陳敏昭：伯里克利和雅典民主政治

　　伯里克利的成長

　　伯里克利（Pericles，約公元前495年—前429年）雅典黃金時期的執(zhí)政者，古希臘奴隸主民主政治的杰出的代表者，古代世界最著名的政治家之一。在波希戰(zhàn)爭（公元前500年發(fā)生在歐亞大陸的波斯帝國為了擴張與希臘城邦之間的戰(zhàn)爭，其中最著名的就是馬拉松戰(zhàn)役、溫泉關(guān)戰(zhàn)役和薩拉密斯海戰(zhàn)）后的廢墟中伯里克利領(lǐng)導(dǎo)組織重新建設(shè)了雅典。他的時代也被稱為伯里克利時代，是雅典最輝煌的時代，產(chǎn)生了蘇格拉底、柏拉圖等一批知名思想家。同時幫助雅典在伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭第一階段擊敗了斯巴達人。

　　伯里克利出身雅典名門，其父親克山提波斯是公元前479年米卡列海戰(zhàn)雅典艦隊的司令官，母親阿加里斯特是雅典民主政治的奠基人克利斯提尼的侄女。伯里克利從小受到良好的教育，曾向當代智者哲人達蒙和芝諾學(xué)習(xí)音樂、政治理論和哲學(xué)思想。在良師益友阿納克薩哥拉斯（希臘的數(shù)學(xué)家、天文學(xué)家）的熏陶下，伯里克利不迷信鬼神，崇尚唯物主義，具有高尚莊嚴的情操和風格。

　　伯里克利的青少年時代是在希臘同盟抗擊波斯侵略者的歲月中度過的。在這場戰(zhàn)爭中，雅典與盟國戮力同心，憑借海上艦隊取得了大敗波斯軍的輝煌勝利，隨后又締結(jié)提洛同盟，一躍而為希臘世界最強大的國家，經(jīng)濟繁榮，文化昌盛。懷著對自己國家的熱愛和作為雅典公民的信心與自豪，伯里克利登上了雅典的政治舞臺。他守正不阿，廉潔奉公，有眼光，善演說，堅毅冷靜，氣宇不凡，具備一個優(yōu)秀政治家的品格和氣質(zhì)。

　　公元前472年，伯里克利初露頭角，出資承辦埃斯庫羅期所著《波斯人》一劇的演出。公元前466年后，伯里克利追隨埃菲阿爾特斯，成為雅典民主派的代表。希波戰(zhàn)爭勝利后，以戰(zhàn)神山議事會為大本營的雅典保守勢力有所抬頭，其代表人物是客蒙（Cimon,約公元前512—449),公元前五世紀上半葉雅典著名的政治家和軍事家）。埃菲阿爾特斯和伯里克利不斷揭發(fā)控告戰(zhàn)神山議事會成員貪污腐化、濫用權(quán)力的行為，并于公元前463年左右彈劾客蒙在培索斯戰(zhàn)爭中接受馬其頓王的賄賂�？兔呻m被判無罪，但貴族派勢力受到了打擊。公元前462年，客蒙不顧民主派的反對，率軍援助斯巴達鎮(zhèn)壓黑勞士起義。埃菲阿爾特斯和伯里克利趁機掌握政權(quán)，進行政治改革。稍息傳來，斯巴達人對雅典援軍猜疑不已，終于勸他們收兵回國�？兔稍獾脚霰�，敗興而歸，民主派與雅典公民更認為客蒙此行使雅典蒙受巨大恥辱。公元前461年，客蒙被放逐。不久，埃菲阿爾特斯遭暗殺，伯里克利遂成為雅典的民主派和國家政權(quán)的重要領(lǐng)導(dǎo)人。

　　伯里克利的改革

　　隨著雅典在希波戰(zhàn)爭中從防御轉(zhuǎn)為進攻，希臘的造船業(yè)、工商業(yè)、海軍、市政建設(shè)迅速發(fā)展；
這一切都既有利于第四等級，又對第三等級以及富有公民有利。由于雅典擁有發(fā)展海上力量的天然有利條件，它的對外擴張主要依靠海軍進行，軍事殖民制度與海上力量優(yōu)勢密不可分，因此，在其興盛時期，公民中第三等級和第四等級的力量同時得到發(fā)展。這是雅典歷史的一個顯著特點，又是決定雅典民主政治高度發(fā)展的極為重要的因素。雅典民主政治的發(fā)展，既不單純是適應(yīng)與工商業(yè)有聯(lián)系的公民集團的利益要求，也不單純是由于工商業(yè)得到發(fā)展的結(jié)果。民主政治的發(fā)展是整個雅典公民集體的利益所要求，也只有公民的不同階層的利益都能得到一定程度的滿足才可能實現(xiàn)。

