李鐵映：中國的改革——紀念改革開放30周年

　　內(nèi)容提要

　　·中國特色社會主義道路，既不同于改革開放以前傳統(tǒng)的社會主義模式，也不同于西方發(fā)達國家的社會發(fā)展模式，是人類對社會發(fā)展規(guī)律和道路的新探索、新試驗。

　　·離開生產(chǎn)力的發(fā)展談生產(chǎn)關(guān)系的適應性，與離開一定的經(jīng)濟基礎談上層建筑的先進性一樣，都是空中樓閣。

　　·解放和發(fā)展生產(chǎn)力的最后落腳點是解放勞動和勞動者。如果離開了人的解放和人的全面發(fā)展來談所有權(quán)和分配制度，那么，就偏離了生產(chǎn)要素中最活躍、最根本的部分，而這恰恰是中國政治經(jīng)濟學的核心問題。

　　·什么是最寶貴的？自己的經(jīng)驗、自己的理論是最寶貴的。沒有自己的理論，就無法掌握自己的前途命運，就會做別人理論的俘虜。

　　中國的改革，已經(jīng)走過了波瀾壯闊的30年。這是偉大的30年，是改變中國的30年，是震驚世界的30年。

　　從上世紀70年代末開始，中國共產(chǎn)黨領導全國人民，通過改革開放，創(chuàng)造性地探索和發(fā)展社會主義條件下的市場經(jīng)濟體制。這是一場實現(xiàn)中華民族偉大復興的新長征，也是中國的社會主義制度自我發(fā)展、不斷探索的偉大革命。一句話，中國的改革深刻改變了中國，也改變了世界。

　　2008年，中國迎來了兩場“考試”。一場是“上帝”對我們的考試——四川汶川大地震；
一場是“世界”對我們的考試——北京奧運會和殘奧會。事實證明，我們通過了這兩場考試，讓全世界的“裁判”收起了挑剔的目光。兩場考試，不僅增強了中國的自信，也贏得了世界的尊重。這折射出中國改革開放的偉大成就，折射出中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民奮斗不息的偉大精神。

　　一

　　新中國是在半殖民地半封建的廢墟上建立起來的。在新中國成立初期物質(zhì)匱乏、工業(yè)基礎薄弱的歷史條件下，計劃經(jīng)濟體制曾發(fā)揮過不容否認的積極作用，使我國建立起一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，人民生活有所提高。但是，計劃經(jīng)濟體制本身的局限性及其作用被過分夸大，成為束縛生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。一場“文化大革命”，使整個國民經(jīng)濟遭受巨大損失。1978年，中國人均國民生產(chǎn)總值只有230美元。就是在第三世界，中國也屬于比較落后的。如何使世界近1/4的人口在一窮二白的情況下擺脫貧困，如何在不發(fā)達的經(jīng)濟條件下、在高度集中的計劃經(jīng)濟和單一公有制基礎上、在封閉半封閉的環(huán)境中走出中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化道路，這是改革之初我們面臨的嚴峻考驗和現(xiàn)實出發(fā)點。

　　經(jīng)過30年的改革，我國經(jīng)濟體制和發(fā)展模式發(fā)生了深刻變化，社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立。當前，我國經(jīng)濟領域的市場化程度不斷提高，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強，90％以上的商品價格完全由市場決定，85％以上的投資由企業(yè)和社會自主確定，4/5的就業(yè)崗位由非公有制經(jīng)濟提供。30年的改革在經(jīng)濟體制上的突破和創(chuàng)新可以概括為：

　　——從“高度集中的計劃經(jīng)濟”到“社會主義市場經(jīng)濟”。對經(jīng)濟體制改革的探索過程，可分為“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”、“有計劃的商品經(jīng)濟”、“社會主義市場經(jīng)濟”三個階段。黨的十二屆三中全會確立的社會主義商品經(jīng)濟理論，是社會主義經(jīng)濟理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十三大報告指出，社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。這是我們黨對社會主義經(jīng)濟作出的科學概括，是對馬克思主義的重大發(fā)展，是我國經(jīng)濟體制改革的基本依據(jù)。

