黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告體會(huì)

　黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告體會(huì)

　黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告體會(huì) 加強(qiáng)了對(duì)重大事項(xiàng)決策的監(jiān)督。依照黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定 和有關(guān)制度的要求， 加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的人權(quán)、 財(cái)權(quán)、 物權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督，下面是整理的關(guān)于黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告 體會(huì)，歡迎瀏覽 ! ?

　XX 黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告 ?

　各位代表：

　現(xiàn)在，我代表處紀(jì)委向處黨的第 2 次代表大會(huì)作工作報(bào) 告，請(qǐng)予審議。

　1、5 年來全處紀(jì)檢工作的基本情況 我處黨的第 1 次代表大會(huì)以來，在上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和處黨 委的領(lǐng)導(dǎo)下， ! 全處紀(jì)檢工作以“3 個(gè)代表”重要思想為指 導(dǎo)，依托各級(jí)黨組織、廣大黨員和職工大眾，認(rèn)真實(shí)行黨章 規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，從加強(qiáng)管理、深化教育、完善制度、強(qiáng)化 監(jiān)督入手，深入推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，保證了全處 各項(xiàng)工作的延續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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　健全和完善監(jiān)督束縛機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)人員行動(dòng)進(jìn) 1 步規(guī) ?

　范 ?

　5 年來，我處從改革、發(fā)展的實(shí)際動(dòng)身，不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)人員的監(jiān)督束縛，健全和完善與我處企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)、 與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的監(jiān)督束縛機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)人員行動(dòng) 得到進(jìn) 1 步規(guī)范。1是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員選人用人的監(jiān)督方面， ?

　建立和完善了推薦領(lǐng)導(dǎo)人員人選責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)人員年度考 核和任期屆滿考核制度，領(lǐng)導(dǎo)人員任前公示和試用期制度 2 是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員遵照黨內(nèi)法規(guī)檢查監(jiān)督方面，修訂完善了 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行細(xì)則，建立了領(lǐng)導(dǎo)人員“述廉”制 度，廉政談話制度 ; 3 是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營決策束縛監(jiān)督方 面，建立了資金授權(quán)管理辦法，

　大額度資金運(yùn)作與重大項(xiàng)目 決策登記備案和跟蹤巡查制度，效能監(jiān)察制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任及 經(jīng)營成果考核兌現(xiàn)審計(jì)制度 ; 4 是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員民主監(jiān)督方 面，建立了職工代表巡查制度，廠務(wù)公然制度，職工代表大 會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員制度等。領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督束縛機(jī)制的完善 和實(shí)行，進(jìn) 1 步規(guī)范了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督，規(guī) 范了領(lǐng)導(dǎo)人員的決策和管理行動(dòng)，提高了全處領(lǐng)導(dǎo)人員的廉 潔勤政意識(shí)和遵照紀(jì)律履行制度的自覺性。

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　深化黨風(fēng)廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)人員的自律意識(shí)進(jìn) 1 步增 ?

　強(qiáng) ?

　黨風(fēng)廉政教育是基礎(chǔ)，是治本的有效方法。5 年來，我 們始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、防范于先的原則，重視教育實(shí)效，運(yùn) 用各類教育載體，采取多種情勢(shì)組織展開了黨風(fēng)廉政教育活 動(dòng)。

　1 是加強(qiáng)政治理論教育。

　通過辦班輔導(dǎo)、 上黨課等方式， 組織黨員干部學(xué)政治、學(xué)理論，大力宣揚(yáng)黨中央關(guān)于反腐倡 廉的重要唆使、重大決策和工作部署。重點(diǎn)組織全處黨員干 ?

　部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“3 個(gè)代表”重要思想，狠抓“8 個(gè)堅(jiān) 持、8 個(gè)反對(duì)”的落實(shí)，增進(jìn)了黨員干部政治理論素質(zhì)的提 ?

　2 是加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持每一年 1 個(gè)主題， ?

　前后組織展開了 “學(xué)法規(guī)學(xué)黨紀(jì)”、“艱苦奮斗廉潔從政”、“黨 紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育月”等主題教育活動(dòng)。通過組織展開試 卷筆答測(cè)試和現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)比賽等情勢(shì)重點(diǎn)組織展開了《兩個(gè)條 例》、《“3個(gè)代表”實(shí)行綱領(lǐng)》的學(xué)習(xí)教育。處屬各單位根 據(jù)我處的安排，結(jié)合本單位實(shí)際和工作特點(diǎn)，采取上黨課、 召開會(huì)議、辦班和電化教育等靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。并 堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的

　學(xué)風(fēng)，聯(lián)系個(gè)人的思想、工 作實(shí)際，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條規(guī)內(nèi)容，對(duì)比檢查自己的言行，增強(qiáng)了 按條規(guī)辦事的自覺性。

　3 是加強(qiáng)警示教育和案例教育，促使大家警鐘長(zhǎng)鳴。通 過采取實(shí)地參觀滄州監(jiān)獄等警示教育基地，觀看《鄭培民》 ?