　　伯里克利得到雅典工商業(yè)主和中下層自由民、特別是海員、傭工等第三等級和第四等級的支持。他的國內(nèi)政策以加強民主政治為核心。從公元前462年的改革開始，雅典公民大會在伯里克利的推動下，逐步通過了一系列的法令和措施，主要有：一是剝奪戰(zhàn)神山議事會（早期掌握雅典的最高權(quán)力的議事組織，負責監(jiān)督執(zhí)政官。戰(zhàn)神山議事會的成員都是終身職，而且卸任的執(zhí)政官自動進入戰(zhàn)神山議事會）的政治權(quán)力，使之分別歸屬公民大會、五百人會議和陪審法庭。此后，戰(zhàn)神山議事會只審理帶有宗教性質(zhì)的案件和事務(wù)。公民大會、陪審法庭和五百人會議擺脫了戰(zhàn)神山議事會的牽制，完全成為雅典國家的最高權(quán)力機關(guān)和執(zhí)行機構(gòu)。二是各級官職向廣大公民開放。公元前457年后，第三等級公民取得擔任執(zhí)政官的資格，第四等級公民后來事實上也被允許擔任此職。于是雅典全體男性公民基本上都獲得了不受財產(chǎn)限制，通過抽簽、選舉和輪換而出任各級官職的權(quán)利和機會。三是實行公薪制。最初，由國家給予陪審法官每日生活津貼，后來薪給制擴大到大多數(shù)公職，這就為貧苦公民參加政權(quán)管理提供了一定的物質(zhì)保證。四是限制取得雅典公民身份的范圍。公元前451年規(guī)定，凡父母雙方皆為雅典公民者才能獲得雅典公民權(quán)。經(jīng)過伯里克利的苦心經(jīng)營，雅典的民主政體日益完備。

　　伯里克利的對外擴張與鞏固同盟

　　伯里克利的對外政策以擴大雅典的勢力和利益為根本原則，力圖在加強控制提洛同盟（希臘歷史上并沒有真正意義上的統(tǒng)一，而是獨立自主的各個城邦在共同利益基礎(chǔ)上的結(jié)盟。希波戰(zhàn)爭期間，以雅典為首的一些希臘城邦結(jié)成的軍事同盟因盟址及金庫曾設(shè)在提洛島上故稱“提洛同盟”，也稱“第一次雅典海上同盟”。同盟初期的宗旨是以集體力量解放遭受波斯奴役的希臘城邦和防御波斯再次入侵。最初入盟的主要是小亞細亞和愛琴海諸島的希臘城邦，后來增至約 200個。入盟各邦可以保持原有的政體，同盟事務(wù)由在提洛島召開的同盟會議決定，按入盟城邦實力大小各出一定數(shù)量的艦船、兵員和盟捐。）基礎(chǔ)上，與以斯巴達為首的伯羅奔尼撤同盟為敵，建立雅典在希臘世界海陸兩方面的優(yōu)勢和霸權(quán)。公元前461年客蒙被放逐后，雅典與斯巴達關(guān)系急劇惡化。雅典與阿爾哥斯、帖薩利亞結(jié)成反對斯巴達的同盟，在科林斯灣發(fā)展力量，對麥加拉施加保護，控制北部科林斯地峽，威脅伯羅奔尼撤同盟的重要成員科林斯和�；�那。伯里克利強調(diào)�；�那是雅典的比雷埃夫斯港的障礙，必須除去。458年，雅典同科林斯以及�；�那交戰(zhàn)獲勝。457年，斯巴達參戰(zhàn)，雅典最初失利，但隨即整軍北上，控制了鮑伊奧提亞和羅克里斯地區(qū)。同年，伯里克利主持完成了雅典與比雷埃夫斯港之間的城墻修建工程，既加強了陸地防御力量，更確保了雅典與海上的交通聯(lián)系。與此同時，�；�那試圖擺脫雅典控制，戰(zhàn)敗投降，實際淪為雅典屬國。公元前455—454年托爾密德斯和伯里克利相繼率領(lǐng)海軍侵襲伯羅奔尼撤半島周圍地區(qū)，重點用兵于科林斯灣一帶，雅典在希臘半島的勢力達到頂點。

