信力建：大學(xué)擴(kuò)招沒有錯(cuò)

　　2006年2月16日《南風(fēng)窗》登載了鄭則時(shí)先生的《擴(kuò)招沒有錯(cuò)嗎》一文，此文就湯敏先生曾在新浪網(wǎng)上發(fā)表的《擴(kuò)招擴(kuò)錯(cuò)了嗎？》做了解析，從大學(xué)所招收的高額學(xué)費(fèi)、大學(xué)生就業(yè)以及大學(xué)質(zhì)量等方面來論述了大學(xué)擴(kuò)招造成的種種困境，極力反駁了湯先生的觀點(diǎn)。而昨日新快報(bào)又全文刊發(fā)了湯敏先生的《再談“擴(kuò)招擴(kuò)錯(cuò)了嗎”》，以作回應(yīng)。雙方的觀點(diǎn)針鋒相對(duì)，到底誰對(duì)誰錯(cuò)呢？掩卷之余，不禁感懷萬分，大學(xué)擴(kuò)招真的錯(cuò)了嗎？對(duì)此，我想為經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏先生當(dāng)初主張“大學(xué)擴(kuò)招”觀點(diǎn)再做詮釋，為“大學(xué)擴(kuò)招”所產(chǎn)生的現(xiàn)象做一次具體的分析。

　　從精英教育走向大眾教育

　　我認(rèn)為，“大學(xué)擴(kuò)招”是“精英教育”走向“大眾教育”的第一槍。在農(nóng)耕時(shí)代，只是統(tǒng)治者、達(dá)官顯貴、鄉(xiāng)土士紳才有錢供子女上學(xué)，“文化大革命”前后，大學(xué)生的培養(yǎng)與干部掛鉤，大學(xué)受教育的權(quán)利局限于少數(shù)人才擁有。這種“精英教育”最大的特征在于社會(huì)資源不足的情況下，由國家出錢來培養(yǎng)大學(xué)生，這種現(xiàn)象有其特殊的歷史背景。但進(jìn)入知識(shí)爆炸時(shí)代以后，各種生產(chǎn)方式不斷轉(zhuǎn)化，上大學(xué)與干部培養(yǎng)機(jī)制逐漸脫鉤。上大學(xué)的目的隨之轉(zhuǎn)化為：第一、做一個(gè)合格的中國公民，適應(yīng)這個(gè)社會(huì)，以所學(xué)的知識(shí)造福于社會(huì)，為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)等。第二、掌握知識(shí)技術(shù)迅速適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的轉(zhuǎn)型以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，隨之適應(yīng)各種生活方式與思維模式的轉(zhuǎn)換。通俗地說是掌握各種技能，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。

　　這種“精英教育”走向“大眾化教育”的過程當(dāng)中，必然會(huì)引起質(zhì)的變化。首先，大學(xué)生的身份意識(shí)逐漸瓦解，當(dāng)年的“天之驕子”可以去賣豬肉，可以去當(dāng)技術(shù)工人，可以到外企謀職等。不能隨意為目前唱高調(diào)的“大學(xué)生身價(jià)等同于農(nóng)民工”的下定論，這是一抹黑的說法。應(yīng)該明白企業(yè)需要的是員工，而不是大學(xué)生。高等教育的專業(yè)設(shè)置存在了某些問題才出現(xiàn)了“學(xué)非所用”的現(xiàn)象。但無可否認(rèn)，大學(xué)生就業(yè)面比以前擴(kuò)寬了無數(shù)倍。

　　其次，大學(xué)畢業(yè)生的工資有了量的飛躍。從不交學(xué)費(fèi)到交學(xué)費(fèi)上大學(xué)后兩種情況之下，大學(xué)畢業(yè)生的工資從每月70元上升到月薪上萬元或百年薪不等。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最近一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：知識(shí)和收入成正比。在2004年的城鎮(zhèn)居民的平均年收入中，小學(xué)文化程度為8744元，初中為10269元，高中為12204元，大專為17290元，本科和研究生分別為22995元、37880元。

