大公報(bào)：中日東海之爭(zhēng)

　　日搶占爭(zhēng)議區(qū)踐踏國(guó)際法

　　2005-4-15

　　中日東海之爭(zhēng)圍繞的是油氣資源，具體爭(zhēng)議則是以國(guó)際法爭(zhēng)議的形式體現(xiàn)的。目前日本的單方面行動(dòng)，以非常無(wú)理的方式，使法律爭(zhēng)議全面演化為政治危機(jī)。

　　中國(guó)和日本對(duì)于東海大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分在國(guó)際法上存在很大爭(zhēng)議。其中，日本主張按「中間線」原則在中日兩國(guó)之間的海域等距離劃分各自專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，日本的單方面行動(dòng)的依據(jù)正是這一原則，中國(guó)方面則從來(lái)沒有承認(rèn)日本的「中間線」原則。\\大公報(bào)記者汪恒、竇含章北京十四日電

　　其中，國(guó)內(nèi)很多國(guó)際法學(xué)家都強(qiáng)調(diào)應(yīng)該區(qū)別專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分與大陸架劃分這兩個(gè)概念，前者并不對(duì)后者產(chǎn)生支配效力，日本一直刻意回避對(duì)自己相對(duì)不利的后者。而大陸架的劃分原則并不只有「中間線」一種，中方的主張是堅(jiān)持以「領(lǐng)土自然延伸」劃分大陸架的原則，劃分東海資源開采權(quán)益。長(zhǎng)期研究釣魚臺(tái)問題與中日關(guān)系的著名學(xué)者鞠德源指出，按這一原則，中日權(quán)益的分界線應(yīng)該是中琉海溝（日本稱「沖繩海溝」）一線。

　　依照此原則，日本的單方面行動(dòng)已經(jīng)粗暴踐踏了中方的權(quán)益。

　　爭(zhēng)議區(qū)不應(yīng)挑起爭(zhēng)端

　　北京大學(xué)美籍客座教授、資深國(guó)際法專家羅伯特?麥考夫向大公報(bào)記者指出，由于國(guó)際法的復(fù)雜性，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)「中間線」和「領(lǐng)土自然延伸」兩種劃分大陸架的原則都是承認(rèn)的。具體司法實(shí)踐中，1969年聯(lián)邦德國(guó)與丹麥、荷蘭關(guān)于北海大陸架的爭(zhēng)議即按「領(lǐng)土自然延伸」原則做出了對(duì)聯(lián)邦德國(guó)有利的判決，相反的案例也有。

　　但是，問題的關(guān)鍵在于《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》明確規(guī)定為避免爭(zhēng)端，當(dāng)事國(guó)不得在爭(zhēng)議地區(qū)采取惡化局勢(shì)的行動(dòng)。中國(guó)在「中間線」西側(cè)開發(fā)油氣絕對(duì)不是惡化局勢(shì)的舉動(dòng)。而中國(guó)早在去年10月兩國(guó)關(guān)于東海問題舉行會(huì)議時(shí)就已經(jīng)表示「通過(guò)對(duì)話磋商解決是唯一選擇」，日本當(dāng)時(shí)也表現(xiàn)了一定的誠(chéng)意。如今日本卻不惜違背國(guó)際法規(guī)定和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則采取單方面行動(dòng)，是毫無(wú)道理的；
這已經(jīng)使一個(gè)應(yīng)當(dāng)有望對(duì)話解決的國(guó)際法問題，變成了一個(gè)直接影響中日關(guān)系與地區(qū)局勢(shì)的政治危機(jī)。

　　中方未承認(rèn)「中間線」

　　同時(shí)，鞠德源指出，「中間線」的劃分是以海岸基準(zhǔn)線的確定為基礎(chǔ)的，而日本主張的海岸基準(zhǔn)線包括了主權(quán)本身就存在問題的琉球群島，所劃出的區(qū)域更包含了非法竊居的釣魚臺(tái)列嶼；
其單方面行為粗暴踐踏國(guó)際法的無(wú)理性就更是昭然若揭了。

