武堅(jiān)：關(guān)于中國(guó)中長(zhǎng)期外交戰(zhàn)略思考

　　需要特別強(qiáng)調(diào)的是：本文作者為獨(dú)立人士，不從屬任何機(jī)構(gòu)、組織；
本文所提及的建議、預(yù)測(cè)不應(yīng)視為是任何官方機(jī)密的透露，本文觀點(diǎn)只代表作者個(gè)人意見(jiàn)，是作者關(guān)于中國(guó)未來(lái)發(fā)展可能性的研究所得。[附注：本文初稿完成于2003-2004年。近期由于一系列事件的發(fā)生，如中國(guó)與東盟首腦論壇和中國(guó)-非洲首腦合作論壇的相繼舉行、中國(guó)與日本關(guān)系的回暖、俄羅斯對(duì)外國(guó)移民嚴(yán)加控制，使得本文的一些基本立論得到間接證實(shí)。我們發(fā)表此文的目的是希望各方能夠在理性的基礎(chǔ)上相互回應(yīng)、減少未來(lái)的不確定性。]

　　1：概述

　　1-1：中國(guó)的外交戰(zhàn)略目標(biāo)

　　中國(guó)首先應(yīng)該成為一個(gè)地區(qū)性強(qiáng)國(guó)，然后才能成為一個(gè)世界性強(qiáng)國(guó)。因此，中國(guó)的外交戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是：擴(kuò)大與周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系、加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作、讓周邊國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)發(fā)展給他們帶來(lái)的機(jī)遇、通過(guò)密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系擴(kuò)大互信、形成良好的周邊國(guó)際環(huán)境。具體而言就是：1.克制與美國(guó)的利益摩擦、降低美國(guó)的敵意，默認(rèn)美國(guó)對(duì)世界的主導(dǎo)作用、盡可能不卷入與美國(guó)的軍事對(duì)抗當(dāng)中，在不損害國(guó)家核心利益的前提下實(shí)現(xiàn)與美國(guó)的全面合作；
2.重視與歐盟的關(guān)系，在諸多全球性問(wèn)題（如環(huán)境保護(hù)、資源分配、全球正義等問(wèn)題）上與歐盟形成良性互動(dòng)；
3.建立包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、東南亞各國(guó)在內(nèi)的東亞（東北亞-東南亞）聯(lián)盟，聯(lián)盟的目標(biāo)是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域和平”，聯(lián)盟的運(yùn)作方式應(yīng)該仿效歐洲聯(lián)盟，中國(guó)和日本在其中的作用應(yīng)該類(lèi)似于歐盟中的法國(guó)和德國(guó)；
4.獲得經(jīng)由緬甸進(jìn)入印度洋的通道，利用非洲的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)惠以及中國(guó)的人力、技術(shù)和資本，建設(shè)中國(guó)與非洲各國(guó)互利合作的機(jī)制；
5.在人員交流、資源供求等領(lǐng)域發(fā)展與俄羅斯的互利合作關(guān)系，與中亞、中東、拉美、澳洲各國(guó)建立穩(wěn)定、互利的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。

　　1-2：戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)前提

　　當(dāng)前中國(guó)所面臨的美國(guó)戰(zhàn)略擠壓固然與美國(guó)在擴(kuò)張性?xún)r(jià)值觀主導(dǎo)下試圖維護(hù)其霸權(quán)地位的“本能”有關(guān)，但是中國(guó)政府近些年所表現(xiàn)出來(lái)的功利主義行為方式、對(duì)社會(huì)內(nèi)部和諧與公正的漠視也難逃其咎。

　　“內(nèi)政是外交的基礎(chǔ)”，這句話(huà)至少包括兩個(gè)含義。首先，社會(huì)的內(nèi)部凝聚力是國(guó)家軟實(shí)力（即國(guó)家制度和文化的吸引力）的內(nèi)在表現(xiàn)，而國(guó)家軟實(shí)力與硬實(shí)力（物質(zhì)實(shí)力——包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和科技實(shí)力）共同組成的國(guó)家整體實(shí)力是決定一國(guó)國(guó)際地位的決定性力量。中國(guó)在物質(zhì)實(shí)力虛弱的毛澤東時(shí)代之所以被視為國(guó)際社會(huì)一支不可忽視的力量，其原因就在于國(guó)家軟實(shí)力的強(qiáng)大——它既表現(xiàn)為當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、也表現(xiàn)在當(dāng)時(shí)中國(guó)政府所倡導(dǎo)的價(jià)值理念對(duì)弱勢(shì)國(guó)家和民族具有廣泛的號(hào)召力。其次，作為軟實(shí)力核心的價(jià)值理念以及由價(jià)值理念衍生的行為原則涵蓋內(nèi)政、外交各個(gè)領(lǐng)域，一個(gè)國(guó)家的對(duì)外行為原則是對(duì)內(nèi)行為原則的延伸。行為原則的內(nèi)在統(tǒng)一性使世人難以相信“一個(gè)對(duì)內(nèi)采取壓迫弱勢(shì)階層的政府會(huì)善待弱小民族和國(guó)家而不會(huì)成為參與掠奪和分贓的新殖民主義者”，這是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)政府的“和平崛起論”持高度不信任的根源所在。因此，中國(guó)政府若希望實(shí)現(xiàn)國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)而不被視為一個(gè)新殖民主義者，就應(yīng)該首先改善國(guó)內(nèi)的狀況，使構(gòu)建和諧-公正社會(huì)的理念不僅僅成為一種宣傳、而且真正成為一種實(shí)踐。這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平崛起的前提條件。

　　在一個(gè)利益角逐的時(shí)代，如何使被視為“東方異類(lèi)”的中國(guó)避免淪為共同敵對(duì)的“惡霸”式國(guó)家、避免成為發(fā)達(dá)國(guó)家傾倒物質(zhì)垃圾和道德污水的對(duì)象，是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須應(yīng)對(duì)的巨大智力挑戰(zhàn)。中國(guó)需要反思大國(guó)強(qiáng)盛之路的利弊得失，摒棄“通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)取得強(qiáng)國(guó)地位、通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)維持強(qiáng)國(guó)地位”的模式。建立在民族國(guó)家自利基礎(chǔ)上的強(qiáng)盛是短暫和不穩(wěn)定的，為了中國(guó)和人類(lèi)的共同利益，中國(guó)政府應(yīng)該提倡以“超越民族對(duì)立和階級(jí)對(duì)立”、 “尊重個(gè)人價(jià)值”、“實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)和諧公正”為主旨的新人本主義價(jià)值原則，并以此為基礎(chǔ)建設(shè)符合人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的新型世界秩序。

　　2：美、歐戰(zhàn)略——全球戰(zhàn)略的主干

　　2-1：與美國(guó)的關(guān)系定位

　　2-1-1：美國(guó)的困境

　　當(dāng)前美國(guó)面臨的主要問(wèn)題是：制造業(yè)的空心化正在蠶食美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一旦世界資本流向發(fā)生逆轉(zhuǎn)使得美國(guó)的虛擬經(jīng)濟(jì)難以為繼，美國(guó)將可能面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退；
擴(kuò)張的本質(zhì)與其宣揚(yáng)的“民主”、“自由”理念之間存在巨大的隔閡，使其失去道義優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持霸權(quán)主義使美國(guó)正在被視為解決當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)諸多困境（如環(huán)境、社會(huì)公正、可持續(xù)發(fā)展等）的最大障礙；
深深的不安全感會(huì)驅(qū)使失去道義優(yōu)勢(shì)的美國(guó)越來(lái)越借助于軍事力量，過(guò)度使用軍事力量將損害美國(guó)的發(fā)展后勁。

　　全球化對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都具有兩面性，對(duì)美國(guó)也不例外：一方面，全球化使豐裕的國(guó)際資本、廉價(jià)的消費(fèi)品和優(yōu)秀的人才源源不斷地輸入到美國(guó)；
另一方面，資本的逐利性又在驅(qū)動(dòng)著美國(guó)本土的資本、技術(shù)和工作機(jī)會(huì)流向能夠帶來(lái)更為豐厚利潤(rùn)的地區(qū)。今天的美國(guó)已經(jīng)成為類(lèi)似于羅馬帝國(guó)一樣的“貢物吸納者”：雖然本土經(jīng)濟(jì)（特別是制造業(yè)）在不斷衰落，但是憑借著獨(dú)一無(wú)二的霸權(quán)地位，美國(guó)不斷地通過(guò)吸納國(guó)際資本維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮——有學(xué)者稱(chēng)這一某模式為“信用卡經(jīng)濟(jì)”。

　　支撐信用卡經(jīng)濟(jì)模式的基礎(chǔ)，表面看來(lái)是美國(guó)的金融壟斷權(quán)——主要體現(xiàn)在美元作為世界基礎(chǔ)貨幣的地位、美元被強(qiáng)制性地作為世界石油市場(chǎng)的結(jié)算貨幣，但是在金融壟斷權(quán)的背后是美國(guó)強(qiáng)大的軍事實(shí)力。事實(shí)上，類(lèi)似于羅馬帝國(guó)借助于軍事征討建立和維持“貢物吸納”模式，美國(guó)的“信用卡經(jīng)濟(jì)”在相當(dāng)程度上是憑借美國(guó)在全球的軍事霸權(quán)得以維持。雖然美國(guó)的“信用卡經(jīng)濟(jì)”在短期內(nèi)仍然繼續(xù)鳳光，但是其潛在的危機(jī)則已然顯現(xiàn)：一旦美國(guó)強(qiáng)大的軍事霸權(quán)難以為繼，就將直接地影響美國(guó)的金融霸主地位；
一旦美國(guó)金融霸主地位不在，美國(guó)的“信用卡經(jīng)濟(jì)”就將崩潰。因此威脅美國(guó)霸主地位的關(guān)鍵是軍事實(shí)力的衰弱、安全恐慌、和信用破產(chǎn)。

　　2-1-2：美國(guó)可能的轉(zhuǎn)向及對(duì)中國(guó)的影響

　　越來(lái)越多的跡象表明美國(guó)政府和學(xué)術(shù)界已經(jīng)意識(shí)到難以完全依靠自身力量實(shí)現(xiàn)稱(chēng)霸全球的目標(biāo)，美國(guó)的全球戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入到需要盟國(guó)的多方合作時(shí)代�？梢灶A(yù)計(jì)，為了保障美國(guó)國(guó)家的核心利益，美國(guó)政府將被迫實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。“‘有限霸權(quán)，間接管理’可能會(huì)成為美國(guó)國(guó)內(nèi)決策層的共識(shí)�！�有限霸權(quán)’指的是，美國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)必須量力而行，學(xué)會(huì)節(jié)制，美國(guó)將主要資源及力量集中于攸關(guān)自身利益的關(guān)鍵點(diǎn)上。......‘間接管理’就是美國(guó)避免直接干涉或介入沖突，通過(guò)‘增強(qiáng)聯(lián)盟和伙伴關(guān)系’，將行動(dòng)的權(quán)力交給自己的戰(zhàn)略盟友。美國(guó)力求擔(dān)當(dāng)一個(gè)遠(yuǎn)離沖突，貌似公正的‘離岸平衡手’的角色，通過(guò)利誘、施壓、斡旋和機(jī)制安排達(dá)到美國(guó)的外交目標(biāo)。......在美國(guó)全球戰(zhàn)略性收縮的情況下，華盛頓當(dāng)下最重要的外交任務(wù)就是要物色和培養(yǎng)好‘管理世界’的戰(zhàn)略伙伴。”[儲(chǔ)昭根《美國(guó)全球戰(zhàn)略張弛術(shù):在有限擴(kuò)張外衣下迂回收縮》]

　　面對(duì)中國(guó)國(guó)家實(shí)力的提升，美國(guó)政府正在面臨著艱難的抉擇：是與中國(guó)建立互利合作的關(guān)系、還是采取防患于未然的壓制手段？導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)定位舉棋不定的原因雖然有意識(shí)形態(tài)差異的因素，但是更為主要的是受益于擴(kuò)張性?xún)r(jià)值觀的霸主對(duì)潛在爭(zhēng)奪者防范的本能。盡管美國(guó)對(duì)中國(guó)懷有強(qiáng)烈的不信任感，但是我們認(rèn)為：一旦美國(guó)在中東等問(wèn)題上陷入難以擺脫的困境，美國(guó)將會(huì)為了維護(hù)其核心利益而試圖以承認(rèn)中國(guó)在東亞的核心地位為誘餌、換取中國(guó)在全球事務(wù)中追隨和支持美國(guó)，至少是在全球范圍內(nèi)放棄對(duì)美國(guó)核心利益和現(xiàn)行制度的挑戰(zhàn)。

　　具體而言，與中國(guó)相關(guān)的策略轉(zhuǎn)變可能包括：從“遏制為主”轉(zhuǎn)向“利益分擔(dān)” ，允許（而不是限制）中國(guó)在維持美國(guó)主導(dǎo)的世界格局方面發(fā)揮越來(lái)越大作用。[附注：我們認(rèn)為，佐利克“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”的論述是這種策略轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物。利益相關(guān)者的定位可以視為美國(guó)政府被迫承認(rèn)中國(guó)崛起的現(xiàn)實(shí)、試圖在現(xiàn)行世界秩序內(nèi)接納中國(guó)。]美國(guó)對(duì)中國(guó)策略的轉(zhuǎn)變或許會(huì)產(chǎn)生這樣的遠(yuǎn)期結(jié)果：如果中國(guó)政府愿意，中國(guó)將有可能取代日本成為美國(guó)在東亞的主要盟友。[附注：托馬斯.巴奈特在《行動(dòng)藍(lán)圖：一個(gè)值得創(chuàng)造的未來(lái)》一書(shū)中表達(dá)了類(lèi)似的看法：（讓中國(guó)領(lǐng)頭在亞洲成立類(lèi)似北約的組織將）“一勞永逸地解決朝鮮核問(wèn)題及東亞的導(dǎo)彈防御問(wèn)題，為在東亞建立一個(gè)北約式的軍事同盟清除路障。有了軍事同盟后，美國(guó)不僅可以將在亞洲的軍事力量抽調(diào)到中東和非洲，也可以同中國(guó)在中東和非洲進(jìn)行軍事合作�！盷

　　對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)的策略轉(zhuǎn)變既有有利之處——弱化中美之間在短期內(nèi)爆發(fā)沖突的可能性、減緩中國(guó)由于實(shí)行國(guó)家現(xiàn)代化而招致美國(guó)的敵意；
同時(shí)也有潛在的弊端——如果中國(guó)接受美國(guó)的定位，則可能使中國(guó)被視為功利的投機(jī)主義者和美國(guó)的附從、激化中國(guó)與全球反美勢(shì)力的矛盾。我們認(rèn)為：接受美國(guó)的定位（在全球事務(wù)中追隨和支持美國(guó)）不僅損害中國(guó)長(zhǎng)期的國(guó)家利益，而且有損于樹(shù)立中國(guó)在重建“后美國(guó)時(shí)代”全球秩序過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)者地位。

　　2-1-3：中國(guó)的對(duì)美策略

　　對(duì)美關(guān)系是中國(guó)對(duì)外關(guān)系中最重要的一環(huán)，因此如何制定合理、現(xiàn)實(shí)的對(duì)美策略將是中國(guó)外交戰(zhàn)略的核心問(wèn)題。

　　由于美國(guó)是現(xiàn)代國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)制度的既得利益者，因而基于國(guó)家利益的考慮，美國(guó)必然會(huì)傾其全力維持現(xiàn)行國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)制度并強(qiáng)化在其中的主導(dǎo)作用。美國(guó)希望自己永遠(yuǎn)保持目前一強(qiáng)凌天下的地位，并且極力防止任何國(guó)家向其現(xiàn)有的霸主地位發(fā)起挑戰(zhàn)，這是美國(guó)對(duì)外政策的基本原則，這點(diǎn)任何一屆美國(guó)政府都不會(huì)變化，變化的僅僅是貫徹這一原則的手段。

　　在美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略中，中國(guó)具有雙重屬性：一方面，鑒于中國(guó)的日漸強(qiáng)大，美國(guó)意識(shí)到需要把迅速崛起的中國(guó)視為亞太地區(qū)的決定性力量和維持現(xiàn)行國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)制度的重要合作伙伴、力圖使中國(guó)“融入國(guó)際社會(huì)” ，另一方面，由于對(duì)中國(guó)的不信任，又經(jīng)常把迅速崛起的中國(guó)視為必須加以防范的對(duì)象；
一方面，鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的互利、互補(bǔ)，需要維持美中關(guān)系的總體穩(wěn)定、謀求現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益，另一方面，由于顧忌中國(guó)對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)行國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)制度的強(qiáng)大沖擊（包括對(duì)不可再生資源的爭(zhēng)奪），需要采取牽制、約束的辦法，防止中國(guó)的迅速崛起形成對(duì)美國(guó)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，造成美國(guó)政府對(duì)華策略搖擺不定的關(guān)鍵在于：美國(guó)的決策者們既不能無(wú)視中國(guó)的存在、需要中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的合作，又對(duì)中國(guó)懷有根深蒂固的不信任感，這種相互之間的不信任感源于對(duì)對(duì)方戰(zhàn)略意圖不明了而產(chǎn)生的懷疑、同時(shí)也被彼此的價(jià)值觀差異所放大。