　、 ?

　《任常霞》等先進(jìn)業(yè)績(jī)報(bào)告會(huì)和案例剖析《李真》等電教片， 配發(fā)資料組織座談等方式，適時(shí)展開正反典型教育，用正反 兩方面的典型警示教育了黨員干部，獲得了較好的效果。

　4 是采取多種情勢(shì)深入展開了理想信心教育和權(quán)利觀 教育。綜合處每次組織召開會(huì)議，處領(lǐng)導(dǎo)都把黨風(fēng)廉政教育 作為 1 項(xiàng)重要內(nèi)容，講問題提要求，教育領(lǐng)導(dǎo)人員建立正確 的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀，正確行使好手中的權(quán)利，真正 ?

　做到淡泊明志，克己自律，為職工大眾掌好權(quán)、用好權(quán)。增 強(qiáng)了干部的勤政廉政意識(shí)。

　5 是加強(qiáng)了風(fēng)格教育。結(jié)合本單位實(shí)際和不同時(shí)期的不 同情況，在全處干部中展開了建立苦干實(shí)干、清正廉潔、關(guān) 心職工的教育活動(dòng)。

　堅(jiān)持依照 “8 個(gè)堅(jiān)持 8 個(gè)反對(duì)” 的要求， 加強(qiáng)黨員干部風(fēng)格建設(shè)，重點(diǎn)突出了活動(dòng)的針對(duì)性和教育提 示性。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)格定期進(jìn)行測(cè)評(píng)考核，請(qǐng)職工群 眾進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，增進(jìn)了干部思想、業(yè)務(wù)和風(fēng)格建設(shè)，密切 了黨群、干群關(guān)系，職工大眾對(duì)干部工作的滿意率進(jìn) 1 步提 高。

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　強(qiáng)化工作監(jiān)督，各項(xiàng)管理制度進(jìn) 1 步落實(shí) 5 年來，在健全和完善監(jiān)督束縛機(jī)制的同時(shí)，監(jiān)督工作 的力度得到進(jìn) 1 步加強(qiáng)。

　1 是加強(qiáng)了對(duì)重大事項(xiàng)決策的監(jiān)督。依照黨內(nèi)監(jiān)督條例 規(guī)定和

　有關(guān)制度的要求，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的人權(quán)、 財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督。并堅(jiān)持在工作考核中，對(duì)是不是按 決策程序辦事，是不是按民主集中制原則和議事制度集體討論 決定，是不是履行了登記備案與跟蹤巡查制度等情況進(jìn)行了檢 查。決策程序進(jìn) 1 步規(guī)范。

　2 是做好對(duì)選人用人工作的監(jiān)督。我處始終認(rèn)真履行中 央制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用工作暫行條例》和管理局 制定的《干部考核任免工作實(shí)行辦法》 。認(rèn)真履行干部“4 化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部線路。并結(jié)合 本單位實(shí)際，建立和完善了科級(jí)干部適用期制度和公然、公 正競(jìng)聘的用人機(jī)制，嚴(yán)格了人事工作紀(jì)律。為避免帶“病” 上崗和帶“病”提任，避免用人上的不正之風(fēng)提供了保證措 施。特別是在處屬基層單位調(diào)劑重組和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰、 1 般管理干部動(dòng)態(tài)的進(jìn)程中，加強(qiáng)了對(duì)干部人事工作的管理 和監(jiān)督，責(zé)任部門堅(jiān)持嚴(yán)格按程序按規(guī)定組織運(yùn)行，避免了 違背干部管理和人事工作紀(jì)律問題的產(chǎn)生。

　3 是強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。特別是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理工 作的監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決落實(shí)。前后制定了多 項(xiàng)監(jiān)督管理辦法，規(guī)定了資金使用數(shù)額和職務(wù)權(quán)限，大額度 資金使用由集體決定。重點(diǎn)組織展開了“小金庫”專項(xiàng)清查 工作。全處資金管理工作進(jìn) 1步規(guī)范。

