陳孔立：什么是「結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)」

　　國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束，如果從一九四九年算起，已經(jīng)六十年了。如果從一九七九年停止炮擊算起，也三十年了。可是戰(zhàn)爭(zhēng)陰影仍存在兩岸人民心中無(wú)法抹去�，F(xiàn)實(shí)上，戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅也并未消除。因此，兩岸當(dāng)局都表示希望「結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)」，走向兩岸和平發(fā)展的道路。這更是兩岸同胞的共同愿望，因而引起人們廣泛重視。

　　但是究竟什么是「結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)」？眾說(shuō)紛紜。有人說(shuō)，臺(tái)灣宣布解除戒嚴(yán)、廢除動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款，不再視中共為叛亂團(tuán)體，就是「結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)」�？墒�，大陸至今還沒(méi)這樣做。

　　解決兩岸問(wèn)題 非關(guān)統(tǒng)獨(dú)

　　有人說(shuō)，結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)是一復(fù)雜的「綜合工程」，包括外交休兵、建立互信機(jī)制（政治互信、外交互信、軍事互信、乃致政治領(lǐng)導(dǎo)間的互信）等等，而這一切，由于臺(tái)灣朝野意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一、兩岸互信基礎(chǔ)未建立，因而需要很長(zhǎng)時(shí)間才能達(dá)成。還有人說(shuō)，統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)造成兩岸敵對(duì)狀態(tài)，統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題難解，敵對(duì)狀態(tài)也無(wú)法結(jié)束。

　　如果說(shuō)，臺(tái)灣單方面宣布廢除內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期制定的「臨時(shí)條款」就是結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，那么，大陸只要單方面宣布廢除當(dāng)年相關(guān)文告，也就可算是宣布結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，事情就非�！负�(jiǎn)單」了。但這樣能解決問(wèn)題嗎？臺(tái)灣廢除臨時(shí)條款后，對(duì)大陸敵對(duì)情緒并未削弱，在某些勢(shì)力操弄下，有時(shí)還相當(dāng)強(qiáng)烈。即使大陸同樣宣布不再視國(guó)民黨為「叛亂團(tuán)體」，難道就可「結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)」了嗎？看來(lái)并不容易。

　　如果要把建立兩岸政治互信、外交互信等都做為結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)前提，那問(wèn)題就十分「復(fù)雜」了。兩岸間的政治互信、外交互信等等，不知什么時(shí)候才能獲得臺(tái)灣朝野一致意見(jiàn)？什么時(shí)候才能獲兩岸之間的共識(shí)？這樣，結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)就遙遙無(wú)期了。

　　顯然，敵對(duì)狀態(tài)并非統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)造成。敵對(duì)狀態(tài)是上世紀(jì)四十年代中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)造成的，且遺留并延續(xù)到現(xiàn)在。因此，結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，就是要結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)遺留的敵對(duì)狀態(tài)。早在一九七九年全國(guó)人大常委會(huì)《告臺(tái)灣同胞書(shū)》中就明確提出：結(jié)束軍事對(duì)峙狀態(tài)。

　　結(jié)束軍事對(duì)峙 了結(jié)內(nèi)戰(zhàn)

　　我認(rèn)為結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，就是結(jié)束兩岸軍事對(duì)峙狀態(tài)，對(duì)內(nèi)戰(zhàn)做一了結(jié)。它既不包括政治、外交等方面的分歧和對(duì)立，也不需先解決統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)。按這理解，問(wèn)題就沒(méi)那么復(fù)雜，涉及面也不廣，不會(huì)互相牽扯拉出一堆問(wèn)題來(lái)「一攬子」解決。

　　換句話說(shuō)，結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)不是結(jié)束政治對(duì)立。這是兩回事，兩岸結(jié)束政治對(duì)立需經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)過(guò)程，而結(jié)束軍事對(duì)峙狀態(tài)，則是近期可能辦到的事。由于兩岸都表達(dá)共同走向和平發(fā)展的道路，結(jié)束軍事對(duì)峙狀態(tài)條件必將日趨成熟。經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，并以正式文件宣布，應(yīng)不是太難的事。

　　簽署和平協(xié)定 做法可行

　　現(xiàn)在兩岸領(lǐng)導(dǎo)人都把結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)與簽定和平協(xié)定聯(lián)系起來(lái)，我認(rèn)為二者可有先有后，也可合并一起進(jìn)行。

　　如要單獨(dú)簽定結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)協(xié)定，可能臺(tái)灣內(nèi)部難有共識(shí)。因?yàn)槊襁M(jìn)黨有人說(shuō)過(guò)：內(nèi)戰(zhàn)是在國(guó)共兩黨之間進(jìn)行的，他們之間才有恩怨，我們與共產(chǎn)黨沒(méi)恩怨，要結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)是國(guó)共兩黨的事，與我們無(wú)關(guān)。這些話不無(wú)道理。民進(jìn)黨似沒(méi)必要介入這件事，也不愿意為此事「背書(shū)」。由國(guó)共兩黨來(lái)簽，臺(tái)灣似還難以接受。

　　如果在簽定和平協(xié)議的同時(shí)，兩岸共同宣告結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，事情可能簡(jiǎn)單些。因?yàn)槊襁M(jìn)黨也曾提出簽訂和平協(xié)定，他們沒(méi)理由對(duì)此持反對(duì)態(tài)度。而在簽訂和平協(xié)議的同時(shí)，宣告結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)則是順理成章的事。

　　現(xiàn)在關(guān)鍵是，和平協(xié)定是一具有權(quán)威性的文件，須由具公權(quán)力的代表簽署，這才是目前需要解決的難點(diǎn)。

　　因此，對(duì)當(dāng)前條件下兩岸政治關(guān)系進(jìn)行務(wù)實(shí)的探討，就顯然十分必要。我相信本著「建立互信，擱置爭(zhēng)議，求同存異，共創(chuàng)雙贏」的精神，依靠?jī)砂度嗣衤斆鞑胖�，這問(wèn)題必會(huì)得到解決。

　　相信有一天，兩岸會(huì)在北京和臺(tái)北分別舉辦莊嚴(yán)的儀式，同時(shí)鄭重宣告：兩岸正式結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，共同邁向和平發(fā)展大道，這是我們的期待。

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