　　具體而言，造成中美之間互不信任的首要原因是當(dāng)下的霸權(quán)國(guó)家與潛在的競(jìng)爭(zhēng)者之間的利益對(duì)立。對(duì)失去霸權(quán)的焦慮、對(duì)一切外部力量的不信任正在困擾著當(dāng)代美國(guó)的決策精英，從而構(gòu)成當(dāng)代美國(guó)政府制定對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策的背景。我們認(rèn)為，中國(guó)政府應(yīng)該明晰美國(guó)決策精英的這種心理，通過(guò)提升本國(guó)行為和政策的透明化和可預(yù)測(cè)性、清晰地表明中國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)，盡可能減少美國(guó)政府的疑惑和猜忌。此外，中國(guó)政府在與美國(guó)的交往過(guò)程中不僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)雙方交往合作的互補(bǔ)性和互利性，而且在事關(guān)雙方共同利益的領(lǐng)域?qū)ふ壹訌?qiáng)合作的機(jī)會(huì)�？偨Y(jié)國(guó)家交往的一般規(guī)律可以發(fā)現(xiàn)：面臨共同敵人的威脅是緩解兩個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家對(duì)立緊張關(guān)系的“解藥”。因此，在中美關(guān)系中至為重要的是如何找到雙方的共同利益和共同威脅、找到能夠強(qiáng)化彼此利益認(rèn)同的“對(duì)立第三方”。

　　造成中美之間互不信任的第二個(gè)重要原因是意識(shí)形態(tài)的對(duì)立。作為一個(gè)歷史短暫的移民國(guó)家，美國(guó)要依靠其號(hào)稱(chēng)“美國(guó)理想”“美國(guó)夢(mèng)”的意識(shí)形態(tài)來(lái)強(qiáng)化國(guó)民的民族認(rèn)同感。夸大中國(guó)的社會(huì)弊病、批判中國(guó)的政治制度，正可以突出“美國(guó)理想”的正確與優(yōu)越、增強(qiáng)其民族凝聚力，因此美國(guó)的政界和輿論界將繼續(xù)樂(lè)此不疲。此外，以美國(guó)為首的西方世界不相信“中國(guó)將來(lái)強(qiáng)大了也絕不稱(chēng)霸”的承諾，這是建立在幾千年歷史傳統(tǒng)之上的思維定勢(shì)。在自古希臘以來(lái)的歐洲文明發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家強(qiáng)大與商業(yè)貿(mào)易、海外殖民、軍事擴(kuò)張、爭(zhēng)奪制海（空）權(quán)密不可分，因此在歐美國(guó)家的話(huà)語(yǔ)體系中，強(qiáng)大與稱(chēng)霸是同義語(yǔ)。盡管如此，我們還是相信：如果中國(guó)政府能夠在內(nèi)政、外交領(lǐng)域真正實(shí)施以和諧、公正為核心理念的新人本主義思想，不僅可以有效緩解中美雙方的意識(shí)形態(tài)對(duì)立，而且有助于緩解中國(guó)的迅速崛起對(duì)美國(guó)主流社會(huì)的心理沖擊、改變中國(guó)由于美國(guó)輿論界的丑化而在美國(guó)公眾心目中形成的負(fù)面形象。

　　我們建議中國(guó)政府從如下三個(gè)方面制定未來(lái)的對(duì)美策略。

　　1.“高筑墻”：全方位發(fā)展國(guó)家實(shí)力、加速發(fā)展保護(hù)中國(guó)核心利益所必需的防御性武器；
表明中國(guó)核心利益的所在、宣示保護(hù)中國(guó)核心利益的決心和原則——“戰(zhàn)爭(zhēng)是解決利益爭(zhēng)端的最終手段、和平協(xié)商優(yōu)先于戰(zhàn)爭(zhēng)選擇”、“不排除動(dòng)用戰(zhàn)爭(zhēng)手段保護(hù)核心利益”、“一旦開(kāi)戰(zhàn)、必將竭盡全力”。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　蘇聯(lián)的瓦解向世人展示了一個(gè)寶貴的教訓(xùn)：在彼此對(duì)峙的過(guò)程中，弱勢(shì)一方的首先妥協(xié)意味著此前所有為對(duì)峙所準(zhǔn)備的資源的浪費(fèi)、并由此產(chǎn)生信心喪失和引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)。因此，對(duì)于處于弱勢(shì)的一方（如中美關(guān)系中的中國(guó)）不可輕易言戰(zhàn)；
但是，一旦進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)峙狀態(tài)、就必須有超過(guò)對(duì)手的堅(jiān)強(qiáng)意志支撐下去而不能再主動(dòng)求和。因此，在不具有與美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)抗的實(shí)力之前，中國(guó)應(yīng)該回避與美國(guó)的直接（以戰(zhàn)爭(zhēng)相威脅的）對(duì)抗，而采用相對(duì)柔性的“接觸式摩擦”--即所謂的“斗而不破”。

　　2.“廣積糧”：明確提出促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)和諧公正和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值原則、并將其貫徹在中國(guó)的外交戰(zhàn)略中，從而樹(shù)立起中國(guó)的道義優(yōu)勢(shì)；
在國(guó)際社會(huì)全方位地建立友好合作關(guān)系、贏得各國(guó)盡可能多的尊重；
堅(jiān)守一個(gè)大國(guó)所應(yīng)有的外交原則、承擔(dān)大國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)而不是被視為國(guó)際社會(huì)的投機(jī)分子。

　　3.“緩稱(chēng)王”：采取與美國(guó)“化敵為友”的方針，默認(rèn)美國(guó)的“國(guó)際盟主”地位，承認(rèn)美國(guó)為維護(hù)現(xiàn)行世界秩序、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的努力，在對(duì)美國(guó)敵視中國(guó)的企圖做出必要的防范和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上避免與美國(guó)發(fā)生直接沖突；
在經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域保持與美國(guó)的合作關(guān)系，有條件地支持美國(guó)的“虛擬經(jīng)濟(jì)”，在不損害中國(guó)國(guó)家核心利益和價(jià)值原則的前提下靈活處理中美合作中的各種摩擦；
通過(guò)各種途徑、各個(gè)層次的交往讓美國(guó)公眾了解中國(guó)的現(xiàn)實(shí)困境（如讓美國(guó)政府與民眾切身感受到中國(guó)沉重的人口和環(huán)境壓力）、自身定位和對(duì)人類(lèi)未來(lái)發(fā)展的期望，促使他們自發(fā)地認(rèn)識(shí)到“與中國(guó)保持良好的合作關(guān)系、積極幫助中國(guó)解決其發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，比遏制中國(guó)更有利于美國(guó)的國(guó)家利益”；
通過(guò)各種方式引導(dǎo)中國(guó)民眾正確認(rèn)識(shí)美國(guó)，合理分析美國(guó)各方面的情況，不把美國(guó)理想化、不對(duì)美國(guó)抱有幻想，也不把美國(guó)妖魔化、邪惡化，以發(fā)展變化的而不是僵化的眼光觀察美國(guó)。

　　只要中國(guó)不成為美國(guó)迫在眉睫的威脅，美國(guó)就會(huì)有所顧忌、不會(huì)傾全力對(duì)付中國(guó)，中國(guó)就可以在壓力的夾縫中得到生存、發(fā)展的機(jī)會(huì)。“若把必要的妥協(xié)、暫時(shí)的讓步在愛(ài)國(guó)主義情緒支配下等同于‘屈膝投降’，將會(huì)招致國(guó)家利益更大的損失，并帶來(lái)更大的屈辱，保持實(shí)力與強(qiáng)硬態(tài)度之間的合理平衡是外交藝術(shù)的核心問(wèn)題�！盵倪樂(lè)雄《中美沖突的本源因素及不確定性》]

　　2-2：與歐洲的關(guān)系定位

　　歐洲相對(duì)美國(guó)而言處于弱勢(shì)并且較少具有侵略性。在美國(guó)稱(chēng)霸全球的當(dāng)代，中國(guó)與歐洲具有較多的共同利益，積極發(fā)展與歐盟的關(guān)系是制衡美國(guó)的有效武器。歐洲也是美國(guó)、日本之外，中國(guó)最重要的技術(shù)、資金輸入國(guó)和產(chǎn)品輸出市場(chǎng)。擴(kuò)大中國(guó)在歐洲國(guó)家的影響、促使歐洲國(guó)家的政府和民眾感受到中國(guó)在社會(huì)發(fā)展中面臨的困境和難題，特別是沉重的人口和環(huán)境壓力，尋求這些國(guó)家的理解和幫助，是現(xiàn)今對(duì)歐洲關(guān)系的主要任務(wù)之一。

　　中歐之間沒(méi)有中美之間那樣的安全障礙，并且在推動(dòng)世界多極化和反對(duì)美國(guó)單邊主義的行動(dòng)中，中國(guó)與歐盟（特別是法國(guó)和德國(guó)）建立起了互相支持和借重的關(guān)系，這為未來(lái)中國(guó)與歐洲建立更為廣泛的合作關(guān)系提供了良好的開(kāi)端。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中歐之間的關(guān)系將會(huì)越來(lái)越緊密，雙方存在著互利合作的廣闊前景——?dú)W洲需要中國(guó)龐大的市場(chǎng)、中國(guó)需要?dú)W洲的資金和技術(shù)。同時(shí)也應(yīng)該看到，由于在文化、觀念、制度方面仍然存在著巨大的差距，雙方在未來(lái)的合作中（特別是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域）將不可避免地產(chǎn)生摩擦。

　　雖然中歐之間在民主和人權(quán)等領(lǐng)域仍然存在著分歧，但是這并不應(yīng)該成為中國(guó)對(duì)歐盟持有敵意的理由，而應(yīng)該加強(qiáng)彼此溝通、并將這種溝通轉(zhuǎn)化為對(duì)中國(guó)民主化進(jìn)程的一種促進(jìn)。由于歐盟在環(huán)境保護(hù)等方面具有較為先進(jìn)的理念，因此為了實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，中國(guó)政府應(yīng)該積極加強(qiáng)與歐盟的合作。

　　未來(lái)中-歐的關(guān)系定位應(yīng)該是：加強(qiáng)雙邊政治關(guān)系，借助歐洲約束美國(guó)的霸權(quán)；
加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流；
加強(qiáng)在人權(quán)、環(huán)境保護(hù)等方面的溝通。同時(shí)中國(guó)政府還應(yīng)該看到：在不遠(yuǎn)的將來(lái)，歐洲將步日本的后塵進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)的階段，加之9.11事件之后在西方社會(huì)普遍存在的對(duì)穆斯林的不信任感會(huì)減緩穆斯林人口的輸入速度，這將為中國(guó)人口向這些國(guó)家的輸入創(chuàng)造有利條件。盡管可以預(yù)計(jì)，這種人口輸入的力度對(duì)于緩解中國(guó)面臨的巨大人口壓力所起的作用相當(dāng)有限，但是隨著中國(guó)受過(guò)良好技能培訓(xùn)的人口在這些國(guó)家的比重逐漸上升，必然會(huì)帶來(lái)彼此間更加密切的全方位聯(lián)系，不僅從對(duì)中國(guó)社會(huì)、文化、傳統(tǒng)的理解方面，還是在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的傾向性方面都會(huì)產(chǎn)生積極的效果。因此中國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)受過(guò)高等級(jí)教育的專(zhuān)業(yè)人員積極向這些國(guó)家移民，并與移民輸入國(guó)政府談判尋找合理分配移民在這些國(guó)家所創(chuàng)造財(cái)富的方法。

　　2-3：與加拿大、澳大利亞的關(guān)系定位

　　加拿大與澳大利亞對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是兩個(gè)具有相似特點(diǎn)的國(guó)家：首先，由于語(yǔ)言、文化的相通，這兩個(gè)國(guó)家與美國(guó)有著極為密切的利益關(guān)聯(lián)和人員往來(lái)；
其次，在價(jià)值理念方面與歐洲國(guó)家較為接近；
第三，部分領(lǐng)域的制造業(yè)和科研水平較為先進(jìn)；
第四，資源豐富、人口稀少，并且都擁有一定規(guī)模的華人社區(qū)。這四個(gè)特點(diǎn)決定了中國(guó)與加拿大和澳大利亞的關(guān)系有別于與美國(guó)和歐盟的關(guān)系，中國(guó)與這兩個(gè)國(guó)家的未來(lái)定位應(yīng)該是：注重經(jīng)濟(jì)關(guān)系、技術(shù)交流、人員往來(lái)；
在人權(quán)、環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)合作。

　　3：東亞（東北亞與東南亞）戰(zhàn)略——核心利益的基石

　　東亞地區(qū)是中國(guó)政治利益和經(jīng)濟(jì)利益集中的地區(qū)，同時(shí)，中國(guó)也有條件在這里爭(zhēng)取更多的發(fā)揮空間。無(wú)論是對(duì)地區(qū)沖突、防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、維護(hù)和平與穩(wěn)定，還是促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，中國(guó)的作用都不可取代。立足于東亞應(yīng)該是中國(guó)現(xiàn)階段外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)。在東亞建立地區(qū)多邊合作體系（東亞聯(lián)盟）是大勢(shì)所趨，中國(guó)應(yīng)該積極、主動(dòng)地推動(dòng)?xùn)|亞聯(lián)盟的建立。

　　3-1：建立東亞聯(lián)盟的可能性與必要性

　　“從歷史的角度看，沒(méi)有一個(gè)真正的世界大國(guó)不是先從自己所在的地區(qū)事務(wù)中逐漸占主導(dǎo)地位而發(fā)展起來(lái)的，中國(guó)崛起也不能擺脫這一模式。從發(fā)展趨勢(shì)的角度看，20世紀(jì)自90年代初以來(lái)，地區(qū)共同體意識(shí)在全球擴(kuò)展，成為世界主要大國(guó)爭(zhēng)相抓住的歷史機(jī)遇，而東亞地區(qū)尚未有大國(guó)（包括日本）搭上地區(qū)主義的帆船，這對(duì)中國(guó)既是難得的機(jī)遇，又是莫大的挑戰(zhàn)。正是在這樣的歷史條件下，如何將國(guó)家主義和全球主義這一對(duì)矛盾統(tǒng)一到地區(qū)主義思考上來(lái)，成為中國(guó)戰(zhàn)略謀劃必須審慎思考的重大議題，也隱然成為中國(guó)崛起的基礎(chǔ)性條件之一�！盵門(mén)洪華《國(guó)家主義、地區(qū)主義與全球主義--兼論中國(guó)大戰(zhàn)略的謀劃》]

　　在未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，美國(guó)有可能在有限擴(kuò)張的外衣下實(shí)施迂回的全球戰(zhàn)略收縮，即將戰(zhàn)略的重心轉(zhuǎn)向與美國(guó)國(guó)家核心利益密切相關(guān)的中東地區(qū)而弱化相對(duì)次要的東亞地區(qū)，因此中美之間存在著戰(zhàn)略合作的現(xiàn)實(shí)可能。我們預(yù)計(jì)：如果中國(guó)不在涉及美國(guó)國(guó)家核心利益的領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)發(fā)起挑戰(zhàn)，美國(guó)將不會(huì)把戰(zhàn)略進(jìn)攻的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國(guó)；
如果中國(guó)能夠在美國(guó)的全球計(jì)劃框架內(nèi)給予協(xié)助，美國(guó)將會(huì)在東亞（東北亞、東南亞）的主導(dǎo)權(quán)方面對(duì)中國(guó)給予一定的讓步，至少不會(huì)單方面支持日本。中國(guó)能否取得東亞的主導(dǎo)權(quán)取決于美國(guó)是否準(zhǔn)備在此方面退讓?zhuān)�中日矛盾、臺(tái)灣問(wèn)題的本質(zhì)是中美在東亞主導(dǎo)權(quán)方面的博弈和利益交換。

　　建立東亞聯(lián)盟，需要有共同的理念和目標(biāo)，因此如何確立未來(lái)東亞聯(lián)盟的共同理念和目標(biāo)是作為東亞聯(lián)盟核心的國(guó)家必須率先解決的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)世界一體化目標(biāo)有兩種路徑選擇：最理想的路徑是通過(guò)改造聯(lián)合國(guó)，在全球范圍內(nèi)同步推進(jìn)一體化進(jìn)程；
更現(xiàn)實(shí)的路徑是先在小范圍內(nèi)加快一體化進(jìn)程，形成未來(lái)世界共同體的一個(gè)緊密核心層，再把其它自愿參加的國(guó)家吸收進(jìn)來(lái)。為了成為全球化時(shí)代的主導(dǎo)國(guó)家，中國(guó)首先需要確立在東亞的主導(dǎo)地位，才能夠借助于這一舞臺(tái)逐步接近在全球范圍“促進(jìn)建立民主化的超國(guó)家共同體”的目標(biāo)。