　4 是深化廠務(wù)公然工作。從加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、完善公然程 序、規(guī)范公然內(nèi)容、拓寬公然渠道入手。不斷推動(dòng)廠務(wù)公然 工作的深化。有關(guān)部門定期深入基層各單位，對(duì)廠務(wù)公然工 作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　綜合處的重大決策， 資金使用， 重點(diǎn)工程、 干部任免和觸及到職工大眾切身利益等事項(xiàng)都堅(jiān)持按程 序進(jìn)行公然。工作的透明度進(jìn) 1 步提高。

　（ 4 ）

　深入展開效能監(jiān)察工作，增進(jìn)了管理水平的提高 5 年來，根據(jù)管理局關(guān)于效能監(jiān)察工作的整體部署，從 本處實(shí)際動(dòng)身，以提高認(rèn)識(shí)為條件，以健全組織為基礎(chǔ)，以 ?

　增進(jìn)管理為目的，以檢查監(jiān)督為手段，深入展開效能監(jiān)察工 作。重點(diǎn)展開了資金管理、物質(zhì)采購、 “5 路 1 排”工程等 專項(xiàng)效能監(jiān)察和華油監(jiān)字 [20xx]35 號(hào)文件貫徹履行。

　對(duì)部份 單位、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)解剖，對(duì)重大招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了 跟蹤監(jiān)督，對(duì) 35 號(hào)文件精神進(jìn)行貫徹落實(shí)，規(guī)范了物質(zhì)采 購，嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)督管理。特別是自今年 3 月份以來，綜合處 對(duì)比文件查找本單位在履行文件中存在的問題，鑒戒其他單 位好的做法， 梳理工作流程， 落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格工作要求。

　到目前為止，我處已錄入信息 310 筆，未出現(xiàn)違背規(guī)定行動(dòng)。

　處紀(jì)委積極支持和協(xié)助行政部門展開效能監(jiān)察這項(xiàng)工 作，構(gòu)成了行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)部門協(xié) 作，職工大眾參與的工作格局，獲得了較好效果。連續(xù) 5 年 來被管理局評(píng)為效能監(jiān)察先進(jìn)單位。

　（ 5 ）

　加大案件查究力度，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì) 認(rèn)真查處背紀(jì)案件是標(biāo)本兼治的重要環(huán)節(jié)，是紀(jì)檢工作 的重要職能，是弄好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。5 年來，我 們堅(jiān)持把反腐倡廉的關(guān)口前移，把查處背紀(jì)案件作為工作重 點(diǎn)，抓查處，抓教育。既查處了個(gè)別背紀(jì)者，也為 1 些干部 澄清了事實(shí)，保護(hù)了干部。工作中，堅(jiān)持牢牢依托各級(jí)黨組 織和職工大眾，依照事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、定性準(zhǔn)確、處理 恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，做好案件的查處工作。與此同時(shí)， 重視加強(qiáng)對(duì)案件的分析。剖析緣由，完善制度，加強(qiáng)管理， 梗塞漏洞。5 年來共受理大眾來信、來訪 8 件，都已通過直 接辦理或交辦的方

　式進(jìn)行了處理， 查結(jié)率 100%。案件查處工 作起到了懲治、震懾作用。教育了黨員干部，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政 紀(jì)。

　5 年來，我們從加強(qiáng)管理、深化教育、完善制度、強(qiáng)化 監(jiān)督入手，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增進(jìn)了全處各項(xiàng) 工作的展開。同時(shí)，也應(yīng)蘇醒地看到，在我們的工作中還存 在 1 些不容忽視的問題，同上級(jí)的要求和職工大眾的期望還 有差距：監(jiān)督體制機(jī)制還不夠健全，各監(jiān)督主體構(gòu)成協(xié)力的 制度還不完善 ; 廉潔自律工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)監(jiān)督和 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)在個(gè)別單位還不到位 ; 在個(gè)別黨 員干部中背規(guī)背游記為仍然存在。對(duì)這些問題，我們必須有 蘇醒的認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待，以強(qiáng)烈的緊急感加 以解決，進(jìn) 1 步把全處的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。

　2、5 年來的主要工作體會(huì) 5 年來，我們?cè)邳h風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)踐中，從 實(shí)際動(dòng)身，解放思想，實(shí)事求是，不斷研究新情況，總結(jié)新 經(jīng)驗(yàn)，探索新問題，主要有以下認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