　　雅典與波斯的戰(zhàn)爭一直未曾停止，而且從公元前459年起開辟了新的埃及戰(zhàn)場。公元前454年，雅典在埃及慘敗，一些盟邦在波斯支持下脫離提洛同盟。面對不利的形勢，伯里克利對雅典的力量和政策進行適當調(diào)整。他首先與客蒙和解，并暫時緩和同斯巴達的沖突，于公元前451年達成五年休戰(zhàn)協(xié)議。雅典空出手來后，由客蒙率領(lǐng)同盟海軍，大敗波斯艦隊。公元前449年，雙方議和。

　　伯里克利傾全力于加強控制盟邦，變提洛同盟為“雅典海上帝國”。公元前454年，同盟金庫由提洛島遷至雅典，直接受雅典支配，盟金實質(zhì)上變?yōu)椤柏暯稹�。同盟會議此后不再召開，由雅典發(fā)號施令處理有關(guān)事務(wù)。一度脫離同盟的米利都和埃列特里亞等邦被迫再次入盟，雅典向那里派出駐軍和監(jiān)察官，建立宣誓效忠于雅典和民主政體的傀儡政府。為強化雅典海上霸權(quán)、防止盟邦叛亂和解決土地問題，伯里克利確立軍事移民制度，強占安德羅斯、納克索斯、列姆諾斯和伊姆布羅斯等島土地，分給雅典公民，以重裝步兵身份長期駐屯。公元前449年，伯里克利率軍赴赫爾松涅索斯，平息當?shù)貞?zhàn)事，增派軍事移民，控制愛琴海通往黑海的通道。從公元前454到公元前449年，繳納盟金的城邦數(shù)約135名增至155到173名之間，大多數(shù)都處于屬國的地位。

　　在結(jié)束波斯戰(zhàn)爭和加強“帝國”統(tǒng)治后，伯里克利在公元前448年發(fā)動外交攻勢，派使節(jié)邀請希臘各邦參加在雅典召開的泛希臘大會，討論重建被波斯焚毀的神廟、履行鮮祭誓言、保持海上自由和確立希臘世界和平等事宜，企圖使雅典以盟主身份執(zhí)希臘世界之牛耳。但是，伯羅奔尼撤同盟拒絕了這一建議。公元前447年，戰(zhàn)事再起。盡管伯里克利一再勸阻，托爾密德斯仍進軍鮑伊奧提亞，結(jié)果敗亡。優(yōu)卑亞島各邦和麥加拉皆叛，斯巴達大軍進逼阿提卡。伯里克利率軍兩次進入優(yōu)卑亞島，迅速平定反抗。公元前445年，雅典與伯羅奔尼撒同盟締結(jié)三十年和約，希臘半島基本恢復(fù)公元前461年時形勢。

　　還在三十年和約締結(jié)期間，伯里克利就采取逐出居民、沒收土地、扣留人質(zhì)和強迫宣誓效忠等一切手段，對雅典近鄰優(yōu)卑亞島各邦進行嚴厲統(tǒng)治。議和后，他繼續(xù)保持常備海軍三列槳艦六十艘，供隨時調(diào)遣。伯里克利與埃及和色雷斯保持友好關(guān)系，吸收位于西西里島和南意大利的列吉昆和列昂提諾伊入盟，并積極開發(fā)愛琴海北岸，先后在布列阿和斯特律蒙河口組織軍事移民和建立殖民地阿姆菲波里斯城。公元前443年，由伯里克利發(fā)起，雅典組織希臘各邦向意大利半島南端敘巴里斯故址進行聯(lián)合殖民，建圖里奧伊城。公元前440年提洛同盟的擁有獨立艦隊的強大成員薩摩斯，為維護自主權(quán)拒絕雅典仲裁其與米利都之間的沖突，伯里克利遂統(tǒng)率海軍進攻薩摩斯。雖然戰(zhàn)爭出現(xiàn)反復(fù)，薩摩斯得到波斯的支持，拜占廷也起兵反對雅典，但伯里克利指揮有力，沉著作戰(zhàn)。薩摩斯經(jīng)過九個月的圍困，終于公元前439年投降，毀城墻，獻人質(zhì)，交艦隊，賠巨款。公元前437年，伯里克利率領(lǐng)龐大艦隊駛?cè)牒诤＃�支持當�(shù)叵ＥD殖民城邦的利益，占尼姆典昂良港，派戰(zhàn)艦幫助西諾佩人逐出僭主，鼓勵雅典人赴西諾佩移民，占領(lǐng)土地。雅典不僅完全控制了愛琴海，而且在黑海擴張勢力。

