德懷特·帕金斯：中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)：解釋與展望

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　　內(nèi)容提要：在過(guò)去的二十多年里，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的因素包括資本要素和勞動(dòng)要素的不斷增加，改革開放使全要素生產(chǎn)率得到普遍提高等。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍存在許多弱點(diǎn)，銀行體系相當(dāng)脆弱，國(guó)企改革任務(wù)艱巨，環(huán)境惡化與社會(huì)矛盾尖銳化并存。綜合來(lái)看，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的因素仍將長(zhǎng)期發(fā)揮作用，在未來(lái)10年里中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率仍將在6%～8%之間。

　　關(guān)鍵詞：中國(guó)；
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；
生產(chǎn)率；
國(guó)有企業(yè)

　　要預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景，任何人都必須首先分析一下，在過(guò)去二十多年里，是什么因素導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)？二十多年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了種種變化，面對(duì)這種情況，我們要問(wèn)：導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)如此高速增長(zhǎng)的那些因素，在未來(lái)還能繼續(xù)存在嗎？或者，其他一些同樣起支撐作用的因素將會(huì)取代它們嗎？

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)

　　對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去和未來(lái)高速增長(zhǎng)的分析可以從以下不同的層面來(lái)展開。第一個(gè)層面是：支持世界上任何經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一些基礎(chǔ)性要素。這些要素包括：高投資率或資本形成率、快速增長(zhǎng)的勞動(dòng)力資源、勞動(dòng)力教育層次的迅速提高以及對(duì)這些快速增長(zhǎng)的資本和勞動(dòng)力的利用效率的提高。中國(guó)目前的投資率異乎尋常地高，1985年至今，年資本形成總值占GDP 的比例都在35%以上，2003年更是達(dá)到了42.3%.①如此高的投資率，使得政策制訂者即使出現(xiàn)些許決策失誤，也不至于影響到經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。同樣奇高的儲(chǔ)蓄率也助推了這種高投資率。

　　儲(chǔ)蓄率高，部分的原因在于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不完善，以及東亞文化對(duì)較高的儲(chǔ)蓄水平似乎有某種偏好，但最重要的原因是中國(guó)目前的\"撫養(yǎng)比率\"（指不工作的孩子、老人數(shù)與工作人數(shù)之比）②較低。盡管計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期效應(yīng)以及中國(guó)人預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，將使這種較低的撫養(yǎng)比率因素逐漸消失，但在未來(lái)的10年甚至20年里，低撫養(yǎng)比率仍將持續(xù)，從而可以預(yù)計(jì)的是：儲(chǔ)蓄率和投資率也將繼續(xù)保持在一個(gè)很高的水平上。

　　中國(guó)勞動(dòng)力受教育程度也快速提升，這一趨勢(shì)在今后10年或更長(zhǎng)時(shí)間里還將延續(xù)。盡管快速膨脹的中等和高等教育得到了政府的支持，但私人需求還是超出了公共供給，特別是在高等教育領(lǐng)域，私人教育機(jī)構(gòu)開始不斷出現(xiàn)。從具體數(shù)據(jù)方面看：2003年，在1億適齡人群中，有9600萬(wàn)人進(jìn)入了中等教育學(xué)校，而在1985年和1995年，這個(gè)數(shù)字分別是5100萬(wàn)和6200萬(wàn)。③無(wú)論以何種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，在短短的20年里，這樣的增長(zhǎng)是驚人的（當(dāng)然，全民義務(wù)教育強(qiáng)制執(zhí)行的只是最初的9年，而在一些貧困地區(qū)，連這樣的標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到④）.2003年，有1100萬(wàn)人進(jìn)入到高等院校學(xué)習(xí)，而在1985年和1995年，這個(gè)數(shù)字分別是170萬(wàn)和290萬(wàn)。雖然到目前為止，還只有10%的適齡人群能進(jìn)入到高等教育階段，但高等教育的增長(zhǎng)無(wú)疑是最快的。

　　當(dāng)然，投入于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素并不僅僅是受過(guò)教育的勞動(dòng)力和人力資本，中國(guó)目前的人均收入水平?jīng)Q定了其需要數(shù)量龐大的非熟練工。盡管計(jì)劃生育政策在一定程度上正在減慢中國(guó)勞動(dòng)力總量的增長(zhǎng)，但其對(duì)GDP 增長(zhǎng)的影響可以忽略不計(jì)。一個(gè)更能說(shuō)明問(wèn)題的數(shù)據(jù)是現(xiàn)代非農(nóng)部門中勞動(dòng)力的增長(zhǎng)。由于勞動(dòng)力不斷從農(nóng)村低生產(chǎn)率崗位向城市轉(zhuǎn)移，在未來(lái)的10年或更長(zhǎng)的時(shí)間里，非農(nóng)部門中勞動(dòng)力的增長(zhǎng)率將仍保持在一個(gè)高水平上。

