過對統(tǒng)治精英實(shí)施強(qiáng)制的流動和淘汰,期望建立一種弱化和遏制精英統(tǒng)治的政治機(jī)制。但是,一個依靠偉人的威望而產(chǎn)生的機(jī)制本身就建立在等級制和集權(quán)制的基礎(chǔ)之上,而企圖借助這種機(jī)制實(shí)現(xiàn)弱化和瓦解等級制和集權(quán)制的目標(biāo),無異于南轅北轍、緣木求魚。更何況一場場的救亡和趕超運(yùn)動為中國社會不停地注入著對等級制和集權(quán)制崇尚的興奮劑。
面對中國的現(xiàn)實(shí),毛澤東意識到中國幾千年的宗法專制和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)在西方擴(kuò)張主義這一強(qiáng)大對手面前的孱弱,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
因而像絕大多數(shù)中國的思想者一樣試圖從歐美文明的典籍中找到一劑改造中國社會的靈丹妙藥。然而缺乏對歐美文明的深入了解和缺乏對中國傳統(tǒng)價值觀的深刻反思,使他無法脫離傳統(tǒng)宗法專制的轄制和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛。他片面地篩選馬克思主義理論,將其中的專制萌芽加以強(qiáng)化和擴(kuò)張,與其社會經(jīng)驗(yàn)和個人魅力結(jié)合在一起形成威力巨大的政黨專制機(jī)制,并借助于這種強(qiáng)大的政黨專制機(jī)制形成一種以等級與集權(quán)為特徵的僭主統(tǒng)治。毛澤東雖然不是20世紀(jì)中國僭主統(tǒng)治的第一人,但是他最具權(quán)威。
[附注:在本文中,\"僭主制度\"是指統(tǒng)治者缺乏天然的統(tǒng)治合法性,卻迫使被統(tǒng)治者絕對效忠的統(tǒng)治模式。繼承人問題始終是僭主制度無法克服的難題。在不具有血緣關(guān)系和民意基礎(chǔ)的潛在繼承人中挑選僭主,往往導(dǎo)致劇烈的內(nèi)部爭斗并造成社會性動湯,這是僭主制度無法長久持續(xù)的根源。僭主制度的最終歸宿只能是兩個,或者退化為以血緣作為挑選繼承人標(biāo)準(zhǔn)的世襲統(tǒng)治,或者進(jìn)化為以民意作為挑選領(lǐng)導(dǎo)者標(biāo)準(zhǔn)的民主選舉。
僭主制度所必然內(nèi)生的不穩(wěn)定預(yù)期驅(qū)使手握巨大權(quán)力的官員們以一種急功近利的心態(tài)對待權(quán)力的運(yùn)用,對環(huán)境危機(jī)的漠視、日益泛濫的制度性腐敗都是這種心態(tài)作用的結(jié)果。
傳統(tǒng)文化繼承者與傳統(tǒng)制度反抗者之間的角色沖突決定了以毛澤東為代表的20世紀(jì)中國精英的個性矛盾。在這樣一群背負(fù)著傳統(tǒng)價值觀、卻要完成中國社會從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型重任的精英領(lǐng)導(dǎo)下,中國社會必然遭受由于反叛的痛苦和探索的盲目而導(dǎo)致的社會沖突與碰撞。在中國這樣一個缺乏人本主義傳統(tǒng)、將現(xiàn)代化進(jìn)程簡單化和工具化、在依戀傳統(tǒng)的心態(tài)主導(dǎo)下步入現(xiàn)代化進(jìn)程的社會里,毛澤東的權(quán)威和偏執(zhí)使得這種社會沖突與碰撞被急劇放大而最終演變成為一場時代的悲劇。
文化大革命之后的反思并不是從人本主義的角度出發(fā)(從人本主義角度出發(fā)進(jìn)行反思的微弱企圖在反對資產(chǎn)階級\"異化\"和\"自由化\"的聲浪中被扼殺了),而是站在維持和穩(wěn)固等級制的精英統(tǒng)治角度。從這個角度出發(fā)得到的\"反思\"結(jié)果,不可能讓中國社會的統(tǒng)治精英意識到避免這種精英更替\"悲劇\"的根本保證在于平等地尊重所有人的價值和瓦解建立在等級與集權(quán)政治倫理之上的僭主統(tǒng)治,而只能讓他們沿著傳統(tǒng)的政治倫理慣性地推演出這樣的共識:只有通過擴(kuò)大精英統(tǒng)治的基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)精英階層內(nèi)部的矛盾、在維護(hù)既有秩序前提下有限度地放松對社會的管治,才能實(shí)現(xiàn)精英統(tǒng)治的穩(wěn)固和持久。
在此共識下,以鄧小平為代表的政治精英統(tǒng)治集團(tuán)在壟斷社會政治權(quán)力的前提下,逐漸放松對社會各階層的控制,由此而來的對社會活力有限度的釋放促成了80年代中國經(jīng)濟(jì)的迅速增長。
然而,中國社會政治倫理的根基在改革前后并沒有本質(zhì)改變,由此導(dǎo)致的結(jié)果是:改革始終圍繞著維護(hù)和強(qiáng)化既有統(tǒng)治階層利益這一最高目標(biāo);
社會利益總量的增加雖然使得社會各個階層都不同程度地受益,但是一個顯著的趨勢是越接近上層權(quán)力壟斷者其利益所得越顯著,而社會下層只是\"涓滴式地\"感受到恩澤(這就是某些學(xué)者極力鼓吹的中國改革具有\(zhòng)"帕累托\(zhòng)"效應(yīng)的實(shí)質(zhì));
同時,不利于統(tǒng)治階層長期利益的改革舉措始終難以開展。這種表面化的改革被賦予一個特定的名稱──\"有中國特色的\",它的真實(shí)含義是一種在企圖保持中國傳統(tǒng)專制制度前提下,為了延長政權(quán)的壽命而采取的外科手術(shù)式的適應(yīng)性變化。
世界各國的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,非民主國家由社會上層主導(dǎo)的改革往往是社會的精英階層為了避免更深刻的困境而采取的不得已的行動。精英階層支持改革的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)其既得利益。當(dāng)隨著改革的深入而出現(xiàn)損害其既得利益時,他們必然地從改革的擁護(hù)者變?yōu)楦母锏姆磳φ。中國的情況再一次為這一觀點(diǎn)提供了強(qiáng)有力的佐證。從90年代開始,精英驅(qū)動的改革逐漸顯現(xiàn)出精英階層與民眾利益背離的傾向。精英階層通過歪曲性地利用適用于高度市場化(一種理想的完全自由競爭機(jī)制)社會的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策,在\"自由競爭\"旗號的掩蓋下,相當(dāng)大程度地放松了政府對壟斷資本勢力的監(jiān)督和管治,與此同時卻拒絕保障自由競爭的市場機(jī)制順利運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的民主化進(jìn)程,從而打造出一套扭曲市場和政府功能、以剝奪中下層群眾利益而造福權(quán)貴階層為目的的社會運(yùn)作機(jī)制。
從結(jié)果來看,發(fā)生在傳統(tǒng)專制國家的社會主義實(shí)踐是對傳統(tǒng)的等級制和集權(quán)制進(jìn)行的一次\"現(xiàn)代化\"包裝。這一實(shí)踐是面對能力與欲望的巨大落差時,落后國家企圖借助于集權(quán)手段實(shí)現(xiàn)能力飛躍的嘗試。實(shí)踐的失敗表明,以嚴(yán)格等級制和高度集權(quán)制為基礎(chǔ)的社會主義高估了人類的理性和認(rèn)知能力、遏制了多元化社會內(nèi)生的創(chuàng)造活力,因而與\"現(xiàn)代化\"所崇尚的個人本位主義存在著無可調(diào)和的矛盾。社會主義實(shí)踐首先發(fā)生在有著強(qiáng)大專制傳統(tǒng)的東方國家(或者說,專制的東方國家在渴望現(xiàn)代化的激勵下選擇社會主義)是歷史的必然,而東方國家的民眾不幸成為這種人類試錯性社會實(shí)踐的犧牲品則是這種必然的延伸,或許這是專制的社會在追求現(xiàn)代化的過程中必需付出的轉(zhuǎn)型成本。
在考察中國現(xiàn)代精英統(tǒng)治機(jī)制的演變歷程時,需要特別關(guān)注89年的\"六四\"事件。用一種長時段的眼光、在一個較為宏觀的層次上來看,\"六四\"事件的實(shí)質(zhì)是:由于等級制和集權(quán)制的緣故,社會缺乏對起主導(dǎo)作用的\"最高\(yùn)"權(quán)力(在中國這種\"最高\(yùn)"權(quán)力是政治權(quán)力)有效制衡,導(dǎo)致了政治精英對經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果獨(dú)占的企圖,激化了與社會其它階層在權(quán)力與利益分配方面的矛盾,特別是對知識階層利益需求的忽視,導(dǎo)致了傳統(tǒng)政治精英主導(dǎo)的統(tǒng)治機(jī)制的基礎(chǔ)遭到弱化。知識階層利用社會各界對政治精英獨(dú)占經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的不滿,借助于\"反腐敗\"和\"民主化\"的口號,尋求對社會公共權(quán)力的分享。雖然,這一企圖被鎮(zhèn)壓下去了,但是強(qiáng)大的民間反抗力量讓政治精英們意識到維持權(quán)力壟斷和獨(dú)享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的高昂成本。于是,\"六四\"事件之后,政治精英與知識精英、經(jīng)濟(jì)精英開始了在承認(rèn)共產(chǎn)黨一黨專制(即政治精英主導(dǎo))前提下的\"體制內(nèi)合作\".