　　正是社會主義商品經(jīng)濟理論的突破和發(fā)展，使社會主義市場經(jīng)濟理論的提出和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立成為歷史的必然。社會主義市場經(jīng)濟理論不但突破了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟，而且也突破了傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟，把基本經(jīng)濟制度和資源配置方式區(qū)分開來，既強調(diào)充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，又強調(diào)加強和改善宏觀調(diào)控。正如江澤民同志所講的，“在當今世界，沒有哪一個國家的市場經(jīng)濟是不受政府調(diào)控的。我國是社會主義國家，應該而且也更有條件搞好宏觀調(diào)控”。把社會主義制度與市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來，明確計劃和市場都是手段，解決了計劃和市場的所謂姓“社”姓“資”問題�；卮鹪鯓咏ㄔO社會主義的問題，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，用市場經(jīng)濟的辦法建設社會主義，這是我們最偉大的創(chuàng)舉之一。我們搞的市場經(jīng)濟，是在社會主義條件下，是在中國國情的基礎上，為了發(fā)展中國，實現(xiàn)中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化的方法。我們搞的社會主義是中國特色社會主義，是能夠?qū)崿F(xiàn)中國工業(yè)化、現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興的社會主義。我們堅持的馬克思主義是和中國實際相結(jié)合的、中國化的馬克思主義。這是改革理論的出發(fā)點。

　　——從“單一公有制”到“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”。轉(zhuǎn)換機制、制度創(chuàng)新，最關(guān)鍵的是解決姓“公”姓“私”問題。對所有制理論的突破可以歸納為兩個方面：一是從單一的公有制向公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；
二是把所有制和所有制實現(xiàn)形式區(qū)別開來。所有制可以有多種實現(xiàn)形式，一種形式可以為多種所有制所用，怎么有利就怎么用，這是我們的一大發(fā)現(xiàn)。黨的十六屆三中全會明確提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，確認“股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式”，為社會主義市場經(jīng)濟條件下公有制多種實現(xiàn)形式的健康發(fā)展開辟了廣闊的道路。

　　——從“一大二公的人民公社”到“以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。我國農(nóng)村改革的許多經(jīng)驗都是由基層首先創(chuàng)造出來的。30年來農(nóng)村改革在理論上的建樹有：一是突破人民公社體制，形成了以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營理論；
二是推動了農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革和形成農(nóng)產(chǎn)品市場體系的理論；
三是突破傳統(tǒng)做法，走中國特色的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路；
四是提出走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建設社會主義新農(nóng)村，推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。農(nóng)村的現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化最特殊、最艱難的一步，唯有從實際出發(fā)、從中國國情出發(fā)，才能實現(xiàn)。

　　——從“國有國營體制”到“現(xiàn)代企業(yè)制度”。國有企業(yè)改革的關(guān)鍵在于在市場經(jīng)濟體制下構(gòu)筑真正的法人實體和市場競爭主體。30年企業(yè)制度改革的實踐和理論創(chuàng)新可以概括為四個方面：一是提出企業(yè)是市場主體；
二是提出政企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；
三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度；
四是深化國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和國有資產(chǎn)管理體制改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，增強其活力、控制力和影響力。目前，國有企業(yè)改革正處于關(guān)鍵時刻，不能因為暫時市場效益好就認為改革已經(jīng)完成。國有企業(yè)改革，對國有經(jīng)濟的探索，與社會主義條件下對市場經(jīng)濟體制的探索是始終相伴相隨的。這也是社會主義市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展的重要課題。

　　——從“國家定價、集中管理的價格體制”到“建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系”。我們在市場體系理論方面的突破可以分為三個階段：一是承認生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素都是商品，都有價格；
二是逐步培育市場化價格體系；
三是發(fā)展生產(chǎn)要素市場，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。1994年以來，我們在價格改革方面邁出了較大的步伐，但有些問題還沒有徹底解決，特別是資源要素價格形成機制改革相對滯后，直接影響了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　——從“指令性計劃”到“國家宏觀調(diào)控”。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，國民經(jīng)濟高度計劃統(tǒng)一，計劃經(jīng)濟理論及其體制替代了宏觀經(jīng)濟理論和宏觀調(diào)控體制。30年來，政府從行政性直接計劃管理轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟、法律手段為主的間接管理，初步建立了協(xié)調(diào)統(tǒng)一的宏觀調(diào)控體系。宏觀經(jīng)濟理論和宏觀調(diào)控體系不斷發(fā)展，是社會主義市場經(jīng)濟體制最大的特色和理論創(chuàng)新。