　　近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革使城市的就業(yè)增長(zhǎng)有所減緩，2000～2003年，城市就業(yè)以平均每年3.5%的速度增長(zhǎng)，但隨著生產(chǎn)的不斷擴(kuò)大和大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市，城市勞動(dòng)力和就業(yè)率仍將可能以一個(gè)較快的速度增長(zhǎng)。⑤

　　維持高生產(chǎn)率的增長(zhǎng)

　　如前所述，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要素在今后10年或更長(zhǎng)一段時(shí)間里還將以較快速度得到增加。但這只是問(wèn)題的一個(gè)方面，另一個(gè)方面是：人們能否高效率地使用這些要素，即全要素生產(chǎn)率如何？1979年以來(lái)的一系列具體的改革，使得各部門生產(chǎn)率有了快速的提高。改革總是先在一個(gè)部門進(jìn)行，再逐漸轉(zhuǎn)向其他部門。當(dāng)一個(gè)部門生產(chǎn)率的發(fā)展隨著時(shí)間推移而逐漸減緩時(shí)，就需要開始在另一個(gè)部門進(jìn)行改革。

　　1979～1985年間，生產(chǎn)承包責(zé)任制的恢復(fù)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的放開，使得農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)率最先得到提高。1985年后，農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率的發(fā)展逐漸放慢。其后，隨著資源配置方式由計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)率迅速發(fā)展，但在1989～1990年間快速回落，進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，回落勢(shì)頭更加明顯。第三個(gè)得到快速發(fā)展的是外資企業(yè)，從1992年起，外資企業(yè)的發(fā)展也同樣經(jīng)歷了從快速發(fā)展到逐漸回落這一過(guò)程。與其他發(fā)展中國(guó)家一樣，中國(guó)自身可利用資本的不足，限制了外資企業(yè)在華的進(jìn)一步發(fā)展。今后，對(duì)華直接投資仍會(huì)增加，但像前幾年那樣，從每年數(shù)十億美元快速增長(zhǎng)到現(xiàn)在的600億美元這樣的奇跡，將不會(huì)再出現(xiàn)了。⑥

　　20世紀(jì)80～90年代，各經(jīng)濟(jì)部門生產(chǎn)率的提高，還得益于另外兩個(gè)方面的改革。一是對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展：1978年，中國(guó)進(jìn)出口總額只有264億美元，到2004年已經(jīng)達(dá)到11548億美元，其中出口總額5934億美元，對(duì)外直接投資606億美元。如今，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已足以從國(guó)外購(gòu)買任何資源（但這些資本卻不能在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造出效益），以滿足中國(guó)城市部門發(fā)展所需。中國(guó)企業(yè)已不再會(huì)因?yàn)橥鈪R短缺，而只能被迫使用國(guó)產(chǎn)低劣機(jī)器設(shè)備和零部件了。它們可以轉(zhuǎn)而從日本、美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口所需優(yōu)質(zhì)設(shè)備。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于中央計(jì)劃部門缺乏遠(yuǎn)見，常使生產(chǎn)所需關(guān)鍵投入品出現(xiàn)短缺，而如今，企業(yè)再也不會(huì)遭遇到這樣的\"瓶頸\"了。

　　對(duì)外開放政策還從另一個(gè)方面促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2003年和2004年，中國(guó)出口年均增長(zhǎng)率為35%.出口的大量增加（這兩年里，出口增長(zhǎng)都大大超過(guò)了1000億美元）帶動(dòng)了世界市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求。⑦可與此相反，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)與GDP 增長(zhǎng)速度相比，卻顯得較為緩慢。中國(guó)不可能在今后的許多年里一直維持這樣巨大的出口量，甚至要想保持一半這樣的數(shù)量也很困難。如今，中國(guó)的進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到了GDP 的91%，對(duì)于一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，這樣的比例是異乎尋常的高了。⑧如果繼續(xù)以每年1000億美元的速度出口，將不可避免地會(huì)招致進(jìn)口國(guó)的抵擋，因?yàn)樗鼈儾豢赡苓m應(yīng)這樣被迫的、快速的調(diào)整。

　　事實(shí)上，類似的事情已經(jīng)發(fā)生。2005年，一些中國(guó)紡織品進(jìn)口國(guó)，針對(duì)一些快速膨脹出口的中國(guó)紡織品施加了高額關(guān)稅。中國(guó)不可能繼續(xù)這樣過(guò)度依賴出口增長(zhǎng)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)該找出辦法來(lái)，盡快擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