　——堅(jiān)持服從和服務(wù)于全處的中心工作，是做好紀(jì)檢工 作的基礎(chǔ)。作為保駕護(hù)航的紀(jì)檢監(jiān)察部門，就是要牢牢圍繞 全處中心工作，認(rèn)真實(shí)行職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)方面存 在的突出問題，把增進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為工作的動(dòng)身點(diǎn)和 落腳點(diǎn)，嚴(yán)格掌握政策界限，堅(jiān)持依紀(jì)依法處理問題，既要 嚴(yán)肅查處背紀(jì)背法問題，又要支持和保護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員改革 創(chuàng)新、謀求發(fā)展的積極性，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨員大眾參 與改革、加快發(fā)展的創(chuàng)造力。

　――領(lǐng)導(dǎo)的重視、大眾的支持，是落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)措 施的重要保證。我們做任何事情，都離不開領(lǐng)導(dǎo)和職工大眾 的支持，只有充分相信和牢牢依托職工大眾，才能獲得黨風(fēng) 建設(shè)和反腐倡廉的階段性成果。

　――嚴(yán)格管理嚴(yán)格要求，是對(duì)干部的最大關(guān)心和愛惜。

　實(shí)踐證明，嚴(yán)是愛，松是害。平時(shí)不從嚴(yán)要求，產(chǎn)生問題不 及時(shí)解決，最后受害的是干部，損失的是企業(yè)和職工利益， 影響的是我們黨組織的形象。

　――堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，強(qiáng)化源頭治本，是弄 好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基礎(chǔ)，制 度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。要通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化 監(jiān)督，打好“預(yù)防針”，裝好“過濾器”，筑牢“防火墻” 增強(qiáng)“免疫力”。只有這樣，才能有效遏制背紀(jì)問題的產(chǎn)生， 才能真正弄好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

　3、今后幾年工作的建議 ?

　雖然幾年來黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的工作力度不斷加大， 措施制度不斷完善，但今后面臨的任務(wù)依然 10 分沉重。我們 要進(jìn) 1 步認(rèn)識(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的長(zhǎng)時(shí)間性、艱巨性和 復(fù)雜性，掌控新情勢(shì)，肩負(fù)新使命，明確新要求，直面新情 況，解決新問題，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開辟創(chuàng) 新，進(jìn) 1 步推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深化。

　今后幾年全處紀(jì)檢工作的指點(diǎn)思想是：以鄧小平理論和 “3 個(gè)代表”重要思想為指點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、 懲防并舉、重視預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并 重的懲治和預(yù)防腐敗體系， 把增進(jìn)企業(yè)發(fā)展、 保護(hù)企業(yè)利益、 保護(hù)黨員干部和職工大眾的合法權(quán)益作為工作的動(dòng)身點(diǎn)和 落腳點(diǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，力爭(zhēng)在黨風(fēng)建設(shè)和 反腐倡廉工作中獲得新的明顯成效，保證處黨代會(huì)肯定的目 標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。依照這個(gè)指點(diǎn)思想，重點(diǎn)抓好以下工 作：

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　加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防變的思想防線 認(rèn)真展開以實(shí)踐“3 個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保 持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。把反腐倡廉要求與共產(chǎn)黨員保持先 進(jìn)性的基本要求結(jié)合起來， 從教育、 制度、監(jiān)督等方面著手， 切實(shí)解決黨員和黨組織在思想上、組織上、風(fēng)格上和工作 方面存在的突出問題，進(jìn) 1 步打牢廣大黨員干部反腐倡廉的 思想基礎(chǔ)。

　強(qiáng)化理想信心教育。教育廣大黨員干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件 下，在千變?nèi)f化的社會(huì)環(huán)境中，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信心，堅(jiān)定正 確的世界觀、 人生觀、 價(jià)值觀。增強(qiáng)拒腐防變的自我免疫力， 做到不為物累，不為名惑，不為利迷。在任何情況下，都能 穩(wěn)得住心神，管得停止腳，抗得住誘惑。

　深入展開黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。采取多種情勢(shì)，不斷把黨 紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)引向深入。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有 關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，努力使領(lǐng)導(dǎo)人員熟習(xí)廉潔自律的具體要求， 明白背法背紀(jì)給個(gè)人帶來的嚴(yán)重后果，自覺做遵章守紀(jì)、清 正廉潔的好干部。