\"三個代表\"理論的出臺,實(shí)際上標(biāo)幟著以政治精英為主導(dǎo)的精英整合的基本完成,標(biāo)志著與低生產(chǎn)力水平條件相適應(yīng)的一元化精英統(tǒng)治體制(即totalitarian,也譯作集權(quán)主義體制)的消退和與專業(yè)化分工相適應(yīng)的精英統(tǒng)治聯(lián)盟體制(即authoritarian ,也譯作權(quán)威主義體制)在中國政治生活中占據(jù)主導(dǎo)。隨著未來\"三個代表\"理論寫入憲法,這種集政治精英、經(jīng)濟(jì)精英和知識精英于一身的精英統(tǒng)治聯(lián)盟即將獲得現(xiàn)實(shí)的\"合法性\"承認(rèn)。精英統(tǒng)治聯(lián)盟獲得現(xiàn)實(shí)的\"合法性\"承認(rèn),昭示著在巨大生存壓力面前、以\"共同富裕\"為目標(biāo)的民族振興理想的徹底幻滅,昭示著更為嚴(yán)酷的社會分化即將到來,也昭示著真正的人本主義思想在中國的確立尚需要艱苦的努力和漫長的時日。
[附注:根據(jù)中國社會科學(xué)院的調(diào)查,今天的中國形成了這樣一種社會結(jié)構(gòu):以執(zhí)政黨中央委員會的領(lǐng)導(dǎo)人為核心,形成了包括各級公共權(quán)力(行政、立法和司法)壟斷者和國有大銀行、國有大企業(yè)、一些官商結(jié)合企業(yè)的負(fù)責(zé)人在內(nèi)的特權(quán)精英階層,他們大概占總?cè)丝冢ň蜆I(yè)總?cè)丝冢?%;
以公共權(quán)力機(jī)構(gòu)和企業(yè)中下層管理人員為主體的所謂\"管理階層\",大約占全部人口的4%;
以各類專業(yè)人員為主體的所謂\"中產(chǎn)階級\"占全部人口的11?4%;
在城市里有一份工作,在農(nóng)村還有地種,或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的人,他們組成了69%的下層人;
此外,14%多屬邊緣化階層,包括失去工作機(jī)會的下崗工人、失去土地又生活無著的農(nóng)民,他們構(gòu)成社會的最底層。今天的中國社會實(shí)際上形成了一種金字塔形的財(cái)富與權(quán)力分配結(jié)構(gòu),金字塔的龐大底座是邊緣化階層和下層人民,高踞金字塔頂端的是5%可以利用權(quán)勢侵吞社會公共利益的精英階層。]
中國人的循順、隱忍、懦弱和退讓造就了一個飛橫跋扈的精英階層。對社會公共權(quán)力的絕對控制使精英階層有能力將其自身的利益凌駕于社會利益之上,甚至以損害民眾的利益為代價而滿足其集團(tuán)的利益。精英階層在社會生活中壟斷地位的鞏固,不僅標(biāo)幟著金字塔形權(quán)力和利益分配結(jié)構(gòu)的形成和在現(xiàn)時社會運(yùn)作機(jī)制主導(dǎo)下的不可逆轉(zhuǎn),更意味著社會貧富對立日趨尖銳化的必然趨勢。
在廣泛的精英統(tǒng)治聯(lián)盟即將被賦予現(xiàn)實(shí)\"合法性\"的今天,盡管出身平民的胡錦濤、溫家寶等中國最高領(lǐng)導(dǎo)人,在面臨社會利益過于向精英階層傾斜而引發(fā)的社會困境面前,提出了\"發(fā)展以人為本\"的口號,但是實(shí)力強(qiáng)大的精英階層不可能容許這些實(shí)力孱弱的\"僭主\"過于損害這個階層的既得利益。如果沒有一場以反對專制制度和精英主義為目標(biāo)、以人本主義為依托的思想革命,\"發(fā)展以人為本\"等諸如此類的口號將不可避免地淪為政治作秀。中國社會的現(xiàn)實(shí)發(fā)展正在印證這樣的判斷:村級選舉已經(jīng)淪為政府推卸財(cái)政負(fù)擔(dān)的障眼法;
\"拓寬政治參與的渠道\"成為接納經(jīng)濟(jì)界和知識界精英,與政治精英共同構(gòu)成牢固聯(lián)盟的同義語。而且隨著精英階層實(shí)力的進(jìn)一步膨脹與\"合法性\"的確立,他們將遲早撕扯下\"社會主義\"的遮羞面紗,露出企圖壟斷一切權(quán)力和利益的本來面目,這一切不過是蘇聯(lián)解體過程中權(quán)力和利益被精英階層瓜分的中國翻版。
與主觀意愿相違背并遭到現(xiàn)實(shí)嘲諷的是:精英主導(dǎo)的救亡、趕超和復(fù)興運(yùn)動以及圍繞主導(dǎo)權(quán)和利益分配而展開的精英更替運(yùn)動,并沒有使中國社會出現(xiàn)\"國富民強(qiáng)\"的局面,反而經(jīng)常性地使中國社會付出社會秩序喪失、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的代價。我們無意否認(rèn)中國的精英階層對中國社會的貢獻(xiàn)和精英統(tǒng)治的合理性基礎(chǔ),也無意否認(rèn)精英更替運(yùn)動有其內(nèi)在的必然性。但是100年的歷程向人們提供了足夠多的證據(jù)表明:以等級制和集權(quán)制為核心、以精英階層為主導(dǎo)的社會發(fā)展模式兼具短期有效和長期無效(甚至有害)的特征。認(rèn)識到這一點(diǎn)有助于我們理解今天中國的現(xiàn)狀和未來中國社會演變的路徑選擇。
目前,種種事實(shí)表明,精英統(tǒng)治階層的主要目標(biāo)就是鞏固其基礎(chǔ)、維持其群體邊界的封閉性,以使該群體的壟斷地位不受挑戰(zhàn)。面對政府公共權(quán)力被如此蠻橫、跋扈的精英統(tǒng)治階層壟斷的社會現(xiàn)實(shí),我們不能不感慨:中國社會的政治倫理至今尚處于\"蒙昧\"的中世紀(jì)階段!中國社會需要一場政治倫理的\"啟蒙\"運(yùn)動,需要重新界定個體\"人\"的社會地位以及建立在個體權(quán)力基礎(chǔ)之上的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。在一個強(qiáng)烈追求\"現(xiàn)代化\"的社會里,配置著一套\"中世紀(jì)\"的政治倫理,其結(jié)果必然導(dǎo)致社會性的對立和沖突。由此衍生的悲劇不僅是普通民眾成為對立和沖突的犧牲品,而且如同歷次精英更替運(yùn)動時期所發(fā)生的那樣,政府的威望和精英們的政治生命也將成為權(quán)力和利益分配斗爭的祭品。有著迫切保護(hù)自身利益需求的精英統(tǒng)治階層應(yīng)該清醒地意識到:只有建立以尊重所有社會成員的自由、權(quán)力和利益為基礎(chǔ)的價值觀,只有承認(rèn)和保護(hù)其它階層的利益,并據(jù)此構(gòu)建新型的政治倫理,才能最終\"合法地\"保護(hù)自身正當(dāng)所得,才能避免在中國歷史上周期性出現(xiàn)的的權(quán)力與利益的剝奪與反剝奪。
2─2:專制制度與民眾心理的蟬變:
\"中國歷史就是這樣一個災(zāi)難氣氛籠罩下的災(zāi)民史,這是中國社會的基本特徵。即使是在沒有發(fā)生饑荒時,由于歷史上頻繁的災(zāi)亂和饑荒,饑餓和死亡的記憶仍然歷歷在目。
年復(fù)一年,一個世紀(jì)又一個世紀(jì),這種怪誕的心態(tài)、行為和運(yùn)行規(guī)律潛移默化,像變異后的基因和細(xì)胞一樣滲透和重組了我們的血肉之軀,呈現(xiàn)出螺旋式上升,變本加厲的態(tài)勢,終于塑造了我們畸形的、積重難返的民族性格──饑民性格!我們成為一頭龐大而恐怖的饑餓怪獸。饑餓是我們畸形的民族魂和病態(tài)的國民性。這種情況持續(xù)了幾千年,習(xí)慣成自然,已經(jīng)制度化,見怪不怪,已經(jīng)麻木了。\"[附注:選自李波《吃垮中國》]