　　對(duì)于中國(guó)及其貿(mào)易伙伴來(lái)說(shuō)，真正的挑戰(zhàn)是：如何妥善處理各種貿(mào)易爭(zhēng)端，使它們不至于上升到持續(xù)對(duì)抗的程度。因?yàn)檫@樣的對(duì)抗往往是建立在國(guó)內(nèi)政治的基礎(chǔ)之上，而不是真正考慮到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。從這個(gè)意義上看，2005年7月中國(guó)對(duì)人民幣匯率的調(diào)整——盡管只是2%——就是朝正確的方向前進(jìn)了一步。希望在不久的將來(lái)，人民幣匯率還會(huì)出現(xiàn)一系列的調(diào)整。另外，貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)該能始終被控制在世界貿(mào)易組織（WTO ）的爭(zhēng)端處理框架之內(nèi)。也許，這只是一個(gè)美好的愿望，但貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)為政治對(duì)抗，并達(dá)到足以破壞國(guó)家間安全合作的地步，對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)都不會(huì)是一個(gè)好消息。

　　導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)潛在因素是：市場(chǎng)作用不斷擴(kuò)大。如今，中國(guó)的大部分商品和服務(wù)都能在市場(chǎng)上買進(jìn)賣出。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最早得到了發(fā)展，到1984年底，要素市場(chǎng)也開始發(fā)展起來(lái)，部分要素可以按照市場(chǎng)價(jià)格在市場(chǎng)上進(jìn)行交易，而到20世紀(jì)90年代末，幾乎所有的生產(chǎn)要素都進(jìn)入了市場(chǎng)。由是觀之，中國(guó)今天的市場(chǎng)化程度已經(jīng)和其他發(fā)展中國(guó)家（以及許多發(fā)達(dá)國(guó)家）相仿。⑨當(dāng)然，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還很不完善，還缺乏如高收入國(guó)家所具有的那種對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的制度保證。

　　能否穩(wěn)定地發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的制度環(huán)境，是中國(guó)能否在未來(lái)繼續(xù)保持高生產(chǎn)率的關(guān)鍵。如上所述，在糾正計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺陷的基礎(chǔ)上，過(guò)去的二十多年里，支持高生產(chǎn)率的諸多因素都得到了超常發(fā)展，許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的缺陷如今已不復(fù)存在了，但市場(chǎng)機(jī)制的效率還有待提高。

　　這方面包括：完善公司治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的決策能真正獨(dú)立于黨政部門；
提高司法部門執(zhí)法素質(zhì)與獨(dú)立性，以保證商業(yè)爭(zhēng)端（包括企業(yè)破產(chǎn)和兼并等）能得到合理的、有效的解決。能否構(gòu)建一個(gè)使經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)增長(zhǎng)所需的制度環(huán)境，將是中國(guó)當(dāng)前所面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。此外，有些經(jīng)濟(jì)部門還處于相對(duì)較弱狀態(tài)，還需進(jìn)行改革。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在危機(jī)

　　即使只是做最初略的考察，也很容易看出中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在許多弱點(diǎn)。最典型的例子是中國(guó)的金融體系。銀行的大量呆賬始于政府不再向國(guó)有企業(yè)直接貸款，而將這個(gè)任務(wù)轉(zhuǎn)交給了銀行。有些人認(rèn)為，中國(guó)銀行的這些問(wèn)題——若按照國(guó)際通行的貸款結(jié)構(gòu)分析標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考察，所有這些銀行都已符合破產(chǎn)要求——將導(dǎo)致一場(chǎng)金融危機(jī)（就像1997～1998年間發(fā)生在亞洲的那樣），從而拖垮中國(guó)經(jīng)濟(jì)。然而，當(dāng)時(shí)那場(chǎng)危機(jī)所波及到的國(guó)家，無(wú)一例外都具有較高的短期外債依存度、外匯儲(chǔ)備少且不斷減少的特點(diǎn)（這部分是由于本幣的高估）；
中國(guó)則擁有極高的外匯儲(chǔ)備（2004年底達(dá)到了6100億美元⑩），即使中國(guó)最近調(diào)高了人民幣匯率，人民幣仍然是被低估的。而且，中國(guó)的外債大部分是長(zhǎng)期的，債務(wù)與出口相比，始終保持在一個(gè)低水平上。

　　因此，如果中國(guó)將會(huì)發(fā)生一場(chǎng)金融危機(jī)，那也一定是由于其他一些什么原因。也許，當(dāng)儲(chǔ)戶最終意識(shí)到銀行體系是如此脆弱，因而進(jìn)行瘋狂擠兌時(shí)，銀行體系將會(huì)垮掉。但這也是一個(gè)不切實(shí)際的構(gòu)想。因?yàn)椴徽撌菑慕?jīng)濟(jì)層面考慮，還是從政治層面考慮，政府都不會(huì)讓國(guó)有銀行破產(chǎn)：損害成千上萬(wàn)儲(chǔ)戶們的利益，無(wú)異于一次政治自殺！如果不可能通過(guò)發(fā)行國(guó)債的方式為銀行注資，那政府為銀行提供所需資金的最簡(jiǎn)單辦法就是\"印鈔票\".增發(fā)貨幣會(huì)引發(fā)通貨膨脹，但中國(guó)目前并不存在嚴(yán)重的通貨膨脹問(wèn)題，通脹程度的些許增加應(yīng)該是目前經(jīng)濟(jì)體系所能夠承受的。