　　——從“平均主義分配方式”到“按勞分配為主體、多種分配方式并存，生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的收入分配制度”。我們對收入分配理論的突破主要分為四步：一是允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來，鼓勵先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕；
二是效率優(yōu)先、兼顧公平；
三是把按勞分配與生產(chǎn)要素按貢獻參與分配結(jié)合起來；
四是建立多層次、社會化的社會保障體系，強調(diào)初次分配和再分配都要處理好公平和效率的關(guān)系。有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平，就有什么樣的所有制；
有什么樣的所有制，就有什么樣的社會分配制度。收入分配理論涉及激勵和動力機制問題，影響社會公平，是體制改革與和諧社會建設中的一個核心問題。

　　——從“封閉半封閉”到“全方位開放”。30年來，我們摒棄了封閉半封閉的發(fā)展模式，確立了對外開放的基本國策，建立了開放型經(jīng)濟體制；
利用沖破西方國家對我封鎖的有利時機，大膽吸收借鑒包括資本主義國家在內(nèi)的一切人類社會文明成果，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源；
適應加入世界貿(mào)易組織的新形勢，初步建立了穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟管理體制和法律法規(guī)。

　　社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。30年改革，我們基本建立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟法律體系，這是探索和發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)中國工業(yè)化、現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要保障。

　　在進行經(jīng)濟體制改革的同時，政治體制、文化體制、社會體制等改革也在扎實推進。

　　總之，中國的改革開放始終處于理論與實踐的雙重探索之中，兩者相輔相成、交相輝映，共同奏出雄渾激昂的改革樂章。

　　二

　　中國的改革是對馬克思主義的新貢獻，是對社會主義實踐的新貢獻。當今世界各國，不論實行何種社會制度，都在通過改革完善自己的體制和機制。改革是體制演進的方式。一切制度要存在，都必須適應社會生產(chǎn)力的發(fā)展，都必須不斷改革。可以說，改革是制度生存發(fā)展的重要方法。在經(jīng)濟全球化的歷史洪流中，國家之間的競爭，歸根到底是制度的競爭。社會主義的本質(zhì)，就是鄧小平同志所說的“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富�！�。途徑就是改革開放。中國的改革開放是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的新長征。

　　（一）俄國十月革命和中國改革是20世紀人類的偉大探索。俄國十月革命是人類歷史上一個偉大的轉(zhuǎn)折點，它把馬克思主義從理論變成實踐，宣告了一種新的社會制度由理想變成現(xiàn)實，開辟了被壓迫民族革命的新時代。但如何建設社會主義，是各國共產(chǎn)黨共同面對的嚴峻挑戰(zhàn)。在上世紀最后1/4的時間內(nèi)，世界上發(fā)生了兩個重大歷史事件，一個是中國的改革開放，一個是蘇東的劇變。這兩個事件分別有著正反兩個方面的意義：蘇東的劇變在某種意義上是對僵化的、未能不斷改革發(fā)展的社會主義模式的否定；
而中國的情況恰恰相反——中國的改革開放是對社會主義的新認識、新探索、新發(fā)展。黨的十一屆三中全會之所以偉大，就是因為全黨全國人民深刻總結(jié)了通過“文革”這種方式搞社會主義帶來的巨大痛苦和災難。在對“文革”進行否定的同時，我們也對計劃經(jīng)濟的17年進行了反思。反思之后我們并沒有重新回到計劃經(jīng)濟，而是決定搞改革開放，進行新的探索，開始了中國又一次偉大的長征。中國特色社會主義道路，既不同于改革開放以前傳統(tǒng)的社會主義模式，也不同于西方發(fā)達國家的社會發(fā)展模式，是人類對社會發(fā)展規(guī)律和道路的新探索、新試驗。中國改革開放的理論與實踐是對當代馬克思主義政治經(jīng)濟學的重大貢獻。

