儲昭根：10-15年蒙古必對中國內(nèi)部構(gòu)成挑戰(zhàn)！

　　蒙古國總選舉委員會5月25日公布的初步結(jié)果，蒙古民主黨候選人、國家大呼拉爾委員（議員）、前總理查希亞·額勒貝格道爾吉以51.24%的得票率在24日的總統(tǒng)選舉中擊敗蒙古人革黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)那木巴爾·恩赫巴亞爾，當(dāng)選為蒙古國新一任總統(tǒng)。額氏的當(dāng)選，改變了蒙古政壇總統(tǒng)、總理、國家大呼拉爾主席（議長）均出自蒙古人革黨的現(xiàn)狀，從某種程度上暫時實現(xiàn)了蒙古國政治上的左右平衡。

　　根據(jù)蒙古國總統(tǒng)選舉法等相關(guān)法律，在議會中擁有席位的政黨應(yīng)于4月4日前向國家選舉總委員會提交候選人名單。2008年6月，蒙古國家大呼拉爾（議會）舉行換屆選舉，人革黨、民主黨、公民意志黨、綠黨等黨派在議會中擁有席位，有權(quán)提名本屆總統(tǒng)選舉候選人。由于蒙古公民意志黨和蒙古綠黨通過決議，將支持民主黨提名候選人額勒貝格道爾吉，上述兩黨不再提名總統(tǒng)候選人，所以今年5月24日蒙古國總統(tǒng)選舉成為現(xiàn)任總統(tǒng)恩赫巴亞爾與額勒貝格道爾吉二人之間的對壘。

　　在此之前，外界擔(dān)心兩人得票若相當(dāng)接近，無法定奪誰勝誰負(fù)，可能會引發(fā)類似去年七月議會選舉后的暴亂。當(dāng)時，因額氏指控執(zhí)政的人革黨在選舉中舞弊，導(dǎo)致該國爆發(fā)致5人死亡、300多人受傷的嚴(yán)重暴力事件，以致該國進(jìn)入了為期四天的緊急狀態(tài)�，F(xiàn)在恩氏25日在正式結(jié)果尚未出爐就迅速承認(rèn)落敗，化解了一場可能來臨的危機(jī)。這又從另一個方面證明了蒙古國民主轉(zhuǎn)型的成功及政治上的成熟。

　　蒙古實行半總統(tǒng)制，總統(tǒng)的大部分權(quán)力是象征性的。額氏的勝利主要得益于承諾鏟除腐敗和蒙古國國民個體應(yīng)在該國豐富的礦產(chǎn)資源分配中占有更大的份額。他模仿美國總統(tǒng)奧巴馬以改變?yōu)楦傔x主題，吸引了主要是城市選民，特別是在首都烏蘭巴托，這里生活了蒙古一半以上的選民。而現(xiàn)總統(tǒng)恩赫巴亞爾和他的執(zhí)政黨蒙古人革黨則主要吸引農(nóng)夫與牧民為基礎(chǔ)的農(nóng)村選民，承諾民族團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)執(zhí)法和繼續(xù)政府的援助。該黨堅持政府在礦產(chǎn)資源分配中應(yīng)擁有更大的股份。不過，人革黨提議設(shè)立一個類似美國阿拉斯加州的基金，每位公民能從采礦利潤中獲得相應(yīng)份額。

　　有分析指出，額氏的平民主義傾向，這使他在對外國人投資采礦業(yè)問題上將采取更強(qiáng)硬的態(tài)度。由于兩黨的對立，由加拿大艾芬豪礦業(yè)(Ivanhoe Mines) 和力拓(Rio Tinto)共同投資的價值30億美元、已持續(xù)談判數(shù)年的奧尤陶勒蓋（Oyu Tolgoi）項目可能會被進(jìn)一步擱置。蒙政府曾希望利用此協(xié)議為今后的采礦項目的范本，以加快戰(zhàn)略礦的開采步伐，使之成為該國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新動力。這就是說，如果該項目失敗，則可能阻礙蒙古迅速成為采礦巨頭的雄心和利用其蘊藏巨大的銅、金、鈾、鉛、鋅和煤炭以幫助其近300萬人擺脫貧困的努力。而改變貧窮本身也是促使許多人投票支持額氏的原因。因此，如何在戰(zhàn)略礦問題上處理好政治理念、國家發(fā)展以及選民利益間的復(fù)雜關(guān)系，將是額勒貝格道爾吉面臨的首要挑戰(zhàn)。

　　此外，經(jīng)濟(jì)問題也將影響蒙古的外交路線。2004至2008年間蒙古平均年增長近9個百分點，主要是由于高銅價和黃金生產(chǎn)，而隨著礦產(chǎn)品價格下跌，今年預(yù)計下滑到僅2%以上。這導(dǎo)致稅收收入減少，社會項目削減，慣常傾向于美國的蒙古政府不得已轉(zhuǎn)向鄰國中國和俄羅斯尋求貸款和其他經(jīng)濟(jì)支持。但夾在中俄兩大“巨人”間的小國蒙古國新總統(tǒng)不會放棄其尋求“第三鄰國”外交政策和“多支點”外交，以平衡兩大鄰國對其國內(nèi)事務(wù)的影響，實現(xiàn)蒙古國家利益的最大化。所以這倒是這位哈佛公共管理學(xué)碩士最有可能、最容易大展身手的地方。

　　同其他處于轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國家一樣，蒙古未來的發(fā)展之路并不平坦。對這個擁有重要地緣位置、也曾有輝煌民族歷史的國家而言，漸趨穩(wěn)定的民主政治、左右逢源的外交以及堅持開放的經(jīng)濟(jì)路線，將為蒙古的復(fù)興之路提供最重要的動力。

　　不過，對于其鄰國中國來說，一個民主轉(zhuǎn)型成功、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、政治開放、與中國接壤且有深厚民族淵源的鄰國，10-15年后蒙古必然對中國的內(nèi)部構(gòu)成強(qiáng)勁挑戰(zhàn)！這是中國當(dāng)前必須未雨綢繆之處。

　�。ù宋陌l(fā)表于2009年5月31日《新京報》，發(fā)表時有刪節(jié)，其標(biāo)題是《蒙古選舉政治走向成熟》）

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