侯書議：經(jīng)濟特區(qū)模式業(yè)已窮途末路

　　據(jù)《上海證券報》報道說，明年發(fā)展改革委將抓緊編制和出臺珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要，成渝經(jīng)濟區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶和促進中部崛起、丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)等地的發(fā)展規(guī)劃，提出進一步促進經(jīng)濟特區(qū)發(fā)揮作用的對策建議。

　　其實，早前我對經(jīng)濟特區(qū)或開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式也有過初步異議，這里不便多述。原則上講，我是反對行政力量干預(yù)經(jīng)濟行為的。

　　事實上，先前的經(jīng)濟特區(qū)或開發(fā)區(qū)模式取得成功，或者說取得一定經(jīng)濟成果上的建樹，得益于國門大開，順應(yīng)了世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，外國產(chǎn)品想進來，中國生產(chǎn)的低端產(chǎn)品也急著走出國門。正好機會來了，要改革開放，那些原材料和制產(chǎn)品借助于便捷的交通（比如海運），就能廉價得到原材料，又能順利運出港口。所以今天我們看到的東西部經(jīng)濟差異的根本原因也就在于這些。又鑒于，國際貿(mào)易多邊化或者我們常說的國際經(jīng)濟一體化，我們看到的是國際分工合作的產(chǎn)物，中國的過剩廉價勞動力，提供了適合從事低端、勞動密集型的商品生產(chǎn)，于是，早前的經(jīng)濟特區(qū)或者開發(fā)區(qū)的諸多產(chǎn)業(yè)都大抵建立在上述基礎(chǔ)之上的。比如長三角、珠三角等地區(qū)很多鞋廠、服裝廠、玩具廠、打火機廠等等，都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

　　但是，今天，提高國民（工人）收入已經(jīng)納入中國經(jīng)濟可否持續(xù)再發(fā)展下去的范疇了，中國人也再不能繼續(xù)給世界打工業(yè)已成為國人共識；
同時，隨著國際化的進程，分工合作是未來全球經(jīng)濟一體化的大勢所趨，那么依靠廉價勞動力發(fā)展起來的商業(yè)群體優(yōu)勢已經(jīng)不在，很多高能耗、高污染、低附加值的商業(yè)群已經(jīng)漸次轉(zhuǎn)移到東南亞比如越南等勞動力更為廉價的區(qū)域了。失去了根本的廉價勞動力競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟特區(qū)或開發(fā)區(qū)將何去何從？顯然事關(guān)國運民生。今天廣浙一代的勞動密集型產(chǎn)業(yè)群大肆倒閉、工人返鄉(xiāng)，已經(jīng)為當(dāng)前經(jīng)濟調(diào)控的管理層所注視，那么問題絕非簡單到受美國金融危機風(fēng)暴影響那樣，即使沒有美國金融風(fēng)暴波及，中國南方經(jīng)濟群或許可能多茍延殘喘一時，終究像“水中花、鏡中月”一般，發(fā)展到如今的經(jīng)濟特區(qū)模式業(yè)已窮途末路，這美麗的泡沫破滅也是指日可待的事情。

　　今天，為挽救中國經(jīng)濟在高速發(fā)展下去的頹勢，管理層出臺類似《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等經(jīng)濟應(yīng)對措施，無異于“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，寄希望于借助先前的開發(fā)區(qū)或特區(qū)成功模式在再神州大地上豎起一座經(jīng)濟豐碑，不說是異想天開，至少也不會事如人愿。最簡單不過的一個道理便像農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，把熱帶物種移栽到北方寒冷的地域就很難成活，把北方的冬小麥挪種到南方多水、高溫本適合水稻的地區(qū)也決不會高產(chǎn)。

　　放眼四顧，內(nèi)陸地區(qū)在上世紀的九十年代中后期，原版照搬沿海經(jīng)濟特區(qū)模式，各區(qū)域紛紛設(shè)置類似于高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)，那么，此時此刻，管理層不妨四處走一走看一看，還有多少存活下來的？依我所見所聞，興起于上世紀末的照搬特區(qū)經(jīng)濟模式的各區(qū)域開發(fā)區(qū)，如今已百不余一，一片片水泥磚房破舊不堪的衰敗景象，即使有少數(shù)存留下來的也是半死不活，大多門可羅雀。

　　為什么政府主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展到一定程度就會受限？這亦是開發(fā)區(qū)或特區(qū)模式不可持續(xù)下去的原因。政府干預(yù)經(jīng)濟行為在絕大程度上違反經(jīng)濟自由發(fā)展規(guī)律，政府干預(yù)型經(jīng)濟體，不但行政成本較高、易滋生腐敗，比如在信貸問題上、在項目審批上，政府四處陰魂不散，所謂商業(yè)發(fā)展不能自由，到處是“紅頂商人”，我們今天看到的官商勾結(jié)便如此。而最壞的結(jié)果則是——正如自由主義大師米爾頓·弗里德曼在《資本主義與自由》一書中所言——假使經(jīng)濟力量加入政治力量，權(quán)力的集中幾乎是不可避免的。另一方面，假使經(jīng)濟力量保持在和政治力量分開的人的手中，那末，它可用作為政治力量的牽制物和抗衡物。這段話的意思，如果簡而言之便是，如果一個政府時刻參與到經(jīng)濟行為中便容易造成集權(quán)制。而這正是阻礙經(jīng)濟發(fā)展和社會公正的攔路虎。

　　如果，政府管理層要想治理好這個國家的經(jīng)濟，最好的打算，莫過于還原真正的自由市場經(jīng)濟，政府在經(jīng)濟中的身影徹底離開（比如國字頭企業(yè)、壟斷型企業(yè)），去扮演好一個服務(wù)者的角色，讓我們的經(jīng)濟真正的自由、公正起來，這才是解決中國未來發(fā)展之大計。

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