（二）中國的改革開放是社會主義制度的探索和發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以后，東西方兩大陣營對立共存。無論是社會主義制度還是資本主義制度，都想贏得這場競爭。實際上，這場競爭不但深刻改變了社會主義制度，也深刻改變了資本主義制度。資本主義國家改革的參考面是社會主義制度，是計劃經(jīng)濟；
而我們改革的參考面是資本主義制度，是市場經(jīng)濟。縱觀近代經(jīng)濟史，(點擊此處閱讀下一頁)計劃手段和市場手段是相互融合、交替使用的。1933年美國“羅斯福新政”實踐了凱恩斯理論，實際上是借鑒了計劃經(jīng)濟的一些合理元素。鄧小平同志講，“社會主義沒有固定的模式，也不可能有”。社會主義制度不僅要用市場經(jīng)濟，而且要發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷積累和擴大物質(zhì)財富。市場經(jīng)濟體制與社會主義基本制度相結(jié)合體現(xiàn)了更高層級的制度探索，社會主義社會的生命力正是體現(xiàn)在不斷適應生產(chǎn)力發(fā)展要求，不斷改革、不斷探索和不斷發(fā)展的能力上。不改革，制度就要僵化，就要束縛生產(chǎn)力發(fā)展，社會主義就沒有活力，就是死路一條。不開放，社會主義就不能吸收人類文明成果，不能參與國際競爭求得更好更快的發(fā)展，也是死路一條。不改革，就不可能開放；
不開放，也談不上什么改革。開放本身就是偉大的改革。封閉的國家、封閉的民族，是不可能發(fā)展的，也不可能搞社會主義。一句話，不改革開放，就不能鞏固和發(fā)展社會主義，就不是馬克思主義。

　�。ㄈ�）中國改革的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放是社會主義發(fā)展的必由之路，說到底，是發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。離開生產(chǎn)力的發(fā)展談生產(chǎn)關(guān)系的適應性，與離開一定的經(jīng)濟基礎談上層建筑的先進性一樣，都是空中樓閣。上層建筑與生產(chǎn)關(guān)系是否有利于生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，是判斷其是否適合、是否合理的依據(jù)，否則就會被生產(chǎn)力發(fā)展所拋棄。只要有發(fā)展，就要有改革。改革是上層建筑不斷適應經(jīng)濟基礎、生產(chǎn)關(guān)系不斷適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的歷史過程。

　　社會主義初級階段是不可跨越的，這是生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。集中精力盡快把生產(chǎn)力搞上去，是我們黨在社會主義初級階段的中心任務。胡錦濤同志在黨的十七大報告中說，中國特色社會主義既堅持科學社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。這就要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，致力于實現(xiàn)中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化，實現(xiàn)中國的科學發(fā)展、長期發(fā)展、長期穩(wěn)定。中國的改革開放不是人的主觀愿望，而是歷史發(fā)展的必然要求，是歷史規(guī)律。沒有一個長時間的穩(wěn)定發(fā)展，問題就會越來越多、越來越復雜。鄧小平同志反復強調(diào)“三個有利于”、“發(fā)展是硬道理”、堅持黨的基本路線“一百年不動搖”，這就是中國的實際，這就是“中國特色”的深意之所在。解放和發(fā)展生產(chǎn)力的最后落腳點是解放勞動和勞動者。如果離開了人的解放和人的全面發(fā)展來談所有權(quán)和分配制度，那么，就偏離了生產(chǎn)要素中最活躍、最根本的部分，而這恰恰是中國政治經(jīng)濟學的核心問題。發(fā)展就是財富創(chuàng)造和積累的過程，中國的財富、中國的現(xiàn)代化是中國人民用雙手積累和創(chuàng)造的。只有在改革發(fā)展中始終如一地堅持以人為本，堅持科學發(fā)展，不斷地解放、保護勞動和勞動者，才能發(fā)揮社會主義優(yōu)越性，才能實現(xiàn)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的歷史任務。

