溫家寶:在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議上的講話

　　主席先生、秘書長先生：女士們、先生們：

　　八年前的今天，聯(lián)合國莊嚴(yán)通過了《千年宣言》，世界上廣大貧困人口從中看到了新的希望。

　　中國是世界上人口最多的國家。１９７８年以來，中國主要依靠自己努力，改革開放，加快發(fā)展，在不到３０年時間內(nèi)使絕對貧困人口從２．５億減少到１５００萬；
在全國特別是農(nóng)村實(shí)行了９年免費(fèi)義務(wù)教育；
在８億農(nóng)民中建立了政府投入為主的新型合作醫(yī)療制度；
同時還建立了農(nóng)村村民和城市居民自治制度，實(shí)行政務(wù)公開、民主監(jiān)督和基層直接選舉。

　　當(dāng)代中國人的一切努力，歸根到底都是為了一件事——消滅貧困，及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化。

　　中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，盡管并不富裕，但已兌現(xiàn)對《千年宣言》的承諾，為世界上一些最不發(fā)達(dá)國家作出了力所能及的貢獻(xiàn)。截至２００８年６月底，中國累計(jì)免除亞非等４９個重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)２４７億元；
提供各類援款２０６５億元，其中無償援助９０８億元；
對４２個最不發(fā)達(dá)國家的商品給予零關(guān)稅待遇，稅目為７３６－１１１５個，占最不發(fā)達(dá)國家對中國出口貿(mào)易額的９８％。中國還為非洲培訓(xùn)了１５０００名各類人才，派遣１００名高級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，派出醫(yī)療隊(duì)，援建３０所醫(yī)院、１００所農(nóng)村學(xué)校，無償提供防治瘧疾藥物。２００７年底中國為增強(qiáng)非洲的自我發(fā)展能力，決定提供２３．７７億元的無償援助和７億元的無息貸款。

　　去年世界銀行公布的數(shù)據(jù)表明，過去２５年全球脫貧事業(yè)成就的６７％來自中國。聯(lián)合國《千年宣言》的要求，正在中國廣袤土地上逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這也是當(dāng)代中國人應(yīng)盡的最重大國際責(zé)任。

　　但是不能不看到，世界上還有１０億左右人口生活在貧困線以下，數(shù)億人在饑餓中煎熬。中國也面對人口資源環(huán)境的壓力，存在城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡和廣大低收入群體的問題。

　　全球?qū)崿F(xiàn)《千年宣言》目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)，不容樂觀。

　　女士們、先生們：

　　從今天算起，實(shí)現(xiàn)《千年宣言》提出的到２０１５年底世界上每日收入低于１美元的人口比例減半和挨餓人口比例減半等目標(biāo)，還剩下７年；
到２０２０年底使至少１億貧民窟居民的生活得到重大改善，也只有１２年，任務(wù)十分艱巨。我希望同今天到會的各國領(lǐng)導(dǎo)人一道，負(fù)起作為政治家的更大責(zé)任，把更多的目光和關(guān)愛投向世界上的貧窮地區(qū)和貧困人口。

　　為此，我倡議：

　　 ——堅(jiān)持政府第一要務(wù)是發(fā)展的理念。不發(fā)達(dá)國家要把通過發(fā)展來消除貧困作為中心任務(wù)，發(fā)達(dá)國家要為不發(fā)達(dá)國家提供有利于發(fā)展的條件。發(fā)展，首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育、文化和社會建設(shè)也要放到重要位置。

　　——堅(jiān)持鼓勵和支持各個國家走適合本國國情的發(fā)展道路，探索有利于本國發(fā)展和消除貧困的發(fā)展模式。要把尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路和模式的權(quán)利，作為民主政治的基礎(chǔ)和前提。

　　 ——堅(jiān)持用和平方法而不是武力解決地區(qū)沖突和種族矛盾。努力實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系民主化，推動各個國家平等協(xié)商、求同存異，互利共贏、和諧相處。

　　 ——堅(jiān)持加強(qiáng)國際援助，發(fā)達(dá)國家尤其要承擔(dān)起幫助不發(fā)達(dá)國家的責(zé)任，援助應(yīng)當(dāng)是無私的和不附加任何條件的。特別要加大對最不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的援助力度，重點(diǎn)解決饑餓、醫(yī)療和兒童求學(xué)問題。倡議各捐助國在未來五年內(nèi)將其向世界糧食計(jì)劃署捐款增加一倍。國際社會應(yīng)進(jìn)一步減免最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)，給予最不發(fā)達(dá)國家出口產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

　　——堅(jiān)持完善聯(lián)合國《千年宣言》發(fā)展目標(biāo)的工作機(jī)制。協(xié)調(diào)國際組織，共同應(yīng)對發(fā)展中國家面臨的困難，包括當(dāng)前油價、糧價上漲等急迫問題，制定規(guī)劃、籌集援助資金并切實(shí)落實(shí)。

　　為促進(jìn)千年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國愿意做出以下行動：

　　一、中國在未來五年內(nèi)將援建發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心數(shù)量翻一番，增至３０個；
對外派遣的農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員數(shù)量也翻一番，增加１０００人；
同時為發(fā)展中國家提供３０００人次的來華農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。

　　二、中國向聯(lián)合國糧農(nóng)組織捐款３０００萬美元設(shè)立信托基金，用于幫助發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的項(xiàng)目和活動。

　　三、向糧食緊缺的國家增加出口和援助。

　　四、在未來五年內(nèi)，中國向發(fā)展中國家新增１００００個來華留學(xué)獎學(xué)金名額，同時專門為非洲國家培訓(xùn)１５００名校長和教師；
為對非洲國家援建的３０所醫(yī)院配備適當(dāng)數(shù)量的醫(yī)生和醫(yī)療設(shè)備，同時為有關(guān)受援國培訓(xùn)醫(yī)生、護(hù)士和管理人員１０００名。

　　五、中國將免除最不發(fā)達(dá)國家２００８年底對華到期未還的無息貸款，給予有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家９５％的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

　　六、在未來五年內(nèi)，為發(fā)展中國家援建１００個小水電、太陽能、沼氣等小型清潔能源項(xiàng)目。

　　女士們、先生們：

　　世界五分之四的人口在發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家人口只占五分之一。人人都有平等的生存權(quán)利。如果廣大發(fā)展中國家繼續(xù)貧困，說明當(dāng)今世界是不公平、不和諧的，也注定是不穩(wěn)定的。

　　想想那些骨瘦如柴的母親和嗷嗷待哺的兒童，我們還有什么分歧不能擱置，什么障礙不能超越？只要各國政府懷有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，各國人民富于同情心和愛心，地不分南北，人不分種族，團(tuán)結(jié)起來，共克時艱，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)千年目標(biāo)。

　　我希望有一天，貧困的人們不再受饑餓的折磨，都能靠自己的勤勞和節(jié)儉豐衣足食；
所有的孩子都能好好上學(xué)，每個人都享受良好的醫(yī)療條件；
大家都能生活在一個民主、自由的社會里，人人都有追求幸福的機(jī)會和權(quán)利；
人們不再因膚色、種族和信仰的不同而受到歧視，人類的大家庭更加和諧。

　　我相信，這不單是我的希望，也是今天這里每一個人的共同希望。讓我們在《千年宣言》的目標(biāo)下行動起來，迎接這一天的早日來臨。

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