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是對(duì)中日關(guān)系造詣深厚的專家學(xué)者，還是高校學(xué)生、普通市民，大多對(duì)日本的單方面行動(dòng)可能造成的后果憂心忡忡，認(rèn)為這無(wú)視目前中日關(guān)系矛盾重重的局面，無(wú)視包括中國(guó)在內(nèi)周邊國(guó)家人民的感情，是一種不負(fù)責(zé)任的火上澆油。而一部分人更認(rèn)為日本此舉將有可能引發(fā)東海地區(qū)的緊張局勢(shì)乃至于對(duì)抗局面。當(dāng)然，對(duì)于這一日本單方面引發(fā)的政治危機(jī)，日本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任和全部可能出現(xiàn)的消極后果。

　　另?yè)?jù)消息人士介紹，目前中國(guó)在「春曉」油氣田的開發(fā)建設(shè)工作一切正常，并未受到干擾。

　　東海之爭(zhēng)/ 日暗藏「吞釣」野心

　　2005-4-15

　　【大公報(bào)記者汪恒、竇含章、鄭曼琳北京十四日電】著名學(xué)者、中國(guó)第一歷史檔案館資深研究員鞠德源先生今日對(duì)記者指出，日本單方面采取行動(dòng)爭(zhēng)奪東海油氣資源的行動(dòng)，包含了永久竊據(jù)中國(guó)領(lǐng)土釣魚臺(tái)列嶼的野心，日本在東海問題上無(wú)發(fā)言權(quán)，對(duì)中國(guó)而言東海之爭(zhēng)事關(guān)子孫后代的發(fā)展空間。

　　精心設(shè)計(jì)暫避釣島

　　鞠德源認(rèn)為，日本的單方面行為是對(duì)中國(guó)的明顯挑釁，將嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)對(duì)自身大陸架和專屬于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海洋資源的開采權(quán)益。更重要的是，此次劃定的允許民間企業(yè)試采油氣的范圍雖然沒有包括釣魚臺(tái)列嶼附近海域，但是日本明治以來(lái)一直奉行的海洋擴(kuò)張政策，近期更變本加厲，而釣魚臺(tái)列嶼附近同樣蘊(yùn)藏著豐富的海洋油氣資源，因此日本在東海的資源擴(kuò)張戰(zhàn)略未來(lái)將不可避免地將釣魚臺(tái)列嶼涵蓋其中。而日本此次故意避開這一區(qū)域是一種精心設(shè)計(jì)的策略，以便日后逐步升級(jí)。

　　「中間線」用心盡現(xiàn)

　　鞠德源對(duì)大公報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，如果日本的舉動(dòng)發(fā)展至釣魚臺(tái)列嶼并在此區(qū)域正式開采油氣資源，就意味著日本對(duì)釣魚臺(tái)列嶼的竊據(jù)走向了永久化和「合法化」。同時(shí)，鞠德源指出，日本單方面強(qiáng)調(diào)的所謂「中間線」的劃法中，用以劃定中線的海岸基準(zhǔn)線，就已經(jīng)將釣魚臺(tái)列嶼和琉球群島視為日本絕對(duì)領(lǐng)土。因此，承認(rèn)「中間線」的潛臺(tái)詞就是對(duì)日本主權(quán)要求的承認(rèn)。

　　鞠德源指出，無(wú)論是從國(guó)際法來(lái)看，還是從日本鎖國(guó)四百八十余年的歷史來(lái)看，「在東海問題上，日本都是沒有發(fā)言權(quán)的！」

　　在訪談最后，鞠德源更向記者強(qiáng)調(diào)，整體上看，東海問題不僅僅是一個(gè)資源問題，它事關(guān)中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，事關(guān)中國(guó)的基本戰(zhàn)略利益和「子孫后代面向海洋的發(fā)展空間」，一定要認(rèn)真對(duì)待。