分析中國專制制度的社會性基礎(chǔ)、以及民眾心理在專制制度下的蟬變必須首先從分析龐大的人口與匱乏的土地資源所構(gòu)成的矛盾體出發(fā),通過它們解析饑荒對中國社會和民眾影響。只有通過這樣一個路徑,才能夠理解一個時刻面臨饑餓威脅的社會所內(nèi)生的\"饑民\"心理,才能夠理解一個由\"饑民\"心理主導(dǎo)的社會內(nèi)生著\"弱者希冀借助于巨大政府力量實(shí)現(xiàn)平等和公正\"與\"強(qiáng)者企圖借助于巨大政府力量獲得權(quán)力和財(cái)富\"的巨大現(xiàn)實(shí)背離,才能夠理解與\"民眾對政府依賴\"糾結(jié)在一起的對專制的循順,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
才能夠理解強(qiáng)大的專制統(tǒng)治機(jī)制壓迫出來的人格分裂。
封閉的自然與地理?xiàng)l件、遲滯的生產(chǎn)與管治能力決定了傳統(tǒng)中國社會的穩(wěn)態(tài)化。在穩(wěn)態(tài)化的傳統(tǒng)社會里,人口的無限膨脹趨勢與土地資源絕對有限的矛盾激發(fā)出巨大的生存壓力。生存環(huán)境的不斷惡化迫使個體理性地將自己的個人意愿置于集體的目標(biāo)之中,希望通過一種集體性的互助和權(quán)威執(zhí)掌的平等能夠給每一個弱小的生命提供茍活的生存資源。這種面對巨大生存壓力時的能力孱弱所導(dǎo)致的弱勢思維方式引發(fā)出對權(quán)威的膜拜、對專制的臣服。這樣一種價值觀,輔之以制度性的獎懲措施(對于制度的臣服者給予一定的生存資源作為\"獎勵\",對于反抗者則用暴力的手段予以懲罰、直至被徹底清除),最終奠定了維系專制制度的社會心理基礎(chǔ)。
但是對權(quán)威的膜拜、對專制的臣服并非總能換來生存資源的平等分配,以犧牲渴望自由的人性為代價并非總能贏得生命的茍延。人性中對欲望追求的力量使得以平等、公正為初衷的專制異化為以壓榨和剝削為目標(biāo)。被臣服的民眾簇?fù)碇巧蠙?quán)力巔峰的統(tǒng)治者,面對不受制衡的權(quán)力所帶來的豐厚收益無不心動。于是,一個貌似\"矛盾\"的現(xiàn)象出現(xiàn)了:弱者對平等和公正的渴望與強(qiáng)者對權(quán)力和利益的追逐使得專制成為兩者共同的選擇。矛盾的合理解釋是:它源于人性內(nèi)在的矛盾──生存的欲望與能力的孱弱之間的矛盾,弱者希望專制的強(qiáng)制力能夠?qū)崿F(xiàn)利益分配的平等和公正以滿足生存的欲望,強(qiáng)者希望借助于專制帶來的權(quán)力和利益以緩解能力的孱弱。
這樣一種同\"床\"異夢的幻想導(dǎo)致的是循順與反抗共生的利益計(jì)算與人格分裂。縱觀中國的歷史,不難從中發(fā)現(xiàn):面對巨大的生存壓力,普通的中國人總是希冀通過對專制的循順獲得統(tǒng)治者恩澤。\"只要給他們飽飯吃,他們一般都不會有什么非份之想,對他們而言,這時便是太平盛世了\".一種逆來順受、自輕自賤、明哲保身、唯統(tǒng)治者之命是從、在殘酷的壓榨下茍且偷生的弱者生存哲學(xué)隨著少數(shù)反叛者被殘酷地淘汰出局而被強(qiáng)化和繼承。在一個整個社會秩序以及其中的意識形態(tài)建立在權(quán)力和專制基礎(chǔ)上的社會里,一個弱者在服從便會受到獎勵、不服從則會受到懲罰的獎懲機(jī)制中經(jīng)過長期\"訓(xùn)練\"的結(jié)果就是\"對強(qiáng)權(quán)的敬畏和順從的基因經(jīng)過幾代人的繁衍,最后全部沉淀在我們的身體里。\"然而,這群世上最馴良、最易統(tǒng)治的族類對專制統(tǒng)治者的循順,并未換來統(tǒng)治者的\"仁政\",反而激起他們尋求個人利益最大化而不是社會利益最大化的野心。在專制的統(tǒng)治者眼里,\"老百姓\"是一種可以榨取出無窮財(cái)富的資源,同這片古老土地上的其它一切資源一樣,誰搶到就歸誰所有。于是,這樣兩種趨勢糾結(jié)在一起變形成了一種民族性的人格分裂,有人稱之為\"林沖性格\",即:平時膽小怕事,息事寧人;
一旦沖破忍受限度,便瘋狂報(bào)復(fù)而失去節(jié)制。這是內(nèi)在的人性分裂(能力與欲望的落差)在專制制度壓迫下的顯化。
缺乏對異端寬容和個人權(quán)利(權(quán)力與利益)保障的中國社會不是培養(yǎng)循順的奴隸就是培養(yǎng)蔑視寬容與他人權(quán)利的叛逆,唯獨(dú)不培養(yǎng)具有健全人格的人。中國社會里不乏反抗壓迫的傳統(tǒng),但是反抗的目標(biāo)并非壓迫性權(quán)力體系和等級制思想,而是具體的統(tǒng)治者。一旦原來的統(tǒng)治者被推翻,就會從被統(tǒng)治者中產(chǎn)生新的統(tǒng)治者,繼續(xù)著人們久已熟知的專制統(tǒng)治。正如魯迅先生所說:\"奴才做了主人,是決不肯廢去\"老爺\"的稱呼的,他的擺架子,恐怕比他的主人還十足,還可笑\".[附注:魯迅《上海文藝之一瞥》,《二心集》]
2─3:中國社會等級思想和集權(quán)化體制的可能演進(jìn)方向:
現(xiàn)實(shí)的發(fā)展已經(jīng)昭示了并不遙遠(yuǎn)的未來中國社會出現(xiàn)兩種對立的變化趨勢、并在這兩種對立的趨勢之間達(dá)成某種妥協(xié)的可能。第一種趨勢是在權(quán)力與利益分配方面的地域性要求。隨著中央權(quán)力機(jī)構(gòu)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能力的衰弱和地方性經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力的增強(qiáng),以地域?yàn)榧~帶的政治\"精英\"與經(jīng)濟(jì)\"精英的糾合將形成與中央權(quán)力機(jī)構(gòu)分權(quán)、制衡的地域性統(tǒng)治機(jī)制,最終兩者在權(quán)力分配與利益保護(hù)相協(xié)調(diào)的層次上實(shí)現(xiàn)妥協(xié)而形成一種擴(kuò)展的精英集權(quán)統(tǒng)治模式并取代既有的寡頭統(tǒng)治,從而在一定程度上擴(kuò)大集權(quán)統(tǒng)治基礎(chǔ)以適應(yīng)利益多元化的需求。第二種趨勢是多元化利益集團(tuán)在權(quán)力與利益分配方面的要求。隨著教育的普及、人權(quán)思想的廣泛宣傳和限制人員自由流動制度的逐步弱化直至瓦解,更多的利益群體──特別是弱勢群體──將產(chǎn)生出保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益的政治需求,從而將弱化強(qiáng)勢集團(tuán)主導(dǎo)的\"精英統(tǒng)治\"的合法性基礎(chǔ),使得中國社會逐漸進(jìn)入到不同利益集團(tuán)相互制衡的多元化集權(quán)統(tǒng)治時代。鑒于中國社會所面對的人口、生態(tài)和資源的巨大壓力,全球一體化所帶來的沖擊,以及長期專制統(tǒng)治所造成的心理影響和傳統(tǒng),中國社會從精英統(tǒng)治向多元化集權(quán)統(tǒng)治演進(jìn)的步伐將會異常沉重,甚至不排除在外來勢力與內(nèi)部既得利益者相互勾結(jié)和脅迫下而無法最終完成的可能。