　　事實(shí)上，脆弱的銀行體系對(duì)經(jīng)濟(jì)的威脅將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，需要一個(gè)穩(wěn)定而有效率的市場(chǎng)體系來(lái)支撐，而其中最為核心的，就是銀行部門的效率（更一般地說(shuō)是金融部門。僅僅以中國(guó)的股票市場(chǎng)為例，內(nèi)部人交易和不完善的信息披露制度，極其嚴(yán)重地?fù)p害了這一市場(chǎng)）.銀行業(yè)改革也已持續(xù)了近十年時(shí)間，近年來(lái)取得了一些進(jìn)步，呆賬率也有所下降，業(yè)務(wù)范圍有所擴(kuò)展。來(lái)自外資銀行的壓力，也將促使中國(guó)本土銀行進(jìn)一步提升自己的管理和服務(wù)效率。銀行業(yè)現(xiàn)存最大的問(wèn)題是：貸款還在很大程度上受到地方政府的牽制，而較多地投向持續(xù)虧損的國(guó)有企業(yè)，這使得呆賬問(wèn)題難以從根本上得到解決。中國(guó)若不解決這個(gè)問(wèn)題，就有可能會(huì)最終發(fā)展出一個(gè)類似于日本的、保守的銀行體系。

　　在日本，保守的銀行通常不愿意向經(jīng)濟(jì)中最具活力的企業(yè)貸款。而在中國(guó)\"，保守\"意味著：銀行貸款主要流向國(guó)有企業(yè)和政府（通過(guò)購(gòu)買政府債券），而較少流向私人部門。

　　中國(guó)的國(guó)有銀行傾向于貸款給國(guó)有企業(yè)，這可以從總投資中國(guó)家投資所占的較高比例上得到驗(yàn)證，而這些國(guó)家投資又通常是缺乏效率的（還伴隨著大量的腐敗現(xiàn)象）.中國(guó)若想提高總投資收益，就應(yīng)該更多地將貸款發(fā)放給不依賴政府補(bǔ)貼、完全市場(chǎng)化運(yùn)作的私有企業(yè)。更何況，大部分對(duì)國(guó)有企業(yè)的貸款只是被用來(lái)使缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)茍延殘喘。解決這些問(wèn)題的辦法無(wú)外乎兩種：或是關(guān)閉那些長(zhǎng)期虧損的國(guó)有企業(yè)，或是通過(guò)私有化改革給這些企業(yè)以一線生機(jī)。私有化改革事實(shí)上已經(jīng)在做了，例如，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)通過(guò)各種方式轉(zhuǎn)化為私有企業(yè)。政府也已表示，對(duì)于大部分國(guó)有企業(yè)，今后將不再給予補(bǔ)貼。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，或是使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)為私有企業(yè)（盡管\"私有化\"這個(gè)詞并不常用），或是繼續(xù)補(bǔ)貼這些虧損的國(guó)有企業(yè)。事實(shí)上，問(wèn)題的關(guān)鍵并不在于最終有多少企業(yè)轉(zhuǎn)為私有企業(yè)，而在于通過(guò)這樣的不斷轉(zhuǎn)化，能使較高的生產(chǎn)率增長(zhǎng)得以維持。中央政府也處于兩難的困境中，一方面，要加速推進(jìn)國(guó)有企業(yè)向私有企業(yè)的轉(zhuǎn)化；
另一方面，這種轉(zhuǎn)化又不可避免地會(huì)使更多的原國(guó)有企業(yè)職工失去工作，這對(duì)政治穩(wěn)定來(lái)說(shuō)是十分不利的。

　　有人認(rèn)為國(guó)有企業(yè)改革的步子還是太慢了，但這些年原國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)、重組和私有化，已經(jīng)造成了約三千萬(wàn)城市工人失業(yè)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)潛在危險(xiǎn)是：當(dāng)前對(duì)增長(zhǎng)速度的控制，可能會(huì)使經(jīng)濟(jì)走向很多人所說(shuō)的\"硬著陸\"狀態(tài)。這個(gè)詞暗含的意思是：政府控制通貨膨脹的舉措也許并不能奏效，卻反而會(huì)使經(jīng)濟(jì)走入蕭條，盡管經(jīng)濟(jì)周期中的各個(gè)階段往往并不能在時(shí)間上做出明確劃分。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　在美國(guó)，情況也是一樣，經(jīng)濟(jì)蕭條可能會(huì)由于美聯(lián)儲(chǔ)的高利息政策而引發(fā)，卻并不一定是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出現(xiàn)了什么問(wèn)題。

