顧肅：日本“變天”的啟示和意義

　　日本此次大選終于迎來了“變天”的效應(yīng)，自民黨戰(zhàn)后壟斷日本政治50余年的局面終被打破。此前雖然只有一次社會(huì)黨非常短暫的執(zhí)政，但沒有像今次這樣讓自民黨敗得如此慘。民主黨以300對(duì)100來席的勝利把自民黨逼成了名副其實(shí)的少數(shù)黨。

　　此事非同尋常，把亞洲民主政治中的所謂日本模式的定勢(shì)給顛覆了。過去以為，日本的民主政治是戰(zhàn)敗國(guó)由外來勢(shì)力設(shè)計(jì)的，因而曾經(jīng)存在相當(dāng)?shù)摹八�土不服”。�?zhàn)后50多年，雖然多有競(jìng)選，但自民黨幾乎清一色地一黨執(zhí)政，其他政黨幾乎一直都是議會(huì)中的少數(shù)派，無法撼動(dòng)自民黨的壟斷地位。這種狀況顯然不利于日本政治的的競(jìng)爭(zhēng)，容易滋生系統(tǒng)的政治僵局和官僚腐敗。

　　但是，雖為一黨獨(dú)大，自民黨自身卻有著所謂派系競(jìng)爭(zhēng)，即黨內(nèi)的派系是公開化的(不像有些壟斷政黨不允許派系公開，因而黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)總是暗中進(jìn)行)，所以可以在黨內(nèi)乃至讓選民提供部分的選擇。但也恰恰是因?yàn)橹辉邳h內(nèi)進(jìn)行，畢竟不是多黨公開競(jìng)爭(zhēng)，因而基本政治取向和政策理念仍然容易受局限，甚至僵化。日本在十多年的經(jīng)濟(jì)停滯以后，經(jīng)濟(jì)還沒有什么明顯改觀的跡象，而自民黨自身的干部老化、世襲化，缺少真正有執(zhí)政力、勇于改革的新人，致使其政策了無新意。于是民主黨以革新的口號(hào)和政策計(jì)劃吸引了大量的選民，加上其骨干分子相對(duì)年輕，并且還有相當(dāng)一些能干的女將，這都給日本政壇吹來了清新的改革之風(fēng)。

　　自民黨此次大敗后，估計(jì)不會(huì)像前次一樣在極短期內(nèi)再度翻身執(zhí)政。

這本是好事，將促使自民黨自身反省和內(nèi)部變革，推出新人執(zhí)政。多黨競(jìng)爭(zhēng)的好處就在于，當(dāng)一個(gè)黨包括執(zhí)政黨內(nèi)部局限性日深，政治出現(xiàn)僵局時(shí)，自身變革的動(dòng)力有限，而促使其變的最大動(dòng)力來自廣大選民。在廣大人民中通過“數(shù)人頭”來決定誰(shuí)執(zhí)政，而不需要“砍人頭”來更迭政權(quán)，其社會(huì)成本顯然要低得多。這是民主政治的最大優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)然，在實(shí)際操作時(shí)，由于政治文化的傳統(tǒng)做法，民主政治經(jīng)常出現(xiàn)一些不如人意的事情。在東亞社會(huì)，就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)選舉上的欺騙，因而執(zhí)政者是竊得權(quán)力�；蛘呤巧贁�(shù)派并不和平地服從多數(shù)意志，而是訴諸暴力，制造恐怖，使選人頭的程序無法理性地和平地進(jìn)行。

　　日本民主政治基本上沒有出現(xiàn)這些狀況，雖是一黨獨(dú)大，但畢竟是定期按照程序進(jìn)行大選，讓選民表態(tài)。過去主要的問題是地方派系、政商勾結(jié)，政治腐敗也時(shí)有發(fā)生。但與東亞一些后起的民主政治相比，日本的問題沒有那么嚴(yán)重。只是自民黨的長(zhǎng)期壟斷不能形成多黨輪流執(zhí)政的良性競(jìng)爭(zhēng)。如今這種僵局終于打破了，自民黨自身的分裂也許會(huì)自然而然地發(fā)生，于是日本政黨格局就可能再分化、改組或重組，如此形成良性的多黨競(jìng)爭(zhēng)，倒也是日本政治的新局。只是日本政治文化根深蒂固的宗法傳統(tǒng)，再如果民主黨執(zhí)政力也不如人們的預(yù)期時(shí)，或許過一段時(shí)間再度回到自民黨獨(dú)大，就像今天臺(tái)灣發(fā)生的國(guó)民黨再度獨(dú)大的狀況一樣。到那時(shí)，黨內(nèi)改革力量再度受到壓制，新人新思想無法吹進(jìn)新風(fēng)，那又可能是艱難的政治困局。

　　民主是個(gè)大課堂，但學(xué)好它實(shí)在不容易。東亞人在艱難地學(xué)習(xí)，我相信假以時(shí)日，會(huì)慢慢地進(jìn)步。日本選民此次至少做了一件大好事，值得嘉許。這讓關(guān)于東亞特別是日本社會(huì)只適合一黨執(zhí)政(至多是黨內(nèi)分派)的所謂“儒家共和國(guó)”的幻覺破滅了。我始終認(rèn)為，長(zhǎng)期由一批人把持權(quán)力，私相授受，在一個(gè)家族或貴族世襲制破滅以后，在一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部搞變相的世襲制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看肯定會(huì)使政治僵化，而且連象樣的執(zhí)政者都產(chǎn)生不了，最終必然政治危機(jī)甚至崩潰。日本的自民黨終于接受了這個(gè)活生生的教訓(xùn)，這豈不是大好事一樁?

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