　　建立東亞聯(lián)盟的第一個(gè)關(guān)鍵因素是取得美國(guó)的諒解。在不太長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，美國(guó)戰(zhàn)略擴(kuò)張勢(shì)頭極有可能由盛而衰，美國(guó)面臨著由“全面進(jìn)攻戰(zhàn)略” 轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)攻與邊緣地區(qū)維持相結(jié)合”的戰(zhàn)略。在一個(gè)并非美國(guó)核心利益所在的地區(qū)（東亞）保持對(duì)一些重要國(guó)家（如中國(guó)、印度、日本、俄羅斯、韓國(guó)）不合情理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)不僅不必要、而且可能被視為是一種浪費(fèi)。因此，如果美國(guó)能夠相信“中國(guó)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)不會(huì)對(duì)其霸主地位發(fā)動(dòng)挑戰(zhàn)”，那么美國(guó)在東亞的戰(zhàn)略選擇將可能是“維持其影響力而不是采取咄咄逼人的攻勢(shì)”，即“試圖做一個(gè)離岸的平衡力量而不是直接的干涉者”。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，如果試圖成為未來(lái)東亞聯(lián)盟的核心，就必須與美國(guó)達(dá)成相互信任的諒解，使美國(guó)相信中國(guó)的目標(biāo)是為了東亞地區(qū)的穩(wěn)定、和諧，而不是針對(duì)美國(guó)的軍事同盟，中國(guó)不會(huì)以此為基礎(chǔ)挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)。由于未來(lái)美國(guó)將意識(shí)到自身力量的薄弱，在維持現(xiàn)行世界秩序時(shí)需要尋求同盟者，因此一個(gè)不懷敵意（默認(rèn)美國(guó)霸主地位）和日漸強(qiáng)大的中國(guó)將是美國(guó)人愿意合作而不是對(duì)抗的對(duì)象。如果中國(guó)能夠取得美國(guó)的信任，那么中國(guó)將具有取代日本而成為美國(guó)在亞洲第一盟友的可能，竭力反對(duì)中國(guó)主導(dǎo)的東亞聯(lián)盟將不再是美國(guó)必須堅(jiān)持的選擇。

　　建立東亞聯(lián)盟的第二個(gè)關(guān)鍵因素是取得東亞（東北亞、東南亞）各國(guó)的信任和支持。中國(guó)在東亞主導(dǎo)地位的確立不應(yīng)該建立在軍事威脅的基礎(chǔ)上，而應(yīng)該采取和平、漸進(jìn)、自愿、協(xié)商的方式，借助于經(jīng)濟(jì)一體化逐步實(shí)現(xiàn)政治一體化。一體化要達(dá)到的目標(biāo)絕不應(yīng)該是“一個(gè)民族統(tǒng)治其它民族”的翻版，而是通過(guò)互利合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、從而展示“將國(guó)家間的公正與和諧作為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)”的現(xiàn)實(shí)可行性�！懊鎸�(duì)復(fù)雜多變的區(qū)域一體化形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持積極推進(jìn)地區(qū)合作的戰(zhàn)略方針，著手構(gòu)建區(qū)域全面合作的制度框架，增強(qiáng)地緣經(jīng)濟(jì)的協(xié)同效應(yīng)和塑造能力。參與區(qū)域合作不僅體現(xiàn)了中國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新思路，而且還擴(kuò)展了國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)范圍和方式，即通過(guò)在利益相關(guān)地區(qū)培育共同利益，在建設(shè)性的互動(dòng)過(guò)程中，建立平等、合作、互利、互助的地區(qū)秩序，消除隔閡和對(duì)立，探索并逐步確立國(guó)家利益和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新準(zhǔn)則�！盵中國(guó)社科院工經(jīng)所“開(kāi)放環(huán)境中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”課題組《開(kāi)放環(huán)境中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全（總報(bào)告）》]

　　東亞聯(lián)盟的建設(shè)將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但又是一個(gè)必須盡快著手的進(jìn)程。雙邊的經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)當(dāng)成為啟動(dòng)階段的優(yōu)先選擇，同時(shí)以雙邊經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)地推動(dòng)多邊政治與安全對(duì)話(huà)與合作。依據(jù)地區(qū)一體化的一般理論和其它地區(qū)一體化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建地區(qū)聯(lián)盟，首先要求該地區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)體具有較高程度的開(kāi)放性，其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已被廣泛而深入地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中；
其次要求該地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體與本地區(qū)其它經(jīng)濟(jì)體之間存在著密切的雙邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，地區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體之間存在著強(qiáng)大的內(nèi)聚力；
地區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體之間的相互依存度與內(nèi)聚力越高，越需要有效的合作機(jī)制來(lái)規(guī)范、擴(kuò)大和深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系，降低交易成本，消除制度障礙。

　　近些年來(lái)，東亞地區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體之間的交往日趨密切——內(nèi)部貿(mào)易率從90年代初的30%左右上升到2005年的接近60%，并開(kāi)始形成“以中國(guó)為平臺(tái)整合東亞地區(qū)制造業(yè)”的新格局。東亞各國(guó)利用中國(guó)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施和廉價(jià)生產(chǎn)要素，已經(jīng)在過(guò)去的十幾年里形成了新的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系，同時(shí)也把各國(guó)分散進(jìn)行的對(duì)美、歐貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)變成經(jīng)由中國(guó)統(tǒng)合進(jìn)行的對(duì)美、歐貿(mào)易。這種事實(shí)上已經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)為東亞地區(qū)政治一體化奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)一體化中的重要地位決定了它不僅有推動(dòng)政治一體化的需求、而且有推動(dòng)政治一體化的能力。

　　3-2：與日本的關(guān)系定位

　　實(shí)現(xiàn)中國(guó)與日本的真正和解是實(shí)現(xiàn)東亞持久和平的關(guān)鍵、也是建設(shè)東亞聯(lián)盟的基礎(chǔ)，其意義不亞于法德和解對(duì)于歐洲聯(lián)盟的影響。中國(guó)應(yīng)該努力化解日本的對(duì)抗情緒，共同致力于東亞聯(lián)盟的建設(shè)。

　　3-2-1：日本的困境

　　當(dāng)前日本的困境主要表現(xiàn)為：由于日本拒絕為侵略歷史道歉，因此美國(guó)和東亞國(guó)家對(duì)日本抱有強(qiáng)烈的不信任感；
日本國(guó)內(nèi)至今仍然沿襲的以等級(jí)為核心的價(jià)值觀難以得到其它國(guó)家的認(rèn)同；
由于日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷和對(duì)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的冷淡使其正在失去作為東亞經(jīng)濟(jì)核心的主導(dǎo)地位；
由于少子高齡化，以及對(duì)外交往的封閉和保守造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的衰減。

　　3-2-1-1：造成困境的文化因素

　　千百年以來(lái)，等級(jí)化的價(jià)值觀和恃強(qiáng)凌弱的文化互為耦合成為日本社會(huì)生活的核心，即使二次大戰(zhàn)之后的“民主化”改造也難以將其徹底改變。此外，海島民族長(zhǎng)期獨(dú)處的生活環(huán)境使日本人塑造出狹隘、主觀的一面，二次大戰(zhàn)之后生活在美國(guó)軍事壓力下的經(jīng)歷更加強(qiáng)化了日本人“回避現(xiàn)實(shí)”和“在自我想象的虛幻當(dāng)中生活”的態(tài)度，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　從而無(wú)法理智地面對(duì)外部世界、消除自身固有的偏見(jiàn)。

　　等級(jí)化的價(jià)值觀、恃強(qiáng)凌弱的文化、狹隘主觀的思維和回避現(xiàn)實(shí)的態(tài)度使得日本在與強(qiáng)國(guó)交往時(shí)表現(xiàn)為謙卑與恭順，而在與弱國(guó)的交往中表現(xiàn)為“只在乎自己的尊嚴(yán)名譽(yù)、視他人的生命如草芥；
只追求本國(guó)利益的最大化、無(wú)視鄰國(guó)的正當(dāng)利益；
追求安全的絕對(duì)化、不惜將自身安全建立在對(duì)方不安全之上”。日本人的價(jià)值觀和文化決定了它在與相對(duì)弱勢(shì)的亞洲鄰國(guó)交往時(shí)表現(xiàn)出“鄙視它國(guó)、自我陶醉”的民族優(yōu)越感，并且往往對(duì)歷史話(huà)題反應(yīng)過(guò)激、將受害者的合理訴求視為無(wú)理的挑釁。雖然二戰(zhàn)之后，美國(guó)的縱容和東亞各國(guó)的自顧不暇使日本逃避了對(duì)其文化和價(jià)值觀的反省與改造，但是歷史的疏忽不應(yīng)該成為日本繼續(xù)回避“反省與改造文化和價(jià)值觀”的理由。即使從日本自身的利益考慮，也有反省與改造文化和價(jià)值觀的必要，因?yàn)樵絹?lái)越多的事實(shí)表明，“逃避對(duì)文化和價(jià)值觀的反省與改造”與日本所面臨的諸多現(xiàn)實(shí)困境之間存在著不可忽視的關(guān)聯(lián)。

　　追根溯源，日本等級(jí)化的價(jià)值觀、恃強(qiáng)凌弱的文化源出于神道文化。作為日本國(guó)教的神道教，其核心是神道文化，神道文化的本質(zhì)是一種神本主義而非人本主義。神話(huà)中的神沒(méi)有經(jīng)過(guò)道德的洗禮，是“超是非、超善惡、超人性”的。二戰(zhàn)中，日軍嗜殺成性、以殺為美，就是這種神性文化帶來(lái)的惡果。近些年來(lái)，日本政要拿宗教與文化上的理由來(lái)為參拜靖國(guó)神社、為日本的侵略行為辯護(hù)，其立論依據(jù)就是這種荒唐的神道文化。日本只有從神道文化、神本主義中徹底走出來(lái)，用人本主義取代神本主義，才能擺脫神權(quán)至上的等級(jí)思想、建立起真正的民主制度，這也是實(shí)現(xiàn)睦鄰友好的前提。

　　人類(lèi)文明的發(fā)展以普遍的權(quán)利尊重和人格平等為指向。一個(gè)缺乏權(quán)利尊重和人格平等意識(shí)的國(guó)家不可能真誠(chéng)地尊重其它國(guó)家，也無(wú)法構(gòu)建出以主權(quán)平等、相互尊重為主旨的國(guó)家間關(guān)系準(zhǔn)則�？梢詳嘌裕喝绻�日本繼續(xù)沿襲等級(jí)化的價(jià)值觀、恃強(qiáng)凌弱的文化，它將永遠(yuǎn)無(wú)法得到其它國(guó)家人民發(fā)自?xún)?nèi)心的尊重。

　　3-2-1-2：造成困境的“歷史問(wèn)題”因素

　　在日本人的觀念中，如果高等級(jí)的人向低等級(jí)的人鞠躬認(rèn)錯(cuò)，那么以往的一切過(guò)失就應(yīng)該一筆勾銷(xiāo)，在這樣的情形下再窮追不舍則是粗魯?shù)摹笆ФY”。日本人的狹隘主觀使他們無(wú)法清楚地意識(shí)到這種思維方式具有典型的“日本風(fēng)格”，對(duì)于具有不同文化傳統(tǒng)的其它國(guó)家來(lái)說(shuō)，不存在這種心理認(rèn)同。

　　由于日本與亞洲鄰國(guó)在歷史問(wèn)題存在著巨大的認(rèn)知反差，使得它始終生活在“恐懼的陰影”中：他們害怕強(qiáng)大之后的鄰國(guó)（特別是中國(guó)）由于在20世紀(jì)曾經(jīng)遭受的苦難而向日本報(bào)復(fù)。在狹隘主觀的思維、回避現(xiàn)實(shí)的態(tài)度引導(dǎo)下，歪曲歷史事實(shí)、渲染受害者悲情而不是理性反思、真誠(chéng)懺悔成為日本掩飾內(nèi)心恐懼的手段。然而這種透露著虛偽和怯弱的所作所為不僅不能夠得到受害國(guó)人民的諒解、反而更加激起憤怒的情緒，當(dāng)這種憤怒的情緒傳達(dá)回日本時(shí)，進(jìn)一步加深了日本人對(duì)歷史問(wèn)題的恐懼感。即使在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)持批評(píng)態(tài)度的日本人中，所秉持的批評(píng)理由大多不是認(rèn)為“征服本身是錯(cuò)的”、而是認(rèn)為軍國(guó)主義的方式不可能實(shí)現(xiàn)“榮譽(yù)”的目的，因此他們傾向于在憲法中摒棄戰(zhàn)爭(zhēng)、轉(zhuǎn)而采取“經(jīng)濟(jì)附庸化”等柔性方式實(shí)現(xiàn)他們的目的。

　　需要指出的是包括中國(guó)和日本在內(nèi)的東亞各國(guó)都缺乏一個(gè)反思人性的運(yùn)動(dòng)，因而缺乏超越狹隘民族主義的思想基礎(chǔ)（與亞洲各國(guó)對(duì)歷史反思的方式形成鮮明對(duì)比的是60、70年代德國(guó)建立在人性反思基礎(chǔ)上的歷史反思），因此無(wú)論是戰(zhàn)勝?lài)?guó)抑或戰(zhàn)敗國(guó)都試圖在狹隘民族主義的立場(chǎng)上解釋己方在戰(zhàn)爭(zhēng)中的正義性，而缺少?gòu)摹瓣P(guān)愛(ài)普通個(gè)體”（無(wú)論是己方或是對(duì)方）的角度反思這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的非正義性。深受等級(jí)-集權(quán)傳統(tǒng)影響的東亞各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都不敢從人本主義的角度指責(zé)對(duì)方的價(jià)值觀偏差，因?yàn)樗麄兩钪O本國(guó)的弊端、憚悸在指責(zé)對(duì)方的同時(shí)引爆本國(guó)的雷區(qū)。由于放棄了人本主義這一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，因此無(wú)法從超越民族狹隘性的層面反思?xì)v史。由于無(wú)法“在反思?xì)v史的過(guò)程中達(dá)成共識(shí)”，東亞各國(guó)無(wú)法像西歐各國(guó)那樣在超越狹隘民族主義的平臺(tái)上構(gòu)建永久和平的大廈。

　　拘泥于狹隘民族主義的立場(chǎng)是造成當(dāng)今東亞各國(guó)互不信任的根源，在狹隘民族主義引導(dǎo)下的各執(zhí)一詞正在使日本與其亞洲鄰國(guó)步入互持?jǐn)骋獾膼盒匝�環(huán)之中。從這種惡性循環(huán)中解脫出來(lái)的唯一方法是作為“始作俑者”的日本用真誠(chéng)和理性的方式、站在“關(guān)愛(ài)生命”的人本主義層面上，與亞洲鄰國(guó)共同對(duì)“真實(shí)的”歷史給予深刻的反思，而不應(yīng)該由于恐懼報(bào)復(fù)而歪曲歷史事實(shí)、為過(guò)去的錯(cuò)誤行為狡辯。同時(shí)，作為處于實(shí)力上升期的中國(guó)也應(yīng)該克制狹隘的復(fù)仇情緒，站在追求人類(lèi)社會(huì)公正、和諧的層面上寬恕日本曾經(jīng)犯下的罪行。

　　3-2-2：日本的國(guó)家定位

　　我們認(rèn)為：面臨少子高齡化困擾的日本在未來(lái)實(shí)行擴(kuò)張性政策的可能性甚微。在未來(lái)的中日關(guān)系中，中國(guó)將占據(jù)主導(dǎo)地位。未來(lái)日本的國(guó)策將更多是出于“守住既得利益”的考慮。價(jià)值觀中占支配地位的等級(jí)思想和功利思想使日本在國(guó)際關(guān)系中一貫采取“崇拜強(qiáng)者、鄙視弱者”、“與強(qiáng)者為伍”的外交戰(zhàn)略。造成當(dāng)今中日關(guān)系不順暢的關(guān)鍵原因在于“中國(guó)還不夠強(qiáng)大，日本還不服氣中國(guó)”。但是隨著未來(lái)中國(guó)的實(shí)力明顯超過(guò)日本，“從中長(zhǎng)期而言，日本將會(huì)擺脫對(duì)美國(guó)的依賴(lài)而追求某種自主性，長(zhǎng)期而言，最后日本可能還是不得不追隨中國(guó)”（亨廷頓語(yǔ)）。