通過對20世紀(jì)中國現(xiàn)代化進(jìn)程的透視,我們認(rèn)為:掩蓋在意識形態(tài)斗爭之后的問題實(shí)質(zhì)是如何在有限自然資源約束和人口持續(xù)增長壓力下實(shí)現(xiàn)中國社會的\"富裕\".人口持續(xù)增長與有限自然資源約束之間的矛盾由于擴(kuò)張主義價值觀導(dǎo)致的\"富裕\"含義向\"更多物質(zhì)資源占有\(zhòng)"方向的動態(tài)遷移而變得越發(fā)尖銳。今天中國的現(xiàn)實(shí)是:社會精英階層已經(jīng)意識到無法依靠中國自身的力量實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),集權(quán)和等級機(jī)制使得被精英階層控制的政府能夠放棄維持社會共同利益的職責(zé),而淪為精英階層瓜分社會財(cái)富的工具。在一個集權(quán)和等級機(jī)制主導(dǎo)的社會里,缺少來自社會下層有效壓力的精英階層,在面臨對內(nèi)壓制民眾需求還是對外擴(kuò)張緩解困境的選擇中,再一次重覆著歷史慣性的選擇,這是一個穩(wěn)態(tài)化社會的必然結(jié)果。放棄尋求全體社會成員共同富裕職責(zé)的政府,驅(qū)使中國人投入到一場爭奪生存資源的內(nèi)部競爭之中。如果說基于現(xiàn)實(shí)困境而在中國人之間引發(fā)的生存資源競爭由于尚有其現(xiàn)實(shí)的合理性而使民眾對政府在其中的逃避行為能夠給予一定程度的容忍的話,那么政府對\"自由\"競爭規(guī)則的人為扭曲和對精英階層的偏袒則將使政府徹底失去社會底層的擁護(hù),從而瓦解其統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)。
當(dāng)今中國社會的一切矛盾都聚焦于對現(xiàn)行公共權(quán)力運(yùn)作系統(tǒng)的\"政治改革\"之上。中國社會改革的異化表明,未來進(jìn)一步的改革必須以瓦解傳統(tǒng)的等級思想和高度集權(quán)化社會管理體制、重建新型的公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和政治倫理為目標(biāo)。若要達(dá)到這一目標(biāo)不能僅憑藉政府(更準(zhǔn)確地說是政府官員及其利益盟友)的自利激勵,更需要政府系統(tǒng)之外強(qiáng)大的監(jiān)督、約束和推動力量。
政治改革需要考慮社會各階層的利益,包括政府官員們的利益,但不可能依賴于政府官員和他們的利益盟友,因?yàn)槲磥磉M(jìn)一步的改革必然是以他們的特權(quán)為目標(biāo)。人類的自利本性決定了\"沒有人會給自己簽署死亡執(zhí)行令\".對\"尊重所有個體價值\"思想的確立來自社會每個成員對這一思想的認(rèn)可和接受,對權(quán)貴勢力的制衡來自于每個個體維護(hù)自我利益的激勵。中國社會若要擺脫\"中世紀(jì)\"式的價值觀和政治倫理,不可能指望少數(shù)偉人的努力,因?yàn)檫@不過是在歷史進(jìn)程中已經(jīng)多次演練過的\"仁慈\"君主取代\"殘暴\"君主的\"游戲\",這樣的\"游戲\"無法改變社會等級制的\"游戲\"規(guī)則,也無法防止貪婪的私欲將\"仁慈\"君主異化為\"殘暴\"君主。民眾的怯弱和無知是培育精英主義和集權(quán)統(tǒng)治的溫床,救中國人的只能是中國人自己。然而現(xiàn)實(shí)卻是:作為改革潛在受益者的民眾處于分散、軟弱和麻木的狀態(tài);
而作為改革對象的官僚集團(tuán)壟斷著公共權(quán)力并在維持既得利益方面保持著\"高度的\"團(tuán)結(jié)。從這樣一種力量對比的格局中,很難看到自發(fā)、漸進(jìn)地實(shí)施徹底政治改革的動力。
一個對民眾需求置若罔聞的權(quán)貴化政府在中國社會轉(zhuǎn)折關(guān)頭的蠻橫將無法排除下述結(jié)果出現(xiàn)的可能:或者改革的渴求被鐵腕的殘酷鎮(zhèn)壓下去,從而建立起一種以武力為基礎(chǔ)的寡頭統(tǒng)治機(jī)制;
或者改革的渴求喚起民眾對權(quán)貴化政府權(quán)威的蔑視而激發(fā)出暴力抗?fàn)幍脑V求,從而使中國處于分崩離析和相互對抗之中。這兩種前景中的任何一種,都將指向\"使中國徹底淪為國際壟斷勢力的附庸\"的歸宿,就未來中國社會的整體利益而言,都將蘊(yùn)含著巨大的災(zāi)難性。15世紀(jì)拜占庭帝國的滅亡、16世紀(jì)伊比利亞王國的沒落和18世紀(jì)法國的大革命指明了等級制集權(quán)社會的三種發(fā)展歸宿,對于歷史的重溫有助于今天的中國人(無論是執(zhí)政者還是潛在的反抗者)對未來的自我審視和把握。
人類社會的復(fù)雜性使得任何對未來的預(yù)測都是建立在可能性之上的冒險,但是對中華民族未來的擔(dān)憂使我們不得不嘗試這樣的冒險。根據(jù)對歷史和現(xiàn)實(shí)的研究,我們不揣冒昧地推測未來中國三種可能的前途:法國化──對內(nèi)進(jìn)行瓦解傳統(tǒng)等級制的社會變革,為社會的發(fā)展掃清制度性障礙;
伊比利亞化──拒絕內(nèi)部的社會變革,企圖通過加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩解社會矛盾,但是不平等的社會機(jī)制抑制了社會發(fā)展的動力,最終憑藉資源優(yōu)勢(自然資源和勞動力資源)成為全球經(jīng)濟(jì)共同體中的初級產(chǎn)品生產(chǎn)國;
拜占庭化──統(tǒng)治階層拒絕任何實(shí)質(zhì)的社會變革,企圖通過強(qiáng)大的暴力機(jī)器壓制民眾的反抗,這種壓制最終導(dǎo)致民眾對政權(quán)的普遍背叛,使國家喪失在外族入侵面前的抵抗能力和決心。
古埃及帝國、羅馬帝國、拜占庭帝國的滅亡和中國歷代王朝的更替揭示了這樣一個規(guī)律:一個以高度集權(quán)(專制)為統(tǒng)治方式的政權(quán),其致命的弱點(diǎn)是\"內(nèi)部的分裂導(dǎo)致政府面對外部入侵無法有效動員全社會的力量,于是衰朽的帝國在外部的打擊下一步步地走向滅亡\".60多年前,日本人的短視與美國人的幫助使中國僥幸地?cái)[脫了國家滅亡于日本侵略的命運(yùn),為民族復(fù)興贏得了時間。在一個擴(kuò)張主義價值觀仍然是世界主流的時代,在一個全球性人口困境、生態(tài)困境和資源困境日益逼近的時代,如果不珍惜中華民族的團(tuán)結(jié)與和諧,如果不努力共建符合全人類共同利益的新型政治倫理和價值觀,未來的中國人還能夠幸運(yùn)地再次擺脫亡國的命運(yùn)嗎?
只要等級制不消除,就存在著利用公共權(quán)力謀取私人利益的動機(jī)和渠道。中國社會面臨的生存壓力,使得社會結(jié)構(gòu)更偏向于尋求效率而不是自由的方向。但是這種偏向并不表示應(yīng)該對個體權(quán)益的蔑視。中國人需要為了效率犧牲更多的自由、需要更多的寬容和諧,但是在做到這一切之前,必須弄清楚:這樣的效率提高,它的獲益者是誰?全體社會成員還是少部分權(quán)貴?
