中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制及其影響因素分析

　　摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有利于科技成果轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系意義重大，可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制的建立，在很大程度上完善了農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的因素有非常多，相關(guān)的部門只有對(duì)各要素進(jìn)行全面、科學(xué)的分析，才能不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；參與機(jī)制；影響因素
　　隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)在其發(fā)展中的作用和地位越來越突出，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實(shí)的需求，相關(guān)的部門必須創(chuàng)建和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制，充分發(fā)揮它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，與此同時(shí)，不斷分析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素，制定行之有效的解決措施，才能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
　　1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與主體
　　基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)主要包括：政府相關(guān)的推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，政府和主管部門主要負(fù)責(zé)提供政策和資金上的支持，通過實(shí)施惠農(nóng)、便農(nóng)的政策和加大財(cái)政投入力度推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)；農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員，向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
　　2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與機(jī)制
　　2.1 投資保障機(jī)制
　　農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有很強(qiáng)的外部性，不能單依靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性、自發(fā)性、滯后性的缺陷，會(huì)造成農(nóng)業(yè)技術(shù)供給不平衡的現(xiàn)象。由此可見，相關(guān)的部門必須要建立一個(gè)有效的投資保障機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)供給的充足和穩(wěn)定。
　　2.2 分工協(xié)調(diào)機(jī)制
　　首先，明確不同合作社之間的職能分工，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行合理優(yōu)化和調(diào)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度和效率。再次，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推行不同的管理手段，保證管理的科學(xué)性和合理性。最后，政府做好引導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)各個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與主體。
　　2.3 競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制
　　公開透明的技術(shù)市場(chǎng)和交易規(guī)則，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的外部條件，良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍能夠調(diào)動(dòng)參與主體的競(jìng)爭(zhēng)積極性，因此，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制是非常有必要的。
　　2.4 激勵(lì)約束機(jī)制
　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合作組織具有多元化的特點(diǎn)，不同的合作組織的目標(biāo)和性質(zhì)也存在一定的差異，因此，要立足實(shí)際，采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，把各部分的利益聯(lián)系在一起，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。
　　3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素
　　3.1 管理體制對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響
　　有的地方，農(nóng)民專業(yè)合作組織沒有建立和完善合理的管理體制，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管和檢查力度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果不明顯。農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部管理機(jī)制存在一定的問題，各個(gè)技術(shù)人員的分工不明確，在向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的時(shí)候出現(xiàn)紊亂的現(xiàn)象，缺乏相應(yīng)的補(bǔ)救措施；合作社內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制落后，不能充分地調(diào)動(dòng)技術(shù)人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性。
　　3.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員特征對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響
　　隨著從業(yè)年限的增加，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作越來越緊密，他們?cè)谕茝V工作中扮演著重要的角色，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況非常熟悉，能夠用專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)向農(nóng)戶提供相應(yīng)的技術(shù)支持。專業(yè)技能較高的技術(shù)人員與技術(shù)科研機(jī)構(gòu)的練習(xí)非常緊密，有利于接觸新品種和新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。
　　4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
　　建立面向市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制，可以有效地調(diào)動(dòng)各主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性，促進(jìn)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用效率。
　�。�1）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，要重視農(nóng)業(yè)大戶和示范基地的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)大戶對(duì)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求度更高，資金能力、知識(shí)水平和信息的接受、處理能力更強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)大戶的培養(yǎng)，提高他們使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的熱情，產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，帶動(dòng)身邊其他的農(nóng)民，共同參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制中去。除此之外，要?jiǎng)?chuàng)建相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，通過有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)工作，在具體的實(shí)踐中檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的可靠性，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供必要的實(shí)踐依據(jù)。
　　（2）當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍為農(nóng)民提供的技術(shù)供給過�；蛘呤羌夹g(shù)供給不足，沒有以市場(chǎng)屬性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依據(jù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果不佳。為此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要注重每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣意識(shí)。
　　5 結(jié)論
　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制的創(chuàng)建有很重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，相關(guān)的部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的全面、科學(xué)分析，找出影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的因素，制定出行之有效的解決手段，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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