　　3-2-2-1：情感因素對(duì)日本國(guó)家定位的影響

　　由于歷史和自然環(huán)境的緣故，日本的文化中存在著陰郁、憂(yōu)傷、自戀的情結(jié)，以及掩藏在自傲之下的極度不自信。在19世紀(jì)中葉之前的一千多年里，日本對(duì)中國(guó)一直懷有復(fù)雜的情緒：既羨慕中國(guó)的繁榮、富庶，并由此而產(chǎn)生出仰視強(qiáng)國(guó)、求知若渴的恭敬，又由于自愧弗如而醞釀出強(qiáng)烈的忌妒心理。在19世紀(jì)中葉之后，由于中國(guó)在現(xiàn)代化過(guò)程中步履蹣跚、漸趨虛弱，日本產(chǎn)生出取而代之的沖動(dòng)并逐級(jí)上升為對(duì)中國(guó)的全面侵略。然而，隨著近20幾年來(lái)中國(guó)國(guó)家實(shí)力的迅速提升，日本人心中固有的不安全感、恐懼感被強(qiáng)化。我們認(rèn)為，恐懼感（擔(dān)心中國(guó)的復(fù)仇）、不安全感（擔(dān)心日本在亞洲被邊緣化）、歷史優(yōu)越感（日本不承認(rèn)被中國(guó)打敗）和（面對(duì)中國(guó)崛起時(shí)的）失落感是促使日本領(lǐng)導(dǎo)人選擇“依附美國(guó)、遏制中國(guó)”作為其國(guó)家戰(zhàn)略的情感因素。作為“依附美國(guó)、遏制中國(guó)”戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，自身難以贏得東亞各國(guó)信任、又不愿意中國(guó)成為東亞主導(dǎo)者的日本在促進(jìn)地區(qū)一體化方面秉持著消極的態(tài)度，成為建立東亞聯(lián)盟的主要障礙之一。對(duì)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化持消極態(tài)度的結(jié)果是，日本無(wú)法像德國(guó)那樣在地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中發(fā)揮強(qiáng)大的建設(shè)性作用并分享由此帶來(lái)的巨大利益。

　　此外，日本作為“經(jīng)濟(jì)巨人、政治侏儒”的反差，特別是在二戰(zhàn)之后幾十年里面對(duì)美國(guó)的頤指氣使，使得日本各界強(qiáng)烈感受到無(wú)從發(fā)泄的屈辱。為了化解這種積郁甚久的屈辱、喚起民族的自信心和自豪感、提升國(guó)民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同和忠誠(chéng)，日本的政治家們?cè)噲D利用以神道教為話(huà)語(yǔ)背景的傳統(tǒng)文化資源。然而這種用意在對(duì)日本持有強(qiáng)烈不信任感的東亞鄰國(guó)看來(lái)隱含著向“神國(guó)”和“神之子”意識(shí)回歸的危險(xiǎn)，歷史的記憶使得這些東亞鄰國(guó)產(chǎn)生出“日本是否試圖復(fù)蘇軍國(guó)主義”的疑惑。

　　日本為爭(zhēng)取政治大國(guó)的地位，在2000年前后曾提出了擴(kuò)張對(duì)它國(guó)影響力的“軟實(shí)力”戰(zhàn)略。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后60年的和平發(fā)展，日本在經(jīng)濟(jì)上積累了巨大的財(cái)富，在科技文化領(lǐng)域取得了輝煌的成績(jī)。無(wú)論是“日本奇跡”的經(jīng)驗(yàn)、還是公司經(jīng)營(yíng)的模式，至今仍然被包括中國(guó)在內(nèi)的東亞各國(guó)所效仿。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，日本與東亞各國(guó)形成了深厚的依存關(guān)系，結(jié)成了密不可分的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和流通網(wǎng)絡(luò)。然而，近幾年來(lái)，受歷史問(wèn)題和情感因素左右而采取依附美國(guó)的戰(zhàn)略正在使日本曾經(jīng)擁有的“軟實(shí)力”優(yōu)勢(shì)逐漸消逝。如果日本繼續(xù)維持過(guò)于依賴(lài)美國(guó)的戰(zhàn)略，不能同包括中國(guó)在內(nèi)的東亞鄰國(guó)保持友好合作關(guān)系，日本將會(huì)由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)受阻而難以擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期停滯的危機(jī)；
如果日本過(guò)分追隨美國(guó)參與海外軍事行動(dòng)，在政治、軍事領(lǐng)域采取防范甚至敵視中國(guó)的政策，日本本土的安全成本和安全風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必增大；
如果日本繼續(xù)以高人一等的“優(yōu)越”心態(tài)蔑視東亞鄰國(guó)，日本的國(guó)際環(huán)境將會(huì)繼續(xù)惡化，最終的結(jié)果將是被東亞各國(guó)所孤立而真正成為自外于亞洲的“孤兒”。

　　3-2-2-2：利益因素對(duì)日本國(guó)家定位的影響

　　日本國(guó)內(nèi)一直存在著關(guān)于未來(lái)走向的路線分歧，即自由派傾向與保守派傾向之爭(zhēng)。前者以“民生國(guó)家”為目標(biāo)，對(duì)外主張國(guó)際協(xié)調(diào)主義；
后者以“普通國(guó)家”（即政治大國(guó)、軍事大國(guó)）為目標(biāo)，對(duì)外主張?jiān)谑澜缱雒绹?guó)的戰(zhàn)略伙伴、在地區(qū)爭(zhēng)取主導(dǎo)權(quán)。從利益考慮的角度，日本的有識(shí)之士已經(jīng)意識(shí)到：為了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，日本應(yīng)該放棄單方面依附于美國(guó)的戰(zhàn)略，積極地融入到東亞一體化的建設(shè)進(jìn)程中。但是從情感因素的角度，日本不僅難以放棄曾經(jīng)擁有的（對(duì)東亞各國(guó)的）優(yōu)越感、而且深懷“擔(dān)心報(bào)復(fù)”的恐懼感。利益考慮與情感因素兩者之間的對(duì)立，使得日本面臨著“難以抉擇”的困境。

　　根據(jù)我們的推測(cè)，未來(lái)的日本外交政策面臨著三種可能的選擇。第一種選擇是沿襲過(guò)去幾十年的老路，采取繼續(xù)依附美國(guó)的策略，在東亞地區(qū)確立“美主日從”的架構(gòu)。但是這種選擇不僅遭到以中國(guó)為首的眾多國(guó)家的反對(duì)，而且已經(jīng)導(dǎo)致日本在經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域陷入困境。第二種選擇是實(shí)行具有自主性和主動(dòng)性的外交政策，沖淡中、美的影響，建立以日本為主導(dǎo)的東亞一體化機(jī)制。實(shí)施這種選擇的難處在于當(dāng)今的日本除了雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐之外，缺乏對(duì)東亞各國(guó)具有感召力的價(jià)值理念，加之日本領(lǐng)導(dǎo)人在歷史問(wèn)題上的“屢屢失言”，使得東亞各國(guó)對(duì)日本難以產(chǎn)生信任感。第三種選擇是正視中國(guó)的崛起，在歷史問(wèn)題上與東亞各國(guó)取得共識(shí)和諒解，在此基礎(chǔ)上，與包括中國(guó)在內(nèi)的東亞各國(guó)共同創(chuàng)建“東亞聯(lián)盟”。這一選擇要求日本對(duì)其價(jià)值理念進(jìn)行深刻反省和徹底改造。盡管已有日本學(xué)者呼吁日本政府重新確定日本的國(guó)家地位、正視日本的國(guó)家實(shí)力、放棄“依附美國(guó)、與中國(guó)爭(zhēng)奪亞洲主導(dǎo)權(quán)”的策略，但是我們認(rèn)為：由于日本社會(huì)至今尚未產(chǎn)生出反省和改造的內(nèi)在動(dòng)力，因此這個(gè)“第三種選擇”在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)只是一種理論上的可能性和少數(shù)學(xué)者的呼吁。[附注：例如近藤大介在其近作《日本，應(yīng)與中國(guó)結(jié)盟！》預(yù)測(cè)：隨著中國(guó)在亞洲影響的提升，日本在亞洲無(wú)法與中國(guó)長(zhǎng)期保持均衡。故其建議，“日本須實(shí)施對(duì)華戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)換”——只有與中國(guó)結(jié)盟才真正符合日本利益。]

　　雖然日本的政治家強(qiáng)烈地意識(shí)到中國(guó)的崛起和美國(guó)對(duì)東亞的影響力“正將日本置于中美夾縫中”并使日本面臨著“進(jìn)一步被邊緣化”的威脅，為了防止這一趨勢(shì)的繼續(xù)發(fā)展而主張“放棄在大國(guó)制定的框架內(nèi)執(zhí)行外向協(xié)調(diào)型外交戰(zhàn)略、走注重國(guó)家利益的現(xiàn)實(shí)的內(nèi)向型外交道路”，試圖通過(guò)政策、法律制度及產(chǎn)業(yè)分工體系的“日本化”重建東亞秩序，但是由于日本缺乏對(duì)歷史問(wèn)題的真誠(chéng)反思和源于對(duì)東亞各國(guó)的歷史優(yōu)越感而表現(xiàn)出的種種歧視行為，使得日本這種“擺脫依附性”的主張被東亞各國(guó)視為日本狹隘民族主義復(fù)興的征兆。因此，可以預(yù)計(jì)：在嘗試“擺脫依附”的努力遭受挫折之后，由歷史經(jīng)驗(yàn)和文化所塑造的慣性將驅(qū)使著日本回歸到“在依附美國(guó)的前提下擴(kuò)大日本在亞洲事務(wù)的發(fā)言權(quán)”的老路。

　　當(dāng)今日本政府奉行的外交理念依然是強(qiáng)權(quán)政治思想：國(guó)際社會(huì)是一個(gè)金字塔型的等級(jí)結(jié)構(gòu)，各個(gè)國(guó)家按照其國(guó)家實(shí)力的大小、強(qiáng)弱、貧富分別處于這一等級(jí)結(jié)構(gòu)的不同層次和位置上；
小國(guó)、弱國(guó)、貧國(guó)只能在大國(guó)、強(qiáng)國(guó)、富國(guó)控制和左右的國(guó)際秩序下生存；
當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)依然按照“弱肉強(qiáng)食”、“物競(jìng)天擇”的“叢林原則”存在和運(yùn)行。此外，日本外交思想中還有一個(gè)沿襲已久的“傍霸主”的理念，認(rèn)為日本只有與強(qiáng)者為伍、向弱者索取才能維護(hù)和擴(kuò)展自己的國(guó)家利益、使國(guó)家由弱變強(qiáng)。無(wú)論是20世紀(jì)初期的“英日同盟”、20世紀(jì)30年代與法西斯德國(guó)結(jié)成“軸心”、還是戰(zhàn)后“日美同盟”的建立與鞏固，都是這一外交理念的體現(xiàn)，也是近代日本“暴富”的秘訣所在。

　　這一理念在中日關(guān)系中的反映就是：日本在過(guò)去的一百多年里一直以征服和主宰的心態(tài)對(duì)待中國(guó)，從1894年的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始、直到冷戰(zhàn)之后的時(shí)代，日本的對(duì)華策略都是建立在“弱化和分裂中國(guó)”的理念之上。在不同的歷史時(shí)期里，雖然日本采取不同的手段對(duì)付中國(guó)，但是其主導(dǎo)理念并沒(méi)有根本改變。在這一理念的引導(dǎo)下，日本把近些年迅速發(fā)展的中國(guó)視為其最大的安全威脅和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。強(qiáng)化美日同盟、制造中國(guó)威脅論、恢復(fù)政治-軍事大國(guó)地位的訴求、暗中支持臺(tái)灣分裂勢(shì)力、在釣魚(yú)島和東海石油開(kāi)發(fā)問(wèn)題上制造摩擦、爭(zhēng)奪俄羅斯遠(yuǎn)東能源、排擠中國(guó)在東南亞的影響力、試圖與印度建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”等等舉措都是這種理念引導(dǎo)下的行動(dòng)實(shí)施。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　3-2-2-3：人口因素對(duì)日本國(guó)家定位的影響

　　影響未來(lái)日本國(guó)家定位的一個(gè)重要因素是日本的人口問(wèn)題：日本的少子高齡化將對(duì)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體造成重大和持久的影響，所造成的結(jié)果既有經(jīng)濟(jì)方面的——如勞工短缺、國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力下降、侵蝕國(guó)家的稅基、退休金制度不勝負(fù)荷，也有政治方面的——未來(lái)的日本由于青壯年所占比重降低、人口平均年齡增加而可能更趨于保守而不是擴(kuò)張。因此，有學(xué)者斷言：“如果說(shuō)20世紀(jì)基本上是日本的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位逐漸上升的世紀(jì)的話(huà)，那么21世紀(jì)將是日本的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位逐漸下滑的世紀(jì)”。[田中景《日本經(jīng)濟(jì)--過(guò)去、現(xiàn)狀、未來(lái)》]

　　日本政府在2006年12月1日舉行的內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了關(guān)于2005年度少子化現(xiàn)狀及對(duì)策的少子化社會(huì)白皮書(shū)，對(duì)日本人口將加速減少提出警告。白皮書(shū)指出，2005年，日本出現(xiàn)戰(zhàn)后首次總?cè)丝诒壬夏隃p少的狀況，這表明日本已進(jìn)入人口減少社會(huì)。白皮書(shū)警告說(shuō)，今后人口減少速度還會(huì)加快。根據(jù)日本總務(wù)省2006年10月31日公布的調(diào)查結(jié)果，截至2005年10月1日，日本的總?cè)丝诩s為1.28億，比2004年10月推算的人口減少2.2萬(wàn)。15歲以下人口占總?cè)丝诒壤齼H為7%，65歲以上人口占總?cè)丝诒壤�高達(dá)20.1%。如果該趨勢(shì)繼續(xù)蔓延，日本人口將在2027年降為1.2億人，2040年降至1.1億人以下，2100年縮減至4500萬(wàn)人。[附注：有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于日本國(guó)立社會(huì)保障.人口問(wèn)題研究所『日本の將來(lái)推計(jì)人口:平成14年1月推計(jì)』。]

　　中國(guó)政府需要對(duì)日本的少子高齡化問(wèn)題和日本政府的應(yīng)對(duì)措施給予足夠的重視。如果少子老齡化的趨勢(shì)一旦長(zhǎng)期成立而且日本政府無(wú)有效措施加以改變，那么這將意味著人口負(fù)增長(zhǎng)的日本將逐漸失去擴(kuò)張的野心和足夠的人力資源，也意味著日本最終需要通過(guò)人口的輸入緩解老齡化問(wèn)題。因此，對(duì)于處在人口與資源尖銳對(duì)立之中的中國(guó)來(lái)說(shuō)，從長(zhǎng)期看日本將不再對(duì)中國(guó)構(gòu)成戰(zhàn)略威脅，反而是中國(guó)在解決諸多社會(huì)問(wèn)題方面的一個(gè)合作伙伴。中國(guó)政府需要在利用民間勢(shì)力加強(qiáng)對(duì)日本價(jià)值觀和文化深刻剖析和抨擊的同時(shí)，冷卻對(duì)抗的烈度，以期為未來(lái)的長(zhǎng)期合作構(gòu)建相互信任的基礎(chǔ)。中國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)人需要清楚地意識(shí)到：對(duì)日本價(jià)值觀和文化的抨擊是為了降低未來(lái)中日合作時(shí)日本的要價(jià)和中方的成本、提高中國(guó)人在合作中的地位，而不是激化雙方的對(duì)立情緒。

　　3-2-2-4：美國(guó)因素對(duì)日本國(guó)家定位的影響

　　美國(guó)因素對(duì)日本國(guó)家定位的影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面：美國(guó)對(duì)日本的控制與利用、日本對(duì)美國(guó)的依附。

　　在美國(guó)人看來(lái)，通過(guò)和日本結(jié)盟讓日本聽(tīng)命于美國(guó)是美國(guó)防范日本相當(dāng)隱蔽卻行之有效的方式，同時(shí)也可以借助于日本的力量牽制中國(guó)。在目前以美、歐為主導(dǎo)的世界格局中，日本與中國(guó)都處于相對(duì)弱者的地位。盡管日本是世界第二大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但是隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，日本在美國(guó)眼中的戰(zhàn)略地位急劇下降�；蛟S在美國(guó)人看來(lái)，當(dāng)今的日本僅具有兩點(diǎn)使用價(jià)值--為美國(guó)維持其霸權(quán)提供財(cái)政支持、作為美國(guó)牽制中國(guó)的重要力量。因此冷戰(zhàn)之后，美國(guó)實(shí)施的東亞戰(zhàn)略是“讓亞洲人打亞洲人”：挑起中日爭(zhēng)端、使兩國(guó)處于“鷸蚌相爭(zhēng)”之中，在中日“兩敗俱傷”之后，美國(guó)坐收“漁翁之利”。

　　在日本人看來(lái)，由于其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴(lài)程度為全球之最，特別是世界石油資源大都處于美國(guó)戰(zhàn)略影響之下，因此日本只能仰美國(guó)鼻息。對(duì)美國(guó)的稱(chēng)霸行動(dòng)提供大量金錢(qián)支持、在遏制中國(guó)方面扮演積極的角色是日本討好美國(guó)的為數(shù)不多的手段。盡管上個(gè)世紀(jì)80年代，日本曾一度想“回到亞洲”，一些日本政客也發(fā)出過(guò)“對(duì)美國(guó)說(shuō)不”的聲音，但是大多數(shù)日本政客還是認(rèn)為“亞洲對(duì)日本很重要，但不能與美國(guó)相比”。對(duì)美國(guó)過(guò)度依附、唯“美”是從的思維使得日本政界普遍認(rèn)為：美國(guó)是最大的靠山，只要有了美國(guó)的支持就什麼都不怕了。因此，在美、日對(duì)華戰(zhàn)略未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變之前，中日關(guān)系取決于中美關(guān)系：只要美國(guó)仍然保持對(duì)日本的有效控制，日本將會(huì)采取繼續(xù)依附于美國(guó)的策略；
只要日本采取繼續(xù)依附于美國(guó)的策略，中日之間的關(guān)系就會(huì)繼續(xù)處于“相互視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的狀態(tài)。

