邱震海：以長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維評(píng)估美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售

　　中斷了幾個(gè)月的中美軍事對(duì)話27日重啟。中美軍事對(duì)話中斷期間，中美互動(dòng)不斷，不僅在軍事層面，也擴(kuò)展到政治和戰(zhàn)略層面。因此，中美軍事對(duì)話中斷的幾個(gè)月，實(shí)際上也是雙方再次互相審視各自的戰(zhàn)略底線，并對(duì)中美長(zhǎng)期戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估的幾個(gè)月。

　　去年秋天，美國(guó)通過向臺(tái)灣出售武器的決定，激起北京的強(qiáng)烈反彈。北京除由國(guó)防部發(fā)言人公開表示強(qiáng)烈抗議，還宣布中斷中美所有軍事對(duì)話和交流。從北京當(dāng)時(shí)的立場(chǎng)和感受來(lái)看，自然是感覺受到了欺騙和侮辱。按照北京的理解，去年馬英九上任后，兩岸關(guān)係柳暗花明，而且在不到一個(gè)月時(shí)間里，迅速完成一系列事務(wù)性往來(lái)的技術(shù)協(xié)議，臺(tái)灣不應(yīng)再尋求通過購(gòu)買美國(guó)武器來(lái)增強(qiáng)自己的軍力。因此，美國(guó)繼續(xù)對(duì)臺(tái)軍售，就是破壞兩岸關(guān)係的和平進(jìn)程。

　　臺(tái)灣發(fā)展有限軍力

　　但從馬英九和美國(guó)的立場(chǎng)來(lái)看，卻各有不同想法。首先，在馬英九方面，他雖然推行與大陸和解，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言也不排除兩岸走向統(tǒng)一，但馬英九的立場(chǎng)首先是追求臺(tái)灣的主體性和自我尊嚴(yán)；
在這一基礎(chǔ)上，馬英九官方的防務(wù)政策改為打造一支小而有效的臺(tái)灣軍隊(duì)。

　　馬英九的這一立場(chǎng)，似乎無(wú)可非議。任何一個(gè)現(xiàn)階段的臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人，都會(huì)作出這樣的戰(zhàn)略抉擇。從中華民族整體利益的角度而言，兩岸較長(zhǎng)時(shí)間維持和平而不走向分裂的現(xiàn)狀，顯然符合歷史和民族的利益；
在這方面，需要的是臺(tái)海雙方共同的誠(chéng)意、智慧和互相接近的技巧。單方面認(rèn)為臺(tái)灣發(fā)展有限軍力就是危害兩岸關(guān)係，一如臺(tái)灣內(nèi)部某些人士堅(jiān)持認(rèn)為，兩岸和解就一定要以大陸撤除導(dǎo)彈為前提一樣，來(lái)得缺乏現(xiàn)實(shí)眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維。

　　臺(tái)灣發(fā)展有限軍力，究竟是要使兩岸走向分裂，還是僅以維持現(xiàn)狀為目標(biāo)，這本身并不是一個(gè)困難的判斷；
正如大陸內(nèi)部對(duì)輿論監(jiān)督的研判，到底是監(jiān)督腐敗還是以推翻政權(quán)為目的，也不是一個(gè)困難的判斷。從馬英九方面來(lái)說，軍購(gòu)到底應(yīng)走到哪一步才算可以保證有限軍力，這自然也不是一個(gè)純軍事的考量，其背后應(yīng)有更為智慧的政治和戰(zhàn)略思維。

　　需要長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維

　　對(duì)美國(guó)來(lái)說，對(duì)臺(tái)軍售的背后當(dāng)然有很深的軍火工業(yè)背景，以及美國(guó)對(duì)兩岸的戰(zhàn)略考量。但美國(guó)因素在現(xiàn)在和未來(lái)對(duì)兩岸而言，究竟只是負(fù)面成分居多，還是可以有為兩岸所共同利用的地方，這同樣需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維。

　　美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的長(zhǎng)遠(yuǎn)和中短期戰(zhàn)略思維，從邏輯上看似有沖突，實(shí)際上卻有相通之處。正如筆者之前分析，兩岸政治框架的設(shè)定，就現(xiàn)階段而言，必定不是以統(tǒng)一為前提，而是以穩(wěn)定雙方關(guān)係為主要訴求。因此，如何理性處理兩岸民族認(rèn)同、政治實(shí)體和主權(quán)之間的關(guān)係，都不會(huì)觸及美國(guó)的底線；
至于兩岸走向統(tǒng)一的進(jìn)程，就目前而言，既十分遙遠(yuǎn)，同時(shí)取決于統(tǒng)一的模式，更取決于屆時(shí)的中美關(guān)係，故目前尚無(wú)法研判美國(guó)的態(tài)度，更不宜將美國(guó)因素置于絕對(duì)負(fù)面的位置。因此，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售在中美更大的合作和互動(dòng)面前，其定位和對(duì)其的評(píng)估都應(yīng)相應(yīng)有所調(diào)整。

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