魏雅華：房改新政：誰(shuí)跟政府掰手腕

　　為經(jīng)濟(jì)適用房瘋狂

　　2005年6月8日央行調(diào)查表明，居民買(mǎi)房意愿回落降到歷史最低。但5天后播出的新聞《開(kāi)發(fā)商雇民工排號(hào)，普通購(gòu)房者排兩天仍無(wú)望》卻又讓人驚愕：北京經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)天通苑開(kāi)盤(pán)，近萬(wàn)人排著神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾的長(zhǎng)隊(duì)等待放號(hào)，排了一天一夜的大隊(duì)，卻聽(tīng)說(shuō)放號(hào)不在此處，于是又蜂涌而至，到另一地點(diǎn)排隊(duì)，又是一天一夜，仍不見(jiàn)開(kāi)發(fā)商的面。排隊(duì)中，有人雇民工，有人搭著帳蓬，在發(fā)號(hào)處安營(yíng)扎寨。黑市也出來(lái)了，有人說(shuō)：一個(gè)號(hào)己被炒賣(mài)到了14萬(wàn)元。

　　看得出，老百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房是如饑似渴，望眼欲穿。

　　經(jīng)濟(jì)適用房是個(gè)什么玩意兒?

　　實(shí)際上，它是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)怪胎，它構(gòu)成了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的兩個(gè)價(jià)格體系。說(shuō)白了，經(jīng)濟(jì)適用房就是曾實(shí)行了二十多年的，我們太熟悉不過(guò)的糧票油票雞蛋票。

　　可怪就怪在，如今它出現(xiàn)在二十一世紀(jì)的過(guò)剩經(jīng)濟(jì)條件下。對(duì)中國(guó)的老百姓、北京的普通工薪階層來(lái)說(shuō)，四五千元一平米的經(jīng)濟(jì)適用房并不便宜，可相對(duì)于八九千元一平米的商品房，它便變得便宜了�？墒潜本┑慕�(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)工面積還在逐年逐月下降。從2001年以來(lái)己下降了7個(gè)百分點(diǎn)，2004年經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)工面積，僅占商品房開(kāi)工面積的4.6％。2005年，北京的經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)需求是2000萬(wàn)平米，可市場(chǎng)所能提供的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)H200萬(wàn)平米，供需比為1/10。

　　北京的商品房就賣(mài)到經(jīng)濟(jì)適用房這個(gè)價(jià)，開(kāi)發(fā)商仍有利可圖。可讓老百姓不解的是：為什么老百姓想要的房子你們不蓋，凈蓋些老百姓買(mǎi)不起的房子?

　　穩(wěn)定房?jī)r(jià)要刀下見(jiàn)菜

　　2005年５月２７日，一項(xiàng)房?jī)r(jià)問(wèn)題的新舉措，在億萬(wàn)公眾的期待中發(fā)布：那就是建設(shè)部《穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的6個(gè)時(shí)間表》。

　　《時(shí)間表》所展示的是，國(guó)家對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)絕非僅僅是說(shuō)說(shuō)而己，絕非僅僅是造造輿論而己，盡管這也很重要。但更重要的是，穩(wěn)定房?jī)r(jià)要刀下見(jiàn)菜。國(guó)家不會(huì)放縱房?jī)r(jià)的隨意上漲，該出手時(shí)便出手。

　　《時(shí)間表》的第一個(gè)時(shí)限是：今年６月底前，直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的重點(diǎn)城市，要基本實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)銷(xiāo)售合同網(wǎng)上即時(shí)備案，其他有條件的市縣也要抓緊推進(jìn)這項(xiàng)工作。

　　僅從文字上看，“商品房預(yù)銷(xiāo)售合同網(wǎng)上即時(shí)備案”似乎是件無(wú)足輕重的事，但對(duì)了解中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀的人會(huì)非常清楚，此事非同小可。對(duì)于充滿了假數(shù)字的，假數(shù)字成災(zāi)的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，是一件意義非同尋常的陽(yáng)光工程。如果沒(méi)有真實(shí)而具體的數(shù)字為基礎(chǔ)，我們來(lái)憑什么分析中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)?又如何制定針對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策?

　　那么，真實(shí)的數(shù)字與我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)字究竟有多大的出入?

　　根據(jù)上海市房地產(chǎn)交易中心的數(shù)據(jù)，上海目前商品房的加權(quán)平均價(jià)約在8500元／平方米左右，然而，統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)是5135元／平方米，前者比后者足足高出67％。上海的老百姓說(shuō)，滿上海找不到5135元／平方米的房子。

　　夸張點(diǎn)兒說(shuō)，如果認(rèn)真而扎實(shí)地“對(duì)所有房地產(chǎn)交易實(shí)行網(wǎng)上登記備案”，僅此一點(diǎn)，便能讓中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的空置率暴露無(wú)遺，便能將瘋漲的房?jī)r(jià)一拳打翻在地。

　　實(shí)際上，房市的火爆是房市的虛假繁榮與房?jī)r(jià)的欺騙性上漲聯(lián)手制造的一個(gè)假象。對(duì)此可以從三個(gè)問(wèn)題入手分析：中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)有多少空置房?中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)有多少爛尾樓?中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)制造了多少呆壞賬?