　　再次，讀大學(xué)不再停留在純粹為了國家而上大學(xué)，而是轉(zhuǎn)化為自己讀書謀出路。大眾教育化后，“上大學(xué)”成為“私人產(chǎn)品”，與官本位脫鉤，在市場(chǎng)化原則之下，實(shí)行用者自負(fù)的原則，致使學(xué)生珍惜讀書機(jī)會(huì)，學(xué)校做為輸出教育的單位，如果違背了學(xué)生求學(xué)的權(quán)益，完全可被學(xué)生上訴等。

　　最后，改變劫貧濟(jì)富的傳統(tǒng)做法，改變由國家收稅來支付大學(xué)生費(fèi)用，為個(gè)人付費(fèi)上學(xué)，這樣更大程度地突出了，上大學(xué)目的不是為人民服務(wù)，而是為個(gè)人成才謀出路。

　　大學(xué)學(xué)費(fèi)貴在哪？

　　價(jià)格的變動(dòng)，既取決于商品本身價(jià)值量和市場(chǎng)供求關(guān)系的變動(dòng)，也取決于貨幣價(jià)值的變動(dòng)。學(xué)費(fèi)同樣服從于市場(chǎng)規(guī)律。供給不足時(shí)，價(jià)格高于價(jià)值，供給過剩時(shí)，價(jià)格自然會(huì)下降。大學(xué)院校如果是多的話，那學(xué)費(fèi)理當(dāng)降低，但目前來講，學(xué)費(fèi)如此高揚(yáng)，并不表示學(xué)校多了，而是另有原因。

　　學(xué)費(fèi)有一種虛高現(xiàn)象，虛高的原因不可避免存在著學(xué)校管理不當(dāng)，學(xué)校的歷史原因，各種腐敗行為等問題，而且學(xué)校養(yǎng)著那么多的社團(tuán)、組織、工勤人員等，有些學(xué)校用學(xué)費(fèi)收入去搞形象工程，承擔(dān)許多非教育任務(wù)等。

　　近10年期間，國民人均收入提高了2-3倍，但大學(xué)收費(fèi)卻提高了25-50倍。因此，大學(xué)收費(fèi)與國民收入嚴(yán)重錯(cuò)節(jié)，不成正比。更重要的是大學(xué)現(xiàn)在收取的高學(xué)費(fèi)與國家政策不符。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國每位大學(xué)生的教育成本為每年7000—8000元，根據(jù)國家有關(guān)政策，現(xiàn)階段大學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用只能是教育成本的1/4至1/3。依此推算，大學(xué)生每年所交各種費(fèi)用應(yīng)該在1700元至2700元之間。很顯然當(dāng)前很多大學(xué)實(shí)際的收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　學(xué)校是政府花費(fèi)納稅人的錢提供的公共產(chǎn)品，其教室、體育場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)樓、圖書室等教學(xué)設(shè)施本身具有公共屬性。如學(xué)生宿舍自建好后，學(xué)校幾乎不需要再投資，但現(xiàn)在學(xué)校是年年收費(fèi)�，F(xiàn)在每一項(xiàng)公共設(shè)施，對(duì)學(xué)校而言，是“零投資加零風(fēng)險(xiǎn)等于永遠(yuǎn)收益”。教育是對(duì)個(gè)人對(duì)社會(huì)都有益的一種帶有公益性的事業(yè)，大學(xué)辦學(xué)不是贏利的。大學(xué)是國有的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是管理者，而非所有者，學(xué)校憑什么成為“小集體”的永遠(yuǎn)的賺錢機(jī)器？