　　然而，隨著未來(lái)美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，中、日、美的現(xiàn)行關(guān)系格局必將會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。隨著中國(guó)實(shí)力的上升和美國(guó)需要中國(guó)在諸多全球性事務(wù)中的合作，不排除“中國(guó)取代日本成為美國(guó)在東亞主要盟友”的可能。中國(guó)的迅速發(fā)展必將導(dǎo)致中國(guó)實(shí)力的相對(duì)增長(zhǎng)和日本實(shí)力的相對(duì)衰弱，加之日本受人口少子高齡化的影響，如果中國(guó)能夠與美國(guó)達(dá)成諒解而主導(dǎo)東亞，日本將處于戰(zhàn)略防御態(tài)勢(shì)并失去與中國(guó)抗衡的勇氣。因此決定中日關(guān)系未來(lái)走向的關(guān)鍵是美國(guó)的態(tài)度——即美國(guó)選擇日本還是中國(guó)作為其在東亞的首要戰(zhàn)略伙伴？

　　3-2-3：中國(guó)對(duì)日本的策略與手段

　　中日關(guān)系的核心問(wèn)題是如何解決由于中國(guó)崛起而導(dǎo)致的“中日兩國(guó)地位互換”問(wèn)題、如何緩解兩國(guó)的潛在利益沖突、如何化解由于歷史觀的分歧而導(dǎo)致的情感對(duì)立。

　　3-2-3-1：中國(guó)對(duì)日本的策略原則

　　如果中國(guó)將“在未來(lái)30-50年之內(nèi)取代日本成為美國(guó)在東亞的首要戰(zhàn)略伙伴”確定為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，那么日本而不是美國(guó)將成為中國(guó)在短期內(nèi)的最主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中國(guó)對(duì)日本的策略應(yīng)該是：在第一階段（即在日本承認(rèn)中國(guó)作為東亞主導(dǎo)國(guó)家之前），中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)與美國(guó)的合作關(guān)系、消除雙方的敵意和不信任感，使中國(guó)從美國(guó)的潛在敵對(duì)國(guó)變成潛在同盟國(guó)、降低日本在美國(guó)全球戰(zhàn)略體系中的重要性；
在第二階段（即在日本承認(rèn)中國(guó)作為東亞主導(dǎo)國(guó)家之后），中國(guó)應(yīng)該與日本開(kāi)展積極的合作，使日本成為東亞聯(lián)盟的一支重要建設(shè)力量。

　　3-2-3-2：政府手段之一——政治引導(dǎo)

　　如果說(shuō)中國(guó)在中美之間博弈的過(guò)程中居于被動(dòng)地位的話(huà)，那么中國(guó)在與日本的交往中則居于相對(duì)主動(dòng)的地位。在對(duì)日關(guān)系上，中國(guó)政府的觀念需要有較大的突破。首先，中國(guó)政府應(yīng)該明示國(guó)家定位、發(fā)展目標(biāo)，提出一套符合人類(lèi)共同利益和有利于可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀，并將其貫徹到國(guó)家的政策之中。其次，中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該鼓勵(lì)各自的民眾對(duì)歷史、文化和價(jià)值觀進(jìn)行深刻反思，借助于人本主義價(jià)值觀確立反省標(biāo)準(zhǔn)，超越狹隘民族利益和歷史偏見(jiàn)，共同將兩國(guó)的社會(huì)價(jià)值觀引領(lǐng)到全球化時(shí)代的人本主義思想高度。[附注：在這個(gè)問(wèn)題上中國(guó)政府面臨著如下的困境：由于受制于“主權(quán)高于人權(quán)”的觀念和“互不干涉內(nèi)政”的外交原則而不敢揭示日本神道教的“非人性”本質(zhì)；
由于自身人權(quán)紀(jì)錄的污點(diǎn)而放棄了對(duì)日本等級(jí)制度的抨擊。擺脫困境的出路是接受“人權(quán)高于主權(quán)”的觀念，真正建立和貫徹以和諧、公正為核心的“后現(xiàn)代”價(jià)值觀。這兩點(diǎn)既是中國(guó)緩解國(guó)內(nèi)問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)外交戰(zhàn)略的基石。]第三，中國(guó)政府應(yīng)該主動(dòng)尋找促使雙方長(zhǎng)期合作的利益目標(biāo)（如全球范圍內(nèi)的資源共享、生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)合作、為解決老齡化的人員流動(dòng)都是可能的合作領(lǐng)域），強(qiáng)化中日兩國(guó)間的全方位關(guān)聯(lián)。[附注：經(jīng)濟(jì)合作與政治和解具有雙向互動(dòng)的關(guān)系：一方面，深入廣泛的經(jīng)濟(jì)合作前景需要以?xún)蓢?guó)在政治領(lǐng)域的相互信任為前提；
另一方面，深入廣泛的經(jīng)濟(jì)合作有助于加強(qiáng)雙方的利益關(guān)聯(lián)，為化解政治困局提供相互信任的基礎(chǔ)。]第四，在日本對(duì)歷史、文化和價(jià)值觀進(jìn)行深刻反思之后，中國(guó)政府應(yīng)該支持日本成為國(guó)際社會(huì)平等的一員、鼓勵(lì)日本在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更加積極有效的作用。

　　3-2-3-3：政府手段之二——經(jīng)濟(jì)合作

　　順應(yīng)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的潮流，不僅有利于諸如中國(guó)這樣的后發(fā)國(guó)家提高本國(guó)民眾的生活水平，而且也有助于日本這樣的先發(fā)國(guó)家繼續(xù)保持繁榮。由于在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中日兩國(guó)各自擁有不同的優(yōu)勢(shì)（如中國(guó)擁有龐大的勞動(dòng)人口、具有發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，日本擁有多年發(fā)展所累積的資金及技術(shù)優(yōu)勢(shì)、適宜發(fā)展技術(shù)及資本密集型產(chǎn)業(yè)），因此中日兩國(guó)具有“發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的分工體制、互相彌補(bǔ)對(duì)方不足”的合作前景。這種合作不僅可以使面對(duì)少子高齡化困擾的日本能夠充分利用中國(guó)的人力資源、通過(guò)“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移”和“積極培養(yǎng)國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)”并舉的戰(zhàn)略重新獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，而且日本通過(guò)向中國(guó)輸出節(jié)能技術(shù)、幫助解決中國(guó)在工業(yè)生產(chǎn)中“資源利用效率低”和“環(huán)境污染嚴(yán)重”的問(wèn)題，可以有效緩解兩國(guó)在資源需求方面的矛盾。

　　3-2-3-4：政府手段之三——軍事鉗制

　　中國(guó)政府不應(yīng)該對(duì)日本發(fā)展軍事力量產(chǎn)生過(guò)度的戒備心理。日本發(fā)展軍事力量的理由固然包括“應(yīng)對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的資源爭(zhēng)奪”考慮，但是另外的理由則包括“對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意圖不明瞭”、“對(duì)未來(lái)可能遭受報(bào)復(fù)的擔(dān)心與恐懼”。心理學(xué)的研究表明：一個(gè)逐漸老齡化的國(guó)家必然產(chǎn)生趨于保守、恐懼風(fēng)險(xiǎn)、安于現(xiàn)狀、阻止冒險(xiǎn)的社會(huì)心態(tài)。因此，盡管近年來(lái)日本的軍費(fèi)開(kāi)支增長(zhǎng)較快，但是少子高齡化的困擾、富裕國(guó)家守成的心態(tài)、缺少迂回縱深的劣勢(shì)使得未來(lái)的日本更可能成為一個(gè)處于戰(zhàn)略防守而不是戰(zhàn)略進(jìn)攻態(tài)勢(shì)的國(guó)家。因此軍事鉗制只能是為了實(shí)現(xiàn)政治引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)合作而不可缺少的輔助手段，絕不應(yīng)該成為解決中日情感對(duì)立的必然選擇。

　　誠(chéng)然，由于日本采取“依附美國(guó)、鉗制中國(guó)”的策略，加之中日雙方對(duì)歷史問(wèn)題各執(zhí)一詞而引發(fā)兩國(guó)民眾情感對(duì)立，因此不能排除中日兩國(guó)關(guān)系“在未來(lái)趨于惡化”的可能。對(duì)于未來(lái)可能發(fā)生的沖突，中國(guó)政府應(yīng)該清晰地表明中國(guó)的原則立場(chǎng)、戰(zhàn)略目標(biāo)、心理底線、和可能實(shí)施的軍事措施。中國(guó)政府的清晰宣示將會(huì)向日本決策層提供必要的警示，從而促使雙方更理性地分析沖突的利弊得失、進(jìn)而采取避免更大規(guī)模沖突的對(duì)策。美蘇冷戰(zhàn)之所以無(wú)疾而終，就在于雙方的決策層較好地理解了對(duì)方的戰(zhàn)略意圖和軍事實(shí)力，從而在沖突升級(jí)趨勢(shì)出現(xiàn)之前能夠及時(shí)地自我節(jié)制。

　　對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，有必要將如下的信息清楚地傳遞給美國(guó)政府和日本政府：中國(guó)社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)是致力于建立一個(gè)更為和諧、公正的世界秩序，并促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)通過(guò)合作解決所面對(duì)的困境；
中國(guó)社會(huì)的發(fā)展不僅將改善13億人口的生存狀況，也將致力于改變不平等的世界現(xiàn)實(shí)，因而中國(guó)的發(fā)展具有正義性而不應(yīng)該被任何勢(shì)力所阻擋；
任何對(duì)中國(guó)的打擊都將招致中國(guó)最猛烈的報(bào)復(fù)。

　　心理學(xué)的研究表明：在沖突中，心理承受能力較弱的一方會(huì)更顧忌沖突所造成的損害。毋庸諱言，少子高齡化的困擾、富裕國(guó)家守成的心態(tài)、缺少戰(zhàn)略縱深的劣勢(shì)將使日本對(duì)沖突的心理承受能力弱于中國(guó)。盡管中國(guó)的綜合軍事實(shí)力尚不如日本，但是核武器所帶來(lái)的毀滅性能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速改變雙方的力量對(duì)比。因此，如果中日之間發(fā)生無(wú)法避免的大規(guī)模沖突，中國(guó)的最佳選擇應(yīng)該是：直接升級(jí)為大規(guī)模的、毀滅性核戰(zhàn)爭(zhēng)。在實(shí)施核打擊前，中國(guó)政府應(yīng)該向日本明示其潛在的危險(xiǎn)，但是不需要采取逐步升級(jí)的方式、特別是應(yīng)該避免常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)以保證核打擊的突然性和有效性。

　　[附注：相對(duì)而言，日本國(guó)土面積狹小、缺乏縱深，而且人口密集（1億2千多萬(wàn)人口中的90%集中在各個(gè)城市、其中約50%的人口集中在東京、大阪等十個(gè)大城市及周邊地區(qū)，僅東京城市圈就集中了日本25%的人口），重要的政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)和科研機(jī)關(guān)、大部分工業(yè)生產(chǎn)基地和經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)、以及主要的外貿(mào)港口高度集中，因此相對(duì)于中國(guó)而言，日本更加無(wú)法承受核戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊。即使日本擁有制造核武器及其運(yùn)載工具的能力，也會(huì)由于脆弱而密集的國(guó)土布局而缺乏進(jìn)行核戰(zhàn)爭(zhēng)的潛力。由于核戰(zhàn)爭(zhēng)給缺乏縱深的日本帶來(lái)的損失顯然會(huì)大于給其它具有縱深優(yōu)勢(shì)的核大國(guó)帶來(lái)的損失，因此在雙方核力量近似的情況下，日本核力量的威懾能力將會(huì)明顯弱于對(duì)方。反之，在一場(chǎng)常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中，日本的工業(yè)生產(chǎn)能力、科技實(shí)力等優(yōu)勢(shì)則能夠獲得比較充分的發(fā)揮。]

　　3-2-3-5：民間手段之一——反思?xì)v史

　　強(qiáng)化作為受害者的形象在本質(zhì)上是一種試圖逃避真誠(chéng)反省和懺悔的狡黠，這是中日兩國(guó)政府和民眾在對(duì)待歷史問(wèn)題時(shí)的共同心理誤區(qū)。中日兩國(guó)的民間組織應(yīng)該就歷史問(wèn)題展開(kāi)開(kāi)誠(chéng)布公的討論，不僅就歷史事實(shí)本身的準(zhǔn)確性、更重要的是如何在人本主義價(jià)值觀的原則指導(dǎo)下解釋和理解歷史等問(wèn)題上展開(kāi)對(duì)話(huà)。邀請(qǐng)中立國(guó)家的歷史學(xué)家參與討論不失為一種緩解雙方對(duì)立的有效方法，因?yàn)槌�越狹隘民族情感的第三方的介入有助于糾正中日雙方各自的歧見(jiàn)、緩解由于偏見(jiàn)而產(chǎn)生的對(duì)立。在反思?xì)v史問(wèn)題時(shí)，擁有道義優(yōu)勢(shì)的中國(guó)應(yīng)該具有寬廣的胸懷、正確的價(jià)值觀，應(yīng)該率先克制狹隘民族主義情緒。中國(guó)應(yīng)該對(duì)日本的民族主義持有理性的態(tài)度，承認(rèn)其中包含有追求民族自尊的合理性，同時(shí)對(duì)日本民族主義歷史觀的狹隘之處給予公正、理性但是清晰、有力的批判，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　同時(shí)也需要對(duì)自身的民族主義歷史觀給予深刻反思。

　　3-2-3-6：民間手段之二——人員交往

　　一方面日本的少子高齡化產(chǎn)生了對(duì)移民的大量需求（據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)推算，在今后的50年間，為了維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日本每年需要60萬(wàn)移民），另一方面面臨人口壓力和失業(yè)困擾的中國(guó)具有向外輸送勞動(dòng)力的巨大動(dòng)力，因此在人員交往方面，中日兩國(guó)存在著廣闊的合作空間。雖然中日兩國(guó)在人員交往方面已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，但是相對(duì)于兩國(guó)各自的潛力而言，在這方面的合作尚不如人意，其中最重要的原因是日本單一民族社會(huì)結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的封閉和排外心態(tài)。

　　如果中日兩國(guó)政府和民間組織能夠共同營(yíng)造出和諧互助的氛圍、如果日本民眾能夠真正確立人格平等的價(jià)值觀、如果中國(guó)民眾能夠克服狹隘民族主義的偏激，那么中日兩國(guó)就有可能實(shí)現(xiàn)全面的互利合作。在一個(gè)中日兩國(guó)相互尊重與合作的時(shí)代，中國(guó)的青壯年前往日本工作、日本的老年人在中國(guó)頤養(yǎng)天年將不會(huì)是遙不可及的幻想。

　　3-2-4：琉球群島問(wèn)題

　　琉球群島問(wèn)題反映了日本政府和美國(guó)政府剝奪琉球人民自主權(quán)力的霸道。從歷史關(guān)系來(lái)看，琉球是一個(gè)與中國(guó)和日本都有著密切交往的政治實(shí)體，琉球人在種族、文化和語(yǔ)言等方面同日本人和中國(guó)人都有很大的區(qū)別。

　　據(jù)歷史記載，琉球與中國(guó)的大規(guī)模交流始于明朝。1372年（明朝洪武五年）琉球按司察度入貢、受冊(cè)封為中山王、改流求國(guó)號(hào)為琉球，自此以后，琉球王國(guó)一直使用中國(guó)朝代的年號(hào)、奉行中國(guó)正朔。1393年琉球國(guó)派人到北京國(guó)子監(jiān)學(xué)習(xí)，此后繼續(xù)不斷。在1879年（清光緒五年）日本強(qiáng)行“廢球置縣”之前，琉球王國(guó)的官方文書(shū)、與英法荷訂立的外交條約、正史等都是用漢文書(shū)寫(xiě)，其國(guó)都首里城的宮殿不是坐北朝南、而是面向西方，表示其歸慕中國(guó)之意。琉球國(guó)王需要得到中國(guó)皇帝的冊(cè)封才能獲得合法地位，若未及冊(cè)封則只能權(quán)宜“署國(guó)”而不敢稱(chēng)王。中國(guó)皇帝屢屢賞賜匾額和財(cái)物，曾經(jīng)頒旨稱(chēng)“琉球國(guó)世守臣節(jié)，忠藎可嘉”。