　抓好典型教育和警示教育。應(yīng)用廉政典型進(jìn)行導(dǎo)向示范 教育，大力宣揚(yáng)廉政先進(jìn)典型，用以鼓舞教育黨員干部。運(yùn) 用案例進(jìn)行警示教育，以典型案例展開以案說紀(jì)活動(dòng)，深入 剖析各類典型案件，挖本源，找規(guī)律，講危害，以案明紀(jì)， 警鐘長(zhǎng)鳴。

　應(yīng)用廉政談話情勢(shì)進(jìn)行預(yù)防教育。對(duì)新提拔任職和新 調(diào)劑到重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，在任職前進(jìn)行廉政談話，上好 任職前的廉政課 ; 與大眾有反應(yīng)的黨員干部進(jìn)行誡勉談話， 催促他們講清問題，敲響警鐘 ; 與有不廉潔行動(dòng)的黨員干部 談話，限期進(jìn)行整改， 使干部及時(shí)糾正毛病， 不犯大的毛病。

　展開企業(yè)廉潔文化建設(shè)。把思想教育、法制教育、紀(jì)律 教育與

　職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育和家庭美德教育結(jié)合起 來，把“誠信、 遵法、廉潔”作為企業(yè)廉潔文化的重要內(nèi)容， 積極推動(dòng)廉潔文化進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，建立“以廉為 榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和 關(guān)鍵崗位人員筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺做到誠實(shí) 取信、遵紀(jì)遵法、廉潔從業(yè)。

　（ 2 ）

　加大機(jī)制創(chuàng)新力度，強(qiáng)化反腐倡廉的源頭治理 把建立治本抓源頭的長(zhǎng)效機(jī)制作為反腐倡廉的 1 項(xiàng)根 本性措施，擺上重要位置，建立自律、防范、監(jiān)管“3 個(gè)機(jī) 制”，規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)“4 項(xiàng)權(quán)利” ，筑牢思 想道德、制度建設(shè)、監(jiān)督束縛“3道防線” ，建立健全治本 抓源頭的制度體系。

　建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、工會(huì)等部門要 采取多種情勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí) 糾正處理。要建立和完善情況通報(bào)制度、重大決策征求意見 制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

　建立和健全重大決策的監(jiān)督機(jī)制。要積極展開對(duì)重大生 產(chǎn)經(jīng)營決策的監(jiān)督，確保權(quán)利運(yùn)行的規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營 管理工作中人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督 ; 加強(qiáng)對(duì)物質(zhì)采 購方面的監(jiān)督管理，實(shí)行“陽光工程” ; 要努力針對(duì)職工群 眾反應(yīng)較強(qiáng)烈的問題，調(diào)查研究、制定對(duì)策，革除產(chǎn)生問題 的本源。

　加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。強(qiáng)化會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營管 理進(jìn)程中的監(jiān)督作用，真正落實(shí)好“收支兩條線”制度。

　XX 黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告 XX 黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告 ?

　（ 3）

　加大案件查處力度，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)的懲誡功能 ?

　案件查處是懲治腐敗的重要手段，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重 要職能，是取信職工大眾的重要標(biāo)志。

　同時(shí)，通過查究案件， 對(duì)有問題的人和事進(jìn)行及時(shí)處理，也是對(duì)當(dāng)事者最大的負(fù)責(zé) 任和最好的保護(hù)。因此，要充分認(rèn)識(shí)案件查究在黨風(fēng)廉政建 設(shè)工作中的作用，全力弄好案件查究工作。

　堅(jiān)持把查究案件工作放在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中 去掌控，把案件查究同提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)役力、增強(qiáng)職工隊(duì) 伍的凝聚力有機(jī)結(jié)合，同改進(jìn)管理、規(guī)范經(jīng)營、提高效益有 機(jī)結(jié)合，不斷加大案件查處力度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬 信訪舉報(bào)渠道，營建信訪舉報(bào)的良好環(huán)境。對(duì)大眾反應(yīng)的問 題，認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。堅(jiān)持實(shí)事求 是，正確掌控政策，查防結(jié)合，堵源截流，保護(hù)廣大黨員干 部工作的積極性。要通過查究案件，發(fā)掘產(chǎn)生背紀(jì)背法行動(dòng) 的思想本源，對(duì)典型案件隨時(shí)查處，隨時(shí)剖析，隨時(shí)通報(bào)， 對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育，引發(fā)廣大黨員干部的高度警 覺，令人不想為 ; 要通過查究案件，查找生產(chǎn)經(jīng)營管理工作 中的漏洞，分析產(chǎn)生背紀(jì)背法現(xiàn)象的客觀緣由和發(fā)展規(guī)律， 提出建議，完善制度，梗塞漏洞，加強(qiáng)管理，令人不能為 要通過查究案件，對(duì)涉案責(zé)任人嚴(yán)格依照黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及時(shí) 進(jìn)行處理，該免職的免職，該處罰的處罰，令人不敢為。

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　加大效能監(jiān)察力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的管理效能 要堅(jiān)持效能監(jiān)察的既定工作方針不動(dòng)搖。效能監(jiān)察工作 ?

