信力建：推廣同城戰(zhàn)略，發(fā)展國際大都市

　　《南方都市報》3月3日報道，昨日廣州市委書記朱小丹、市長張廣寧與佛山市委書記林元和、市長陳云賢就建立廣佛同城化相關問題進行討論，雙方?jīng)Q定全國兩會后將以政府名義簽署“廣佛同城化框架協(xié)議”，并在三個月內(nèi)出臺同城化規(guī)劃綱要。

　　從客觀上看，廣州和佛山兩個城市的合作可謂符合天時地利人和。它們彼此無論是氣候、地域，還是社會的特征都很類似。而且廣佛同是廣東歷史上經(jīng)濟最活躍的地區(qū)，包攬廣東的四大名鎮(zhèn)（廣州、佛山、順德陳村、東莞石龍）中的三個鎮(zhèn)。廣佛都市圈是珠三角的核心，珠三角的所有城市都在這個核心的3 小時的通車范圍內(nèi)，是聯(lián)系很密切的地域，核心位置有它的特殊性和吸引力，它的集發(fā)效應和擴散效應都最容易發(fā)揮。

　　更關鍵的是，廣佛經(jīng)濟圈內(nèi)部的互補性很強，佛山要依靠廣州的科技中心、信息、金融、交通樞紐等功能的輻射，在生態(tài)和環(huán)境上廣州對佛山的依賴很強，廣州的蔬菜、副食品的供應基地很大程度上要靠佛山。廣州作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的上游可以為周邊提供能源、金融、人力等產(chǎn)業(yè)支持，作為下游可以提供銷售市場；
佛山作為鏈條的中游，其制造業(yè)從上游吸收資源，產(chǎn)品供給下游。

　　具體來講，廣州應著眼于國際商務、金融、物流、信息、研發(fā)為一體國際化城市建設，重點發(fā)展汽車、石油化工、精細化工、鋼鐵、電子信息、機械裝備制造等產(chǎn)業(yè)。佛山則應依托廣州的國際商貿(mào)、金融、物流、信息、研發(fā)中心的優(yōu)勢，加強家用電器、金屬材料加工及制品、陶瓷及其他建材、食品飲料、家居用品制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，對產(chǎn)品進行深加工，增加附加值，打造國際制造業(yè)基地，大力發(fā)展房地產(chǎn)、旅游業(yè)，建立智能化信息型綠色都市，塑造嶺南文化名城品牌，把佛山建設成生態(tài)、人本、信息化的居住服務中心。另外，對同一產(chǎn)業(yè)要從價值鏈環(huán)節(jié)上發(fā)揮比較優(yōu)勢。廣州要充分發(fā)揮科研、教育實力，推動科技開發(fā)，形成科技型、服務型和文化型經(jīng)濟結構，突出創(chuàng)新及研發(fā)和高級服務功能；
佛山要以生產(chǎn)型、開放型和服務型為主的經(jīng)濟結構模式進行調(diào)整，突出生產(chǎn)、流通和服務環(huán)節(jié)的功能。

　　廣佛模式必將帶來全新的發(fā)展模式，從而帶動整個珠三角的發(fā)展，起到1＋1＞2強強聯(lián)合的作用。這個模式，也將使廣佛優(yōu)勢共享、合作互補，共同促進經(jīng)濟發(fā)展，在保持原有特色的情況下，促進結構性的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。

　　鑒于此，同樣具有合作和互補必要性的其他城市，應當逐步向廣佛合作的經(jīng)驗和模式靠攏，循序漸進地形成具有地域性特色、商業(yè)性發(fā)展、獨特性優(yōu)勢等方面的合作區(qū)域。

　　例如汕頭和潮州可以形成以推廣潮汕文化特色產(chǎn)品、特色化旅游等地域性特色為主線的合作模式，共同推動潮汕文化主流，進而帶動潮汕華僑積聚較為密集的馬來西亞、泰國、新加坡等地區(qū)的廣泛交流與合作。而東莞和惠州則可展開以生產(chǎn)加工、制造業(yè)為契合點的共同扶持，加強技術、產(chǎn)業(yè)等方面的深入合作。香港和深圳則可擴展以高新技術產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展為主體的相關方面的合作，共同創(chuàng)建國際化大都市和中心商業(yè)圈，占據(jù)高端科技產(chǎn)業(yè)鏈制高點，促進深港飛躍性發(fā)展。澳門和珠海互有倚靠沿海的獨特性優(yōu)勢，澳門主要以博彩、旅游業(yè)為主，珠海則享有改革開放的優(yōu)惠政策，旅游業(yè)也是其發(fā)展重心，澳門和珠�？梢詮穆糜螛I(yè)和投資等方面進行合作，澳門出錢珠海出地，共同打造旅游區(qū)，在優(yōu)勢互補條件下，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。各個對接城市在優(yōu)勢結合和互補發(fā)展的同時，還要在市民待遇、保障、身份等劃分一致，共同享受優(yōu)惠政策和發(fā)展成果，以利于同城聯(lián)姻創(chuàng)造出和諧共贏的局面。

　　由此，推廣廣佛合作經(jīng)驗，使廣佛模式最大化地發(fā)揮其效用，最廣泛地影響和帶動周邊地區(qū)的創(chuàng)新和發(fā)展，則是功在當代利在千秋的重要舉措。

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