　　東海之爭(zhēng)/ 日強(qiáng)硬態(tài)度謀討價(jià)還價(jià)

　　2005-4-15

　　【大公報(bào)記者汪恒北京十四日電】日本緣何選擇在中日關(guān)系矛盾重重之際對(duì)東海采取單方面強(qiáng)硬姿態(tài)？日本問題研究專家，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授梁云祥今日對(duì)記者指出，日本意在爭(zhēng)取有利地位然后與中國(guó)就此展開談判，強(qiáng)硬背后未必沒有轉(zhuǎn)圜余地，而日本此時(shí)的行動(dòng)是多方面因素共同影響的結(jié)果。

　　梁云祥對(duì)大公報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，從日本的角度分析，由于中國(guó)已經(jīng)在東海開始油氣開采，更聲稱中國(guó)的「春曉」、「斷橋」兩個(gè)油氣田與屬于日本的海底油氣層相連，因此自己已經(jīng)在東海之爭(zhēng)中落在中國(guó)后面了。而日本十三日宣布開始辦理授予民間企業(yè)對(duì)東海「中間線」以東的油氣試采權(quán)，正是就這種落后局面做出的補(bǔ)救，其目的很可能是爭(zhēng)取與中國(guó)談判的有利條件，「強(qiáng)硬不一定意味著沖突」，因?yàn)闆_突對(duì)日本也不會(huì)有任何好處。

　　日外相訪華或談?dòng)蜖?zhēng)

　　梁云祥認(rèn)為，日本的單方面強(qiáng)硬行動(dòng)，當(dāng)然值得注意，但也不應(yīng)該忽視日本最近也已經(jīng)在一定程度上表示了對(duì)中國(guó)「擱置主權(quán)、共同開發(fā)」立場(chǎng)的認(rèn)同。強(qiáng)硬背后并非沒有緩和空間和轉(zhuǎn)圜余地。日本外相町村信孝將于本月十七日訪華，到時(shí)與中國(guó)討論與談判的一系列重要問題勢(shì)必包括東海油氣爭(zhēng)端問題在內(nèi)，而日本的心態(tài)很有可能是只有搶在談判之前采取單方面行動(dòng)，宣示自己的東海爭(zhēng)議地區(qū)的實(shí)際存在，才能以一種相對(duì)有利、至少是與中國(guó)對(duì)等的姿態(tài)與中國(guó)討價(jià)還價(jià)。

　　梁云祥更指出，對(duì)日本而言，將東海爭(zhēng)端推上臺(tái)面，使日中之間的問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜，并非沒有好處。問題多了，就可以嘗試以一個(gè)問題上的妥協(xié)換取另一問題上的如愿，逼中國(guó)在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)中做出選擇，從而確保日本自身的根本國(guó)家利益。因此此時(shí)的強(qiáng)硬「也可以看作一種外交技巧」。

　　象征意義大于實(shí)質(zhì)

　　至于推動(dòng)日本在此多事之秋做出決策的內(nèi)在原因，梁云祥分析認(rèn)為主要還是日本的國(guó)內(nèi)因素。近幾年隨日本國(guó)內(nèi)社會(huì)氣氛全面轉(zhuǎn)向保守，執(zhí)政黨與在野黨在對(duì)外強(qiáng)硬、特別是對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬的問題上日趨一致，已經(jīng)不僅僅是「一小撮右翼勢(shì)力」攪動(dòng)政局的問題了。此次日本單方面行為的背后，正是這種對(duì)外強(qiáng)硬的大背景。同時(shí)，日本的行為和最近中國(guó)國(guó)內(nèi)的反日情緒、特別是近期發(fā)生的游行活動(dòng)也有一定聯(lián)系，可以視為一種「挽回面子」的舉措。