　　伯里克利執(zhí)政時代的社會經(jīng)濟文化發(fā)展

　　隨著波斯戰(zhàn)爭的終結(jié)和雅典霸權(quán)統(tǒng)治的確立，愛琴海上戰(zhàn)事基本結(jié)束，猖獗一時的海盜活動受到抑制，商船通行無阻，伯里克利又迫使盟邦統(tǒng)一使用雅典的銀幣和度量衡制，雅典及其盟邦的社會經(jīng)濟進一步發(fā)展。比雷埃夫斯港經(jīng)伯里克利邀請米利都建筑師希波達莫斯進行統(tǒng)一的設(shè)計和建設(shè)，面貌煥然一新。雅典與色雷斯、黑海周圍、小亞細亞西部、東部地中海、北非和西部地中海地區(qū)建立了廣泛的商業(yè)聯(lián)系，其冶金、造船、兵工、制革、建筑等業(yè)馳名遐邇。雅典的農(nóng)業(yè)也卷入貨幣經(jīng)濟之中，大量種植葡萄、橄欖然后制成酒和油外銷，而本國居民的糧食消費約有三分之二依靠進口。由于完全掌握同盟金庫，雅典財政收入驟增。充裕的財政收入為民主政治提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在伯里克利執(zhí)政時代，雅典每年因擔任公職和服軍役而從國家領(lǐng)取公薪或津貼者達兩萬多人，約占成年男子公民總數(shù)的三分之一以上。

　　伯里克利不僅是一個政治家和軍事家，而且是古典希臘文化的推崇者和倡導(dǎo)者。他的理想和抱負是要使雅典不僅登上希臘世界霸主的寶座，而且成為“全希臘的學(xué)�！�。伯里克利的時代是希臘古典文化高度繁榮的時代。希臘世界著名的學(xué)者文人和藝術(shù)大師都薈萃于雅典，聚集在伯里克利的周圍，授課講學(xué)，尋求真善美，探索宇宙的奧秘和人生的真話。杰出的哲學(xué)家阿納克薩哥拉斯、雕塑家菲狄亞斯和悲劇戲劇家索�？死账古c伯里克利過從尤密。伯里克利的妻子米利都人阿斯帕西亞，才華出眾，智慧過人，受到蘇格拉底的推崇，不少哲學(xué)家和藝術(shù)家成為她的座上客，很多雅典人甚至一些婦女來向她求教。伯里克利年輕時即主辦戲劇演出，主政期間又通過了給貧苦公民以觀劇津貼、舉行節(jié)日音樂競賽和修筑奏樂館等措施。從公元前447年起，伯里克利大規(guī)模修建雅典衛(wèi)城。他動用同盟金庫貯存，先后興建帕特農(nóng)神廟、雅典衛(wèi)城正門、赫淮斯托斯神廟、蘇尼昂海神廟、埃列赫特伊昂神廟，以及附屬于這些建筑的各種塑像、浮雕等精美絕倫、千古不朽的造型藝術(shù)杰作。伯里克利為發(fā)揚光大希臘古典文化做出了卓越的貢獻。他的文化政策是與其政治、經(jīng)濟和對外政策緊密相連的。無論是修建公共工程還是舉辦節(jié)日演出，其目的全是為了鞏固民主政治，改善廣大公民的物質(zhì)文化生活，促進工商業(yè)的發(fā)展，以及樹立雅典的光輝形象來吸引希臘各邦的景仰和向往。