　�。ㄋ模┌l(fā)展沒有止境，改革也沒有止境。社會主義制度本身就是在不斷改革、探索中發(fā)展和前進的制度。改革是歷史進步的基本道路，它不是一兩代甚至幾代人的任務，而是一個長期的事業(yè)。只要有發(fā)展，就會有新情況、新問題，就需要不斷地解放思想，調(diào)整上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系以適應這些新情況、新問題，適應經(jīng)濟基礎和生產(chǎn)力。只要有發(fā)展，就必須有改革，發(fā)展與改革是相生相伴、相依相存的。生產(chǎn)力的發(fā)展是無止境的歷史過程，改革也必將是無止境的歷史過程。社會主義一誕生就面臨著與資本主義的斗爭和競爭，其生命力和前途就在于不斷發(fā)展、不斷改革，不斷地釋放制度活力，以適應和促進生產(chǎn)力的快速發(fā)展。中國的改革開放還只是萬里長征第一步，要解決當前諸多深層次矛盾和問題，根本出路仍在改革。歷史沒有終結(jié)，發(fā)展沒有終結(jié)，改革開放也就沒有終結(jié)。改革開放是對社會主義發(fā)展的探索，是制度進步的基本方法，是歷史進步的必由之路。不發(fā)展就是死亡，要發(fā)展就必須改革，就必須不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。

　　三

　　改革是一場偉大的探索，既是實踐的探索，又是理論的探索。實踐探索是理論探索的動力和源泉，偉大的理論來源于偉大的實踐。30年改革開放的寶貴經(jīng)驗，概括起來，就是從基本國情出發(fā)，不斷地解放思想，堅持市場經(jīng)濟方向，堅持對外開放，走中國特色社會主義道路。

　�。ㄒ唬﹫猿纸夥潘枷�、實事求是

　　解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。只有解放思想，才能做到實事求是；
要解放思想，就必須實事求是。解放思想和實事求是是同義語。改革開放要邁開步子，必須沖破與完成現(xiàn)實任務不相符合的傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)理論的框框。黨的十一屆三中全會打破了個人迷信和教條主義的束縛，從根本上恢復了馬克思主義的思想路線，為我們在改革開放實踐中發(fā)展馬克思主義開辟了廣闊天地。解放思想是我們黨在歷次重大歷史關(guān)頭和重大歷史抉擇中能夠不斷與時俱進、開拓創(chuàng)新的根本原因�；仡櫸覈�改革開放的實踐，最大的思想解放，就是堅持從中國國情出發(fā)，把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來，賦予當代中國馬克思主義勃勃生機。過去的成績歸功于解放思想，未來的改革發(fā)展還得依靠解放思想。改革發(fā)展無止境，解放思想無止境。理論的真理性價值在于回答和解決問題。任何歷史的重大變化、重大發(fā)展都伴隨著理論的重大發(fā)展和思想的重大解放。中國的未來，始終伴隨著思想解放的歷史過程，前途就在于堅持解放思想、實事求是。

　�。ǘ�）堅持生產(chǎn)力標準

　　歷史是由發(fā)展寫出來的，歷史就是發(fā)展史。發(fā)展生產(chǎn)力，是我們堅持歷史唯物主義的出發(fā)點和落腳點。中國的前途在于社會主義，社會主義的前途在于經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，在于創(chuàng)造出比資本主義更高的生產(chǎn)力。這是社會主義存在的歷史必然要求。做不到這一點，就談不上社會主義。要發(fā)展生產(chǎn)力，一個重要的任務就是探尋能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力的經(jīng)濟體制，就是探索、建立適應和服務于生產(chǎn)力發(fā)展要求的制度和上層建筑。制度是人造的政治設施，不是天上掉下來的。它的存在，唯一的前提條件就是服從和服務于生產(chǎn)力發(fā)展的要求。判斷經(jīng)濟體制是否具有優(yōu)越性和生命力，關(guān)鍵是看能否解放和發(fā)展生產(chǎn)力。必須從生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力這一歷史唯物論出發(fā)來思考改革的方向和動力。