　　琉球與中國(guó)斷絕往來(lái)是由于日本的強(qiáng)行侵占：1871年，日本單方面宣布琉球王國(guó)為日本“內(nèi)藩”，破壞了自1372年起中國(guó)對(duì)琉球的宗主國(guó)地位；
1875年，日本強(qiáng)迫琉球國(guó)王停止向清朝進(jìn)貢；
1879年3月30日，日本采取強(qiáng)迫手段“廢琉置縣”、將琉球國(guó)改為沖繩縣，并流放了琉球國(guó)王。當(dāng)時(shí)的琉球國(guó)王曾秘密派員赴北京求援，清政府向日本提出抗議。作為琉球的宗主國(guó)，清政府雖然腐敗軟弱、無(wú)力出兵，但卻從未承認(rèn)日本對(duì)琉球的吞并。1879年6月12日（光緒五年四月廿三），李鴻章在天津會(huì)晤美國(guó)前總統(tǒng)尤利西斯.格蘭特及其隨員揚(yáng)格（J.R.Young）、美國(guó)駐華副領(lǐng)事畢德格（W.N.Pethick），李鴻章要求格蘭特就琉球問(wèn)題進(jìn)行調(diào)停。在格蘭特的建議下，日本提出讓琉球國(guó)王在南山復(fù)國(guó)。清朝咨詢(xún)琉球國(guó)王意見(jiàn)，琉球國(guó)王認(rèn)為：南山土地貧瘠，無(wú)法生存。清政府因此拒絕了這個(gè)建議。1880年4月4日，李鴻章會(huì)見(jiàn)竹添進(jìn)一并出示了琉球三分方案，即包括琉球本島在內(nèi)的中部各島歸還琉球、恢復(fù)琉球王國(guó)，將宮古及八重山以南各島劃歸中國(guó)，將包括奄美大島在內(nèi)的五島劃歸日本。所提建議后來(lái)沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。自此之后，清朝政府與日本政府未就琉球問(wèn)題簽署過(guò)任何文件，最終琉球問(wèn)題被擱置下來(lái)。此后歷屆中國(guó)政府也都沒(méi)有與日本簽署過(guò)有關(guān)琉球的條約。

　　作為二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝?lài)?guó)，中、美、英三國(guó)在1943年的《開(kāi)羅宣言》以及1945年的《波茨坦公告》中明確要求日本必須放棄“其以武力或貪欲所攫取之所有土地”。日本接受敦促其無(wú)條件投降的《波茨坦公告》意味著接受放棄“其以武力或貪欲所攫取之所有土地”的要求。從日本侵占琉球群島的方式來(lái)看，“其以武力或貪欲所攫取之所有土地”理所應(yīng)當(dāng)?shù)匕�括琉球群島。事實(shí)上，琉球群島在戰(zhàn)后被美軍“托管”，也證明了日本失去對(duì)琉球群島的控制權(quán)。1970年美國(guó)依據(jù)未被中國(guó)政府承認(rèn)的《舊金山和約》（1951年9月18日，中華人民共和國(guó)總理兼外長(zhǎng)周恩來(lái)發(fā)表聲明指出，美國(guó)在排除中國(guó)參加的情況下主持召開(kāi)的對(duì)日和會(huì)以及在和會(huì)上通過(guò)的《舊金山和約》是“非法的”、“無(wú)效的”），私自將琉球群島的“施政權(quán)”轉(zhuǎn)給日本，使日本再度竊據(jù)琉球群島。盡管如此，美國(guó)政府也自知理虧，因此宣稱(chēng)轉(zhuǎn)移的是“施政權(quán)”，從而回避了主權(quán)問(wèn)題。日本對(duì)琉球群島的重新占領(lǐng)是美國(guó)政府私相授受的結(jié)果，無(wú)論是依據(jù)歷史承繼性、國(guó)際法普遍遵循的自主原則還是二戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)的托管協(xié)議，日本都不具有獲得琉球群島主權(quán)的正當(dāng)性。日本對(duì)琉球群島的占領(lǐng)侵害了琉球人民的自主權(quán)力，因此國(guó)際社會(huì)有義務(wù)幫助琉球人民爭(zhēng)取被剝奪的自主權(quán)力。

　　3-3：與臺(tái)灣的關(guān)系定位

　　我們認(rèn)為，中國(guó)大陸與臺(tái)灣之間的爭(zhēng)執(zhí)之所以引人注目和難以化解，其根源在于美國(guó)和日本試圖阻止中國(guó)大陸擴(kuò)展對(duì)臺(tái)灣的影響力，并進(jìn)而利用臺(tái)灣作為牽制中國(guó)的力量。隨著美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“有限霸權(quán)”，加之干涉臺(tái)灣可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)面臨核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，因此美國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的重視程度將會(huì)減弱，甚至有可能放棄利用臺(tái)灣牽制中國(guó)的策略。[附注：托馬斯.巴奈特在《行動(dòng)藍(lán)圖：一個(gè)值得創(chuàng)造的未來(lái)》一書(shū)中表達(dá)了這種轉(zhuǎn)變的意向：如果美國(guó)因小失大，為了臺(tái)灣而同中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)，將對(duì)世界“核心”造成巨大的震蕩，因此“美國(guó)不會(huì)不惜一切代價(jià)保護(hù)臺(tái)灣。如果‘臺(tái)獨(dú)’分子一意孤行，執(zhí)意同大陸挑起戰(zhàn)端，就讓他們自己去承擔(dān)后果，不要將美國(guó)牽扯進(jìn)去。”]如果美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向和中美爭(zhēng)執(zhí)弱化成為現(xiàn)實(shí)，臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)于中國(guó)大陸來(lái)說(shuō)將不再是一個(gè)關(guān)系全局的戰(zhàn)略問(wèn)題，而只是如何加快兩岸合作和一體化的技術(shù)問(wèn)題。

　　只要中國(guó)繼續(xù)保持上升的勢(shì)頭、同時(shí)能夠有效控制日本對(duì)臺(tái)灣的影響，隨著美國(guó)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向，臺(tái)灣將難以改變依附中國(guó)的命運(yùn)。在東亞經(jīng)濟(jì)一體化日漸深入的當(dāng)代，臺(tái)灣對(duì)于中國(guó)的重要性正在變成“在世界各國(guó)面前樹(shù)立中國(guó)威望”的問(wèn)題。近些年來(lái)，中國(guó)的對(duì)臺(tái)政策正在轉(zhuǎn)向“強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、淡化政治統(tǒng)一、拋棄意識(shí)形態(tài)分歧”的方向。臺(tái)灣只要在未來(lái)不觸動(dòng)中國(guó)政府“樹(shù)立威望”的底線（如避免在“臺(tái)灣獨(dú)立”問(wèn)題上刺激中國(guó)、不與中國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日本結(jié)成軍事同盟），相信中國(guó)政府會(huì)允許臺(tái)灣長(zhǎng)期保持“經(jīng)濟(jì)依附、政治獨(dú)立”的格局。

　　我們推測(cè)，在中國(guó)政府看來(lái)，臺(tái)灣問(wèn)題是癬疥之患：默然視之必然會(huì)遺患無(wú)窮，過(guò)于關(guān)注又會(huì)影響中國(guó)的全球戰(zhàn)略。中國(guó)政府的合理選擇將會(huì)是采用務(wù)實(shí)靈活的策略、將“密切臺(tái)灣與中國(guó)的事實(shí)關(guān)聯(lián)”作為近期的行動(dòng)目標(biāo)。為了達(dá)到這一目標(biāo)，既可以使用經(jīng)濟(jì)手段（如強(qiáng)化臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與大陸經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系）、也可使用軍事威懾（如為臺(tái)灣的“獨(dú)立”、“自主”劃定底線），同時(shí)會(huì)更加積極地采取非軍事性控制手段。

　　我們認(rèn)為，如果臺(tái)灣承諾“在兩岸對(duì)臺(tái)灣地位取得共識(shí)之前不宣布臺(tái)灣獨(dú)立”，中國(guó)政府應(yīng)該在實(shí)際上放棄武力解決臺(tái)灣問(wèn)題的政策。為了推動(dòng)兩岸交往的深化，中國(guó)政府可以默認(rèn)臺(tái)灣作為一個(gè)政治實(shí)體存在的事實(shí)，為了滿(mǎn)足臺(tái)灣民眾的利益訴求而賦予臺(tái)灣一定的國(guó)際交往空間（如以中華臺(tái)北的名義參加“世界衛(wèi)生組織”、“世界貿(mào)易組織”這樣的準(zhǔn)政府國(guó)際組織），采取各種理性的手段爭(zhēng)取臺(tái)灣民眾（特別是精英階層）出自情感和利益考慮的認(rèn)同。如果政治談判在短期內(nèi)難以開(kāi)展，則應(yīng)該重點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)文化交往，盡快解決三通問(wèn)題、避免雙重征稅問(wèn)題、臺(tái)灣對(duì)大陸開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng)問(wèn)題、雙方給予對(duì)方公民及法人國(guó)民待遇問(wèn)題、文字統(tǒng)一問(wèn)題。

　　如果臺(tái)灣和大陸的領(lǐng)導(dǎo)人都能夠從“為民眾謀求利益”的角度理智地對(duì)待彼此的分歧、排除某些勢(shì)力“邀洋自重”的心態(tài)，那么兩岸統(tǒng)一問(wèn)題的解決方式將只會(huì)是“和平協(xié)商”，因?yàn)榇箨懪c臺(tái)灣之間日益密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)、社會(huì)交往決定了兩者之間合作優(yōu)于對(duì)抗的發(fā)展前景。如果不考慮美國(guó)和日本的介入，大陸與臺(tái)灣之間軍事實(shí)力和戰(zhàn)爭(zhēng)資源的顯著差異決定了臺(tái)灣不具有抗拒大陸軍事占領(lǐng)的能力。

　　化解大陸與臺(tái)灣在政治上對(duì)立的一個(gè)可選擇方案是：大陸、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)根據(jù)各自不同的特點(diǎn)建立獨(dú)立的區(qū)域自治權(quán)力機(jī)構(gòu)，同時(shí)將外交和軍事權(quán)力、以及協(xié)調(diào)不同區(qū)域自治體利益糾紛的權(quán)力讓渡給中央政府，實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治基礎(chǔ)上的聯(lián)邦化；
為了回避中華民國(guó)（第一共和）與中華人民共和國(guó)（第二共和）之間的名分之爭(zhēng)，各區(qū)域自治體共同歸屬于中華聯(lián)邦共和國(guó)（第三共和）的名下。

　　當(dāng)前，臺(tái)灣的主要困境是由于“民主價(jià)值觀的普及滯后于民主制度的實(shí)施”而導(dǎo)致族群對(duì)立，司法的不獨(dú)立和不公正加深了族群對(duì)立的程度�！芭_(tái)獨(dú)”問(wèn)題只是族群對(duì)立這一問(wèn)題在臺(tái)灣這一特定地區(qū)的一種表達(dá)。即使臺(tái)灣真的能夠獨(dú)立，族群對(duì)立問(wèn)題依然會(huì)以其它的方式困擾臺(tái)灣社會(huì)。民主化固然有諸多好處，但是民主化最終異變成為“以族群劃界、相互攻擊”的民粹化對(duì)抗，則是臺(tái)灣人的真正悲哀。這是未普及民主價(jià)值觀（“人人平等”、“尊重個(gè)體權(quán)力”）之前匆忙實(shí)施民主制度所必然產(chǎn)生的結(jié)果。如果臺(tái)灣民眾不能夠放棄族群對(duì)立、相互攻擊的惡習(xí)，臺(tái)灣未來(lái)的前景必然是“自我邊緣化”。

　　3-4：與朝、韓的關(guān)系定位

　　從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)應(yīng)該把“獲得韓國(guó)對(duì)中國(guó)主導(dǎo)東亞聯(lián)盟的認(rèn)同”作為處理朝、韓關(guān)系的主要目標(biāo)，為此應(yīng)該對(duì)由韓國(guó)主導(dǎo)的朝鮮半島統(tǒng)一進(jìn)程提供盡可能的幫助。這其中的原因是：首先，朝鮮和韓國(guó)的民眾具有高度的民族認(rèn)同感，因此朝鮮半島的最終統(tǒng)一是無(wú)可阻擋的潮流，順應(yīng)這一潮流、并提供盡可能的幫助是中國(guó)政府務(wù)實(shí)的選擇；
其次，由于朝鮮的經(jīng)濟(jì)趨于崩潰，因此即使朝鮮愿意依附于中國(guó)、對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也是沉重的負(fù)擔(dān)，而且中國(guó)能夠從這種依附關(guān)系中獲得的現(xiàn)實(shí)收益并不顯著，尤其在中國(guó)能夠與日本和解、與俄羅斯建立更加密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系之后，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，朝鮮將失去戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。但是，在韓國(guó)對(duì)東亞聯(lián)盟未表現(xiàn)出應(yīng)有的誠(chéng)意之前，維護(hù)朝鮮的獨(dú)立、“通過(guò)維護(hù)朝鮮的獨(dú)立制約韓國(guó)、日本”，可能更有利于中國(guó)保持在與韓國(guó)交往時(shí)的主動(dòng)性。

　　從短期來(lái)看，中國(guó)應(yīng)該采取的行動(dòng)包括：在朝鮮問(wèn)題上積極推進(jìn)朝韓雙邊談判，利用美國(guó)目前無(wú)暇顧及朝鮮半島問(wèn)題的時(shí)機(jī)，適時(shí)發(fā)揮推進(jìn)作用；
在獲得“外國(guó)駐軍將撤出統(tǒng)一的朝鮮半島”的承諾基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以韓國(guó)為主導(dǎo)的朝鮮統(tǒng)一；
嚴(yán)防中朝邊界出現(xiàn)大規(guī)模的難民潮，對(duì)已進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的朝鮮難民交由韓國(guó)處理；
積極推進(jìn)與韓國(guó)（或統(tǒng)一的朝鮮）的聯(lián)盟關(guān)系，用中韓關(guān)系的提升促進(jìn)中日關(guān)系的和解，使韓國(guó)成為構(gòu)建東亞聯(lián)盟的一支重要推動(dòng)力量。

　　對(duì)于近年來(lái)在韓國(guó)愈演愈烈的狹隘民族主義情緒，中國(guó)政府應(yīng)該采取“冷處理”的態(tài)度：首先，由于韓國(guó)在東北亞（中、日、韓三國(guó)關(guān)系中）的相對(duì)弱勢(shì)地位，因此狹隘民族主義情緒不太會(huì)導(dǎo)致對(duì)外擴(kuò)張的行動(dòng)，而更可能停留在“國(guó)內(nèi)義憤”的階段，中國(guó)政府無(wú)需過(guò)分擔(dān)憂(yōu)韓國(guó)狹隘民族主義情緒對(duì)中國(guó)國(guó)家核心利益的影響；
其次，應(yīng)該通過(guò)兩國(guó)民間（特別是學(xué)術(shù)界）對(duì)歷史問(wèn)題的理性探討平抑兩國(guó)民眾的情緒對(duì)峙。

　　3-5：與東南亞各國(guó)的關(guān)系定位

　　在中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略中，東南亞應(yīng)該定位為“重要的政治盟友、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)伙伴和資源供給地、產(chǎn)業(yè)資本的主要輸出目的地之一”。東南亞擁有豐富的石油、橡膠和其它礦產(chǎn)資源，以及充足的廉價(jià)勞動(dòng)力和巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，而且最重要的是東南亞大部分國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)鏈條上處在中國(guó)的后方。由于東南亞各國(guó)沒(méi)有自己完整的制造業(yè)體系、缺少自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此在東南亞，中國(guó)尚不先進(jìn)的制造業(yè)和科技企業(yè)能夠賺取到高額的附加利潤(rùn)。換句話(huà)說(shuō)，如果中國(guó)的企業(yè)要實(shí)行“走出國(guó)門(mén)”的轉(zhuǎn)變，東南亞將是首選之地。此外，東南亞國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力相當(dāng)大，可以作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期糧食儲(chǔ)備的重要來(lái)源。

　　從短期來(lái)看，中國(guó)應(yīng)該維持東南亞各國(guó)作為亞太地區(qū)中間力量和大國(guó)關(guān)系平衡者的作用，避免其在戰(zhàn)略上倒向美國(guó)，以維護(hù)中國(guó)周邊的和平與穩(wěn)定。依照目前的形勢(shì)，東南亞各國(guó)之間固有的矛盾、本地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡為美國(guó)在這一地區(qū)的插足提供了便利條件。為此，中國(guó)政府應(yīng)該采取兩個(gè)層面的應(yīng)對(duì)之舉：首先，在全球?qū)用嫔�，�?duì)于美國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題（如以“反恐”名義開(kāi)展的與穆斯林的戰(zhàn)爭(zhēng)、反毒品戰(zhàn)爭(zhēng)、以及全球經(jīng)濟(jì)失衡等問(wèn)題）與美國(guó)展開(kāi)積極合作、換取美國(guó)對(duì)中國(guó)在東南亞利益需求的默認(rèn)，因?yàn)閷?duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)東南亞的主要作用是牽制中國(guó)、因而屬于邊緣利益地區(qū)，而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)東南亞屬于核心利益地區(qū)，因此在中美之間存在著為了確保各自的核心利益而放棄邊緣利益的可能性；
其次，在區(qū)域?qū)哟紊�，中�?guó)政府應(yīng)該有效地利用東南亞各國(guó)與中國(guó)民間的傳統(tǒng)密切關(guān)系，積極發(fā)展民間的經(jīng)濟(jì)、文化和人員往來(lái)，努力通過(guò)非政府層面的交往緩解東南亞各國(guó)政府對(duì)中國(guó)政府的戒備心理，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　尤其在涉及東南亞多個(gè)國(guó)家利益的南沙問(wèn)題上宜保持低姿態(tài)，為創(chuàng)造“良好的周邊環(huán)境”、集中力量解決主要矛盾創(chuàng)造有利條件。