　　因此\"，政策引致型\"經(jīng)濟(jì)蕭條是有可能發(fā)生的（盡管目前管理央行的，是中國(guó)有史以來(lái)最能干的一群人）.這種蕭條可能只是發(fā)生在一到兩年里，其間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能放緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但卻不一定意味著經(jīng)濟(jì)將由此進(jìn)入長(zhǎng)期低迷狀態(tài)。這種類型的蕭條也可能由各種外部因素的沖擊而引發(fā)。例如，中國(guó)目前對(duì)能源和礦產(chǎn)品進(jìn)口的依賴率逐年上升，如果世界市場(chǎng)上能源和原材料價(jià)格急劇上揚(yáng)，則也有可能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走入蕭條。此外，私人投資的突然萎縮（這在所有發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中都發(fā)生過(guò)）、短期政治動(dòng)亂等，都有可能將中國(guó)經(jīng)濟(jì)拖入這種一到兩年的短期蕭條。總之，許多因素會(huì)導(dǎo)致短期蕭條，但從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，這些\"硬著陸\"現(xiàn)象并不具有決定性意義。

　　對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成長(zhǎng)期、重大威脅的一個(gè)方面是：環(huán)境的惡化。由于種種原因，中國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題的時(shí)間比歐洲國(guó)家、北美國(guó)家甚至日本都早了許多年。[11]中央政府也越來(lái)越意識(shí)到：必須加大投入，治理環(huán)境污染，以使人民能生活在一個(gè)健康的環(huán)境中。其中，大城市的空氣污染問(wèn)題尤其突出，需要盡快行動(dòng)并投入必要的資金。

　　從預(yù)算角度看，中國(guó)北方許多城市水資源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題也非常令人擔(dān)憂。由于用水速度快于水的自然補(bǔ)給速度，這些地區(qū)的地下水位已經(jīng)下降到了前所未有的地步。[12]這種情況若持續(xù)下去，許多北方城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將難以維持，而農(nóng)民更是只能靠天吃飯。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，中國(guó)政府近期不惜動(dòng)用了數(shù)百億美元，修建\"南水北調(diào)\"工程，將長(zhǎng)江水引入北方缺水地區(qū)。到目前為止，這樣長(zhǎng)距離、大規(guī)模的引水工程已經(jīng)修成了三個(gè)（在美國(guó)，這就相當(dāng)于從科羅拉多河里引水）.但這些費(fèi)用，或這樣、那樣的環(huán)境問(wèn)題，似乎還不會(huì)真正阻擋中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。是的，數(shù)百億美元不是個(gè)小數(shù)目，但想想看，僅2004年，中國(guó)的總投資就超過(guò)了6000億～7000億美元（按官方匯率折合成美元）[13].

　　另一個(gè)值得擔(dān)心的方面，也許是關(guān)鍵性資源的短缺，這可能會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇瓶頸。其中最有可能發(fā)生的應(yīng)該是嚴(yán)重的能源短缺，當(dāng)然，食品短缺似乎也有可能發(fā)生。中國(guó)目前的石油進(jìn)口增長(zhǎng)很快，將來(lái)無(wú)疑還會(huì)進(jìn)口大量的天然氣。目前，中國(guó)投資者在全球范圍內(nèi)搜尋安全的能源供給渠道，以保證其未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2004年，中國(guó)共進(jìn)口了1.22億噸原油（差不多合每天270萬(wàn)桶）.在過(guò)去的10年里，中國(guó)的石油消費(fèi)量年均增長(zhǎng)6%，而國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量年均增長(zhǎng)僅為1.6%.[14]如果今后10年仍保持這樣的態(tài)勢(shì)，那么石油消費(fèi)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)出之間的缺口還會(huì)進(jìn)一步增大。這樣，中國(guó)的石油進(jìn)口將會(huì)達(dá)到每年3.5億噸（約七百萬(wàn)桶）.[15]以每桶50美元計(jì)，日均700萬(wàn)桶意味著中國(guó)每年花在石油上的錢將會(huì)是1280億美元，這相當(dāng)于2004年中國(guó)出口創(chuàng)匯收入的21%.按每桶70美元算，則每年要花1790億美元，相當(dāng)于2004年出口創(chuàng)匯的30%.這當(dāng)然又是一個(gè)巨大的數(shù)字。但今后10年里，中國(guó)的出口創(chuàng)匯收入將有望突破1萬(wàn)億。因此，那種認(rèn)為大量的石油進(jìn)口將從根本上影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)，是沒(méi)有太多依據(jù)的。只有對(duì)中國(guó)實(shí)行石油禁運(yùn)，才有可能嚴(yán)重影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)�？沙�非是中國(guó)被卷入了一場(chǎng)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，否則，這種禁運(yùn)幾乎是不可能發(fā)生的。

　　維持增長(zhǎng)所面臨的社會(huì)挑戰(zhàn)