　　此外，雖然目前日本在「入�！箚栴}上面臨了種種變量，但日本不以中國(guó)為爭(zhēng)取對(duì)象的既定方針沒有變。日本始終認(rèn)為只要聯(lián)合國(guó)改革不全面流產(chǎn)，自己的機(jī)會(huì)始終是很大的。因此，日本對(duì)東海爭(zhēng)端的決策受「入�！箚栴}的牽制并不明顯。

　　梁云祥特別向大公報(bào)記者指出，從目前情況來(lái)看，日本的行動(dòng)仍然是象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義；
畢竟辦理試采的程序至少需要兩三個(gè)月，民間企業(yè)最近則會(huì)非常關(guān)注自身投資的安全保障，真正放手大干的可能性很小。而日本從自身立場(chǎng)出發(fā)的種種考慮歸根結(jié)底是日本的一廂情愿，至于中國(guó)會(huì)不會(huì)如日本所愿，承認(rèn)日本的「對(duì)等」談判地位，甚至按日本的要求做出某些妥協(xié)，就完全是另外一回事了。

　　東海之爭(zhēng)/ 警惕引發(fā)軍事摩擦

　　2005-4-15

　　【大公報(bào)記者竇含章北京十四日電】「日本發(fā)放爭(zhēng)議海域的試采權(quán)是對(duì)中國(guó)明目張膽的挑釁，將加劇東海爭(zhēng)議區(qū)域的緊張局勢(shì)」。

　　著名學(xué)者鞠德源向大公報(bào)指出日本向部分企業(yè)發(fā)放試采權(quán)一事可能引起的不良后果。他說(shuō)，二戰(zhàn)前，日本的領(lǐng)土擴(kuò)張野心，是引發(fā)多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的根源，今天的世界形勢(shì)雖然發(fā)生了巨大變化，但也不能排除日本最近與鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端引發(fā)軍事磨擦的可能。中國(guó)對(duì)日本當(dāng)前在中國(guó)東海、釣魚臺(tái)列嶼挑起的事端，要保持高度警惕，做好政治軍事多方面應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　日本的地緣形勢(shì)決定了它強(qiáng)烈的海洋危機(jī)意識(shí)。近現(xiàn)代史上，西太平洋任何一支強(qiáng)大海軍力量都會(huì)被日本看作是對(duì)其生存的嚴(yán)重威脅。日本所發(fā)動(dòng)的中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)、太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)，都是日本對(duì)西太平洋強(qiáng)大艦隊(duì)發(fā)動(dòng)突襲引起的。隨著日本不斷挑起爭(zhēng)端，前車之鑒，不可不防。

　　本月底，日本憲法修正草案即將出臺(tái)，該草案對(duì)否定交戰(zhàn)權(quán)的第九條做出了大幅修改，外界普遍認(rèn)為這標(biāo)志著日本「專守防衛(wèi)」政策的重大轉(zhuǎn)變。它的通過(guò)不僅為日本成為政治軍事大國(guó)的野心解除了法律上的束縛，同時(shí)也為日本自衛(wèi)隊(duì)的海上「自衛(wèi)」掃清了障礙。在軍事上，日本自衛(wèi)隊(duì)正從近海走向遠(yuǎn)洋，由防衛(wèi)走向攻守兼?zhèn)洹?/p>

　　在去年底日本自衛(wèi)隊(duì)完成的防衛(wèi)新計(jì)劃中，計(jì)劃研發(fā)的不僅有能對(duì)距日本數(shù)百公里的島嶼和更遠(yuǎn)的敵方軍事領(lǐng)土進(jìn)行打擊的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，還有明顯與日本和平憲法宗旨相違背的輕型航母。空中自衛(wèi)隊(duì)則改裝和購(gòu)買空中加油機(jī)不斷加強(qiáng)遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力。日本自衛(wèi)隊(duì)這種向「遠(yuǎn)程化、重型化、多功能化」方向的轉(zhuǎn)變，將對(duì)周邊國(guó)家的安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