3,\"現(xiàn)代化\"的誘惑與沖擊:
\"如果說資本主義不能改善大部分落后地區(qū)全體居民的物質(zhì)條件的話,那么,它卻帶來了深刻影響不發(fā)達(dá)國家社會和政治條件的某種因素。它以驚人的速度把資本主義秩序中固有的一切經(jīng)濟(jì)和社會的緊張關(guān)系傳入這些國家。\"[附注:保羅?巴蘭《論落后問題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》]
亡國滅種的現(xiàn)實(shí)、民族復(fù)興的渴望始終與中國現(xiàn)代化進(jìn)程相伴隨,成為推動中國現(xiàn)代化進(jìn)程的巨大動力。十幾代、幾十代人的延誤需要在幾十年的時間內(nèi)彌補(bǔ),這樣的壓力象催征的鼓點(diǎn)不容中國人在現(xiàn)代化進(jìn)程中喘息、反思,這樣的重?fù)?dān)讓中國人的個體價值消融在\"挽救民族危亡\"的偉業(yè)中而被漠視和湮滅。中國的現(xiàn)代化進(jìn)程越來越遠(yuǎn)離自由主義的浪漫和溫情,越來越崇尚集權(quán)機(jī)制的秩序與效率。民國時代如此,人民共和國時代亦然。
3─1:\"現(xiàn)代化\"與傳統(tǒng)的內(nèi)在沖突:
所謂\"現(xiàn)代化\"的影響,首先體現(xiàn)在生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變──即從自給自足生產(chǎn)方式(農(nóng)業(yè)化)向大規(guī)模社會分工協(xié)作生產(chǎn)方式(工業(yè)化)的轉(zhuǎn)變,其次要求與生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)(上層建筑)的轉(zhuǎn)變──即從以人身依附為特徵的等級制社會向以個體化為基礎(chǔ)的民主社會的轉(zhuǎn)變。但是這兩種有形的現(xiàn)代化(生產(chǎn)方式現(xiàn)代化、社會結(jié)構(gòu)與制度現(xiàn)代化)更要求一種與之相適應(yīng)的價值觀現(xiàn)代化。
\"現(xiàn)代化\"價值觀包括兩個相互聯(lián)系的傾向:一個是征服、擴(kuò)張、控制的傾向,另一個是理性、效用、功利的傾向。對現(xiàn)代化贊美和崇拜的人們往往注重現(xiàn)代化所產(chǎn)生的功效,如與理性相關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、與效用相關(guān)的生產(chǎn)水平提高,但是對推動這些理性、效用發(fā)展的征服、擴(kuò)張、控制傾向卻視而不見或者刻意回避。然而,現(xiàn)代化對當(dāng)今人類社會所產(chǎn)生的最為深刻的影響恰恰就是這種征服、擴(kuò)張、控制的傾向。這樣一種根植于現(xiàn)代化之中的傾向決定了當(dāng)今社會的兩個發(fā)展走向:一個充分現(xiàn)代化的社會必然使自然界淪為人類應(yīng)該征服、擴(kuò)張、控制的對象,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的動力就在于將自然界轉(zhuǎn)化成為人類可操作、可控制的\"原材料\";
一個充分現(xiàn)代化的國家必然對鄰國甚至對世界產(chǎn)生擴(kuò)張威脅,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
城市的勃興、信息傳播的快捷、教育的普及都對這種趨勢起著加速和推進(jìn)的作用。在現(xiàn)代化生產(chǎn)方式?jīng)_擊下,以家族為主體的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)漸趨瓦解,越來越多的社會成員被投入到社會化專業(yè)分工之中。但是,觀念的守舊和僵化導(dǎo)致社會管治方式、社會政治倫理和價值觀的變革遲滯于劇烈的現(xiàn)實(shí)變化,使得建立與社會化生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的契約型社會的努力遭遇到羈絆。于是,在主流經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式與主流社會管治方式之間產(chǎn)生了一種結(jié)構(gòu)性的斷裂,兩者之間的斷裂構(gòu)成當(dāng)今中國社會各種劇烈沖突的根源。
從總體看,各類紛繁的沖突可以歸結(jié)為兩類:第一類沖突是,政府合法性和公共管理能力的弱化導(dǎo)致了在社會公共利益與私人利益沖突時對社會公共利益的普遍蔑視和踐踏,導(dǎo)致了為私人利益而侵害社會公共利益成為一種極為普遍的現(xiàn)象──環(huán)境保護(hù)問題、腐敗問題、國有資產(chǎn)流失問題和人口問題是這種沖突的典型表現(xiàn);
第二類沖突是,由于沒有正確定位政府與個人的關(guān)系,導(dǎo)致政府權(quán)力的無節(jié)制膨脹,政府利益(更準(zhǔn)確地說應(yīng)該是政府官員的利益)與民眾的利益相對立,最終將扼殺社會發(fā)展的動力。
發(fā)軔于19世紀(jì)末的\"現(xiàn)代化\"進(jìn)程所內(nèi)生的對人本主義思想的追求推翻了維系傳統(tǒng)社會管治模式存在的兩個前提條件。首先是以血緣作為公共權(quán)力繼承依據(jù)的觀念遭到廢棄。
然而,對人本主義思想非徹底的追求和對傳統(tǒng)的慣性依賴造成這樣一種結(jié)果:在以血緣作為公共權(quán)力繼承依據(jù)的觀念遭到廢棄的同時,以民意作為獲得公共權(quán)力依據(jù)的制度卻并未建立,于是皇帝沒有了,取而代之的是混雜著民眾利益代理人和專制制度繼承人身份的僭主式政客。其次是原本安于奴役地位的民眾受到自\"五四\"啟蒙運(yùn)動以來樸素人本主義思想的熏陶和感染,已經(jīng)不再安于對傳統(tǒng)等級制度的俯首帖耳。事實(shí)上,就法律的字面含義而言,他們已經(jīng)被賦予國家財(cái)產(chǎn)主人的地位。但是欠缺人本主義思想啟蒙的民眾缺乏建立以個人權(quán)利為基礎(chǔ)的新型社會倫理的自覺需求,加之傳統(tǒng)觀念的束縛和現(xiàn)實(shí)能力的孱弱,使他們無意識或者無能力行使被法律認(rèn)可的\"主人\"的職能。
民眾現(xiàn)實(shí)能力的孱弱和對僭主專制權(quán)力的默認(rèn)使得這樣一種試圖融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代化對立的制度安排內(nèi)生著現(xiàn)實(shí)的矛盾:一方面這些僭主式政客受制度條件的約束而始終無法獲得對國家全部財(cái)產(chǎn)不受爭議、長期穩(wěn)定的完全所有權(quán),另一方面社會的傳統(tǒng)似乎默認(rèn)他們對國家財(cái)產(chǎn)有著無限的管轄權(quán)、役使權(quán)。這樣一種存在內(nèi)部沖突的妥協(xié),決定了兼具民眾利益代理人和專制制度繼承人復(fù)合身份的\"僭主\"式政客必然搖擺于\"對社會的無償奉獻(xiàn)\"和\"將國有資產(chǎn)化公為私\"的選擇之間,并存在喪失道德和制度約束的\"僭主\"及其盟友和助手們合謀竊取國家財(cái)產(chǎn)以自肥的巨大利益誘惑。
[附注:我們不希望讀者在閱讀了以上文字之后得出\"只有僭主制度才會產(chǎn)生腐敗\"的結(jié)論,為此有必要作進(jìn)一步的說明。無論是以血緣為繼承標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)專制制度、以民意為公共權(quán)力獲得依據(jù)的民主制度,還是介于兩者之間、以領(lǐng)導(dǎo)者威望和道德標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的僭主制度,都存在著官僚集團(tuán)憑藉掌管實(shí)際權(quán)力運(yùn)作的便利獲得\"非法\"個人收益的問題,即所謂\"內(nèi)部代理人\"問題。在傳統(tǒng)專制制度中,由于皇帝或國王權(quán)力的絕對性和延續(xù)性,使得他們能夠以一種長時段觀點(diǎn)進(jìn)行利益考慮,從而(理論上)內(nèi)生著為了權(quán)力基礎(chǔ)的穩(wěn)固而對官員腐敗行為給予嚴(yán)厲制止的利益激勵。盡管如此,由于能力的制約,被天然賦予權(quán)力擁有和繼承的皇(王)室家族不可能禁絕腐敗,但是民眾視這種腐敗為統(tǒng)治階級的利益重分配,因而具有較高的容忍度。在民主制度中,由于領(lǐng)導(dǎo)者需要定期接受民眾的評判,加之信息透明度較高,使得\"內(nèi)部代理人\"問題依存的制度空間較小。這種民眾對政府領(lǐng)導(dǎo)者持續(xù)性監(jiān)督、對政府授權(quán)嚴(yán)格界定的政治倫理,如果輔之以較高的正向利益激勵和嚴(yán)厲的制度性懲罰措施,將極大地降低腐敗對政府官員的利益誘惑。在僭主制度中,由于權(quán)力的不穩(wěn)固,使得僭主趨向于用短時段的觀點(diǎn)進(jìn)行利益考慮,加之來自民眾監(jiān)督的缺失,強(qiáng)化了\"僭主\"及其盟友和助手們憑藉公共權(quán)力獲得\"非法\"個人收益的激勵。在這種巨大的短期利益激勵面前,需要以長時段的利益考慮為基礎(chǔ)的道德約束機(jī)制必然蒼白無力。來自最高權(quán)力擁有者和普通民眾兩個方向的懲罰性約束是制止官僚集團(tuán)產(chǎn)生\"內(nèi)部代理人\"問題的有效手段;
當(dāng)缺失兩者之一時,會引發(fā)分散的個體性腐敗行為;
當(dāng)兩者同時缺失時,作為內(nèi)部代理人的官僚集團(tuán)就會獲得巨大的權(quán)力運(yùn)作空間,從而使制度性腐敗成為必然的結(jié)果──僭主制度恰恰提供了導(dǎo)致這樣兩種約束同時缺失的制度基礎(chǔ)。]
中國現(xiàn)代化進(jìn)程所引發(fā)的制度層次變革盡管是傳統(tǒng)與現(xiàn)代化對立、妥協(xié)的產(chǎn)物,它仍然為技術(shù)層次的模仿提供了足夠的制度空間,這是今天中國經(jīng)濟(jì)取得巨大(然而是暫時)成功的主要根源之一。其原因正如楊小凱所言:\"經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的后起者往往有更多空間模仿發(fā)達(dá)國家的技術(shù),用技術(shù)模仿來代替制度模仿。\"然而令那些對技術(shù)層次模仿的成功歡呼雀躍的人們始料不及的是,技術(shù)層次模仿的成功引發(fā)了對制度層次模仿(或稱為制度層次的徹底變革)的需求,而這種制度層次的模仿對于倡導(dǎo)技術(shù)模仿以維持其等級特權(quán)的中國統(tǒng)治精英們來說是無法接受和容忍的。這是所有傳統(tǒng)社會在\"現(xiàn)代化\"歷程中所必然遭遇到的尷尬和悖論,中國也不例外。
3─3:技術(shù)\"現(xiàn)代化\"及其后果:
中國在近代所遭受的屈辱使中國社會的各個階層(從領(lǐng)導(dǎo)者到民眾)都不約而同地渴望實(shí)現(xiàn)\"不再忍饑挨凍、不再遭受外族欺凌\"這些本能的生存需求,確保生存需求的實(shí)現(xiàn)成為中國社會接受現(xiàn)代化改造的動力,由此衍生出來的\"用軍事力量保證國家安全和民族生存\"的目標(biāo)貫穿了迄今為止的中國現(xiàn)代化進(jìn)程。遵循這樣的思路,中國社會的現(xiàn)代化改造被遞進(jìn)式地納入這樣的邏輯指向:強(qiáng)大的外部勢力威脅使得保證國家獨(dú)立和安全成為當(dāng)務(wù)之急;
保證國家獨(dú)立和安全需要強(qiáng)大的軍事實(shí)力;
建立強(qiáng)大軍事實(shí)力的基礎(chǔ)是擁有獨(dú)立的軍事工業(yè);
建立軍事工業(yè)需要掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、建立一整套重工業(yè)體系;
掌握科學(xué)技術(shù)需要改變教育內(nèi)容和體系,建立工業(yè)體系需要改變生產(chǎn)方式和社會結(jié)構(gòu);
僅僅依靠民間力量無法在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)國家能力的迅速提高,嚴(yán)峻的外部威脅和傳統(tǒng)集權(quán)制的慣性促使中國社會選擇了\"借助于集權(quán)機(jī)制的國家強(qiáng)制力、迅速將社會資源積聚起來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化\"的道路。經(jīng)過這一系列理智的抉擇,中國的現(xiàn)代化改造便丟棄了本應(yīng)具有的人本主義內(nèi)核,而逐漸蛻變成為單純追求技術(shù)能力提高的過程,簡化成為在技術(shù)決定論主導(dǎo)下的技術(shù)現(xiàn)代化。這一思想最直白的表述是20世紀(jì)70年代提出的\"工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)四個現(xiàn)代化\".
