孫立平：利益博弈新手段

　　觀察這次房地產(chǎn)熱及其調(diào)控的博弈過程，我們可以發(fā)現(xiàn)一個非常值得注意的現(xiàn)象：人們在使用一些完全不同于以前的詞語來談?wù)摵驮u論這場博弈�！耙獟丁�、“挾持”、“綁架”這樣幾個過去很少用到現(xiàn)實經(jīng)濟政治生活中的詞匯，在今年的房地產(chǎn)以及其他利益博弈中不止一次被提及。這些名詞不僅表明利益博弈新手段的出現(xiàn)，同時也表明這種利益博弈的激烈程度。

　　先讓我們來看看一些論者是如何使用這些名詞的。

　　“既得利益集團借民眾誤解要挾政府”。在央行3月16日宣布上調(diào)房貸利率之后，社會反映異常熱烈。社科院金融所易憲容指出，這或許是因為有不少人仍然停留在計劃經(jīng)濟思維中，也或許是既得利益集團在借民眾的誤解來要挾政府的政策；

　　“房地產(chǎn)商挾持社會整體”�！蹲C券日報》記者屠海燕在一篇題為《地產(chǎn)寡頭走向霍多爾科夫斯基？》的文章中講到，在房地產(chǎn)調(diào)控中，社會被整體挾持。因為住房人人需要，不可缺少。地方政府的GDP貢獻(xiàn)，過多地倚仗于房地產(chǎn)。與之相對應(yīng)的是，房地產(chǎn)寡頭們通過不斷推高房價，力圖在最短時間內(nèi)使其利益得到保證，而政府必須面對房地產(chǎn)崩潰時的動蕩風(fēng)險；

　　“把工薪階層綁上了房價博弈的戰(zhàn)車”�！豆と巳請蟆钒l(fā)表的文章標(biāo)題為《誰把工薪階層綁上了房價博弈的戰(zhàn)車》；
“國家隨時可能被強者綁架”。經(jīng)濟學(xué)家趙曉在分析兩稅合一中的利益博弈時也使用了這樣的說法。趙曉指出，迄今為止仍然缺乏透明、有法可依的一整套政策博弈系統(tǒng)，這使得國家隨時有可能被強者所綁架，并使弱者無處可以申訴，最終的結(jié)果便是“強者恒強、弱者恒弱”；
而《亞洲時報》在評論中國的房地產(chǎn)新政時，更用了中央政府與利益集團對決的字眼。

　　曾經(jīng)有評論說目前中國的房價已經(jīng)開始政治化，這當(dāng)然是有道理的，但是，上面帶有很強政治性色彩的字眼所表明的，更多還是經(jīng)濟上利益博弈的內(nèi)涵。在直到今天還沒有最終結(jié)果的房地產(chǎn)博弈中，由于上述挾持、綁架、要挾等博弈手段的使用，使得目前這場博弈的過程進(jìn)一步復(fù)雜化，這種復(fù)雜化的直接表現(xiàn)之一，就是政府在房地產(chǎn)調(diào)控中不得不多有顧及，既要投鼠又要忌器。

　　投鼠忌器之一，是將房地產(chǎn)調(diào)整與整個經(jīng)濟捆綁在一起。房地產(chǎn)是一個上關(guān)國計下涉民生的產(chǎn)業(yè)。特別是近年來，房地產(chǎn)在整個國民經(jīng)濟中的分量越來越重。于是威脅者說，如果由于政府調(diào)控而使房地產(chǎn)進(jìn)入低迷狀態(tài)，會影響整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。比如說，如果房地產(chǎn)處于低迷狀態(tài)，與房子相關(guān)的建筑、材料等行業(yè)就會受到波及，這對整個城市經(jīng)濟的發(fā)展、甚至每個人的生活質(zhì)量都是有影響的。

　　投鼠忌器之二，是房地產(chǎn)調(diào)控可能導(dǎo)致金融危機。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年上半年，在中國17萬億元貸款總量中，房地產(chǎn)相關(guān)貸款有2.5萬億元。而在這17萬億元貸款中，以房地產(chǎn)及土地抵押的貸款，要占到50%的比重。金融業(yè)就在房地產(chǎn)熱中處于一種多少有些尷尬的狀態(tài)。1990年代后期亞洲金融風(fēng)暴的教訓(xùn)人們還記憶猶新，而今天金融危機可能性的陰影也揮之不去，這就使得政府在對房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控時不得不謹(jǐn)慎萬分。

　　投鼠忌器之三，是導(dǎo)致居民財產(chǎn)的縮水。普通民眾由于擁有住房情況的不同與房價及其變動的關(guān)系也大不一樣。人們經(jīng)常使用“紙上富貴”的說法來形容擁有住房的人的財產(chǎn)變化。但這種“紙上富貴”卻是房地產(chǎn)博弈中的一件利器。于是，人們就常常見到這樣的一種說辭：如果政府硬性把房價壓下來，即使廣大普通市民也未必同意。因為好不容易自己的不動產(chǎn)財富增加了，現(xiàn)在成為百萬元戶“身價”的人了，又要“縮水”，變成幾萬元或幾十萬元“身價”的人，誰會情愿？正因為如此，大部分擁有住房的民眾盡管短期內(nèi)沒有賣掉自己住房的可能性，房價的變化與他們沒有現(xiàn)實的關(guān)系，但在房價的博弈中卻成了實實在在的砝碼。

　　如果我們將1990年代中期海南等地房地產(chǎn)泡沫破滅之后剛剛形成的房地產(chǎn)集團使用的博弈手段，2003年房地產(chǎn)集團反對“121文件”時使用的博弈手段，與今天的房地產(chǎn)調(diào)控中所使用的博弈手段進(jìn)行一下簡單的比較，就可以很容易地發(fā)現(xiàn)：其所使用的博弈手段在不斷豐富。在海南等地房地產(chǎn)泡沫破滅之后，房地產(chǎn)集團所使用的手段還僅僅是鼓動一些學(xué)者一般性地倡導(dǎo)政府要放松銀根，很少直接涉及房地產(chǎn)，大體是一種旁敲側(cè)擊式的博弈；
到了反對“121文件”時，就已經(jīng)直接面對主題了，但方式主要還是呼吁，至多是上書。而在這次房地產(chǎn)調(diào)控中，硬碰硬的實質(zhì)性博弈開始出現(xiàn)。

　　而利益博弈手段的變化，形象地表明，我國社會中利益博弈開始進(jìn)入一個新的階段。（經(jīng)濟觀察報）

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