　　（三）堅持市場經(jīng)濟方向

　　長期以來，無論是西方經(jīng)濟學，還是馬克思主義經(jīng)濟學，都把市場經(jīng)濟看成是與社會主義不相容的。鄧小平同志依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實踐，揭示了“計劃”和“市場”作為資源配置方式，在性質(zhì)上都屬于“手段”和“方法”，與社會制度并沒有必然聯(lián)系，從根本上破除了傳統(tǒng)觀念，為在社會主義條件下搞市場取向的改革指明了出路。計劃和市場都是發(fā)展經(jīng)濟的方法，好比是餐桌上的筷子和刀叉，什么工具和方法有利，就用什么。無論采用計劃體制還是市場體制，目的只有一個，就是發(fā)展社會生產(chǎn)力。哪一種體制更有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，就用哪一種體制。中國建立社會主義市場經(jīng)濟體制，不是迫于外來壓力或出于書本教條，而是出于對計劃和市場兩種體制的再認識，出于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)在需要。社會主義市場經(jīng)濟理論把社會主義制度的優(yōu)越性和市場對資源配置的有效性有機地結(jié)合起來，開拓了人類社會發(fā)展的新道路、新認識。這是我們寶貴的思想財富。

　　（四）堅持適應生產(chǎn)力發(fā)展的“漸進式”改革

　　任何改革都是為了使上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系不斷適應生產(chǎn)力發(fā)展的歷史過程。生產(chǎn)力發(fā)展是永恒的，生產(chǎn)關(guān)系的變革也是永恒的。“漸進式”改革不是我們的主觀愿望，而是由生產(chǎn)力發(fā)展和中國國情決定的，是生產(chǎn)力發(fā)展歷史過程的必然體現(xiàn)。中國的改革深深地扎根于群眾之中，改革前進的每一步，都是人民群眾的實踐探索和制度創(chuàng)新。生產(chǎn)力發(fā)展的漸進性，決定了中國采取“摸著石頭過河”的漸進改革方式。中國的改革立足于社會主義初級階段這一基本國情，借鑒世界各國發(fā)展市場經(jīng)濟的經(jīng)驗，先農(nóng)村后城市，先局部探索再全面推開，先引入市場機制、計劃與市場機制并存再到探索和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制，不斷地摸索實踐，漸進地推進改革。制度的進步、發(fā)展、變革，不是自身決定的。沒有所謂超越生產(chǎn)力發(fā)展的先進制度，制度可以解放生產(chǎn)力而不是替代生產(chǎn)力的發(fā)展。制度的發(fā)展速度、改革的快慢是由生產(chǎn)力決定的，并服務于生產(chǎn)力發(fā)展的要求。一句話，漸進式改革的方法是由發(fā)展決定的。我們對涉及面廣、觸及利益層次較深的改革事項，先選擇一些具有代表性的地方、行業(yè)、企業(yè)進行相關(guān)改革試驗，抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點突破，取得經(jīng)驗后再逐步推開，循序漸進地推進整體改革，開創(chuàng)了一條具有中國特色的漸進式改革道路。實踐證明，這是一條震動小、成本低、成效大的改革之路。

　　（五）堅持對外開放

　　一切開放都是以我為主，要依據(jù)自身的能力和承受力。改革開放以來，我們堅持打開國門、全面開放，認真研究和吸取其他國家正反兩方面的經(jīng)驗，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在互利共贏的基礎上同世界各國開展經(jīng)濟技術(shù)合作，既認真遵守又積極參與完善國際經(jīng)濟秩序，在發(fā)展自己的同時，也為維護世界和平與促進共同發(fā)展作出了貢獻。中國的發(fā)展離不開世界，只有在對外開放中才有機會吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，使中國的現(xiàn)代化站在世界文明的肩上。中華民族的復興，也離不開與西方文明的碰撞與交融、競爭與合作。對外開放在改革初期對國內(nèi)改革產(chǎn)生過巨大的也是正面的推動力；
在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，對外開放仍將是推動我們跟上時代潮流、不斷改革的重要動力。

