信力建：并校果然是為了好漲價

　　據(jù)廣州各媒體報道，在前日廣州市小學招生報名的第一天，捐資助學費“漲價”成了大部分合并新學校的第一選擇。在越秀區(qū)，原來的海印苑小學（區(qū)級）和原來的丹桂里小學（市級）等被合并進省級名校后，捐資助學費也隨之漲到了“名校價”（海印苑小學將按培正小學的標準、丹桂里小學將按小北路小學的標準來收取）。

　　據(jù)披露，目前，捐資助學費按照學校的省、市、區(qū)等不同的級別有不同標準，如市一級學校一般是3萬元，省一級學校一般是4萬元。而這也只是“底線價”，捐資助學費高的可達10萬元。

　　此情此景，猛地讓人想到去年10月越秀區(qū)試行“教育集團發(fā)展模式”時的說辭：“對區(qū)內(nèi)一些生源不足、辦學條件較差的學校，將由名校領(lǐng)辦組建教育集團，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源”，“通過組建教育集團，更好地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的輻射帶動作用，促進集團各成員學校全方位的良性互動和教學水平均衡發(fā)展”。半年時間，“教學水平均衡發(fā)展”八字沒見一撇，“優(yōu)質(zhì)教育資源”的“輻射帶動作用”倒是徹底顯現(xiàn)出來了：差的學校一并入名校，其學位的“身價”也就與名校等同。

　　一開始并不是沒有人看到并校的這一后果。當時《新快報》就曾發(fā)表專欄言論，認為越秀區(qū)所謂的“教育發(fā)展模式”并非正路。華南師范大學王建軍教授在專欄里更是一針見血地指出，差的學校并入名校壓根就是一種斂財之道。當時我也認為，差的學校并入名校不過是“借品牌”。對于作為義務教育機構(gòu)的學校來說，“借品牌”不過是為了賺錢。但所有這些聲音，都無法阻擋作為義務教育機構(gòu)、由國家撥款的公立學校牟利的步伐。

　　“優(yōu)質(zhì)教育資源”聽起來很好聽，但在教育資源分配不公、政府掌控教育而排擠民辦學校的當下，它實際上等同于“可以在學位上賣個好價錢，向家長多收取捐資助學費”。一方面，教育不公制造的資源分配差異與教學質(zhì)量優(yōu)劣給所謂名校提供了收取高額擇校費的空間，因為這背后存在著很大的需求。另一方面，在公立學校的教育資源本身就不足的情況下，排擠民辦學校不僅造成無視很多人的教育權(quán)利的問題，而且構(gòu)成了教育部門對于教育的壟斷性經(jīng)營，公立學校對于擇校費的收取處于一個無可挑戰(zhàn)的賣方市場上。這些都是多年來無法廢除“擇校費”的原因——盡管現(xiàn)在不敢明目張膽叫擇校費而叫“捐資助學費”了。

　　另據(jù)報道，像瑞寶花園小學這種國有民辦學校，以前一直受外來人口追捧。但在它并入曉港灣小學變身公立后，便也不再招收外地戶籍學生。原因和上面一模一樣：只要教育資源不夠或在教育不公平下形成明顯的教育質(zhì)量優(yōu)劣，它就可以收取擇校費或在收取擇校費上具有很大的選擇空間。

　　特別值得注意的是，在各公立學校未按“教育集團”的模式“發(fā)展”前，擇校費還可有高有低，正如賣商品一樣，學生家長還可以根據(jù)自己的經(jīng)濟實力挑要價低的學校。但經(jīng)過并校，擇校費變成了一種壟斷性、集體性的強迫性漲價。它最大限度地消除了學生家長免受過多盤剝的選擇。

　　沒有人會否認不接受外地戶籍學生入讀廣州公立學校是對教育權(quán)的蔑視，也沒有人敢于否認收取擇校費并且集體性漲價是對國家政策的侮辱。這與對民校的排擠乃是同一個事情的兩個方面：對民校的限制和排擠影響到了學生的教育權(quán)，并且壓縮家長是否愿意接受擇校費的盤剝的選擇空間。要告別這種盤剝，除了教育投入公平和鼓勵民校發(fā)展，通過真正的競爭來定出優(yōu)劣外，別無他途。

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