在技術(shù)現(xiàn)代化的追求者看來,現(xiàn)代化就是移植一套理性化的制度設(shè)施和技術(shù)手段,而無視與之相關(guān)的個人理性培養(yǎng)和價值觀的改造。然而從現(xiàn)代化觀念發(fā)展的歷程看來,在現(xiàn)代化所依存的制度背后恰恰是一種對個體價值尊重的新型觀念、以及圍繞這種觀念構(gòu)建的新型倫理體系。缺乏對人本主義和理性主義本質(zhì)及相互關(guān)系的深刻理解、盲目照搬所謂西方先進(jìn)技術(shù)的急功近利心態(tài),使中國社會陷入技術(shù)決定論(技術(shù)崇拜)的誤區(qū)。
技術(shù)決定論雖然近些年來在西方世界已屢遭批判,但是由于人類對追逐能力與效率提高所產(chǎn)生的負(fù)面影響尚沒有全面、深刻的反思,使得它仍然時時起著誤導(dǎo)的作用。特別是當(dāng)代的中國,有著更多在急功近利的心態(tài)引導(dǎo)下對技術(shù)和技術(shù)決定論的過份推崇,F(xiàn)時中國知識界不時傳出的對科學(xué)精神的呼吁,正是因?yàn)橹袊鐣谝M(jìn)西方的科學(xué)時,忘卻了原初的西方科學(xué)中科學(xué)精神的存在,乃至比起西方人,中國人對科學(xué)技術(shù)的價值和意義有著更多的錯讀和誤判,從而陷入到對理性主義的盲目崇拜之中。
在缺少人本主義傳統(tǒng)的中國,外來的理性主義與本土的等級制結(jié)合在一起,導(dǎo)致了科學(xué)精神的精英化、法治思想的權(quán)貴化。對現(xiàn)代化理解的偏差使得中國的社會僅僅關(guān)注于現(xiàn)代化的技術(shù)層面而忽略支撐這種技術(shù)層面的人本主義思想。這種偏差的誘導(dǎo)使得中國的社會精英接受西方文明洗禮卻并沒有得到積極教化、滿嘴\"自由\"\"民主\"骨子里卻承接著封建傳統(tǒng)。
當(dāng)人類社會邁入21世紀(jì)的門檻的時候,中國人還深陷在\"中世紀(jì)\"社會倫理的泥沼之中而不能自拔。缺乏人本主義傳統(tǒng)的中國社會更善于和愿意接受理性主義──即科學(xué)和法治以及與之相關(guān)的管理和技術(shù)手段──的傳播,并且將其加以改造成為維護(hù)既有等級制和集權(quán)制的工具。這種被閹割的工具化理性主義成為主流社會權(quán)貴抵御來自道義和公正指責(zé)的盾牌。
中國式的理性主義與現(xiàn)代歐美社會的理性主義都存在著如下的特徵:將理性(包括技術(shù)、法治和管理)異化為工具性手段;
蔑視個體價值,缺少對所有個體價值尊重的普遍適用原則,因而將人異化為權(quán)力的奴仆、社會機(jī)器的零部件,甚或是會說話的工具。如果需要界定兩者的差別,那么只能說:中國式的理性主義更加缺乏人本主義思想的核心,因而更加功利化、工具化。
近100多年的屈辱使得中國的理性主義具有更強(qiáng)烈的功利色彩,缺乏人本主義傳統(tǒng)和足夠的啟蒙使得中國人具有更強(qiáng)烈的社會達(dá)爾文主義傾向(這種傾向表現(xiàn)為形形色色的\"優(yōu)越論\"),對\"蔑視個體價值\"觀念所造成的危害更加缺乏前瞻性、系統(tǒng)性的認(rèn)識和積極、有效的抵抗。將尊重個體價值作為最高社會原則和構(gòu)建社會倫理基礎(chǔ)的理念必然與傳統(tǒng)的等級制度和精英思想發(fā)生內(nèi)在的沖突,這種沖突決定了任何一個社會(包括中國社會)在尋求現(xiàn)代化的進(jìn)程中必然產(chǎn)生劇烈的社會震湯。
現(xiàn)代化的理念不僅包括科學(xué)精神和法治思想等理性主義的目標(biāo),不僅包括高效率的科學(xué)技術(shù)手段和高度分工合作的專業(yè)化社會形態(tài),同時也包括科學(xué)精神和法治思想所依托的自由民主理念這一人本主義思想的精髓。漠視人本主義對理性主義應(yīng)有的指導(dǎo),導(dǎo)致對技術(shù)性手段的盲目崇拜,在這種盲目崇拜之下,本應(yīng)是技術(shù)性手段應(yīng)用者的人被異化成為這些手段管治和利用的對象。
對技術(shù)、法治和管理的崇拜并不意味著中國的技術(shù)、法治和管理手段的先進(jìn)和有效,由于對人的蔑視使得任何技術(shù)、法治和管理手段的應(yīng)用都遭到來自管治對象的抵抗和逆反,從而制約了技術(shù)、法治和管理手段自發(fā)性的演進(jìn)和提高。對技術(shù)、法治和管理如此崇拜的中國(嚴(yán)格說來是居于社會上層的權(quán)貴)遭遇到如此尷尬的窘境:對技術(shù)、法治和管理的崇拜并沒有帶來相應(yīng)手段的提高,反而招致了社會多數(shù)成員對這些手段的反抗和曲解。在中國這樣一個沒有人本主義傳統(tǒng)、沒有\(zhòng)"對所有個體價值尊重\"思想的社會,任何對技術(shù)、管理和法治的推崇,都將導(dǎo)致對人性更嚴(yán)酷的壓制,都將進(jìn)一步夯實(shí)等級制和集權(quán)制的根基。
人本主義思想的缺乏直接導(dǎo)致在社會發(fā)展中缺少對人的尊重,普遍的急功近利心態(tài)導(dǎo)致技術(shù)化的社會發(fā)展指標(biāo)取代了人性化的需求。以城鎮(zhèn)化為例,加快城鎮(zhèn)化本是促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要舉措。但是,許多地方的城鎮(zhèn)化或多或少地誤入歧途:用城鎮(zhèn)建設(shè)代替城鎮(zhèn)化,用城鎮(zhèn)建設(shè)的\"現(xiàn)代化\"代替經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。稍大一點(diǎn)的城市在現(xiàn)代化公共建設(shè)上動輒投資幾億、幾十億、幾百億元。這種高成本推進(jìn)的城鎮(zhèn)建設(shè),不僅難以有效地帶動經(jīng)濟(jì)的增長和就業(yè)的擴(kuò)張,并且由于其高昂的成本而形成借助于有形與無形的機(jī)制對下層民眾的排斥,從而人為制造著制度性的不平等和永久的等級差異。
在\"現(xiàn)代化\"旗幟引導(dǎo)下的中國事實(shí)上正在企圖重覆西方社會幾百年的發(fā)展歷程。但是,對于人類在\"現(xiàn)代化\"進(jìn)程中遭遇的共同困境,中國學(xué)者往往人為地加上\"西方的\"或\"資本主義的\"等限定詞,自以為加了這些限定詞之后就可使中國免于此類問題的困擾,自以為中國的傳統(tǒng)文化可以對這些\"現(xiàn)代化\"問題提供天然的抵抗。然而,事實(shí)表明:在人類面臨的共同困境面前,中國人并沒有天然的抵抗力;
反而由于知識階層和權(quán)力階層的誤導(dǎo),使得民眾長時間對此茫然無知、漠然視之,直致最終泛濫而難以有所作為。
今天的中國社會問題由于現(xiàn)代化問題(反對專制、追求個體自由)與后現(xiàn)代化問題(反對人類中心主義思想和擴(kuò)張主義發(fā)展觀、反對社會對人的異化)交織在一起而顯得異常復(fù)雜。今天的現(xiàn)實(shí)已不容許人們將這兩個糾結(jié)在一起的問題分而治之,而必須用一種全新的社會倫理對其\"綜合治理\"以應(yīng)對現(xiàn)實(shí)的困境和矛盾,F(xiàn)代化進(jìn)程絕不僅僅是生產(chǎn)方式變革的過程,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
也是政治制度和政治倫理變革的過程,更是社會價值觀變革的過程。
離開了社會價值觀變革的現(xiàn)代化不過是傳統(tǒng)社會在更高技術(shù)層次上輪回的同一語。
在源于歐美文明的擴(kuò)張主義價值觀將人類領(lǐng)向生存困境的今天,中國社會和政府還在對這種扼殺人與自然和諧的價值觀頂禮膜拜,真不知道中國離人類文明進(jìn)步的目標(biāo)是越來越近還是越來越遠(yuǎn)。難道在中國的發(fā)展進(jìn)程中,需要把西方曾經(jīng)的無知和貪婪、曾經(jīng)的過失和悔恨都復(fù)制一遍嗎?在人類日益面臨生存困境的今天,盲目模仿西方社會的中國人還會有改正錯誤的空間和時間嗎?
