李鐘琴：某些機構(gòu)，少扣點善款行不？

　　今天看到一張乞討老人捐款的照片，非常感動。四川大地震，牽動著全國人民的心，連沒有收入的學生，乞討的老人，甚至幼兒園的孩子，都在捐款。我女兒所在的學校已經(jīng)發(fā)動師生捐了一次，女兒拿出自己的全部零花錢，湊了一百捐了。今晚吃飯時，女兒說，學校明天要同學們第二次捐款。我說，該捐就得捐，我給你。

　　在此，我不想評論讓沒有收入的學生、讓衣不蔽體的乞丐捐款是否合適，我想說的是，捐贈款是“善款”，凝聚著民眾的善良和愛心，代表著民眾對災(zāi)區(qū)人民的深情厚誼，應(yīng)該全部送到災(zāi)區(qū)，用在災(zāi)民身上。如果我們的捐款，最終卻有相當一部分落入貪官污吏的私囊，那將對民眾的愛心造成致命的傷害，因此及時給那些善款的管理者、分配者打個預防針很有必要。

　　遺憾的是，善款被層層截留，早就不是什么新聞了�！渡虾ＷC券報》前年公開發(fā)表的一篇文章說，陜西渭南移民局工會主席李萬明透露，“兩年前渭河發(fā)生水災(zāi)，國家發(fā)改委就撥出救災(zāi)款5906萬元，這筆錢真正到災(zāi)民手上的卻只有50萬元———救災(zāi)款被截流挪用的比例高達99%！云南省大姚縣發(fā)生地震后，云南省籌集的抗震救災(zāi)款物折合人民幣3.6億多元，近1億元未及時用于救災(zāi)，其中4111萬元救災(zāi)資金被有關(guān)部門擠占挪用，此案被列入審計署審計報告。”

　　此次大地震善款的法定接收機構(gòu)，是中國紅十字會、中華慈善總會和民政部。前幾天，紅十字會發(fā)話說：由于災(zāi)區(qū)交通不便，只接受錢款，不需要物品。馬上有網(wǎng)友說：災(zāi)區(qū)更需要物品。紅十字會只要錢不要物，是因為它可以按比例抽取捐款留作己用。

　　一石激起千層浪。在網(wǎng)民們的質(zhì)疑聲中，中國紅十字會工作人員表示，原先經(jīng)民政部批準紅十字會可以在捐贈中提留10%作為機構(gòu)運作經(jīng)費，這次災(zāi)情巨大，情況緊迫，全部捐獻錢物將100%用于災(zāi)區(qū)。

　　我這才知道，原來紅十字會可以抽取善款的10%作為機構(gòu)運作經(jīng)費！

　　眾所周知，紅十字會并非民間組織，現(xiàn)在已經(jīng)進入國家公務(wù)員序列，其“機構(gòu)運作經(jīng)費”，大概包括辦公費用及人員的工資福利，而這些是由財政撥款的。那么，他們抽取的這10%用來做什么呢？

　　5月21日，中國紅十字會總會發(fā)言人王平說，截至5月20日18時，中國紅十字會總會及地方各級紅十字會已接收到來自國內(nèi)外捐贈的款物達30.29億元人民幣。如果不是輿論的壓力，紅十字將抽取三億多元，這是一個多么驚人的數(shù)字！這難道不是在發(fā)國難財嗎？也就是說，國家人民遭大難之日，就是紅十字會發(fā)大財之時。

　　紅十字會表示這一次不提留那10%了，是因為“這次災(zāi)情巨大，情況緊迫”。言外之意，是以后災(zāi)情不這么巨大、情況不這么緊迫的時候，這10%還是要提留的。

　　據(jù)說，提留一定比例的善款作為“機構(gòu)運作經(jīng)費”，是在“和國際接軌”。我查了一下，大多數(shù)國家的紅十字會等慈善組織，都不是政府公務(wù)員，不享受政府撥款，提留一點作為工作經(jīng)費，實屬正常。但人家提留的比例，是3%—5%。中國紅十字會，有政府撥款，憑什么還要提留？憑什么還要提留10%？你提留一點，也算是“中國特色”，大家也認了。但你憑什么提留這么多？

　　我不知道中華慈善總會和民政部對善款有沒有提留的規(guī)定。我想弱弱地對接收善款的機構(gòu)提個小小的建議：看在乞討老人捐出一堆零錢的份上，看在孩子們捐出自己全部零花錢的份上，你們以后壓縮一下抽取比例、少扣點善款行不？

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