　　只要認(rèn)真地負(fù)責(zé)任地限期清理房地產(chǎn)商拖欠銀行逾期不還的貸款，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)就能很快地掃清那些早己蓋好多年的、數(shù)量超過(guò)了一億平方米的空置房，還有幾乎同樣數(shù)量的爛尾樓。十多年前，海南和北海正是用這個(gè)辦法，成功地將房?jī)r(jià)降到老百姓買(mǎi)得起的水平。

　　但是，人們期待的事情并沒(méi)有發(fā)生。

　　房改新政，誰(shuí)跟政府掰手腕

　　針對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的房改新政，實(shí)際上從2003年10月便己開(kāi)始發(fā)難，可過(guò)去了一年多，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況依舊，2005年前5個(gè)月，房?jī)r(jià)又漲了 8.9％。盤(pán)點(diǎn)歷時(shí)一年多的宏觀調(diào)控，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)所受的影響最小，今年以來(lái)房改新政一項(xiàng)接一項(xiàng)地出臺(tái)，也是雷聲大雨點(diǎn)小。

　　我們不能不問(wèn)：房改新政，誰(shuí)跟政府掰手腕？

　　毫無(wú)疑問(wèn)，為房改新政埋單只能是中國(guó)的房地產(chǎn)商們�？刂品�?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，矛頭所指的是房地產(chǎn)商和他們手中的奇貨可居的樓盤(pán)。

　　讓房地產(chǎn)商為房改新政埋單沒(méi)有什么不公平，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)己多年蟬聯(lián)中國(guó)十大暴利行業(yè)之首。房地產(chǎn)商在這幾年房?jī)r(jià)的飛漲中，成為中國(guó)最大的暴發(fā)戶，成為中國(guó)社會(huì)財(cái)富最集中的暴富社會(huì)階層。

　　從2002年第一版《中國(guó)十大暴利行業(yè)》，到2004年第三版《中國(guó)十大暴利行業(yè)》，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)己一連三年蟬聯(lián)《中國(guó)十大暴利行業(yè)》之首。

　　發(fā)表于2004年10月的，2004年胡潤(rùn)版的《中國(guó)百富榜》上，涉及房地產(chǎn)的富豪們竟占據(jù)了近半數(shù)，準(zhǔn)確的數(shù)字為45人。而在全世界進(jìn)入《全球百富榜》上的房地產(chǎn)富豪，不過(guò)5名。這與美國(guó)、英國(guó)及歐盟國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的所作出的分析判斷，“中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)的暴利為全球之冠”完全吻合。

　　2002年進(jìn)入《中國(guó)百富榜》房地產(chǎn)大亨為25人，2003年為35人。2004年為45人。這個(gè)數(shù)字不斷在攀升，這表明中國(guó)的財(cái)富正在加快速度，向中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)大亨們的私家錢(qián)柜里集中。

　　房改新政，你不埋單誰(shuí)埋單?

　　可站在房改新政對(duì)立面的如果僅僅是房地產(chǎn)商，那么，推行房改新政這件事便太簡(jiǎn)單太容易了。問(wèn)題是房地產(chǎn)商的身邊還站著銀行和主管該行業(yè)的政府部門(mén)（不僅是地方政府的行業(yè)主管部門(mén)）。

　　房?jī)r(jià)的快速上漲，相關(guān)的政府主管部門(mén)是第一受益人，房地產(chǎn)商實(shí)際上只是第二受益人，房?jī)r(jià)的快速上漲所烘烤出的大蛋糕，相關(guān)的政府部門(mén)切走的是蛋糕最大的一塊。政府部門(mén)得到的除了房?jī)r(jià)中22％的地價(jià)，還有豐厚的、總數(shù)多達(dá)四十多種的稅費(fèi)。其次，剩下的那塊才是房地產(chǎn)商們的暴利。

　　相關(guān)的政府主管部門(mén)在小心翼翼地護(hù)著房地產(chǎn)商們，他們與房地產(chǎn)商們是一條繩子上拴著的倆螞蚱。銀行更是不敢得罪這幫爺，如今的黃世仁怕楊白勞。在這種背景下，2005年3月26日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》，即《國(guó)八條》。

　　《國(guó)八條》中將“房?jī)r(jià)提高到政治高度”的提法，表明了房?jī)r(jià)問(wèn)題的嚴(yán)重性，房?jī)r(jià)問(wèn)題己事關(guān)全局，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全。過(guò)熱的中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)己成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的心腹大患，成為從2003年10月以來(lái)，所發(fā)生的通貨膨脹的發(fā)動(dòng)機(jī)。所以，對(duì)房?jī)r(jià)要建立政府負(fù)責(zé)制，直接問(wèn)責(zé)省政府，將省政府明確為直接責(zé)任人。

　　這道政府令讓我們看到了中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)值的回歸之路，可現(xiàn)在的問(wèn)題是，許多地方政府部門(mén)至今還在明打明地在處處呵護(hù)房地商，他們說(shuō)“房?jī)r(jià)不能大起大落”。

　　面對(duì)房改新政，北京市建委出來(lái)說(shuō)過(guò)兩次話，一次說(shuō)，北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)不存在泡沫，第二次說(shuō)，政府的房改新政不在打壓房?jī)r(jià)，而是不要房?jī)r(jià)漲得太快。房?jī)r(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲。

　　上海的房地產(chǎn)大佬們說(shuō)，咬著牙頂，絕不降價(jià)，頂?shù)侥甑�，就熬出頭兒了。

　　房改新政，政府跟誰(shuí)掰手腕?也許是左手和右手的角力。

　　(原載《百姓》雜志第8期)

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