　是紀(jì)檢監(jiān)察同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的最好切入點(diǎn)。要圍 ?

　繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心、突出重點(diǎn)、統(tǒng)分結(jié) ?

　合、重視實(shí)效”的工作方針，圍繞改革、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理 的重點(diǎn)工作選題立項(xiàng)，確保政令暢通，增進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理， 提高效益。

　要把效能監(jiān)察滲透到各項(xiàng)管理的全進(jìn)程。重點(diǎn)對(duì)物質(zhì)采 購，裝備購置，資金管理，重點(diǎn)工程等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察和實(shí)行 器材物質(zhì)采購

　最高限價(jià)制度。嚴(yán)格依照華油監(jiān)字〔 ?

　20xx〕 35 ?

　號(hào)文件進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要密切與各部門的配合，發(fā) 揮好組織、調(diào)和、監(jiān)督作用。

　! ?

　要把效能監(jiān)察的進(jìn)程變成對(duì)存在問題的整治、整改進(jìn)程。

　對(duì)在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的背規(guī)背游記為和造成經(jīng)濟(jì)損失 的問題進(jìn)行及時(shí)的嚴(yán)肅查處。要按效能監(jiān)察工作的有關(guān)要求， 針對(duì)問題，及時(shí)建章立制、完善管理、梗塞漏洞，增進(jìn)企業(yè) 規(guī)范管理。

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　加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核力度，強(qiáng)化責(zé)任追 ?

　究 ?

　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重要的是落實(shí)預(yù)防腐敗的責(zé) 任，避免出現(xiàn)問題。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè) 負(fù)起全面責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。職能部門要依照責(zé)任 分工，各司其職，切實(shí)抓好本部門的反腐倡廉工作。要依照 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行細(xì)則的要求，把反腐倡廉工作納入 黨的組織建設(shè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的整體魄局中通盤問 慮，做到 1 起部署、1 起落實(shí)、1 起檢查、1 起考核。要加 大責(zé)任追究力度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，乃至不抓不管，致使出 現(xiàn)背紀(jì)背規(guī)問題的單位和部門，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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　加大本身建設(shè)力度，強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍的整體素質(zhì) 改革發(fā)展的新情勢(shì)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的 要求。新 1 屆紀(jì)律檢查委員會(huì)和專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部要在處 黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行好黨章賦予的各項(xiàng)任務(wù)，依照“政 治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、

　業(yè)務(wù)精通、風(fēng)格良好”的要 求，高標(biāo)準(zhǔn)、高出發(fā)點(diǎn)、創(chuàng)造性地弄好工作。要深入學(xué)習(xí)政治 理論、法律法規(guī)知識(shí)、科技管理知識(shí)，不斷提高知識(shí)水平和 業(yè)務(wù)能力。要提高統(tǒng)攬全局和正確判斷分析情勢(shì)、做出正確 決策的能力，為我處的改革、穩(wěn)定、發(fā)展保駕護(hù)航。要帶頭 發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的風(fēng)格， 抓好“8 個(gè)堅(jiān)持、 8 個(gè)反對(duì)” 的落實(shí)， 自覺抵制不正之風(fēng)，牢記使命，勤奮工作，堅(jiān)持原則、伸張 正義，在職工大眾中建立起良好的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。

　同志們，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們 高舉鄧小平理論偉大旗幟， 全面貫徹“3 個(gè)代表” 重要思想， 依照這次黨代會(huì)肯定的目標(biāo)，統(tǒng) 1 思想、堅(jiān)定信心、與時(shí)俱 進(jìn)，開辟創(chuàng)新，深入推動(dòng)全處的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作， ?

　為實(shí)現(xiàn)綜合處第 2 次黨代會(huì)提出的工作目標(biāo)而努力奮斗。

　XX 黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告 ?

　各位代表、同志們：

　我代表

　區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予 ?

