房寧：“街頭政治”不同結(jié)果的啟示

　　今年1月，在美國策動的新一輪“顏色革命”和“街頭政治”的沖擊下，又一個政權(quán)吉爾吉斯坦政權(quán)被顛覆了。這是2003年11月以來中亞地區(qū)繼烏克蘭、格魯吉亞之后第三個被“顏色革命”擊垮的政權(quán)。但是，面對以美國為首的西方敵對勢力分化和西化的猛烈沖擊，也有些國家，如委內(nèi)瑞拉等經(jīng)受住了“街頭政治”的考驗，在力量對比懸殊的斗爭中多次取得勝利，頑強地生存下來�！敖诸^政治”應(yīng)引起我們高度警惕，它的不同結(jié)果值得我們深思，必須總結(jié)其中的經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　一、改革和社會轉(zhuǎn)型期是執(zhí)政黨喪失階級基礎(chǔ)的危險期

　　改革和社會轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化往往導(dǎo)致執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政資源發(fā)生變化。一方面，原來的階級基礎(chǔ)即普通勞動者階層并非改革的最大受益者，逐漸與黨疏遠。另一方面，在改革中成長起來的新階級，在經(jīng)濟上具有一定實力后，希望獨立發(fā)揮作用，與執(zhí)政黨的歷年和政策發(fā)生沖突。結(jié)果，執(zhí)政黨就可能面臨既失去原有階級基礎(chǔ)，又未能建立新的基礎(chǔ)的危險局面。執(zhí)政黨表面上代表全社會利益，而實際上并沒有與某一個主要的社會階級結(jié)成利益共同體，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會空洞化，其社會表現(xiàn)就是社會各個階級階層無論受益多少都普遍存在不滿情緒。

　　二、依靠人民群眾是鞏固政權(quán)的根本

　　反觀委內(nèi)瑞拉的形勢，則與那些發(fā)生顏色革命的國家截然不同。委內(nèi)瑞拉上的查韋斯政權(quán)，外有美國強大的壓力，內(nèi)有強大的經(jīng)濟界、政界反對派，軍隊內(nèi)部也有分歧。但查韋斯政權(quán)不畏艱險，敢于斗爭，一次又一次地戰(zhàn)勝了外來干涉和內(nèi)部顛覆。這種在異常復(fù)雜惡劣環(huán)境中鞏固政權(quán)的“委內(nèi)瑞拉現(xiàn)象”非常值得我們分析總結(jié)。從根本上看，查韋斯之所以能夠一再地化險為夷，最主要的原因在于他得到了委內(nèi)瑞拉人民的支持，特別是占委內(nèi)瑞拉人口70%的中下層勞動人民群眾的堅定支持。

　　委內(nèi)瑞拉自80年代以來深受新自由主義政策的荼毒，階級分化嚴重，社會矛盾尖銳。在經(jīng)歷了長期的動蕩之后，持有民族主義立場的和具有左翼傾向的查韋斯掌握了國家政權(quán)。查韋斯上臺之初，政權(quán)基礎(chǔ)薄弱，社會形勢動蕩。面對錯綜復(fù)雜的社會形勢，查韋斯采取了中左的社會政策，積極而又慎重地進行政策調(diào)整，什利益分配格局向社會中下層傾斜，以爭取占人口大多數(shù)的勞動階級的支持，建構(gòu)政權(quán)的社會基礎(chǔ)。在調(diào)整經(jīng)濟政策的同時，查韋斯及時地利用新自由主義在委內(nèi)瑞拉的其他拉美國家造成嚴重社會危害的事實，用愛國主義思想教育廣大人民，爭取進步知識分子的支持，在繼承進行組織訓(xùn)練，進一步從思想上和組織上什國家政權(quán)在基層扎根。