4,全球化的誘惑與挑戰(zhàn):
將對中國的現(xiàn)實(shí)置于全球化背景下考察,并不是企圖將產(chǎn)生于中國的各種社會困境歸因于外部世界,而是意圖強(qiáng)調(diào):中國的問題對于世界而言具有一定的普遍性和前瞻性;
中國問題的惡化將極大地影響世界的其它部分;
中國問題的解決也將極大地受到世界其它部分的制約。因此,考察中國的問題必須有全球化的觀點(diǎn),解決中國的問題必須借助于全球化的手段。
中國社會的轉(zhuǎn)型正處于抉擇的關(guān)頭,中國社會最終演進(jìn)的方向不僅關(guān)系到現(xiàn)在和未來中國人的生存,也將對現(xiàn)時和未來的世界產(chǎn)生巨大的影響。在這個人類社會日益一體化的今天,任何一個有著巨大影響力國家的問題都會在某種程度上轉(zhuǎn)化成為世界性的問題,這是全球化對人類社會所產(chǎn)生的巨大和深遠(yuǎn)的影響。
自我感覺越來越良好的中國人必須謹(jǐn)記:在一個全球日益一體化的時代,一個人口如此眾多、影響力越來越大的國家,如果再無視其它國家的利益需求而繼續(xù)我行我素,必然將遭到全球性的憤恨、敵視;
中國政府和民眾對這一問題的盲目樂觀和短視,將可能使未來的中國成為國際社會發(fā)泄狹隘民族主義情緒以緩解其內(nèi)部矛盾的道德污水溝。
4─1:面對全球化浪潮的兩難抉擇:
以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的全球化趨勢存在著雙重效應(yīng)──即機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。其一是機(jī)遇:
全球化過程將為不發(fā)達(dá)國家在引進(jìn)資本、吸收現(xiàn)代技術(shù)、發(fā)展外貿(mào)、推動經(jīng)濟(jì)市場化、并逐漸進(jìn)入全球市場方面提供難得的契機(jī)。中國的改革開放、建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)正是主動抓住機(jī)遇的典范。其二是挑戰(zhàn):全球化過程也將使不發(fā)達(dá)國家的主權(quán)基礎(chǔ)受到侵蝕,民眾利益和政府對本國社會的管治能力將受到發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的威脅。從一定意義上可以說,不發(fā)達(dá)國家的全球化過程是一個充滿痛苦和血淚的過程。
對中國而言,如果現(xiàn)代化是一種社會目的,那么全球化就是實(shí)現(xiàn)這一目的的一種手段。
中國接受和溶入全球化的動力,與其說來自對全球化所帶來利益的現(xiàn)實(shí)認(rèn)識,毋寧說來自對拒絕全球化所招致?lián)p害的歷史感受。毛澤東時代的中國奉行\(zhòng)"孤立主義\"政策所招致的失敗至少指出了這樣一個事實(shí):在以擴(kuò)張主義價值觀為基調(diào)的\"現(xiàn)代化\"社會里,任何拒絕融入全球性產(chǎn)業(yè)分工、企圖回歸傳統(tǒng)自給自足經(jīng)濟(jì)體制的努力都將遭遇現(xiàn)實(shí)的困境。尤其對于中國這樣一個人口數(shù)量與資源占有之間有著巨大反差的國家來說,融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程為解決巨大的就業(yè)壓力提供了機(jī)遇,為利用外部資源緩解和擺脫現(xiàn)實(shí)的困境提供了渠道,為借助于外部力量迅速實(shí)現(xiàn)技術(shù)\"現(xiàn)代化\"提供了可能。
與現(xiàn)代化一樣,中國對于全球化更多的是被動和無奈的接受。作為一個后發(fā)國家,接受全球化意味著必須接受與習(xí)慣和傳統(tǒng)迥異的做法,必須接受發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)格局。于是現(xiàn)實(shí)的困境呈現(xiàn)在中國社會、特別是中國政府面前。首先,中國政府意識到中國未來的經(jīng)濟(jì)增長很大程度上依賴于與世界的聯(lián)系,而維持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是一個固守專制制度的政府在一個全球民主化日益勃興的時代所能夠賴以構(gòu)建政權(quán)合法性的唯一基礎(chǔ),只有迅速的經(jīng)濟(jì)增長才能夠緩和社會內(nèi)部巨大的生存壓力、實(shí)現(xiàn)社會組織結(jié)構(gòu)和政府權(quán)力運(yùn)作系統(tǒng)的穩(wěn)定。但是與世界的密切聯(lián)系、加之以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息交流技術(shù)發(fā)展所帶來的便捷,極大地?cái)U(kuò)展了民眾的視野、判斷力和自信心,使得作為穩(wěn)固專制制度手段的\"愚民\"政策遭到動搖并漸趨瓦解,為了維護(hù)專制制度而壓制反政府行為的做法將會受到越來越強(qiáng)烈的抵抗。
與此同時,隨著中國逐漸溶入全球一體化進(jìn)程,以跨國集團(tuán)為代表的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)、政治勢力對中國社會的影響將越來越深刻、越來越廣泛,國內(nèi)市場化改革的繼續(xù)發(fā)展將進(jìn)一步強(qiáng)化私有企業(yè)和各種利益集團(tuán)等非政府力量的自主權(quán)力。這兩種日益強(qiáng)大的力量匯集在一起將逐漸削弱政府的社會管治(特別是干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)的能力。這意味著:以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長為合法性基礎(chǔ)的政府把握自己命運(yùn)的能力將越來越小,決定政府生死存亡的力量將不可逆轉(zhuǎn)地轉(zhuǎn)移到\"異己勢力\"的手中。
由相互隔膜的地區(qū)組成的社會存在著導(dǎo)致分離的離散力,這種離散力與由經(jīng)濟(jì)、文化、血緣等因素構(gòu)成的內(nèi)聚力共同作用,使得分離傾向在相互聯(lián)合的凈收益(扣除成本后的收益)大于彼此分離的凈收益水平上停止。蘇聯(lián)和前南斯拉夫崩潰的過程就是這種傾向演化的最好例證。對于中國社會而言,在政府和精英階層越來越傾心于全球化的今天,一個潛伏著的隱患正在逐漸顯現(xiàn):在沿海地區(qū)和大城市與發(fā)達(dá)國家市場進(jìn)一步密切的同時,它們與廣大內(nèi)陸地區(qū)、特別是農(nóng)村的關(guān)聯(lián)正在迅速疏遠(yuǎn)。這種隱患的后遺癥將是:
當(dāng)中央政府管治能力弱化的時候,巨大的離散力將成為引導(dǎo)社會演變的主要力量。盡管文化和血緣的內(nèi)聚力能夠?qū)@種離散力起到一定的制約和阻礙,但是在一個以追求個體價值為最高原則的時代,經(jīng)濟(jì)性的力量將最終起主導(dǎo)作用,更何況在全球化時代,中國人引以為自豪的的文化內(nèi)聚力正在喪失。如果中國政府對此熟視無睹、默然視之,那么潛在的分離化傾向就可能成為現(xiàn)實(shí)。但是,分離并非是社會演變的最終歸宿,在分離之后將是圍繞外部勢力而非民族性力量的重組和結(jié)合,這一過程實(shí)際上是全球化時代將普遍出現(xiàn)的\"外圍國家圍繞核心國家的附庸化\".