　審議。

　1、過去 3 年工作 區(qū)第 6 次黨代會(huì)以來，在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū) 各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“3個(gè)代 表”重要思想為指點(diǎn) , 認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委有關(guān)反 腐倡廉的唆使精神， 緊密圍繞發(fā)展第 1 要?jiǎng)?wù)， 正確處理改革、 發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并 獲得新的明顯成效。

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　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)更加深入。3 年來，全區(qū) 各級(jí)黨政組織不斷加大落實(shí)力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建 設(shè)和其它

　業(yè)務(wù)工作 1 起部署，1 起落實(shí)，1 起檢查，1 起考 核。我區(qū)率先在全市制定并實(shí)行了 《區(qū)委、 區(qū)人大、 區(qū)政府、 區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制》，堅(jiān)持每一年都層層簽定責(zé)任狀，將工作任務(wù)落實(shí) 到部門、單位和責(zé)任人，進(jìn) 1 步強(qiáng)化了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政 府、區(qū)政協(xié)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé) 任意識(shí) , 基本構(gòu)成了“黨委統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委 組織調(diào)和、部門各負(fù)其責(zé)、依托大眾支持和參與”的黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。強(qiáng)化了對(duì)黨風(fēng)廉 政建設(shè)工作的目標(biāo)量化考核，充分發(fā)揮了鼓勵(lì)束縛作用，有 力地推動(dòng)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的展開。

　（ 2 ）

　領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯提高。較好地落實(shí)了中 央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點(diǎn)工作的要求，展開了 自查自糾和自省自警教育活動(dòng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治政方 針，不斷推動(dòng)述廉、考廉、評(píng)廉的規(guī)范化、制度化，全區(qū)科 級(jí)以上干部廉政檔案實(shí)行了微機(jī)化管理，成為干部交換、提 拔任用的重要根據(jù)。認(rèn)真實(shí)行《 __區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)儉制止 奢侈浪費(fèi)行動(dòng)管理辦法》 ，對(duì)全區(qū)車輛管理、新建辦公樓、 差旅費(fèi)開支等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，取消了 1 些沒必要要的會(huì) 議和慶典活動(dòng)，節(jié)儉了財(cái)政支出。依照“3 必談、3 必做” 制度，對(duì)新提拔干部全部進(jìn)行了任前廉政教育談話，對(duì)黨員 干部的警示性談話也做到了常常化，收到較好效果。加強(qiáng)了 黨風(fēng)巡查工作，聘請(qǐng)了 5 名德高望重的離退休老領(lǐng)導(dǎo)作為黨 風(fēng)巡查員，發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。

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　背紀(jì)背法案件查處力度不斷加大。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 始終保持高壓態(tài)勢(shì)，從重辦處各種背紀(jì)背法行動(dòng)。在案件查 處上，不斷加大對(duì)重點(diǎn)部門，特別是與大眾利益密切相干部 門、實(shí)權(quán)單位、 執(zhí)

　法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的背紀(jì)背法情況的監(jiān)督和檢查， 使 1 些危害大眾利益、失職瀆職等案件得到了及時(shí)查處 ; 強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的調(diào)和和配合，攻克了多起重 ?

　特大疑問案件 ; 實(shí)行了辦案責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、辦案責(zé)任 追究制和與司法、審計(jì)等部門聯(lián)合辦案等制度，加大了案 件查究力度。3 年來，共受理大眾來信來訪 ?

　300 余件（ 次）， ?

　受理率 100。共立案 27 起，結(jié)案 27 起，處理處罰背紀(jì)人員 27 人，其中，觸及科級(jí)干部和重處罰的 14 人，移送司法 機(jī)關(guān)并遭到法律制裁的 3 人。

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　糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作穩(wěn)步推動(dòng)。

　堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、 糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)糾正 部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每一年都把糾風(fēng)工作重點(diǎn)落實(shí)到責(zé)任部 門，確立工作目標(biāo)，建立了工作責(zé)任制。不斷加大專項(xiàng)治理 的力度，嚴(yán)格履行義務(wù)教育階段“1 費(fèi)制”收費(fèi)辦法，大力 治理教育亂收費(fèi)，對(duì)區(qū)屬學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、金額向社會(huì) 進(jìn)行公示，清算取消背規(guī)辦班 60 余個(gè)。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī) 療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格履行藥品集中招標(biāo)采購制度，實(shí) 行單病種醫(yī)療收費(fèi)最高限價(jià)，建立價(jià)格管理機(jī)制，為大眾提 供安全、放心的就診環(huán)境。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，健 全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查等制度，認(rèn)真落實(shí)涉 農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制” 、報(bào)刊定閱費(fèi)用“限額制”和農(nóng)民負(fù) 擔(dān)案件責(zé)任追究制。通過落實(shí)“1 免兩補(bǔ)”政策、推行農(nóng)村 中小學(xué)“1 費(fèi)制”和開辟秋收“綠色通道”等工作，切實(shí)減 輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真展開了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng) , 切實(shí)改進(jìn)評(píng) ?