　　近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、高度開(kāi)放產(chǎn)生的“溢出”效應(yīng)密切了中國(guó)與東南亞各國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使東南亞各國(guó)對(duì)中國(guó)的敵意大大降低，中國(guó)在東南亞的影響相應(yīng)擴(kuò)大，中國(guó)“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策在東南亞取得了顯著成效。為了進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)與東南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，除了中國(guó)政府確立的在未來(lái)10年內(nèi)完成東盟與中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之外，中國(guó)政府還應(yīng)該積極鼓勵(lì)民間的經(jīng)濟(jì)交往、鼓勵(lì)中國(guó)的企業(yè)家到東南亞投資。

　　3-6：與緬甸的特殊關(guān)系

　　緬甸對(duì)于中國(guó)的重要性在于：通過(guò)緬甸，中國(guó)可以獲得在印度洋的出�？�。在印度洋確保出�？�，可以極大地拓展中國(guó)在戰(zhàn)略上的回旋余地、無(wú)論在軍事上還是在經(jīng)濟(jì)上都具有難以估量的重要作用，這一點(diǎn)在二次世界大戰(zhàn)中曾經(jīng)得到過(guò)證明。因此中國(guó)政府應(yīng)該盡速利用緬甸被國(guó)際社會(huì)（以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家）全面制裁的時(shí)機(jī)，擴(kuò)大對(duì)緬甸政府、反對(duì)派和各少數(shù)民族地區(qū)的影響力，加速修建能夠被中國(guó)控制的鐵路、高速公路、輸油管線和港口，迅速擴(kuò)大對(duì)緬甸的投資、在印度洋沿岸建立自由貿(mào)易區(qū)，加快與緬甸在經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域的交流。在擴(kuò)大對(duì)緬甸的影響力過(guò)程中，中國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)該充分尊重緬甸人民的自主權(quán)利，利用利益、情感和道義建立起與緬甸各族人民的密切聯(lián)系，使中緬合作成為中國(guó)與弱小國(guó)家互利合作的典范。

　　4：非洲與俄羅斯戰(zhàn)略——積極進(jìn)取的方向

　　所謂非洲戰(zhàn)略（南下戰(zhàn)略）是與非洲各國(guó)開(kāi)展廣泛的互利合作。所謂俄羅斯戰(zhàn)略（北上戰(zhàn)略）是與俄羅斯（特別是遠(yuǎn)東地區(qū)）在人員交往、資源供求方面建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的互利合作關(guān)系。實(shí)施北上戰(zhàn)略與南下戰(zhàn)略的主體應(yīng)該是受到政府支持的民間組織，其特點(diǎn)應(yīng)該是以經(jīng)濟(jì)（商貿(mào)與投資）往來(lái)為前導(dǎo)、帶動(dòng)大規(guī)模的人員交往，探索在沿海港口區(qū)租賃土地、設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的可能性。

　　4-1：與非洲的關(guān)系定位

　　與非洲的關(guān)系定位：由于非洲具有豐富的自然資源、加之缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體系、缺乏強(qiáng)烈的民族國(guó)家意識(shí)和排外情緒，因此較之歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，撒哈拉以南的廣大非洲更應(yīng)該成為中國(guó)企業(yè)優(yōu)先考慮的積極進(jìn)取方向。

　　4-1-1：非洲的困境

　　缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體系是當(dāng)前非洲各國(guó)普遍面臨的經(jīng)濟(jì)性困境。非洲有8億多人口，占世界總?cè)丝诘?2%，但經(jīng)濟(jì)總量卻不到世界的2%，貿(mào)易額僅占世界總貿(mào)易額的1.5%，每年吸收的外國(guó)直接投資不及世界總量的1%。在聯(lián)合國(guó)公布的全球49個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家中，有34個(gè)在非洲。[附注：以上均為2003年以前的數(shù)據(jù)。]

　　造成非洲經(jīng)濟(jì)困境的原因主要有如下兩點(diǎn)。其一是非洲作為初級(jí)原料提供者的定位。在19世紀(jì)歐洲殖民主義者入侵之前的三四百年時(shí)間里，非洲就曾經(jīng)作為初級(jí)原料的提供者參與了重商主義時(shí)期的全球經(jīng)濟(jì)，成為世界市場(chǎng)中的一個(gè)次要、邊緣角色。此后歐洲殖民主義者的統(tǒng)治進(jìn)一步加劇和鞏固了非洲的這一定位。20世紀(jì)60年代之后，盡管眾多非洲國(guó)家相繼獲得政治獨(dú)立，但是除南非以外的其它非洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上仍然受制于各歐洲宗主國(guó)。由于未能建立起現(xiàn)代工業(yè)體系，大多數(shù)非洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)不得不繼續(xù)過(guò)度依靠原料開(kāi)采和出口，加之采掘業(yè)大多受各大跨國(guó)公司控制，因此非洲各國(guó)缺少原料市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)，世界原料市場(chǎng)的任何波動(dòng)都會(huì)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。其二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃（SAPS）的負(fù)面影響。SAPS主要采取的是減少文教、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)開(kāi)支，貶值貨幣、取消財(cái)政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)自由化的手段。但是十多年的實(shí)踐證明，SAPS并不成功，它帶給非洲的是經(jīng)濟(jì)的停滯和貧困的蔓延。在SAPS實(shí)施的整個(gè)80年代，非洲的GDP下降了42.5%，因此被稱(chēng)為“失去的10年”�？傮w來(lái)看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)非洲的影響主要是負(fù)面的，它弱化了非洲作為全球資源基地的地位，加劇了非洲的邊緣化。這種邊緣化反過(guò)來(lái)又加劇了非洲內(nèi)部對(duì)有限資源的爭(zhēng)奪，甚至爆發(fā)沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　由于撒哈拉以南的非洲各國(guó)普遍缺乏強(qiáng)烈的民族國(guó)家意識(shí)，加之當(dāng)權(quán)者把政治權(quán)力當(dāng)成掠奪資源的手段，因此造成內(nèi)亂不斷。這是非洲國(guó)家普遍面臨的政治性困境。與亞洲各國(guó)不同，20世紀(jì)60年代以來(lái)出現(xiàn)的一系列非洲新興國(guó)家基本上不是“重建”而是“新建”——先宣布建國(guó)、而后利用政府人為的力量來(lái)推進(jìn)民族一體化進(jìn)程。如何將分割破碎的眾多傳統(tǒng)村社和群體逐漸聚合成一個(gè)統(tǒng)一完整的現(xiàn)代民族國(guó)家、形成富于凝聚力的新型國(guó)民文化體系、使各新生國(guó)家由沙聚之邦演進(jìn)為內(nèi)聚向心之國(guó)，從而在國(guó)家政治的合法性和政府管理機(jī)構(gòu)的有效性方面走向完善、成熟、穩(wěn)定，仍然是絕大多數(shù)非洲國(guó)家在當(dāng)代發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)。

　　具體而言，撒哈拉以南非洲各國(guó)的政治性困境首先表現(xiàn)為部族矛盾。非洲大陸部族眾多，總數(shù)大約有2000多個(gè)，幾乎每個(gè)國(guó)家都有幾個(gè)或十幾個(gè)，有的多達(dá)數(shù)百個(gè)（如前扎伊爾的部族為254個(gè)）部族。由于建立在落后生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)大家庭式的村社生產(chǎn)關(guān)系始終沒(méi)有打破，加之幾乎所有的非洲國(guó)家都是多族體而非單一民族國(guó)家、擁有多元性的語(yǔ)言和文化，部族問(wèn)題便不可避免地成為影響非洲國(guó)家政治發(fā)展和政治體制演變的一個(gè)十分重要的因素。非洲國(guó)家的政黨和政治派別大多建立在部族基礎(chǔ)之上，部族意識(shí)在這些國(guó)家的政治和社會(huì)生活中起著極其重要的作用。在一黨制時(shí)期，非洲國(guó)家的部族矛盾只是被強(qiáng)力壓制，而形成這一矛盾的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面的深層次原因并沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的改善。因此，當(dāng)90年代初多黨民主風(fēng)潮吹來(lái)時(shí)，久被壓抑的矛盾猶如沉睡多年的火山再次噴發(fā)。所不同的是，冷戰(zhàn)后多黨民主化時(shí)期的非洲部族因素較之以往與政黨、政權(quán)和國(guó)家等政治因素更緊密地糾纏在一起，形成了更加鮮明的部族政治表現(xiàn)形態(tài)。

　　其次，非洲各國(guó)的政治性困境還反映在上層管治機(jī)構(gòu)與底層社會(huì)的脫節(jié)。在歐洲殖民主義者統(tǒng)治非洲的幾十年中，非洲大陸大多數(shù)地區(qū)仍保持著自給自足的經(jīng)濟(jì)和完整的傳統(tǒng)文化，這使它們?cè)诤艽蟪潭壬喜皇芪鞣降挠绊�。即使在今天，歐洲文明的影響仍然主要集中在城市和社會(huì)上層人士中。在撒哈拉以南的廣大非洲鄉(xiāng)村，至今仍保留著傳統(tǒng)的生活方式而未發(fā)生較大的變化。廣大鄉(xiāng)村的極不發(fā)達(dá)提供了在鄉(xiāng)村層次上對(duì)歐洲文明的天然抵抗，在那里并沒(méi)有承認(rèn)中央政府權(quán)威和地位的習(xí)慣。由生活在城市、接受西方教育的精英們組成的中央政府缺乏與廣大鄉(xiāng)村的密切聯(lián)系，獨(dú)裁體制又使其失去現(xiàn)代意義的民意支持，因此在大多數(shù)撒哈拉以南非洲國(guó)家里，中央政府的權(quán)威較為虛弱，如果中央政府的執(zhí)政者對(duì)部族關(guān)系處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)矛盾、甚至發(fā)生動(dòng)亂和內(nèi)戰(zhàn)。

　　第三，非洲各國(guó)的政治性困境還反映為邊界爭(zhēng)端。非洲各國(guó)的邊界大多是在殖民主義時(shí)代由歐洲殖民主義者根據(jù)各自國(guó)家的實(shí)力和利益強(qiáng)行劃分的產(chǎn)物。這種邊界劃分未考慮到非洲民族和地域的實(shí)際情況，因而埋下了非洲各國(guó)邊界沖突的禍根。自60年代非洲各國(guó)相繼獨(dú)立以來(lái)，非洲國(guó)家間因邊界爭(zhēng)端爆發(fā)的武裝沖突多達(dá)十幾起。目前，在非洲53個(gè)國(guó)家中，約有30多個(gè)國(guó)家仍存在著邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端。

　　艾滋病的傳播導(dǎo)致大量青壯年死亡，是當(dāng)前非洲各國(guó)普遍面臨的社會(huì)性困境。截止到2000年底，世界衛(wèi)生組織估計(jì)：撒哈拉以南非洲共有2530萬(wàn)人感染了艾滋病病毒或患上了艾滋病，在全世界感染艾滋病病毒的成人中非洲占了70%；
自艾滋病爆發(fā)以來(lái)，全世界死于艾滋病的人約有2700萬(wàn)，其中3/4來(lái)自非洲；
在全世界因艾滋病而淪為孤兒的人當(dāng)中，約有12l0萬(wàn)人在非洲；
在16個(gè)艾滋病情況最為嚴(yán)重的國(guó)家中，成人（15歲～49歲）的感染率都超過(guò)了10%。南部非洲的情況最為觸目驚心，那里幾乎集中了世界上感染艾滋病最為嚴(yán)重的所有國(guó)家，其中博茨瓦納和南非兩個(gè)國(guó)家的成人感染率分別達(dá)到了35．8%和19．9%。南非成為世界上感染艾滋病人數(shù)最多的國(guó)家，達(dá)到420萬(wàn)人。津巴布韋、贊比亞、萊索托、馬拉維、納米比亞、斯威士蘭、莫桑比克等國(guó)家的感染率都超過(guò)了10%。東部非洲的嚴(yán)重狀況僅次于南部非洲，埃塞俄比亞、肯尼亞、布隆迪等國(guó)的艾滋病感染率都達(dá)到了兩位數(shù)。中部非洲以中非共和國(guó)最為嚴(yán)重，感染率達(dá)到15%。由于艾滋病的影響，感染病毒的主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡，很多非洲國(guó)家越來(lái)越難以承擔(dān)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。世界衛(wèi)生組織在名為《改變中的歷史》的報(bào)告中指出：非洲撒哈拉以南一些國(guó)家的艾滋病疫情如果不能受到控制，可能面臨經(jīng)濟(jì)崩潰。

　　4-1-2：中國(guó)與非洲合作的前景

　　盡管非洲各國(guó)面臨著上述困境，但是從積極的角度來(lái)看，這些困境不僅不應(yīng)該成為阻止中國(guó)與非洲合作的障礙，反而在一定程度上起到促進(jìn)中國(guó)與非洲合作的作用：缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體系有利于接納技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)；
缺乏強(qiáng)烈的民族國(guó)家意識(shí)有利于降低經(jīng)濟(jì)合作的政策壁壘；
大量青壯年死亡所造成的勞動(dòng)力短缺為中國(guó)提供了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)人口的機(jī)會(huì)。因此我們認(rèn)為：中國(guó)除了利用非洲國(guó)家豐富的自然資源、使之成為中國(guó)的資源供給方和產(chǎn)成品出口地之外，也應(yīng)該積極拓廣中非經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域、深化中非經(jīng)濟(jì)合作的程度，利用非洲的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)惠，使非洲進(jìn)一步成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)資本的輸出地、勞動(dòng)人口的遷徙地。對(duì)于中國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，“求生存靠歐美、求發(fā)展去非洲”應(yīng)該逐漸成為一種共識(shí)。

　　中國(guó)產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入非洲，不僅有利于中國(guó)企業(yè)的發(fā)展，而且也將有助于推動(dòng)非洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)化、提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、改善民眾生活。如果以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為最終出口地的中國(guó)企業(yè)能夠在政局穩(wěn)定、政策優(yōu)惠、成本低廉的非洲國(guó)家投資設(shè)廠，不僅可以利用歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)非洲各國(guó)提供的貿(mào)易優(yōu)惠條件、從而避開(kāi)貿(mào)易保護(hù)主義的壁壘，而且可以增加非洲對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)成品出口、改變單純依靠礦產(chǎn)品資源出口的不利現(xiàn)狀。如果中國(guó)農(nóng)民能夠租賃這些國(guó)家的土地，將會(huì)改變非洲農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)水平較低（一些農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)只及世界平均產(chǎn)量的1/2）、畜牧業(yè)處于粗放經(jīng)營(yíng)的狀況，較大幅度地提高農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的產(chǎn)出能力，緩解非洲國(guó)家面臨的饑荒威脅。

　　4-1-3：中國(guó)與非洲合作的保障措施

　　非洲對(duì)于中國(guó)的重要性不僅僅是資源進(jìn)口，更是中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略基地。為此，中國(guó)政府需要在社會(huì)、文化領(lǐng)域采取措施，以確保中國(guó)與非洲合作的長(zhǎng)期穩(wěn)定。這些措施包括：中國(guó)在與非洲（以及東南亞各國(guó)）的交往中應(yīng)該吸取歐洲殖民主義者在非洲、日本擴(kuò)張主義者在亞洲所犯過(guò)的錯(cuò)誤——無(wú)視當(dāng)?shù)孛癖姷睦�益，中�?guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)進(jìn)入非洲的中國(guó)企業(yè)和勞務(wù)人員積極學(xué)習(xí)和適應(yīng)非洲的文化、尊重非洲人的習(xí)俗，在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)與非洲人民保持友好交往；
繼續(xù)保持自毛澤東時(shí)代開(kāi)始的無(wú)償援助非洲的傳統(tǒng)，通過(guò)提供人道主義救濟(jì)、通過(guò)提供非營(yíng)利性基建項(xiàng)目援助、通過(guò)向優(yōu)秀青年提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、通過(guò)派遣醫(yī)護(hù)人員提供醫(yī)療服務(wù)，使中國(guó)與非洲的友誼長(zhǎng)期維持。中國(guó)與非洲的合作應(yīng)該成為“和諧理論”的實(shí)踐舞臺(tái)和成果典范，成為中國(guó)積累國(guó)家軟實(shí)力（道義優(yōu)勢(shì)）的過(guò)程。

　　4-2：與俄羅斯的關(guān)系定位

　　就中短期來(lái)看，中俄兩國(guó)共同受到美國(guó)霸權(quán)的壓制，因此具有強(qiáng)烈的合作傾向，而且技術(shù)交流和資源供求也為雙方的合作拓展了空間。但是從長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，由于俄羅斯根深蒂固的封閉性極可能封殺中俄進(jìn)一步互利合作的空間。俄羅斯沿襲已久的帝國(guó)情結(jié)可能會(huì)促使它借助于資源壟斷優(yōu)勢(shì)而重新謀求霸權(quán)。