　�。�六）堅持走中國特色社會主義道路

　　沒有一種道路、模式和方法可供我們照搬照抄，中國的改革只能靠自己，走自己的路。改革開放以來，我們立足于堅持社會主義基本制度，堅持市場化改革取向，自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，創(chuàng)新體制和機制，強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，創(chuàng)造性地探索出了一條全新的中國式的改革道路，推動社會主義制度在除弊立新中自我完善和發(fā)展。中國特色社會主義理論特別是鄧小平同志首創(chuàng)的社會主義市場經(jīng)濟理論，是對馬克思主義的重大貢獻，是當代政治經(jīng)濟學的最新成果。中國改革開放走的是一條符合自己國情的道路，這條路將來要永遠走下去。

　　四

　　經(jīng)過30年改革開放，盡管我國體制環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，但到目前為止，生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙，舊的問題解決了，新的問題又在不斷涌現(xiàn)。我國經(jīng)濟已經(jīng)進入“大塊頭、高速度、多變化”的歷史時期，所遇到的問題不僅在中國歷史上、即使在世界歷史上，也是從未遇到過的。每一個新的發(fā)展變化都要求有新的改革，改革開放是一個長期的歷史過程。今后的改革將在經(jīng)濟全球化、中國加入世界貿(mào)易組織、全面開放的條件下進行，將更加復雜而艱巨。

　�。ㄒ唬┙鉀Q中國問題的根本出路在于進一步深化改革

我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，改革的艱巨性、復雜性、系統(tǒng)性和風險性顯著增強，體制改革已經(jīng)進入一個新的階段。一方面，隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程的加快，我國面臨著資源能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等矛盾和問題；
另一方面，政府職能轉(zhuǎn)變、要素市場建設、壟斷行業(yè)改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、收入分配關(guān)系調(diào)整等領域的改革仍處于攻堅階段。其中，有些改革不僅涉及經(jīng)濟關(guān)系，而且涉及社會上層建筑領域；
不僅涉及眾多的利益主體，而且涉及深層次的權(quán)力和利益關(guān)系調(diào)整。在新的歷史條件下，如何按照市場經(jīng)濟的要求，通過制度建設，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，保證市場對資源配置的基礎性作用；
如何按照科學發(fā)展的要求，建立促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的宏觀調(diào)控體制；
如何按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，建立保障社會公平正義的體制機制；
如何按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制；
如何按照完善基本經(jīng)濟制度和保障公平競爭的要求，進一步加快壟斷行業(yè)的改革，(點擊此處閱讀下一頁)在毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；
如何加快上層建筑領域的改革，實現(xiàn)經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制和社會體制改革相協(xié)調(diào)；
等等，這些都是擺在我們面前迫切需要解決的重大改革任務。

　　發(fā)展必須是科學的，科學發(fā)展就是符合客觀規(guī)律的發(fā)展，低速低效的、大起大落的、不安全的發(fā)展都不是科學發(fā)展。面對新的形勢，我們必須堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深刻把握我國發(fā)展面臨的新矛盾新問題，不斷提高決策的科學性和措施的協(xié)調(diào)性，堅定不移地推進各項改革。

　　（二）在進一步解放思想中堅定地走中國特色社會主義道路

　　我國正處于大變革、大發(fā)展的時代，既是重要戰(zhàn)略機遇期，也是新矛盾、新問題的凸顯期。面對這種情況，只有不斷解放思想，才能形成新思路，拿出新辦法，解決新問題。

　　解放思想與實事求是是完全一致的，不實事求是就不能解放思想。這要求我們一切從實際出發(fā)，既要反對“東教條”，又要反對“西教條”；
要求我們始終保持清醒頭腦，認清社會主義初級階段的基本國情。要看到，社會主義市場經(jīng)濟體制的完善還有很長的路要走。在新中國成立后的相當長一個時期里，我們把社會主義看“易”了、看“近”了；
把資本主義看“短”了、看“輕”了。而蘇東劇變之后，又有很多人對社會主義的前途失去信心。在對社會主義市場經(jīng)濟體制的改革探索中，既不能妄自菲薄，又不能盲目樂觀，要充分考慮形勢的復雜性和艱巨性，防止和克服急躁情緒。一切從人民利益出發(fā)是解放思想的價值判斷標準。制度的設計離不開人的實際利益。當代中國人民最大的利益就是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，實現(xiàn)國家富強和人民富裕幸福。中國特色社會主義制度就是為了實現(xiàn)這一目的的制度，改革開放就是為了實現(xiàn)這一目的的制度創(chuàng)新探索。我們要在推動改革、促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終堅持社會主義的原則和方向，尊重人民主體地位，保障人民各項權(quán)益，不斷解放勞動和勞動者，走共同富裕道路。當前，思想是解放的還是僵化的，解放的程度如何，最終要看是否有利于貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力、增強綜合國力、提高人民生活水平。改革開放發(fā)端于解放思想，它的繼續(xù)推進和深入同樣需要不斷地解放思想。

