崔文華：警惕國有壟斷企業(yè)出現(xiàn)對(duì)全民的剝削

　　現(xiàn)代國家國有企業(yè)經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)都是全民財(cái)產(chǎn)，如果經(jīng)營管理制度和分配不當(dāng)，有可能會(huì)演變成個(gè)人和小集團(tuán)的私有財(cái)產(chǎn)而形成嚴(yán)重的對(duì)全民剝削。

　　現(xiàn)在有一種這樣的國有企業(yè)，改革以來從來沒有向國家繳過利潤(rùn)（只繳稅），虧了由國家財(cái)政彌補(bǔ)（注資輸血），贏了是企業(yè)自己的。無論贏與虧，企業(yè)的經(jīng)營者和其員工都享有高工資和福利。這樣的國有企業(yè)是社會(huì)主義性質(zhì)的嗎？國有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)是全民的財(cái)產(chǎn)，個(gè)人或任何團(tuán)體、單位使用進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)，是應(yīng)向代表全民的國家繳納租金的。不繳納租金不是無償占有全民的財(cái)產(chǎn)嗎？這不是全體勞動(dòng)者為侵占全民財(cái)產(chǎn)的少數(shù)人無償打工嗎？全體勞動(dòng)者的投資沒有回報(bào)，甚至投資都被少數(shù)人侵吞和揮霍了；
不但前面的血本無歸，還要拿出新的本錢來供少數(shù)人無償占有，這是不是一種嚴(yán)重的剝削呢？

　　這種所謂的社會(huì)主義所有制企業(yè)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的企業(yè)還要落后。那時(shí)企業(yè)行政級(jí)別化，領(lǐng)導(dǎo)和職工按級(jí)領(lǐng)工資。企業(yè)統(tǒng)支統(tǒng)收，虧了國家補(bǔ)，但企業(yè)的利潤(rùn)是全部上繳國家的。但現(xiàn)在卻是虧了國家補(bǔ)，而稅后利潤(rùn)被企業(yè)自己用來提高工資及福利。這顯然是無償占有全體勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)，長(zhǎng)持以往，就會(huì)變成全體勞動(dòng)者填補(bǔ)不完的巨大黑洞，這會(huì)使道德之光會(huì)發(fā)生彎曲的社會(huì)黑洞。

　　這樣的企業(yè)存在嗎？最近（9月2日）光明行在人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇發(fā)表的“建行員工漲薪持股何以激怒國人”文中指出，改革以來，國家不斷向四大國有銀行注資，以幫助消化呆壞賬。僅1998年，財(cái)政部向四大行注資2700億元。以建行為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些年國家向建行注資4600億人民幣，尚不計(jì)2005年國家通過稅收返還和匯金公司返還655億元，這些錢中的相當(dāng)部分其實(shí)就是幫銀行消化爛賬。而建行人均年收入8、8萬元，是全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資18405元的4倍還多（2005年）。這樣由國家大單注資、不繳利潤(rùn)和享有稅收返還的建行的高管卻享有高薪酬的待遇：2005年建行支付給行長(zhǎng)常某薪酬110、5萬元，支付給副行長(zhǎng)郭某85、4萬元。這樣的高薪比起其它國有銀行來說，還是較低的。

　　媒體指出，國有資產(chǎn)不僅每年至少流失1000億元，就是每年幾千億元的利潤(rùn)也由央企私吞，所謂國企的國幾乎徒有虛名。（單東、張恒金“改革收入分配制度，打破行政壟斷是關(guān)鍵”9月15日《人民網(wǎng)理論版》）

　　這種大量消耗全民財(cái)產(chǎn)、不向全民回報(bào)的壟斷企業(yè)經(jīng)營者的高收入，難道不是嚴(yán)重的對(duì)全民的一種剝削嗎？！其它國有銀行和壟斷國有企業(yè)也存在類似情況。中國的廣大人民群眾能想得通嗎？

　　有人為之辯解說，外國國企就是這樣的。就是國外有這樣的，我們既然聲稱堅(jiān)持社會(huì)主義的共同富裕就不應(yīng)去學(xué)。何況西方民主國家就沒有這樣做的。如日本，國家有權(quán)監(jiān)督企業(yè)的工資、福利、保險(xiǎn)金水平等，企業(yè)利潤(rùn)的一部分或大部分要以稅金的形式上繳國庫。企業(yè)不能自行處理財(cái)產(chǎn)。民主國家在“三權(quán)分立”基礎(chǔ)上實(shí)行國會(huì)監(jiān)督，對(duì)搞好國企是有效的，法國對(duì)壟斷國有企業(yè)的工資是進(jìn)行嚴(yán)格控制的。

　　我國也應(yīng)分權(quán)制衡，改變集權(quán)專制，把對(duì)國企的監(jiān)督權(quán)及對(duì)官員監(jiān)督和罷免權(quán)還給“人大”，以徹底制止國有企業(yè)經(jīng)營者私吞利潤(rùn)的犯罪行為，以徹底解決“年年審計(jì)，年年犯”的痼疾。提如下建議：對(duì)國家壟斷企業(yè)實(shí)行國有資產(chǎn)有償使用“租金”制，最好實(shí)行全員承包，以防止管理者腐敗。對(duì)必須壟斷的國家行業(yè)，可實(shí)行級(jí)別等級(jí)制，按級(jí)領(lǐng)工資，按貢獻(xiàn)和效益獲得獎(jiǎng)金。建議改變現(xiàn)行的干部任免辦法，國家只任命一把手，副職等下級(jí)干部由一把手任命組閣。一把手腐敗倒臺(tái)，就解散管理班子。一把手在一定的范圍內(nèi)可競(jìng)爭(zhēng)。人大和工會(huì)組織對(duì)一把手有監(jiān)督權(quán)和符合程序的多數(shù)票通過的罷免權(quán)。這樣做，黨不但不會(huì)失去政權(quán)，反而威信更高，也一定會(huì)根治腐敗，實(shí)現(xiàn)共同富裕的和諧社會(huì)。

　　總之，如果國企虧了由國家彌補(bǔ)，不上繳利潤(rùn)，經(jīng)營者實(shí)行高工資及高福利，那么這種國企就是對(duì)全國人民的剝削，這要引起人民大眾高度警惕！呼吁黨和政府，從廣大人民利益出發(fā)，力求從根本上解決。

　　2006-9-16

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