　　東海之爭(zhēng)/ 中國(guó)采油理所當(dāng)然

　　2005-4-15

　　【大公報(bào)記者扈亮北京十四日電】釣魚臺(tái)及其附屬島嶼的主權(quán)歸屬問題，必須首先遵守歷史自然疆界原則，在聯(lián)合國(guó)海洋公約的框架下，依據(jù)大陸架自然延伸原則，釣魚島毫無(wú)疑問是中國(guó)領(lǐng)土，依據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋公約其附屬海上主權(quán)亦為中國(guó)領(lǐng)土。日本政府提出中國(guó)開采釣魚島附近油氣田即「春曉油田」侵犯日本石油資源利益沒有任何依據(jù)，而日本政府決定開始辦理授予民間企業(yè)對(duì)東�！钢虚g線」以東油氣試采權(quán)的手續(xù)，是對(duì)中方權(quán)益和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的嚴(yán)重挑釁。

　　中國(guó)在自己領(lǐng)土內(nèi)開發(fā)油氣資源，日本毫無(wú)理由說(shuō)三道四，「春曉」的開采地點(diǎn)絲毫沒有牽涉中日在經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)劃分上的有爭(zhēng)議領(lǐng)域，連日本外相都無(wú)法確認(rèn)「春曉」的開發(fā)到底違反了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的哪條哪款。

　　中國(guó)石油大學(xué)石油天然氣工程學(xué)院教授葛家理表示，東海地區(qū)油氣資源確實(shí)比較豐富，中國(guó)有關(guān)石油公司已經(jīng)在東海地區(qū)進(jìn)行多年的勘測(cè)、開發(fā)，其中在引起日本國(guó)內(nèi)軒然大波的春曉油氣田即屬于中國(guó)已經(jīng)開發(fā)的海洋油氣田，中國(guó)在自己國(guó)土內(nèi)進(jìn)行資源開發(fā)根本就不需要和誰(shuí)去商量。

　　實(shí)際上，在6月9日馬尼拉召開的「東盟10＋3」能源部長(zhǎng)會(huì)議上，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一用吸管吸杯中果汁的方式向中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶發(fā)難，提出所謂的「吸管效應(yīng)」，強(qiáng)調(diào)如果中國(guó)在中日海域中間線附近開采油氣，就不可避免地會(huì)像吸管一樣「吸」走屬于日本的資源，并要求中方向日本提供相關(guān)的采掘數(shù)據(jù)。中川的說(shuō)辭純屬于無(wú)稽之談，就算有所謂「吸管效應(yīng)」這也是在中國(guó)境內(nèi)的問題，與日本沒有任何關(guān)系。

　　僅舉一例說(shuō)明釣魚島及其附屬島嶼之主權(quán)歸屬問題，在一八五四年以前，日本由于長(zhǎng)期實(shí)行「鎖國(guó)」政策，對(duì)釣魚島及其附屬島嶼的地理形勢(shì)、海洋地理乃至海外交通一無(wú)所知，與釣魚島及其附屬島嶼無(wú)任何機(jī)緣關(guān)系，但中國(guó)自從春秋戰(zhàn)國(guó)世紀(jì)就對(duì)釣魚島及其附屬島嶼有過(guò)記載、命名并對(duì)其資源進(jìn)行開發(fā)。

　　民眾醞釀?dòng)涡小赣�」日外�?/b>

　　2005-4-15

　　【大公報(bào)記者鄭曼玲北京十四日電】?jī)商靵?lái)，互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的本周末將再次爆發(fā)反日游行的消息備受關(guān)注�！冻�日新聞》的報(bào)道稱，「愛國(guó)者」、「保釣」等多個(gè)中國(guó)民間團(tuán)體在各自網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布了游行活動(dòng)通知，北京、上海、廣州、天津、沈陽(yáng)等城市都將舉行此類活動(dòng)。坊間普遍認(rèn)為，此次活動(dòng)選擇的時(shí)間正值日本外相町村信孝來(lái)華訪問，中國(guó)民眾希望以此表達(dá)對(duì)日本政府歪曲歷史問題、一再對(duì)華挑釁的不滿。