　　功敗垂成：伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭

　　雖然簽訂了三十年和約，雅典與伯羅奔尼撒同盟之間的矛盾仍在發(fā)展。在雅典對薩摩斯作戰(zhàn)時，斯巴達就曾召開同盟大會，討論是否出兵援助薩摩斯的問題。伯里克利深信戰(zhàn)爭不可避。因為除雅典的民主政治與斯巴達支持的貴族寡頭政治根本對立外，他所推行的建立雅典霸權(quán)的政策，特別是當雅典向科林斯的勢力范圍擴張時，勢必激化雅典與科林斯之間的斗爭，并引起斯巴達的不安和干預(yù)。(點擊此處閱讀下一頁)

　　從公元前434年危伯里克利開始在各方面作準備，堅定地迎接這場決戰(zhàn)的到來。他曾警告雅典人說，伯羅奔尼撒的戰(zhàn)爭正在向他們逼近。公元前433年，在伯里克利的推動下，雅典與科西拉締結(jié)軍事防御同盟，介入科林斯與科西拉之間的戰(zhàn)爭。公元前432年經(jīng)伯里克利發(fā)起，雅典下令禁止伯羅奔尼撒同盟成員麥加拉與雅典勢力范圍內(nèi)的任何市場和港口往來；
并派軍隊進攻科林斯在愛軍海北岸的重要殖民城市政特伊達伊亞。斯巴達召開公民大會和同盟大會進行討論，決定開戰(zhàn)，先派代表向雅典提出廢除麥加拉禁令和尊重希臘各邦獨立的要求。在討論對策的雅典公民大會上，伯里克利慷慨陳詞，反對向斯巴達作任何讓步，決心應(yīng)戰(zhàn)。

　　公元前431年，戰(zhàn)爭爆發(fā)，斯巴達大軍進入雅典境內(nèi)。伯里克利對雙方的力量對比和優(yōu)缺點進行了全面的考慮，決定采取退守雅典城，避免在陸地上與勇敢善戰(zhàn)的斯巴達重裝步兵硬拼；
發(fā)揮海軍優(yōu)勢，保證海上交通和侵襲伯羅奔尼撒半島沿海地區(qū)的戰(zhàn)略。第一年的戰(zhàn)爭基本上按照伯里克利制定的作戰(zhàn)計劃進行。在為陣亡將士舉行國葬的典禮上，伯里克利發(fā)表了具有歷史意義的重要演說。他從根本制度和生活方式上熱情地歌頌了雅典的偉大成就，清晰透徹地表述了他的政治理想，同時也在某種程度上總結(jié)了他四十年來的政績。伯里克利明確宣布：“我們的制度之所以被稱為民主政治，因為政權(quán)是在全體公民手中，而不是在少數(shù)人手中。”

　　然而，意料不到的災(zāi)難降臨了。在戰(zhàn)爭破壞和城里難民密集的情況下，公元前430年雅典突然發(fā)生了嚴重的瘟疫，居民大量死亡。眼看城外圍園備受敵軍蹂躪，城內(nèi)病魔肆虐，尸體橫陳。雅典人心混亂，怨聲四起，一度向斯巴達求和未果。伯里克利的政敵趁機活動起來。在伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭爆發(fā)前，伯里克利的好友阿納克薩哥拉斯和菲狄亞斯己先后受到他們的指控而被迫離開雅典。連阿斯帕西亞也遭到了所謂不敬神的控告�，F(xiàn)在他們直接攻擊伯里克利，把戰(zhàn)爭的不幸歸咎于他，伯里克利被判罰款。但是大敵當前，雅典仍需要伯里克利的領(lǐng)導(dǎo)。公元前429年，伯里克利再度當選為將軍�？墒�，伯里克利不久也被瘟疫奪去了生命。

　　伯里克利畢生致力于經(jīng)營奴隸主民主政治，擴張雅典的勢力。他促進了雅典奴隸制經(jīng)濟、政治、軍事和文化的繁榮，在歷史上占有比較重要的地位。伯里克利倡導(dǎo)的泛希臘事業(yè)和建立雅典霸權(quán)的活動，是對盟國的勒索和壓迫，但也有利于希臘世界的經(jīng)濟發(fā)展和趨于政治統(tǒng)一。然而，當時實現(xiàn)希臘世界政治統(tǒng)一的歷史條件尚未成熟，以雅典一個城邦的力量并保持原來的城邦制度，是難以完成統(tǒng)一的大業(yè)的。伯里克利功敗垂成。他死后雅典失去了堅強的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過長期的反復(fù)的較量，終敗于斯巴達和波斯的聯(lián)合力量。