　　按照國際上通行的做法，高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大約占人均GDP的20%。從世界整體而言，學(xué)費(fèi)占人均GDP一般在20%左右。2001年，美國大學(xué)平均學(xué)費(fèi)為5000美元，約占美國人均GDP的15%，公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)一般只幾千美元，而且美國78%的大學(xué)生在公立大學(xué)就讀；
在歐盟國家中，英國是較早開始打破免費(fèi)高等教育制的國家。從1998年起，英國開始對(duì)本國學(xué)生每年收取最高不超過1100英鎊的學(xué)費(fèi)，占英國人均GDP的7.3%，其他歐洲國家也紛紛效尤。許多歐洲國家都實(shí)行福利教育制度。德國等大部分歐洲國家并不收取任何高等教育費(fèi)用，法國等一些國家則只收取少量的入學(xué)注冊(cè)費(fèi)。西歐和北歐等許多國家，其大學(xué)生的教育是免費(fèi)的，如瑞典、芬蘭和丹麥的各大學(xué)也會(huì)繼續(xù)推行免費(fèi)高等教育。

　　當(dāng)大學(xué)還是精英教育的時(shí)候，大學(xué)是“象牙塔”，是身份和地位的裝飾品，低收費(fèi)看起來合理，實(shí)際公共性不強(qiáng)，公平面不廣。如今，擴(kuò)招后，大學(xué)教育的原則從“讓優(yōu)秀的人上大學(xué)”轉(zhuǎn)為“讓更多的人盡可能上大學(xué)”，大學(xué)教育受眾面擴(kuò)寬后，學(xué)費(fèi)反而升高，會(huì)出現(xiàn)富人能讀書，窮人還是讀不起書的現(xiàn)象。要讓窮人的小孩讀上書，暫時(shí)的解決方法還是如張保慶所說的，可以通過學(xué)助學(xué)貸款、助學(xué)講學(xué)、勤工儉學(xué)的三種途徑來解決。

　　大學(xué)生就業(yè)的問題

　　1978年至2003年，人才總量的增長(zhǎng)速度年均為7.34%，人才總量每增長(zhǎng)1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.28%。從總量上看，預(yù)計(jì)到“十一五”末期，全國技能人才總量將達(dá)到8000萬人，到2010年，與“十五”中期(2003)相比，人才總量缺口為2618萬—2968萬人。就業(yè)的總量一樣，而2000萬的青少年、2億農(nóng)民和大學(xué)生就業(yè)之比，大學(xué)生為什么一定優(yōu)先就業(yè)呢，這是一個(gè)總的問題，并不能推理說，大學(xué)就業(yè)不理想是緣于擴(kuò)招后造成人才的貶值，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)敷衍了事等。

　　而大學(xué)畢業(yè)生為什么就不能優(yōu)先就業(yè)呢？第一，在大學(xué)所學(xué)知識(shí)學(xué)非所用。高等教育在提供人才的知識(shí)資源配置方面存在著重要的缺陷，教師們長(zhǎng)期習(xí)慣了“黑板上耕田、課堂上跑馬”，授課知識(shí)與企業(yè)實(shí)踐脫節(jié)。第二，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型迅速，市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)下所需的人才在自然優(yōu)勝劣汰。第三，大學(xué)院校也在逐步轉(zhuǎn)型，但在轉(zhuǎn)型中仍需經(jīng)過一段摸索的過程。

　　基于這三方面的原因之下，國家取消了大學(xué)包就業(yè)的制度，大學(xué)生在市場(chǎng)中自主就業(yè)以后，必定會(huì)經(jīng)過大浪淘沙式的人才競(jìng)爭(zhēng)，而且職位競(jìng)爭(zhēng)不僅局限本專業(yè)的人才，而是擴(kuò)寬到農(nóng)民、職業(yè)技校學(xué)生等不同群體。大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)不再如以前。而且，相對(duì)于美國的三萬多個(gè)工種，與我們的三千多個(gè)工種相比照，我國的可就業(yè)領(lǐng)域尚未充分拓展，服務(wù)、技術(shù)、開發(fā)等行業(yè)和工種還沒有開發(fā)起來。