　　在社會(huì)層面，中國(guó)同樣面臨挑戰(zhàn)。中國(guó)目前所擁有的7.6億勞動(dòng)力中，近一半人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。[16]另一半人主要是在城市的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)部門工作，當(dāng)然，也有一些是在城鄉(xiāng)結(jié)合部工作。對(duì)比日本和韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程，可以看到，在達(dá)到這一比例后的20年里，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比例下降到了10%.如果同樣的事情在中國(guó)發(fā)生（事實(shí)上，這已經(jīng)開始了），那么，在今后的20年里，將有2.5億或更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市或郊區(qū)轉(zhuǎn)移。只在今后的10年里，就將有近1億的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，他們將加入到過(guò)去20年里已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城市的1億民工的行列。[17]再算上可能與這些民工同時(shí)遷移的家庭成員，則中國(guó)城市在今后的20年里，平均每10年就要接納2億來(lái)自農(nóng)村的新移民。

　　對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這樣大規(guī)模的移民——可以說(shuō)，是有史以來(lái)最大規(guī)模的從農(nóng)村到城市的遷移，且發(fā)生在如此短的時(shí)間里——既意味著機(jī)會(huì)，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。移民們對(duì)房屋及其他必要的城市生活設(shè)施的巨大需求，將使房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。而對(duì)來(lái)自邊遠(yuǎn)、窮困地區(qū)的移民們來(lái)說(shuō)，進(jìn)入城市，意味著孩子可以有機(jī)會(huì)接受到比在家鄉(xiāng)好得多的教育。理想的遷移應(yīng)該是這樣進(jìn)行的：移民們舉家進(jìn)入城市，而城市也會(huì)為他們提供必要的房屋、設(shè)施和教育。但目前的情況并非如此，民工們只是被當(dāng)成城市的暫住人員，他們無(wú)權(quán)享受那些專為城市居民提供的服務(wù)。

　　如果這種狀況在今后的10年里仍得不到改變，那么中國(guó)的城市里將會(huì)有越來(lái)越多貧窮而又離鄉(xiāng)背井的年輕人，隨之而來(lái)的動(dòng)蕩、犯罪、致命疾�。ㄈ绨�滋�。┑膫鞑サ�，將對(duì)城市安全構(gòu)成潛在的威脅，甚至?xí)�在一定程度上影響到政治穩(wěn)定。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，政治穩(wěn)定是至關(guān)重要的。

　　對(duì)今后10年中國(guó)GDP 增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)

　　根據(jù)上面的分析，我們?cè)搶?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)10年的發(fā)展做出怎樣具體的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)呢？官方數(shù)據(jù)顯示，1978年改革以來(lái)，中國(guó)年均GDP 增長(zhǎng)率略高于9%；
1995年以來(lái)，年均增長(zhǎng)率則超過(guò)8%.一方面，有些國(guó)外觀察家認(rèn)為：中國(guó)的GDP 增長(zhǎng)率有可能是被夸大了，例如，有證據(jù)表明，在20世紀(jì)90年代初，計(jì)入GDP 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值增量，是按照當(dāng)時(shí)的價(jià)格計(jì)算的，而沒(méi)有扣除通貨膨脹的影響；
另外，1997～1998年亞洲金融危機(jī)期間，中國(guó)的GDP 數(shù)據(jù)也存在一定疑問(wèn)，當(dāng)其他許多東亞和東南亞國(guó)家產(chǎn)出大幅度下滑時(shí)，中國(guó)官方公布的GDP 增長(zhǎng)率仍然保持在7%以上[18].另一方面，有人也從相反方面提出疑問(wèn)，認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有將多種制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速提高的因素，包含在GDP 的計(jì)算之內(nèi)。即使是在發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提高因素進(jìn)行度量，也是很困難的，這個(gè)數(shù)據(jù)一般都傾向于被低估（也許中國(guó)也是這樣）.就此看來(lái)，中國(guó)實(shí)際的GDP 增長(zhǎng)率可能還高于官方公布的數(shù)字。

　　50年前，年均增長(zhǎng)率達(dá)到9%，甚至8%，都會(huì)被認(rèn)為是一個(gè)\"奇跡\"，如今，許多觀察家正是這樣來(lái)看待在中國(guó)所發(fā)生的一切的。20世紀(jì)五六十年代之前，全世界最快的GDP 年增長(zhǎng)率不會(huì)高于4%～5%，但在20世紀(jì)50～90年代之間，年均增長(zhǎng)率達(dá)到7%，甚至超過(guò)9%，在亞洲都很普遍，這種高增長(zhǎng)首先是從日本開始的，其后逐漸蔓延到韓國(guó)、臺(tái)灣、新加坡，甚至蔓延到了泰國(guó)和印度尼西亞。[19]一般而言，任何發(fā)展中國(guó)家只要政策對(duì)路，就能利用其巨大的\"后發(fā)優(yōu)勢(shì)\"，趕上高收入國(guó)家。合理的政策，往往能使一國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸向發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏，甚至后來(lái)居上。