在世紀(jì)之交的時刻,我們驚訝地發(fā)現(xiàn):中國社會似乎又回到了100年前的起點(diǎn)。100年前清王朝的覆滅導(dǎo)致社會的紛亂,只是由于外部勢力介入的程度不足以瓦解民族力量的凝聚,才使得高舉民族主義旗幟的政黨(先是國民黨、后是共產(chǎn)黨)成為勝利者。但是在\"全球化\"迅速擴(kuò)展的今天,隨著跨國勢力和民族力量的彼長此消,我們有理由懷疑:歷史的天平是否還會象20世紀(jì)那樣傾向于民族主義一邊。
在一個日益全球化的時代,中國社會和政府在觀念方面與當(dāng)今世界主流社會的差異將導(dǎo)致越來越多的糾紛。古典的國家主權(quán)概念強(qiáng)調(diào)國家內(nèi)部的政治、安全、經(jīng)濟(jì)等權(quán)力的專有性,它們不能被外來勢力所影響、監(jiān)督與干預(yù)。然而,隨著全球一體化的擴(kuò)展,任何一個國家內(nèi)部的事物都可能產(chǎn)生波及全球的影響,因此民族國家的政府在處理境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)時,已經(jīng)越來越被國際法、國際組織、跨國利益集團(tuán)及其它國家所制約。對于中國政府來說,這種變化絕非僅僅是在技術(shù)層面提高管治能力的問題,而必然涉及到政府管治理念的革新。
在一個人類面臨共同困境的時代,加入全球一體化進(jìn)程不僅意味著從其中獲得解決國內(nèi)問題的資源,更意味著需要逐漸放棄地域的狹隘性、接受以全人類共同利益為考慮因素的思維方式,這是\"人權(quán)高于主權(quán)\"政治理念被廣泛接受的社會性基礎(chǔ)。如果固執(zhí)于狹小的自我(本集團(tuán)、本地區(qū)、本國)的利益考慮而漠視自身行為對涵蓋全人類的社會系統(tǒng)所造成的沖擊和影響,將會對業(yè)已困境四伏的人類社會帶來更大的動湯和不安。
在一個\"地球村\"的時代,發(fā)生在一個國家內(nèi)部的事務(wù)將由于對其它國家的影響而不再被視為一個國家的內(nèi)部事務(wù),發(fā)生在一個國家內(nèi)部的困境由于較之以往更易向外擴(kuò)散而可能演變成為波及全球的困境,這是\"人權(quán)高于主權(quán)\"理念合理性的所在。從這個角度來講,努力融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的中國所內(nèi)生的矛盾和困境正在被越來越多的人視為對未來世界安全和秩序的威脅。
在\"人權(quán)高于主權(quán)\"的政治理念逐漸成為時代主流的今天,習(xí)慣了在極權(quán)專制社會里對普通民眾頤指氣使的政府官員將在短時間內(nèi)突然遭遇到來自外部力量對其無限權(quán)力的制約,這種沖擊將會對視政府權(quán)力為\"神圣不可侵犯\"的中國社會產(chǎn)生巨大的沖擊。但是與樂觀的估計(jì)截然相反,我們完全有理由懷疑:專橫跋扈的政府官員是否愿意接受這樣一種剝奪其特權(quán)的變革?中國溶入全球化進(jìn)程是否會受到至今仍然大權(quán)在握的政府官員和既得利益集團(tuán)的阻撓?中國的既得利益集團(tuán)是否會與跨國壟斷勢力相勾結(jié)、以損害中國社會共同利益為代價換得兩者的利益結(jié)盟?中國社會是否能夠內(nèi)生出巨大的力量扭轉(zhuǎn)上述趨勢的發(fā)展?中國社會的發(fā)展是否將步拉丁美洲國家的后塵?
日益強(qiáng)化的全球一體化趨勢對21世紀(jì)的中國社會最為強(qiáng)烈、深刻和持久的沖擊將是對中國的政治理念和以此為基礎(chǔ)的政府治理方式的沖擊。越來越多的人意識到:一個因循于傳統(tǒng)管治方式的政府將無法適應(yīng)全球化、信息化的沖擊;
接受社會變化的現(xiàn)實(shí)必然導(dǎo)致管治方式的變革。管治方式的變革必然以管治理念的變革為先導(dǎo),要求一種利益多元化、決策分散化、機(jī)制平面化的管治思想。然而,這是一個固守對權(quán)力壟斷的政府和權(quán)貴集團(tuán)所無法接受的改變。過度的權(quán)力壟斷和低下的行政效率(甚至是負(fù)效率)正在使中國政府成為中國社會邁向\"現(xiàn)代文明\"的最大障礙!一個貪婪的官僚集團(tuán)把持的政府正在使中國社會喪失自我更新、自我發(fā)展的能力。建立在歷史回顧的直覺告訴我們:在經(jīng)歷最初的沖擊和震痛之后,中國本土的壟斷勢力將會與外來的壟斷勢力達(dá)成利益的妥協(xié)。從中短期的時間跨度來看,這種妥協(xié)導(dǎo)致的將是專制制度的更加鞏固而非民主制度的建立和發(fā)展。
但是,專制力量構(gòu)成的變化并不能避免專制制度的最終崩潰。對于一個固守傳統(tǒng)、拒絕變革的專制政權(quán)來說,崩潰是必然的歸宿,只是這種崩潰將由于全球化的影響而不再遵循歷史的輪回。在一個封閉的社會里,專制制度的低效和腐敗可以通過周期性社會困境的爆發(fā)加以緩解。但是面臨強(qiáng)大外部勢力的誘惑與壓制,將傳統(tǒng)中國社會聯(lián)結(jié)在一起的文化和民族向心力將會隨著專制政權(quán)的崩潰而逐漸消逝,在專制政權(quán)倒塌的塵埃消散之后留下的將是被各種勢力分割后的碎片化社會,千百年來通過王朝更替方式化解社會困境的方式將就此終結(jié)。
思維的慣性使中國的執(zhí)政者們習(xí)慣于根據(jù)以往的歷史經(jīng)驗(yàn)\"推斷\"未來的發(fā)展趨勢,想當(dāng)然地夸大中國社會內(nèi)部的凝聚力和中國社會作為整體存在的必然性。然而外部環(huán)境的巨大變化使得既往歷史經(jīng)驗(yàn)的失效,事實(shí)最終將證明任何基于\"歷史決定論\"的主觀臆斷的荒謬。多元化的選擇和人本主義思想將成為強(qiáng)大的外部吸引力,使任何一個局域性系統(tǒng)為了維持內(nèi)部的整合需要比以往更加強(qiáng)大的內(nèi)部凝聚力。在全球一體化日趨加快的時代,脫離了\"母體\"的\"碎片\"將有更多的激勵和途徑尋求與外部系統(tǒng)的整合。
經(jīng)濟(jì)增長是為了政府權(quán)力的鞏固,權(quán)力壟斷更是直接維持政府的統(tǒng)治。當(dāng)兩者發(fā)生沖突時,權(quán)力壟斷這一更為直接的手段必然取代經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成為首選,這是中國的政治制度和社會結(jié)構(gòu)所決定的。只有一場深刻席卷社會各階層的思想革命和隨之而來的社會革命才能夠改變中國的\"宿命\".隨著中國社會日益對外部世界的開放,一場夭折于20世紀(jì)80年代初期的人本主義思想革命已經(jīng)為時不遠(yuǎn)!與閉關(guān)鎖國相比,向世界開放顯示了中國政府尚存的變革勇氣,我們希望中國政府能夠在這種變革的勇氣支撐下,領(lǐng)導(dǎo)中國社會完成從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的艱鉅轉(zhuǎn)型。這種可能性如此微小的選擇將是中國社會應(yīng)對未來生存困境時的最佳途徑。
4─2:全球化沖擊下的觀念轉(zhuǎn)變:
在\"中國崛起\"之聲日益高漲的今天,我們需要思考這樣一系列問題:在全球化時代崛起的國家,它的政府與民眾應(yīng)該擁有怎樣的能力與心態(tài)?他們怎樣才能贏得他人的信賴而不是敵視?一個負(fù)責(zé)任的大國應(yīng)該怎樣遵守符合人類共同利益的交往規(guī)范?中國應(yīng)該為人類社會的可持續(xù)發(fā)展做出怎樣的努力?
在中國的歷史中,強(qiáng)大的外部約束力量塑造出封閉、保守、內(nèi)斂的社會心理。在這種社會心理引導(dǎo)下的中國人習(xí)慣于將人與自然的尖銳矛盾轉(zhuǎn)換成窮人與富人的階級對抗,并一次次地為了匱乏的生存資源展開殘酷的內(nèi)部爭奪。然而,近100多年對現(xiàn)代化的追逐,逐漸激發(fā)起中國人對擴(kuò)張主義價值觀的崇揚(yáng)。價值觀的改變將深刻影響未來中國社會的運(yùn)行軌跡:在國家實(shí)力日漸增強(qiáng)、民族自信心日漸高漲的今天,信仰文明優(yōu)越論的中國人在擴(kuò)張主義價值觀支配下極有可能將人與自然的尖銳矛盾轉(zhuǎn)換成為民族間的對立,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
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