　　另外，就是大學(xué)生的心理問題。七八十年代的學(xué)生畢業(yè)主要就是做官，進(jìn)入體制內(nèi)從業(yè)。有得上大學(xué)，就必定有一份好職業(yè)，起碼也是穩(wěn)定的職業(yè)。但現(xiàn)在市場(chǎng)化，大學(xué)生畢業(yè)不一定能找到如意的工作，并不一下子能體會(huì)到“行行出狀元”的重要，而是在舊的觀念主導(dǎo)之下，認(rèn)為就業(yè)才是關(guān)鍵。而人才的定義即非如此，何為人才？人才就是為國家、為人民服務(wù)的可造之才。

　　但在中國，各種社會(huì)環(huán)保事業(yè)、社團(tuán)、工會(huì)組織、社會(huì)矯正、弱勢(shì)群體的關(guān)懷，卻求賢若渴。其轉(zhuǎn)變時(shí)期的就業(yè)觀念磨擦，還未讓更多的大學(xué)生理會(huì)到工作的意義及扮演好個(gè)人的社會(huì)角色。

　　一夜之間能造就好大學(xué)嗎

　　現(xiàn)在，中國的大學(xué)離著名大學(xué)相去甚遠(yuǎn)。但好大學(xué)是如何造就呢。是經(jīng)過一萬個(gè)學(xué)校，一千個(gè)人，不斷經(jīng)過探索，一步一步地走向完善，走向成熟。如果百年前不辦清華、北大，何來現(xiàn)在的百年清華、百年北大。大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量與培養(yǎng)人才的質(zhì)量下降并不能與擴(kuò)招扯上責(zé)任。而是有其體制結(jié)構(gòu)的混亂，行政干預(yù)過大，專業(yè)設(shè)置不符合實(shí)際情況等原因，教學(xué)方式及教師隊(duì)伍的建設(shè)都有待提高，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力、創(chuàng)新能力的注重不夠，有直接的聯(lián)系。高等教育的發(fā)展，一頭與國際水平相比，相差甚遠(yuǎn)，而一頭又與自身的成長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生矛盾。對(duì)于這個(gè)問題，應(yīng)從歷史角度、全局發(fā)展的角度來思考問題。對(duì)事情的評(píng)判不能以“最優(yōu)”為準(zhǔn)，而是“兩害取其輕，兩長(zhǎng)取其優(yōu)”�！鞍驳脧V廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山”，“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”，中國需要更多的大學(xué)，需要更多的人才，這是民心所向、民情所趨。當(dāng)以色列人被打敗后，唯一的要求就是為以色列人民保留一所學(xué)校！

　　故此，我們中國人能否在轉(zhuǎn)變觀念時(shí)，進(jìn)一步了解事物發(fā)展的規(guī)律，促使其向正確的方向發(fā)展。一個(gè)好政府的工作就是辦教育，一個(gè)好社會(huì)最佳的長(zhǎng)線投資也是辦教育。好大學(xué)是用時(shí)間錘煉出來的，“一夜之間能造就好大學(xué)嗎？”，鄭則時(shí)先生質(zhì)問湯敏先生的問題，實(shí)際上就是“先有雞，還是先有蛋”，這樣的爭(zhēng)論對(duì)改善高等教育的質(zhì)量并沒有實(shí)質(zhì)性的幫助。今天的大學(xué)遲遲發(fā)展不起來，百年之后，我們又如何面對(duì)后人的質(zhì)問！

　　“國民一體化”的時(shí)代，上大學(xué)更多是為了培養(yǎng)具有較高素質(zhì)和較優(yōu)思維的國民，換言之，如果我們習(xí)慣于把工具理性來代替價(jià)值理性，以傳統(tǒng)的價(jià)值判斷繼續(xù)談?wù)撓氯�，就很容易得出“上大學(xué)不合算”，“讀大學(xué)沒用”這樣倒退性的結(jié)論。即使我國實(shí)現(xiàn)了毛入學(xué)率超過50%的高等教育大眾化，大學(xué)也僅僅是“培養(yǎng)優(yōu)秀公民”的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，是創(chuàng)造社會(huì)新文化、新經(jīng)濟(jì)、新思想、新科技成果的源泉。

　　來源：《新快報(bào)》2006年3月2日，作者授權(quán)天益發(fā)布

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