　　經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，中國(guó)在人均收入水平方面，已經(jīng)逐漸向高收入國(guó)家靠攏，但與此同時(shí)，中國(guó)也還有很長(zhǎng)的路要走。2004年，中國(guó)的人均GDP 只有1270美元（按當(dāng)時(shí)的匯率折算）.中國(guó)的匯率——與韓國(guó)、日本起飛的早期階段十分相似——被公認(rèn)是被低估了的�？紤]到人民幣被低估了25%（盡管在7月剛被調(diào)高了2%）這一因素，則調(diào)整后的人均GDP 約為1600美元，這仍然是一個(gè)較低的數(shù)字。若按購(gòu)買力平價(jià)（PPP ）來(lái)計(jì)算，則近年來(lái)較常被引用的數(shù)字是：中國(guó)的人均GDP 已經(jīng)超過(guò)了4000美元。

　　因此，中國(guó)至今仍然是一個(gè)相對(duì)貧困的發(fā)展中國(guó)家。

　　也正因?yàn)槿绱�，如果中�?guó)能采用上述合理的經(jīng)濟(jì)政策，并保持高生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)還可以繼續(xù)加速度地發(fā)展。而當(dāng)其人均收入上升到韓國(guó)和臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)體目前的水平時(shí)，增長(zhǎng)率就會(huì)下降。一個(gè)國(guó)家收入水平越高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與服務(wù)部門的結(jié)構(gòu)越復(fù)雜、越先進(jìn)，則要維持7%～9%這樣快速的增長(zhǎng)率就越是困難。在過(guò)去的10年里，韓國(guó)和臺(tái)灣的年均增長(zhǎng)率在5%左右，這個(gè)下降了的生產(chǎn)率與其說(shuō)是反映了這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體中存在的問(wèn)題，不如說(shuō)它直觀地反映了這樣一個(gè)事實(shí)：這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體已不再能繼續(xù)簡(jiǎn)單地走其他發(fā)達(dá)國(guó)家探索出來(lái)的路了。同樣的情況出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代的日本，當(dāng)時(shí)近兩位數(shù)的增長(zhǎng)率突然之間就化為烏有。所有的這些經(jīng)濟(jì)體，都不得不更多地依靠自身力量，通過(guò)在研究和開發(fā)方面的努力來(lái)維持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；
而要想在新技術(shù)的前沿取得進(jìn)展，這是很不容易的。

　　中國(guó)在今后的20年里，還不太可能在人均收入方面達(dá)到韓國(guó)或臺(tái)灣現(xiàn)在的水平。而如果想要實(shí)現(xiàn)這一水平，則在今后20年里，人均GDP 年增長(zhǎng)率必須保持在7%的水平，或者是，總GDP 的年增長(zhǎng)率要保持在8%的水平。

　　中國(guó)能保持這樣高的增長(zhǎng)速度嗎？正如本文開頭部分所說(shuō)，沒(méi)有確切的理由認(rèn)為：中國(guó)經(jīng)濟(jì)將不能保持目前這樣的高增長(zhǎng)；
但同樣明顯的是，還有許多未知的因素（如不可預(yù)計(jì)的外部沖擊等），可能會(huì)在一定時(shí)期里阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不確定性主要表現(xiàn)在：中國(guó)能否較快地建立高效的市場(chǎng)制度，以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)所需。因此，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的一個(gè)保守估計(jì)是：其年均增長(zhǎng)率將不會(huì)超過(guò)8%.筆者認(rèn)為，在未來(lái)10年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率將在6%～8%之間。如果真是這樣，那么到了2015年，中國(guó)的GDP 將兩倍于目前的水平；
而如果這樣的增長(zhǎng)率能保持20年，那么到了2025年，其GDP 將是現(xiàn)在的4倍！

　�、賴�(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2004》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2004年版，第65頁(yè)。

　�、趽狃B(yǎng)比率與儲(chǔ)蓄率之間關(guān)系的理論是建立在弗蘭科。莫迪利安尼（Franco Modigliani）生命周期儲(chǔ)蓄模型的基礎(chǔ)上的。其主要觀點(diǎn)為：當(dāng)家庭中孩子年幼、無(wú)工作時(shí)，家庭的儲(chǔ)蓄率較低；
當(dāng)孩子長(zhǎng)大，且自身也處于最佳創(chuàng)造期時(shí)，家庭的儲(chǔ)蓄率較高；
退休后，儲(chǔ)蓄率則開始下降。因此，不工作的人越多（因?yàn)樘�小或太老），�?chǔ)蓄率越低。

　　③適齡人群總數(shù)是作者根據(jù)人口普查資料估算的，進(jìn)入中等學(xué)校人數(shù)的資料來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2004》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2004年版，第779頁(yè)。

　�、苡嘘P(guān)\"一些貧困地區(qū)不能完全實(shí)現(xiàn)9年義務(wù)教育\"的觀點(diǎn)是來(lái)自作者以及其他許多人的直接觀察。

　�、輫�(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2004》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2004年版，第120頁(yè)。作者認(rèn)為這是一個(gè)粗略的、保守的數(shù)字，因?yàn)闆](méi)有將大量未登記的進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

　�、蔻鈬�(guó)家統(tǒng)計(jì)局《：中國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度報(bào)告》，2005年總第59期。

　�、逤hris Buckley ，China\"s Economy Grows Despite Effort to Slow It，InternationalHerald Tribune，July 21，2005，11.