　　4-2-1：俄羅斯的困境

　　作為一個(gè)擁有最大陸域面積和豐富自然資源的國(guó)家，俄羅斯正面臨著嚴(yán)重的人力匱乏。一份題為《俄羅斯人口危機(jī)帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果及其解決之道》的報(bào)告顯示：俄羅斯人口在1992年至2004年期間減少了1040萬(wàn)，2005年前10個(gè)月減幅已超過(guò)60萬(wàn)人。報(bào)告預(yù)測(cè)，如果俄羅斯人口繼續(xù)保持目前減幅，那么到2025年俄羅斯的人口總數(shù)將減少至1.139億，到2050年俄羅斯的人口總數(shù)將減少至大約一億。這種占地廣闊卻缺少足夠人口的困境對(duì)俄羅斯的社會(huì)產(chǎn)生著巨大影響。

　　勞動(dòng)力短缺不僅在短期內(nèi)影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而且從長(zhǎng)期來(lái)看，將導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)自然資源出口。近幾年，自然資源（特別是原油、天然氣和礦產(chǎn)品）出口收入已占據(jù)俄羅斯外貿(mào)總收入的2/3，特別是石油和天然氣行業(yè)占據(jù)了俄羅斯GDP的1/4，因此俄羅斯在一定程度上正在變成“石油國(guó)家”（petro-state）——即一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)中心高度依賴(lài)油氣產(chǎn)業(yè)的國(guó)家�？梢灶A(yù)言，隨著對(duì)自然資源出口的過(guò)度依賴(lài)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　自然資源豐富、人力資源匱乏的俄羅斯將不可避免地面臨“荷蘭病”（Dutch Disease）的困擾。

　　[附注：荷蘭病的經(jīng)典模型是由W. M. Corden和J. P. Neary在1982年提出的。兩位作者將一國(guó)的經(jīng)濟(jì)分為三個(gè)部門(mén)，即可貿(mào)易的制造業(yè)部門(mén)、可貿(mào)易的資源出口部門(mén)和不可貿(mào)易的部門(mén)（主要是一國(guó)內(nèi)部的建筑業(yè)、零售貿(mào)易和服務(wù)業(yè)部門(mén)）。假設(shè)該國(guó)經(jīng)濟(jì)起初處于充分就業(yè)狀態(tài)，如果突然發(fā)現(xiàn)了某種自然資源或者自然資源的價(jià)格意外上漲將導(dǎo)致兩方面的后果�！耙皇莿趧�(dòng)和資本轉(zhuǎn)向資源出口部門(mén)，可貿(mào)易的制造業(yè)部門(mén)不得不花費(fèi)更大的代價(jià)來(lái)吸引勞動(dòng)力，制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升首先打擊制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)由于出口自然資源帶來(lái)外匯收入的增加使得本幣升值，再次打擊制造業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力--這被稱(chēng)為資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)。在資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)的影響下、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)同時(shí)衰落下去。二是自然資源出口帶來(lái)的收入增長(zhǎng)會(huì)增加對(duì)制造業(yè)和不可貿(mào)易部門(mén)產(chǎn)品的需求，但是這時(shí)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品需求的增加卻是通過(guò)進(jìn)口國(guó)外價(jià)格相對(duì)更便宜的同類(lèi)制成品來(lái)滿(mǎn)足，這對(duì)本國(guó)的制造業(yè)來(lái)說(shuō)又是一個(gè)災(zāi)難。由于對(duì)不可貿(mào)易部門(mén)產(chǎn)品的需求增加無(wú)法通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足，因此在一段時(shí)間之后，本國(guó)的服務(wù)業(yè)會(huì)重新繁榮，這被稱(chēng)為支出效應(yīng)。荷蘭病的中短期影響表現(xiàn)為：自然資源豐富的國(guó)家出現(xiàn)制造業(yè)衰落、服務(wù)業(yè)繁榮的局面，制造業(yè)領(lǐng)域的原有人力資源或者大規(guī)模向優(yōu)勢(shì)行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)移、或者外流到其它國(guó)家。荷蘭病的長(zhǎng)期影響是：一旦制造業(yè)衰落，國(guó)家能力的基礎(chǔ)將被破壞，因?yàn)橹圃鞓I(yè)承擔(dān)著技術(shù)創(chuàng)新、組織變革、以及培養(yǎng)企業(yè)家的使命--這是對(duì)人力資源質(zhì)量要求較低的自然資源開(kāi)采部門(mén)所無(wú)法提供的。荷蘭病模型揭示了人口較少的資源大國(guó)在本國(guó)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中所可能遭遇到的障礙。]

　　勞動(dòng)力短缺可能導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)、政治問(wèn)題。由于俄羅斯遼闊的國(guó)土來(lái)自18、19世紀(jì)的武力掠奪，因此人口（特別是主流民族）短缺的加劇以及前蘇聯(lián)崩潰造成的國(guó)力衰退使得俄羅斯人產(chǎn)生出對(duì)保衛(wèi)國(guó)家利益的焦慮。過(guò)于廣闊的疆域和逐漸減少的人口、日漸衰弱的國(guó)力、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、加之復(fù)雜的民族和宗教構(gòu)成是引發(fā)俄羅斯分裂的潛在因素。2004年4月，美國(guó)中央情報(bào)局一份公開(kāi)發(fā)表的報(bào)告稱(chēng)，10年后俄羅斯將可能分裂成6至8個(gè)國(guó)家，其中遠(yuǎn)離俄羅斯經(jīng)濟(jì)核心的遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)脫離俄羅斯聯(lián)邦的可能性最大。對(duì)此憂(yōu)心忡忡的俄羅斯前總理普里馬科夫認(rèn)為：俄羅斯必須加緊建設(shè)遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施使其能同歐州地區(qū)看齊，只有這樣才能提高當(dāng)?shù)鼐用竦某錾�率。他說(shuō)，“應(yīng)該發(fā)展俄羅斯的亞洲部份也就是遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)，這不僅僅是因?yàn)楫?dāng)?shù)刭Y源豐富，更因?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用竦目招幕�正帶�?lái)越來(lái)越大的威脅，不需要任何戰(zhàn)爭(zhēng)這片地區(qū)就可以脫離俄羅斯�！�

　　人口短缺正在造成俄羅斯人對(duì)未來(lái)的焦慮，而這種焦慮被孤立主義情結(jié)的傳統(tǒng)、前蘇聯(lián)崩潰所造成的憤怒、以及美國(guó)對(duì)俄羅斯鉗制和敵視（其證據(jù)是以美國(guó)為首的北約在東歐的擴(kuò)張）等因素所強(qiáng)化。具體而言，俄羅斯人對(duì)未來(lái)的焦慮表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：一方面，俄羅斯人擔(dān)心人口減少不僅導(dǎo)致勞動(dòng)力大量短缺、最終拖累俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且“幅員遼闊、地大物博的俄羅斯將面臨無(wú)人守衛(wèi)的境地”；
另一方面，面對(duì)北約東擴(kuò)、俄羅斯人強(qiáng)烈地感受到美國(guó)以壓縮俄羅斯戰(zhàn)略空間為目的的“弧形攻勢(shì)”的巨大壓力，面對(duì)大量外國(guó)移民的涌入、許多俄羅斯人擔(dān)心優(yōu)越的利益保障受到損害、主體文化受到侵蝕。這種焦慮正在俄羅斯人當(dāng)中醞釀出“對(duì)外部世界不信任和排斥”的情緒，這種情緒在外交領(lǐng)域表現(xiàn)為孤立主義、在內(nèi)政領(lǐng)域表現(xiàn)為狹隘民族主義。在孤立主義和狹隘民族主義情緒的支配下，“限制和規(guī)范外國(guó)人在境內(nèi)工作”、“以停止石油-天然氣供應(yīng)脅迫其它國(guó)家”正在成為克里姆林宮用來(lái)向別國(guó)施加壓力的工具�！膀�(qū)逐外國(guó)僑民”、“停止向鄰國(guó)供應(yīng)石油-天然氣”事件的發(fā)生，不僅損害俄羅斯與周邊鄰國(guó)的關(guān)系、強(qiáng)化其它國(guó)家對(duì)俄羅斯的不信任感，而且將影響俄羅斯對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷、進(jìn)一步加深與外部世界的對(duì)立和內(nèi)在的孤獨(dú)感。

　　在一個(gè)全球性資源短缺來(lái)臨的時(shí)代，世界各國(guó)需要俄羅斯能夠公正地分享其廣饒的資源（如制定合理的資源出口價(jià)格、接受外國(guó)移民填補(bǔ)勞動(dòng)市場(chǎng)的空缺）。否則，一個(gè)狹隘、孤立、對(duì)外排斥的俄羅斯將不可避免地面臨著遭受分割與肢解的威脅。

　　4-2-2：中國(guó)與俄羅斯合作的基礎(chǔ)與前景

　　作為人口大國(guó)和資源進(jìn)口大國(guó)的中國(guó)，與俄羅斯在現(xiàn)階段具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。這種互補(bǔ)性主要體現(xiàn)在資源供需和勞動(dòng)力交換兩方面。在與俄羅斯交往的過(guò)程中，中國(guó)政府應(yīng)該采取的原則包括：弱化政府作用、鼓勵(lì)民間交往；
放棄政治爭(zhēng)端、鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)合作；
鼓勵(lì)雙邊合作、減少多邊交往。在移民問(wèn)題上應(yīng)該采取的策略包括：經(jīng)濟(jì)與政治分開(kāi)、民間與政府分開(kāi)，鼓勵(lì)中國(guó)移民接受俄羅斯文化、融入俄羅斯社會(huì)。同時(shí)中國(guó)政府應(yīng)該積極游說(shuō)俄羅斯的決策者，使其對(duì)中國(guó)的困境給予理解、努力消除俄羅斯對(duì)接受中國(guó)移民的懷疑和顧慮。在資源供需方面，應(yīng)該采取“明確市場(chǎng)化為主”的策略，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)渠道與俄羅斯企業(yè)建立多層次的合作關(guān)系。

　　4-2-3：對(duì)可能出現(xiàn)之困難的對(duì)策

　　如果俄羅斯國(guó)內(nèi)的孤立主義和狹隘民族主義情緒得不到制約，將極可能導(dǎo)致中俄之間合作的中斷或者瓦解，中俄兩國(guó)將會(huì)在移民、領(lǐng)土、資源問(wèn)題上發(fā)生嚴(yán)重爭(zhēng)執(zhí)。面對(duì)出現(xiàn)這種不利前景的可能性，中國(guó)政府應(yīng)該積極尋求雙方在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地緣政治、價(jià)值觀念、以及致力于未來(lái)人類(lèi)社會(huì)共同發(fā)展方面的共識(shí)，與此同時(shí)，也應(yīng)該準(zhǔn)備好應(yīng)變的手段。具體來(lái)說(shuō)，就是在承認(rèn)“人權(quán)高于主權(quán)”原則的前提下、在“符合人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的層面上重新考慮國(guó)家主權(quán)的相對(duì)性。

　　領(lǐng)土主權(quán)從來(lái)就不具有歷史絕對(duì)性而只是近代的產(chǎn)物。如果19世紀(jì)美國(guó)人能夠通過(guò)“購(gòu)買(mǎi)”方式擴(kuò)大疆域，那么為什么21世紀(jì)的中國(guó)不能如此照搬？中國(guó)政府需要從美國(guó)人取得得克薩斯和加利福尼亞的經(jīng)驗(yàn)中找尋靈感與智慧。我們認(rèn)為：在改變主權(quán)歸屬的同時(shí)平等對(duì)待原住民，并不違反人本主義的價(jià)值理念；
在一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義主宰國(guó)際關(guān)系的時(shí)代，這樣的做法具有現(xiàn)實(shí)的合理性。

　　人口匱乏、資源豐富的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)必將成為具有不同利益訴求的大國(guó)進(jìn)行利益博弈的舞臺(tái)。我們預(yù)計(jì)，在與俄羅斯關(guān)系方面，未來(lái)中國(guó)可能面對(duì)如下幾種情況：最優(yōu)的情況是“和諧理念”在遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)過(guò)程中得到貫徹，從而達(dá)成借助于俄羅斯的資源（礦產(chǎn)與土地）、中國(guó)的勞動(dòng)力、日本的技術(shù)、美國(guó)的資本而實(shí)現(xiàn)各方的合作互利；
次優(yōu)的情況是中俄合作能夠順利展開(kāi)，雙方在資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)分享、人員交往方面順利展開(kāi)；
次差的情況是俄羅斯的排外情緒主導(dǎo)國(guó)家政策，迫使美國(guó)、日本、中國(guó)幾方勢(shì)力聯(lián)合起來(lái)弱化俄羅斯對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的控制；
最差的情況是俄羅斯與美國(guó)、歐洲達(dá)成利益共識(shí)，俄羅斯在“戒備中國(guó)”的心理主導(dǎo)下棄置中國(guó)的利益于不顧。未來(lái)遠(yuǎn)東地區(qū)的利益博弈將是對(duì)中國(guó)政府智慧的巨大挑戰(zhàn)。

　　5：中亞、南亞、拉丁美洲、中東戰(zhàn)略——有選擇的互助關(guān)系

　　5-1：與南亞各國(guó)的關(guān)系定位

　　對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，南亞的重點(diǎn)是處理印度和巴基斯坦的關(guān)系，其中中國(guó)對(duì)印度的關(guān)系定位決定著中國(guó)與巴基斯坦的關(guān)系。由于中印兩國(guó)具有相近的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、在世界經(jīng)濟(jì)體系中具有相似的地位、以及在發(fā)展過(guò)程中面對(duì)著相似的問(wèn)題，盡管中印兩國(guó)會(huì)在一些領(lǐng)域相互合作，但是在總體上中國(guó)與印度將會(huì)是長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中國(guó)與印度的關(guān)系定位應(yīng)該是：爭(zhēng)取雙方和諧共處、相互理解、平等競(jìng)爭(zhēng)、積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系；
但是需要防止印度對(duì)中國(guó)全球戰(zhàn)略的破壞，在必要時(shí)可選擇積極的遏制戰(zhàn)略（如利用中國(guó)相對(duì)優(yōu)良廉價(jià)的工業(yè)制成品和較為先進(jìn)的民用技術(shù)打入印度市場(chǎng)、使印度對(duì)中國(guó)的民用產(chǎn)品形成慣性依賴(lài)、從而遏制其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力的提高；
擠占印度優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的空間、銷(xiāo)蝕其優(yōu)勢(shì)；
發(fā)揮巴基斯坦對(duì)印度的牽制作用；
適時(shí)利用印度社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)部矛盾，如種族分離、地區(qū)差異、宗教對(duì)立、貧富分化、等級(jí)歧視、政府管治軟化）。

　　5-2：與中東各國(guó)（含撒哈拉以北各國(guó)）的關(guān)系定位

　　中國(guó)不應(yīng)該過(guò)多染指中東的內(nèi)部事務(wù)，這是由于中東事務(wù)的復(fù)雜性和美國(guó)將中東定位為其核心利益區(qū)的現(xiàn)實(shí)決定的。但是，這一定位并不意味著中國(guó)應(yīng)該消極對(duì)待中東事務(wù)。由于美國(guó)在中東事務(wù)中的偏袒（如在以巴問(wèn)題上）和失誤（如在伊拉克問(wèn)題上），因此美國(guó)在中東將會(huì)遭遇到長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)該在默認(rèn)美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)前提下，倡導(dǎo)“和諧公正”的價(jià)值理念以區(qū)別于美國(guó)具有擴(kuò)張性、功利性、強(qiáng)制性色彩的“現(xiàn)實(shí)主義”外交，加強(qiáng)中國(guó)“和諧”外交的感召力。同時(shí)，中國(guó)政府應(yīng)該注重與中東地區(qū)各國(guó)發(fā)展雙邊的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、積極地利用中東豐富的石油資源和消費(fèi)市場(chǎng)。

　　5-3：與中亞（包括蒙古）各國(guó)的關(guān)系定位

　　資源供給、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和反恐合作是中國(guó)與中亞各國(guó)合作的基礎(chǔ)。在雙邊交往中，應(yīng)該努力摒棄美國(guó)、俄羅斯的影響。

　　5-4：與拉美各國(guó)的關(guān)系定位

　　拉美各國(guó)豐富的礦產(chǎn)資源、土地資源，以及不可忽視的市場(chǎng)空間、與美國(guó)的密切聯(lián)系是中國(guó)與拉美各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互利合作的基礎(chǔ)。中國(guó)政府除了繼續(xù)開(kāi)展資源進(jìn)口、商品出口之外，還應(yīng)該鼓勵(lì)中國(guó)的企業(yè)進(jìn)入拉美，積極利用拉美的資源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)。

　　2005年4月完成初稿寫(xiě)作

　　2007年2月完成第一次修改

　　2007年6月完成第二次修改

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