論工傷保險(xiǎn)中的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則

　　摘要 工傷保險(xiǎn)中的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中因工傷事故導(dǎo)致傷殘、患職業(yè)病甚至死亡時(shí)，無(wú)論誰(shuí)對(duì)事故的發(fā)生具有可歸責(zé)的主觀過(guò)錯(cuò)，均不影響勞動(dòng)考獲賠的權(quán)利，用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不能以勞動(dòng)考自身具有過(guò)錯(cuò)為由而拒付工傷賠償金以及拒絕履行相應(yīng)的后續(xù)工傷保險(xiǎn)待遇。我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度實(shí)行的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。實(shí)務(wù)中，因?qū)Ψ�律的理解、工傷的認(rèn)定、工傷的賠償?shù)任茨苓_(dá)到統(tǒng)一，引發(fā)大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議并有損勞動(dòng)者的合法權(quán)益。本文在分析了無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的理論依據(jù)與存在價(jià)值的基礎(chǔ)上，探尋當(dāng)前工傷保險(xiǎn)所面臨的現(xiàn)狀及困難，并提出了相應(yīng)的建議。
　　關(guān)鍵詞 工傷事故責(zé)任 無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 工傷保險(xiǎn)
　　中圖分類號(hào)：D922.28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.332
　　一、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則概述
　�。ㄒ唬�無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的基本含義
　　1.無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的內(nèi)涵：
　　無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指不以行為人的過(guò)錯(cuò)為要件，只要其行為或所管理的人或控制的物致他人民事權(quán)益損害，除非有法定的免責(zé)事由，行為人均要承擔(dān)賠償責(zé)任。該原則的主要特點(diǎn)是在考慮責(zé)任承擔(dān)的時(shí)候，排除了行為人的主觀意識(shí)狀態(tài)，只需要分析損害結(jié)果和免責(zé)事由即可。該原則的構(gòu)成要件包括：（1）行為；（2）損害事實(shí)；（3）損害與行為之間具有因果關(guān)系；（4）不存在法定的免責(zé)事由。此時(shí)實(shí)行舉證責(zé)任倒置，受害人只需要證明上述責(zé)任構(gòu)成要件即可獲得法律的支持，無(wú)須舉證加害人主觀上具有過(guò)錯(cuò)。
　　我國(guó)《民法通則》第一百零六條和《侵權(quán)責(zé)任法》第七條確立了無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，但同時(shí)又限制了無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的適用范圍。適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的意義在于加重行為人的責(zé)任，及時(shí)救濟(jì)受害人，并使受害人的損害賠償請(qǐng)求權(quán)更容易實(shí)現(xiàn)。
　　2.工傷保險(xiǎn)中無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償原則的內(nèi)涵：
　　當(dāng)前，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則被非常—致的認(rèn)為是工傷保險(xiǎn)中的首要基本原則。無(wú)論工傷事故的責(zé)任可歸咎于何人，也不管勞動(dòng)者主觀上是否有過(guò)失，工傷勞動(dòng)者均應(yīng)得到相應(yīng)的工傷賠償。工傷認(rèn)定后，分別由用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定予以賠償。工傷賠償不追究勞動(dòng)者的過(guò)失而給予賠償，但對(duì)于勞動(dòng)者本身的過(guò)失也并不是不處罰，用人單位可以根據(jù)本單位的規(guī)章制度予以處罰。
　　（二）無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的理論支撐
　　職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)在勞動(dòng)過(guò)程中是普遍且客觀存在的。職業(yè)危險(xiǎn)的不可回避性以及以下理論的支撐，促使無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的確立。
　　1.危險(xiǎn)控制理論：
　　即“誰(shuí)能夠控制和減少危險(xiǎn)，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任”的原則。顯然，用人單位在工傷事故預(yù)防以及工傷規(guī)�？刂频确矫嬗兄鴦趧�(dòng)者無(wú)法企及的、得天獨(dú)厚的、與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)。用人單位如果主動(dòng)引進(jìn)安全設(shè)備、定期維修檢測(cè)、強(qiáng)化科學(xué)管理、宣傳培訓(xùn)安全技能，就能起到立竿見(jiàn)影的“正循環(huán)”效果。因而必須加強(qiáng)法律約束用人單位行為的規(guī)制力度，并輔之于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的獎(jiǎng)懲制度，才能從源頭上降低工傷事故的發(fā)生概率。
　　2.利益承擔(dān)理論：
　　即“誰(shuí)獲利誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則。用人單位通過(guò)金錢換取勞動(dòng)者的勞動(dòng)，從而享有最終的勞動(dòng)成果進(jìn)而得到更大的利益，而風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著利益產(chǎn)生的，自然該由用人單位承擔(dān)。勞動(dòng)可以帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)也可以帶來(lái)利益，因此，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由同源利益來(lái)填補(bǔ)，而該同源利益就是勞動(dòng)成果，勞動(dòng)成果由用人單位享有，風(fēng)險(xiǎn)自然由用人單位承擔(dān)。顯然，有利益就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)在邏輯上是完全成立的，用人單位承擔(dān)資本利益的同時(shí)自然需要為其造成的負(fù)面影響承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