　　極具特色的雅典民主政治

　　雅典城邦作為雅典民主法制的搖籃創(chuàng)造了先進的民主政治體制，給人類留下了寶貴的文化遺產(chǎn)。它起源于氏族社會，到奴隸制時期，實現(xiàn)了由君主體制到九個執(zhí)政法官主持的“寡頭政治”轉(zhuǎn)變。后來通過德拉古立法、梭倫改革、克里斯提尼改革、伯里克利改革，終于成就了雅典的民主政治�！懊裰鳌币辉~最早見于希羅多德的《歷史》一書。在古希臘文中，“民主”（Demokratia）是“人民（Demos）”和“權(quán)利（Kratia）”兩詞合成，即人民的權(quán)利、人民的統(tǒng)治之意。尊重人格、保護人權(quán)，公民自治是希臘民主政治的集中表現(xiàn)。民主政治思想在那個時期達到了最高水平，在選舉權(quán)、審判權(quán)、監(jiān)察權(quán)以及行政權(quán)上都有突出的體現(xiàn)。

　　選舉。雅典實現(xiàn)直接民主制，而非代議制，主要體現(xiàn)在公民大會上。凡年滿二十歲的雅典公民都要直接參加公民大會，選舉出城邦重要的公職人員。其職權(quán)是選舉和評審政府官員，修改法律、解決財政收支、決定宣戰(zhàn)和媾和、締結(jié)和解除盟約、評定軍功等。如執(zhí)政官和十將軍的選舉就在公民大會上舉行。公民大會是雅典最高權(quán)力機關(guān)，不定期舉行會議，一般每月舉行兩到四次，每個公民在大會中都有選舉權(quán)。伯里克利說：“一個公民只要有任何長處，他就會受到任何提拔，擔任公職，這就對他優(yōu)點的賞賜，跟特權(quán)是兩碼事。貧窮也不再是障礙物任何人都可以有益于國家不管他的境況有多黯淡”。公民大會用抽簽的方式選舉出五百人議事會、陪審員和一般行政人員。

　　審判。梭倫改革后，雅典城邦設(shè)立了十個陪審法庭，平均每個有五百人，由公民大會選舉，任期一年，不得連任。陪審員由年滿三十歲的男性公民通過抽簽方式充任，陪審法庭作為最高司法機關(guān)，有權(quán)受理公民的申訴。對案件的受理采用開庭方式，經(jīng)過原、被告的辯論后，由陪審員秘密投票得票多者勝訴。因陪審判決即是一審判決也是終審判決，故陪審官的任何投票都具有最高效力。

　　監(jiān)察。公元前500年左右，雅典的監(jiān)察制度已經(jīng)相當發(fā)達，陪審法庭除是最高司法機關(guān)外，還是最高監(jiān)察機關(guān)，有批準或否決五百人議事會的權(quán)力。此外公民也可以行使監(jiān)察權(quán)。在雅典，官員的當選必須經(jīng)過公民的嚴格監(jiān)察。其一，在任職前其資格需先經(jīng)審查，包括：出身、財產(chǎn)、人品、信仰、是否尊重父母、是否服兵役等。以執(zhí)政官為例，其資格由五百人議事會作初審，如有問題則提交法庭判決決定是否任職。其二，官員任職期間也要受到審查。如執(zhí)政官和將軍在每一主席團中都要舉行一次信任投票，看他是否稱職，如果這種投票反對任何一個官員，他便要到陪審法庭受審，如有罪，則判決他的刑罰或罰金，如果無罪，他將復(fù)職。其三，官員在其任職期滿后，還要接受審查。在其離任時，會有專人對其在任職期間的財產(chǎn)進行審查，如有貪污或者受賄，即送交法庭判決，通常對其課以非法所得的十倍罰金。其四，不法申訴。任何雅典公民認為某項法令違法，都有權(quán)向陪審法庭提出控訴，在控訴期，該法令暫停實施，如作肯定判決該法令就會被撤消。其五，陶片放逐法。他是克里斯提尼立法改革最富有特色的一種制度，這一制度是針對那些濫用權(quán)力、危害國家利益、侵犯公民權(quán)利的官員而設(shè)置的。每個春季的公民大會上，先用口頭表決方式提出是否有被放逐的人，如果有就召開第二次會議，每個人都在陶片或者貝殼上寫上他認為應(yīng)被放逐人的名字。