　　美國為首的國外敵對勢力視查韋斯及其政權(quán)為眼中釘，不遺余力地使用各種手段進行破壞顛覆，“街頭政治”是他們使用的主要手段。近年來，敵對勢力發(fā)動了多輪政治動亂沖擊委內(nèi)瑞拉國家政權(quán)。查韋斯政權(quán)能夠在極大的壓力和及其限額的政治環(huán)境中堅持下來，靠的就是廣大勞動階級的支持：反對派發(fā)動抗議示威，就有聲勢更為浩大的支持查韋斯的游行示威；
反對派征集社會簽名要求全民公決，查韋斯就能在全民公決中勝出；
企業(yè)主和高級管理人員發(fā)動大罷工，企業(yè)在經(jīng)濟上摧毀委內(nèi)瑞拉及其政權(quán)，查韋斯就乘機發(fā)動工人和技術(shù)人員接管企業(yè)，把更多資源掌握在國家手中，給予人民群眾更多的利益，進一步樹立政府威信，鞏固政權(quán)基礎(chǔ)。

　　盡管在力量對比懸殊的政治格局下，委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政權(quán)處境仍然十分艱難，未來風險很大，但能在如此限額的環(huán)境中堅持到今天，說明查韋斯政權(quán)的路線是正確的，其經(jīng)驗具有啟示意義。

　　三、街頭政治不同結(jié)果的三點啟示

　　觀察和比較街頭政治的兩種不同結(jié)果，其背后的規(guī)律值得注意：

　　面對社會矛盾和沖突，不怕有人反對，就怕沒人支持。改革和社會轉(zhuǎn)型必然帶來社會利益割據(jù)廣泛而深刻的變化，相應(yīng)地社會進入矛盾的多發(fā)期。在這一時期，執(zhí)政黨將面對更多的矛盾和利益沖突。存在一定程度的社會不滿情緒，甚至出現(xiàn)反對派，這是正常的。有反對派并不可怕，可怕的是沒有人堅定地支持政權(quán)、執(zhí)政黨和政權(quán)沒有可靠的社會基礎(chǔ)。

　　中亞地區(qū)的一些政權(quán)面對的反對派勢力并不十分強大，政權(quán)卻一觸即潰，總統(tǒng)孤家寡人，倉促出逃。而查韋斯從容面對美國的重壓和國內(nèi)連續(xù)的沖擊，堅持不倒，得益于廣大勞動群眾的支持。沒有群眾的支持，很難想象查韋斯能堅持下去，而沒有查韋斯的階級路線和政策調(diào)整，群眾就不可能支持查韋斯。

　　有了群眾支持，國家機器才是政權(quán)的可靠柱石，才能有效發(fā)揮作用。格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯坦發(fā)生動亂時，原政權(quán)在形式上也控制著軍隊、警察等國家機器，但它們在強大的反政府游行示威沖擊下，不敢使用軍警，軍警甚至出現(xiàn)臨陣倒戈的現(xiàn)象。而委內(nèi)瑞拉的查韋斯政權(quán)，在關(guān)鍵時刻得到了軍隊的支持。雖然這與查韋斯是軍人出身與軍隊有密切關(guān)系有關(guān)，但從根本上看，軍隊之所以支持查韋斯政權(quán)，與得到了廣大人民群眾的支持分不開。委內(nèi)瑞拉軍隊是在多數(shù)人民支持查韋斯的情況下，站到政府一邊的，畢竟軍隊的基層官兵基本上來自從查韋斯政策中受益很大的下層勞動階級。

　　必須重視群眾工作，進行利益調(diào)整，加強宣傳教育，構(gòu)建新的基層組織體系。原蘇東社會主義國家以及近來垮臺的獨聯(lián)體國家政權(quán)在組織上脫離群眾，表現(xiàn)為執(zhí)政黨高高在上，缺乏宣傳教育，組織發(fā)動的基層網(wǎng)絡(luò)和體系。吉爾吉斯坦的動亂中，總統(tǒng)已經(jīng)逃到俄羅斯避難，支持總統(tǒng)的勢力才在其家鄉(xiāng)組織了千人聲援，簡直是貽笑大方。反觀委內(nèi)瑞拉政府，近年來在調(diào)整社會政策，向勞動人民實施利益傾斜的同時，非常注重基層工作，派遣大批支持政府的進步知識分子、大學(xué)生深入廠礦、鄉(xiāng)村，進行愛國主義宣傳教育，組織發(fā)動群眾。正是由于事先有如上大量深入細致的群眾各種，在社會動亂面前，查韋斯政府才能一呼百應(yīng)，依靠人民支持度過險難。

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