　　網(wǎng)友熱烈響應(yīng)

　　記者在「中國(guó)民間保釣協(xié)會(huì)」的網(wǎng)站上看到四月十六日上海地區(qū)游行活動(dòng)的詳細(xì)說(shuō)明，指出游行隊(duì)伍將分兩路在外灘人民英雄紀(jì)念碑和人民廣場(chǎng)集中，游行隊(duì)伍將經(jīng)南京路、人民廣場(chǎng)至日本領(lǐng)事館。該說(shuō)明還特別強(qiáng)調(diào)，活動(dòng)僅針對(duì)日本右翼勢(shì)力及其支持者，不針對(duì)任何在華日本友人，并呼吁參加者理性對(duì)待，不要采取過(guò)激行為。記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友對(duì)游行活動(dòng)響應(yīng)熱烈，有的跟帖言語(yǔ)十分激昂，有一網(wǎng)友表示，「作為一個(gè)中國(guó)人，有理由不氣憤嗎？作為一個(gè)有血性的中華男兒，能不為之沖動(dòng)嗎？」遼寧、福建、廣東、四川等其它地區(qū)的網(wǎng)友還接連發(fā)帖追問在其所在地是否也舉辦類似活動(dòng)，表現(xiàn)出參與其中的強(qiáng)烈愿望。不過(guò)，外電報(bào)道中提及的中國(guó)其它城市的游行活動(dòng)安排并未出現(xiàn)在網(wǎng)頁(yè)中。

　　童增言詞謹(jǐn)慎

　　記者就周末游行一事與中國(guó)保釣協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人童增求證時(shí)，童增謹(jǐn)慎地表示「知道這件事」，但他強(qiáng)調(diào)這是民眾自發(fā)組織的愛國(guó)活動(dòng)，游行并沒有任何組織者。當(dāng)問及為何在「保釣協(xié)會(huì)」、「愛國(guó)者聯(lián)盟」、「抗日同盟會(huì)」等網(wǎng)站都無(wú)法得到北京地區(qū)游行活動(dòng)詳細(xì)資料時(shí)，童增說(shuō)，「可能已經(jīng)被刪除了吧」。記者追問北京游行活動(dòng)的集合地點(diǎn)時(shí)，童增猶豫了一會(huì)，說(shuō)，「應(yīng)該還是在海龍大廈」。記者留意到，這一地點(diǎn)正是上周末反日游行的集合處。

　　記者就游行是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)以及將采取何種防范措施加強(qiáng)管理等問題采訪北京市公安局新聞辦公室，有關(guān)人員沒有做出正面回答。

　　記者又與日本駐華使館新聞中心取得聯(lián)系，該中心表示對(duì)此事并不知情，也沒打算向在華日本企業(yè)和日本人員發(fā)出安全告示。

　　滬警吁游行須守法

　　【大公報(bào)訊】據(jù)美聯(lián)社上海十四日消息：鑒于群眾將在周末再次上街反日，上海警方以手機(jī)短訊通知市民，示威必須得到當(dāng)局批準(zhǔn)，并且要有秩序。

　　另?yè)?jù)法新社北京十四日消息：中國(guó)的一些網(wǎng)站及互聯(lián)網(wǎng)討論區(qū)星期四廣發(fā)訊息，呼吁本星期六、日一連兩天在全國(guó)數(shù)個(gè)主要城市發(fā)動(dòng)第二波反日示威浪潮。

　　一篇訊息又說(shuō)，北京的抗議將在星期六早上九時(shí)在市中心的天安門廣場(chǎng)展開。而沈陽(yáng)的抗議將在星期日早上九時(shí)在駐當(dāng)?shù)氐娜毡究傤I(lǐng)事館前展開；
廣州及成都的抗議同樣在星期日早上九時(shí)展開。

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