韓詠紅：社會緊盯官員財產(chǎn)申報制度

　　盡管官方對于建立中國官員財產(chǎn)申報、公示制度采取了回避態(tài)度，但民間的呼聲卻越來越清晰響亮。

　　上周，有中共高官在全國“兩會”上被媒體追問時反詰說：如果要公布，為什么不公布老百姓的財產(chǎn)？當(dāng)天，署名“天乙”的網(wǎng)民就率先公示財產(chǎn)，這名陳姓的寧波私立學(xué)校的高中政治教師以半匿名的方式，留帖寫明個人擁有的銀行存款、現(xiàn)金、有價證券，購物卡，借貸狀況，并且說明財產(chǎn)來源。他還特地介紹自己僅有一名女友，暗示個人如有二奶、情婦也應(yīng)公開。

　　天乙說，這么做的目的是為了對不愿意公示財產(chǎn)的官員做出“積極示范”。帖子前有一段針對官員的開場白說，“本人是國家之主人，為引導(dǎo)公仆行事規(guī)范”，所以豎立榜樣“以盡主人教育之責(zé)”。

　　這個帖子截至昨天取得4萬8000多點擊率，38頁跟帖，有四五十名網(wǎng)民響應(yīng)天乙的呼吁，“晾財產(chǎn)”以加入這場向官員施壓的運動。

　　此外，北京、廣州、山西等省市的都市報，以及官方媒體都在加入這場要求官員申報、公示財產(chǎn)的討論行列。

　　事實上，早在1988年中國就出現(xiàn)要求官員申報財產(chǎn)的立法動議，1994年，全國人大常委會正式將《財產(chǎn)申報法》列入立法規(guī)劃，15年后的今天相關(guān)法案始終沒有下文。

　　中國在全球金融危機的背景下進入建國60周年，剛剛還召開了以應(yīng)對危機為主旨的“兩會”�；仡櫧衲陙淼膰鴥�(nèi)時政新聞，其中最具長遠(yuǎn)意義的事件，可能正是財產(chǎn)申報法討論的重新燃起，以及媒體第一次正面揭露了建立財產(chǎn)申報機制的最大障礙不是制度與技術(shù)條件不成熟，而是官員的抵制心理。

　　一組至今被廣泛引述的數(shù)字是：根據(jù)上屆全國人大代表王全杰做過的調(diào)查，97%受調(diào)查官員對“財產(chǎn)申報”持反對意見。反之，去年人民網(wǎng)做的調(diào)查顯示，90.1%認(rèn)為，為了推進反腐倡廉取得進展，有必要實行官員財產(chǎn)公示制度。國內(nèi)評論人一語道破說，官員抵制財產(chǎn)申報出發(fā)點就是希望躲避社會監(jiān)督。

　　建立官員申報財產(chǎn)并對社會公示的意義，反腐是其中一個層面，更重要是它能夠使上至中共高層下至全國民眾疾呼，對權(quán)力的“有效監(jiān)督”有一個具體實在的落腳點。

　　沒有多少別的監(jiān)督比對個人財產(chǎn)的監(jiān)督，更直接且具有威懾力。財產(chǎn)申報還可能第一次顛覆了中國自古以來，僅有上管下，而缺乏社會由下而上對官員、對官場進行監(jiān)督的政治文化傳統(tǒng)。從這個意義上說，財產(chǎn)申報的推行本身就是一項重要的改革，與此同時，國內(nèi)外知識界評論中國政治時經(jīng)常提起的敏感課題，現(xiàn)政府統(tǒng)治的合法性問題，也將因此而得到更有力的回答。今年“兩會”前，中國社科院與官方媒體《光明日報》所做的調(diào)查就發(fā)現(xiàn)，“反腐倡廉”是大部分上網(wǎng)民眾的首要關(guān)注點，他們對反腐倡廉的重視排在社保、收入分配、醫(yī)療體制改革之上。

　　當(dāng)前，這場關(guān)于建立官員財產(chǎn)申報制度的討論，是在中國網(wǎng)民數(shù)量達到2億9800萬以及民眾“國家主人意識”日益清晰的輿論環(huán)境下展開。這個課題原來并不屬于今年人大的立法規(guī)劃，卻在“兩會”后成為輿論熱點，說明新時期中國網(wǎng)絡(luò)民意的影響力。

　　對于官員財產(chǎn)申報制度，中國總理溫家寶在“兩會”召開前上網(wǎng)與網(wǎng)民交流時，坦承這是反腐的重大舉措，并表示官方正積極準(zhǔn)備這項工作。但監(jiān)察部兼國家預(yù)防腐敗局的表態(tài)是問題“比較復(fù)雜”，目前還沒全國推廣的時間表。

　　但是在這個立法的支持者看來，官員財產(chǎn)申報制度建立的重要性和必要性不言而喻，難度再大也應(yīng)知難而進。何況，按照中共所宣示的立黨為公、執(zhí)政為民的理念，要求官員申報財產(chǎn)是民眾可以理直氣壯提出的訴求。

　　官員有集體抵制情緒，尤其顯示了建立申報制度的迫切性。《三晉都市報》一名作者張培元寫到：“如果等到打通97%的官員思想，使97%的官員取得最后共識，腐敗不知道已經(jīng)蔓延到何種程度了�！�

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