　　行政。五百人會議作為公民大會的常設(shè)機構(gòu)，負責處理政務(wù)，為公民大會準備提案和主持大會。雅典的行政官員都是義務(wù)職，不支薪金，而且分工明確，主要有六個司法行政官、祖執(zhí)政官、王者執(zhí)政官和軍事執(zhí)政官，下面又設(shè)有各級大小官員。但他們產(chǎn)生的方式不太相同。六個司法執(zhí)政官及他們的書記均由抽簽選舉，而王者執(zhí)政官、祖執(zhí)政官和軍事執(zhí)政官各有兩個助理，由他們自己選舉。這些人的資格在其任職之前都由陪審法庭審查，卸任時并需作報告。

　　雅典人的公民權(quán)

　　雅典人的公民意識非常強烈，在城邦的政治生活中只有雅典的公民才享有其權(quán)利，公民稱號和公民權(quán)對于雅典人來說比生命都重要。一個人如果擁有巨額的財富和出身于名門世家，而不享有公民權(quán)就失去了其存在的價值和意義。雅典對公民權(quán)有非常嚴格的限制。并非生活在雅典城邦的所有人都具有公民權(quán)，約三分之一的奴隸被看作奴隸主的財產(chǎn)和工具，可以自由買賣他們不具有公民權(quán)。居住在雅典的外邦人和工商業(yè)者不享有公民權(quán)。雅典城邦公民權(quán)的獲得一方面要看其父母是否都是本邦公民，另一方面要看其是否有與其公民資格相適應(yīng)的土地。占成年人口一半以上的婦女，不分其階級一律不享有公民權(quán)，更談不上參加城邦的政治活動。婦女在雅典地位極其低下，這與古希臘的傳統(tǒng)習(xí)俗分不開。亞里士多德曾經(jīng)說：“男女之間的高低之分是合乎自然的，因為男人能用理智控制自己的情欲，而女人往往成為情欲的俘虜。”作為其他民主權(quán)利基石的公民權(quán)之狹隘性揭示了雅典民主政治實質(zhì)上仍然是奴隸主民主政治。雅典的民主政治名義上是對全體公民而言的，實際上大約只有十分之一的公民完全享有和行使自己的權(quán)利。大改革家梭倫說：“我們制定了不分貴族，一視同仁的法律，為每個人都規(guī)定了公正的正義”。但是卻將公民按財產(chǎn)的多寡分為四等，即五百斗級、騎士級、雙牛級（第三等級）和日傭級（第四等級），并分別賦予每個等級的公民不同的權(quán)利。如改革中的四百人議事會，陪審法庭，第四等級的公民是不能參加的，高級官員也只能又一、二等級的公民擔任，第三等級只能擔任低級官員，第四等級卻不能擔任任何公職（后來經(jīng)過伯里克利改革后才有所改變）。

　　很顯然，2500多年前的政治制度肯定存在著很多缺陷和不科學(xué)的地方，如簡單、原始、粗糙、權(quán)力更替頻繁等，這是需要我們引以為戒的。但是，不容置疑的是雅典民主政治給后人提供了寶貴的經(jīng)驗與財富，為近代民主政治提供了史實材料，也為現(xiàn)代民主政治的發(fā)展提供了最早的基石。

　　在雅典人紀念死去的戰(zhàn)爭英雄的一次集會上，伯里克利作了如下演講：“我們的國體之所以被稱作民主，是因為權(quán)力不是被少數(shù)人、而是被所有人民所掌握。當私人糾紛產(chǎn)生時，所有人在法律面前一律平等。正像我們的政治生活是自由而開放的那樣，日常生活中我們的人與人之間的關(guān)系也是如此。在這里每一個個人不但對他自己的私事感興趣，也對整個社稷的大事感興趣�！�

　　聽著兩千多年前這振聾發(fā)聵的聲音，我不知道您作何感想？

　　2009年2月14日，星期六，三門峽上陽書院

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