徐友漁：“掌權(quán)者主動(dòng)讓權(quán)”的歷史美談

　　由于國王吉格梅·辛格·旺楚克的主動(dòng)倡議和大力推動(dòng)，不丹正在由君主制轉(zhuǎn)變?yōu)樽h會(huì)民主制國家，曾經(jīng)必須經(jīng)過暴力、流血、內(nèi)戰(zhàn)，至少也要經(jīng)破壞和動(dòng)蕩才能實(shí)現(xiàn)的社會(huì)、政治制度的轉(zhuǎn)型，竟能在理性、和平、有序的情況下實(shí)現(xiàn)，這在人類歷史上是不多見的，引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度贊譽(yù)。

　　掌權(quán)者主動(dòng)讓權(quán)的事例在歷史上不多見，因此一旦出現(xiàn)，就傳為美談，這樣的統(tǒng)治者會(huì)獲得極高的聲望和歷史地位，不但為本國人民，而且被世界各國人民視為大賢大德之人，被引為楷模，被世代歌頌。最典型的事例是美國第一任總統(tǒng)華盛頓，現(xiàn)在，就有人把不丹國王與華盛頓相提并論。在現(xiàn)代中國政治人物中，蔣經(jīng)國也獲得了了類似的尊重，他雖然沒有在自己的統(tǒng)治期內(nèi)一次性地改變一黨專制制度，但通過開放黨禁和報(bào)禁，為改變一黨專制制度邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步。

　　財(cái)、色、權(quán)這三種東西構(gòu)成了人類貪欲的三大要素，而能夠克制對(duì)于權(quán)力的迷戀和欲望，得到的贊譽(yù)會(huì)超過對(duì)于財(cái)與色的棄絕，這不僅是因?yàn)闄?quán)力比財(cái)和色更令人留戀，對(duì)人的腐蝕更大，而且還因?yàn)闄?quán)力具有財(cái)和色不具有的公共性，能克服權(quán)力的誘惑往往會(huì)極大地促進(jìn)社會(huì)和歷史的進(jìn)步，在歷史上樹立光輝范例。當(dāng)然，克制權(quán)欲比克制財(cái)欲和色欲更困難，因?yàn)楸ё��?quán)力不放似乎有冠冕堂皇的理由，比如政治的需要、人民的需要、歷史的需要，等等，還可以拿民意、文化、傳統(tǒng)等等作為口實(shí)。

　　對(duì)于不丹國王在政治制度方面的主動(dòng)變革，有人稱贊其英明，有人認(rèn)為不過是形勢(shì)使然。其實(shí)，就算是順應(yīng)形勢(shì)，也屬不易，也值得稱贊�，F(xiàn)在，認(rèn)為不丹應(yīng)該保留君主制，實(shí)行民主制條件尚不成熟的意見還是很強(qiáng)烈；
當(dāng)初，主張華盛頓把總統(tǒng)長(zhǎng)久當(dāng)下去，甚至上勸進(jìn)書，要他當(dāng)國王的人也不少。其實(shí)，從來沒有一邊倒的形勢(shì)，昭示唯一的選擇道路，最終能作出明智選擇，不能不說與德行有關(guān)。在專制和民主之間作出正確選擇，可能既有外因，也有內(nèi)因，但顯然是內(nèi)因超過外因，外因通過內(nèi)因起作用。在某些關(guān)鍵時(shí)刻，要專制還是要民主，可能就是最高掌權(quán)者的一念之差，看他的見識(shí)、歷史感、公心和德行如何。

　　不丹老國王在2002年提議修改憲法時(shí)說：“根據(jù)血統(tǒng)而不是能力選擇一個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人是不明智的�！边@個(gè)道理顯而易見，但要打算付諸實(shí)行卻不容易，因?yàn)檠�緣關(guān)系是最自然、最本能、最難于割舍的，比如，古往今來，人類承認(rèn)按血親關(guān)系繼承財(cái)產(chǎn)的合法性。如果說依照血統(tǒng)繼承財(cái)產(chǎn)有合理性，那么依照血統(tǒng)繼承權(quán)力卻是不合理的，因?yàn)樨?cái)產(chǎn)是私人的，可以按照個(gè)人意志處置，而權(quán)力則是公共的，只有在以“家天下”為特色的王權(quán)時(shí)代，政治權(quán)力才依最高統(tǒng)治者的意志和家族法則傳遞。

　　縱觀歷史可以發(fā)現(xiàn)，人類在科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)等方面的進(jìn)步十分迅速，而在道德、政治等方面則進(jìn)展緩慢。一方面，權(quán)力的血統(tǒng)繼承原則已經(jīng)不能成立，另一方面，比血統(tǒng)的天然合法性不如的其他權(quán)力繼承方式卻依然在實(shí)行�！白映懈笜I(yè)”已經(jīng)是過時(shí)的概念，同黨、同派、同志、同業(yè)、同校、同鄉(xiāng)等等自然不應(yīng)成其為繼承權(quán)力的考慮因素。其實(shí)，“一代自有一代�！�，一定要按照某一種血脈關(guān)系來傳遞權(quán)力，看起來像是強(qiáng)力意志，實(shí)則一相情愿，煞費(fèi)苦心，到頭來歷史并不會(huì)按人的意志發(fā)展�！疤煜聻楣�”，這才是歷史的正道。

　　不丹的政治體制轉(zhuǎn)型，給我們的啟示是豐富的。

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