　�、嘀Z貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主西蒙-庫(kù)茲涅茨的一個(gè)基本觀點(diǎn)是：一國(guó)人口越多，其對(duì)外貿(mào)易占GDP 的比例越低。2001年，美國(guó)的進(jìn)出口總額占GDP 的19%，而日本為18%.從人口角度說(shuō)，中國(guó)是世界上最大的國(guó)家，而其進(jìn)出口占GDP 的比例竟5倍于美國(guó)和日本這兩個(gè)貿(mào)易大國(guó)。參見《動(dòng)態(tài)世界中的可持續(xù)發(fā)展》，載《世界發(fā)展報(bào)告2003》，第238～241頁(yè)。

　　⑨有人可能不同意這個(gè)說(shuō)法，因?yàn)槊绹?guó)、歐盟都還沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)在貿(mào)易方面的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。然而，在中國(guó)，商品和服務(wù)幾乎完全由市場(chǎng)來(lái)配置。在進(jìn)口方面，中國(guó)企業(yè)擁有更大的自由度，而不像其他發(fā)展中國(guó)家企業(yè)那樣，更多地受制于進(jìn)口限額。

　　[11]其主要原因也許是：盡管中國(guó)總的國(guó)土面積很大，但13億人中的相當(dāng)部分集中在中國(guó)的東部。因而，其人口中心區(qū)域的密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北美和歐洲國(guó)家。

　　[12]地下水的開采及水位下降，可以從這個(gè)例子得到證實(shí)：在北方農(nóng)村及其他一些地區(qū)，井已經(jīng)越挖越深。

　　[13]2004年，中國(guó)的GDP 為136155億元（人民幣），其中40%轉(zhuǎn)化為投資，計(jì)54460億元（人民幣），按照新的官方匯率（1美元=8.1元人民幣）折算，總投資合計(jì)6720億美元。若考慮購(gòu)買力平價(jià)因素（PPP ），則中國(guó)的GDP 和總投資折合成美元的數(shù)字還將更大。[14]石油的消費(fèi)和產(chǎn)出數(shù)量以及能源的消費(fèi)與產(chǎn)出數(shù)量，可以從多個(gè)渠道獲得。參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2004》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2004年版，第275頁(yè)。

　　[15]對(duì)中國(guó)石油需求的更精確預(yù)測(cè)，需要通過(guò)復(fù)雜的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型才能得出。這些模型將考慮的因素包括：能源使用量上有差異的部門間的相互替代、能源使用效率的提高等。這種更精確的預(yù)測(cè)與本文中所做的直接預(yù)測(cè)應(yīng)該沒(méi)有太大的不同。

　　[16]更精確地說(shuō)，總勞動(dòng)力中的49.1%是在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，其中大部分從事農(nóng)業(yè)，也有部分從事采礦業(yè)。因此從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力比例，會(huì)比從事基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比例略低幾個(gè)百分點(diǎn)。參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2004》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2004年版，第120頁(yè)。

　　[17]沒(méi)有關(guān)于民工人數(shù)的官方資料，但從官員們的一些非正式講話中可以估計(jì)，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該是1億左右。

　　[18]GDP 增長(zhǎng)的官方數(shù)據(jù)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定期發(fā)布，并登載在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》上。匹茲堡大學(xué)的托馬斯。羅斯基（Thomas Rawski）教授認(rèn)為，由中國(guó)官方公布的1997年和1998年GDP 增長(zhǎng)數(shù)據(jù)有可能是被夸大了，因?yàn)樗鼈兣c其他一些相關(guān)指標(biāo)不相匹配，而通常這些數(shù)據(jù)之間應(yīng)該具有一定的相關(guān)性。對(duì)后一個(gè)論點(diǎn)尚存在爭(zhēng)議，但不論正確與否，這都只適用于對(duì)20世紀(jì)90年代末期的分析。大部分國(guó)外觀察家都同意，2000年后，中國(guó)GDP 增長(zhǎng)很快，有些人甚至認(rèn)為實(shí)際增長(zhǎng)速度超過(guò)了官方公布的數(shù)字。對(duì)這些統(tǒng)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行深究，已經(jīng)超出了本文的研究范圍。

　　[19]有關(guān)其他亞洲國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資料，可從許多渠道獲得�？蓞⒁娛澜玢y行每年定期出版的《世界發(fā)展報(bào)告》。

　　作者簡(jiǎn)介：德懷特·帕金斯（Dwight Perkins），美國(guó)哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授，2002～2005年，任哈佛大學(xué)亞洲研究中心主任。譯者：杭行，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副教授，2005～2006年度哈佛燕京學(xué)社高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者。

　　來(lái)源：原載《江海學(xué)刊》2007年第1期

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