　�。ㄈ�）在進一步改革中建立保障中國經(jīng)濟安全的體制

　　改革開放是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而維護經(jīng)濟安全是改革開放的重要內(nèi)容和任務。體制要有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，也要保障安全，這是發(fā)展的前提和基礎�？茖W發(fā)展就是要實現(xiàn)經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展，沒有安全、不能持續(xù)的發(fā)展不能叫做科學發(fā)展。我們的改革開放，就是要探索出適合中國國情的體制、制度和道路，實現(xiàn)中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化，而這種體制、制度和道路必須是充滿活力的，并且是安全的。

　　當前，中國改革開放的國際環(huán)境發(fā)生了新的變化。在經(jīng)濟全球化背景下，一方面，制約中國經(jīng)濟發(fā)展的資源、能源、環(huán)境等“硬約束”長期存在，而來自于國際市場的技術(shù)、標準、規(guī)則等“軟約束”也與日俱增。另一方面，過去我們是相對封閉的經(jīng)濟體，是“內(nèi)河經(jīng)濟”，即使有問題，“肉爛在鍋里”，財富是在國內(nèi)不同所有者之間重新分配。而新世紀以來，中國外貿(mào)依存度從2001年（加入世界貿(mào)易組織）的38％達到2007年的67％，快速成為世界排名前列的開放經(jīng)濟體，已經(jīng)步入外向發(fā)展的“海洋經(jīng)濟”。在這種情況下，如果經(jīng)濟安全出了問題，財富將會在國際間重新分配，我們長期積累的財富可能一夜之間被卷走，一去不回頭，經(jīng)濟也可能很長時間無法恢復元氣。

　　目前，國家經(jīng)濟安全問題日益凸顯，最為突出的問題是經(jīng)濟全球化背景下資本自由流動所導致的金融危機。在利益驅(qū)動下，國際金融資本無虛不乘、無孔不入，其流動之迅速、能量之巨大、形式之隱蔽、手段之復雜超出了人們的想象。一個不安全的經(jīng)濟不可能發(fā)展，稍有不慎，中國改革開放積累起來的巨大財富就會被國際資本席卷而去。在市場化、國際化、信息化加快發(fā)展的今天，我們必須花大氣力研究和建立制度性經(jīng)濟安全保障體系，防止一些國家利用金融優(yōu)勢轉(zhuǎn)嫁風險、攫取利益，積極應對可能出現(xiàn)的金融危機和其他經(jīng)濟安全問題，保障國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和國家經(jīng)濟安全。

　　經(jīng)過30年改革開放，13億中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，在探索中國特色社會主義發(fā)展道路上越來越成熟、越來越自信、越來越理性，積累了豐富的實踐經(jīng)驗和理論成果，集中地體現(xiàn)在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等理論成果上。什么是最寶貴的？自己的經(jīng)驗、自己的理論是最寶貴的。沒有自己的理論，就無法掌握自己的前途命運，就會做別人理論的俘虜。能夠?qū)崿F(xiàn)中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化，能夠?qū)崿F(xiàn)國家繁榮富強、人民富裕幸福的制度，就是中國特色社會主義制度；
這樣的理論，就是中國特色社會主義理論；
這樣的道路，就是中國特色社會主義道路。改革呼喚著理論的發(fā)展。沒有羅盤，就會迷失前進的方向。盛不迷憂，困不遺傷！只有不斷在實踐中探索、在理論上突破，才能推動改革的進一步深化。只有始終堅持歷史唯物主義基本原理，加強對中國改革理論和方法的研究，進一步深化改革和擴大開放，才能爭取更大勝利。

相關(guān)熱詞搜索：中國 改革開放 周年 紀念 改革