　　3.損失分散理論：
　　工傷事故是當(dāng)代社會(huì)普遍存在的客觀風(fēng)險(xiǎn)，全體社會(huì)成員在享受現(xiàn)代便利服務(wù)的同時(shí)自然也該為這種客觀風(fēng)險(xiǎn)買單，買單方式就是靠全體成員平攤來(lái)實(shí)現(xiàn)。在產(chǎn)品或服務(wù)的成本中就已經(jīng)包含了風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失，通過(guò)這種共擔(dān)的方式把損失化大為小顯得更為科學(xué)合理。分散損失逐漸成為現(xiàn)代侵權(quán)法更易接受的思考方式，損害先由制造損害的企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)再通過(guò)價(jià)格機(jī)制把賠償費(fèi)用記入產(chǎn)品成本，從而形成新的市場(chǎng)價(jià)格。該理論強(qiáng)調(diào)，“無(wú)過(guò)錯(cuò)即無(wú)責(zé)任”的思維理應(yīng)被摒棄，應(yīng)采用“誰(shuí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的思考方式。
　　4.職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)理論：
　　工業(yè)社會(huì)本身就具有一定的危險(xiǎn)性，用人單位將勞動(dòng)者置于一個(gè)充滿危險(xiǎn)的勞動(dòng)環(huán)境中，勞動(dòng)者很難保證毫無(wú)差錯(cuò)。當(dāng)代法律推定勞動(dòng)者不會(huì)自我傷害，不過(guò)這種推定可以被舉證推翻。該理論認(rèn)為，職業(yè)傷害無(wú)法避免，用人單位支付工資并不等于勞動(dòng)者接受工傷自負(fù)的結(jié)果，相反，正是因?yàn)橄嘈挪粫?huì)出現(xiàn)工傷，才會(huì)接受用人單位的工資。當(dāng)然，用人單位為這種不可避的風(fēng)險(xiǎn)買單可能會(huì)面臨破產(chǎn)，在用人單位支付必要的保險(xiǎn)費(fèi)用之后，工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)取代用人單位作為工傷事故的賠償者，更有利于維護(hù)用人單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
　　二、工傷保險(xiǎn)歸責(zé)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則
　　（一）無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在工傷保險(xiǎn)中的存在價(jià)值
　　1.無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是實(shí)行保護(hù)性賠償?shù)脑瓌t：
　　該原則并不是不顧用人單位的整體利益、毫無(wú)底線的偏袒勞動(dòng)者，勞動(dòng)者的違章行為由用人單位事后依據(jù)用人單位的規(guī)章制度調(diào)整與處罰，它的可取之處在于對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)性賠償適用一套獨(dú)立系統(tǒng)。所以，享受工傷保險(xiǎn)待遇和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失并不矛盾，而是可以獨(dú)立存在且共同執(zhí)行的。在工傷賠償中不追究員工過(guò)錯(cuò)，適度偏向保護(hù)受害者員工，填補(bǔ)受害員工的勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)方面的損失，維護(hù)勞動(dòng)者的一般性生活，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及企業(yè)發(fā)展等方面都是好處良多的。
　　2.無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是一種人道主義原則：
　　從心理學(xué)角度來(lái)看，職工本身并不愿意受傷，即便勞動(dòng)者存在違章過(guò)失的行為，從正常人所擁有的理性角度來(lái)說(shuō)，區(qū)分勞動(dòng)者是屬于“自認(rèn)為可以避免事故發(fā)生”而違章，還是“蓄意”違章是很重要的。顯然，讓過(guò)失違章的職工承擔(dān)所有損失是不合常理的，在這種情況下，該勞動(dòng)者仍享受工傷保險(xiǎn)待遇，但同時(shí)也應(yīng)對(duì)用人單位承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失賠償義務(wù)。無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任主要是為了可以更好地維護(hù)勞動(dòng)者的利益，保障其基本生活質(zhì)量，根據(jù)優(yōu)者負(fù)擔(dān)理論，用人單位不該把工傷事故的損失推給處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者。若因外部工作環(huán)境、工作性質(zhì)或者工作設(shè)備的問(wèn)題引發(fā)的事故，則用人單位理所當(dāng)然的應(yīng)該承擔(dān)損失以及處理賠償善后等問(wèn)題；若因?yàn)閱T工違反內(nèi)部規(guī)章引發(fā)事故，不管該員工是否主觀有過(guò)錯(cuò)，用人單位都有管理上的失職，這與工傷保險(xiǎn)中的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的內(nèi)涵是一致的。在該原則之下，受害方的舉證義務(wù)則被大大縮小乃至于被免除，這是對(duì)受害勞動(dòng)者及其家屬的權(quán)利保障，同時(shí)也有利于用人單位分散用工風(fēng)險(xiǎn)，避免因資金問(wèn)題陷入經(jīng)營(yíng)困境。所以，用人單位一方繳納保險(xiǎn)費(fèi)用來(lái)分散責(zé)任，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是利大于弊的，這充分體現(xiàn)了人道主義精神。

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