　議的方式方法 , 把工作的重心放在“糾”與“建”上

　,催促各 參評(píng)部門積極向社會(huì)公然許諾，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā) 揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，通過組織常常性地明察暗訪，擴(kuò)大了 監(jiān)督的范圍。及時(shí)調(diào)劑聽證評(píng)議代表構(gòu)成范圍，嚴(yán)格組織考 核和民主測(cè)評(píng)，保證評(píng)議工作的科學(xué)公正。

　（ 5 ）

　源頭預(yù)防治理腐敗工作逐漸深化。全區(qū)各級(jí)黨政組 織加強(qiáng)了對(duì)源頭治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育、制度、監(jiān)督并重的 懲治和預(yù)防腐敗體系初步構(gòu)成。利用區(qū)政府站、 ?

　__紀(jì)檢站等 ?

　媒體，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《 __區(qū)黨員干部廉潔自律讀本》 ，前后 展開了刑犯現(xiàn)身說法、現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析 身旁典型案例、舉行反腐倡廉漫畫展等 1 系列教育活動(dòng)，確 保廉政教育的廣度和深度。積極推動(dòng)干部人事制度、行政審 批制度、 財(cái)政管理體制和司法體制等項(xiàng)改革， 大力推行黨務(wù)、 政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公然，前后制定了《中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保管 理辦法》、《投資項(xiàng)目管理暫行辦法》 和《公用車輛管理辦法》 等內(nèi)部規(guī)定，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗。進(jìn) 1 步加大了 執(zhí)法監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政集中支付 等項(xiàng)工作的監(jiān)察力度，對(duì)重大采購招標(biāo)項(xiàng)目和較敏感的政府 活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，共參與讓杜路工程招投標(biāo)、乘風(fēng)商場(chǎng)改 制等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察 15 項(xiàng)，收到了較好的效果。

　（ 6 ）

　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本身建設(shè)進(jìn) 1 步加強(qiáng)。在紀(jì)檢監(jiān)察系 統(tǒng)深入展開了爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、 開辟型、事業(yè)型、 廉潔型“4 型” 干部活動(dòng)，提出了紀(jì)檢監(jiān)察干部要“建立 5 種形象” ，做到 “10 要 10不要”的要求。從思想教育入手，依托制度保證， 加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論、黨紀(jì)條規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí) 和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，全區(qū)有 50 余人次參加了中 央、省、市舉行的培訓(xùn)班， 20

　余篇反腐倡廉理論研討文章在 市級(jí)以上刊物發(fā)表并獲獎(jiǎng)。在區(qū)、鎮(zhèn)、街道相繼實(shí)行了紀(jì)委 書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)負(fù)，在基層黨支部配齊了紀(jì)檢委員， 加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。3 年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察各 項(xiàng)工作在全市目標(biāo)管理考核中均名列前茅，其中，我區(qū)增進(jìn) 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市5區(qū)4縣評(píng) 比中取得了第 1 名。

　過去 3 年，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)獲得了 1 定 成效，保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　但是，也應(yīng)當(dāng)蘇醒看到， 我們的工作中還存在 1 些問題。1 是貫徹《實(shí)行綱領(lǐng)》工作 還不夠深入 （XX 總經(jīng)理工作報(bào)告 ）

　，教育、制度、監(jiān)督并重的 懲防體系還不夠健全 ; 2 是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性認(rèn)識(shí)還不到位， “1 手軟、1 手 硬”的現(xiàn)象依然存在 ; 3 是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在個(gè)別單位 還沒有得到很好落實(shí)，相干保障措施還不到位，個(gè)別單位和 部門制定的有關(guān)制度針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，責(zé)任追究制度 還沒得到很好的履行 ; 4 是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化， 個(gè)別部門為企業(yè)和投資者服務(wù)的意識(shí)還有待于加強(qiáng)。這些問 題我們必須高度重視， 在今后的工作中， 采取切實(shí)有效措施， ?

　認(rèn)真加以解決 ?

　過去的 3 年中，全區(qū)各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，構(gòu)成了 1 些思想共鳴，有 1 些 較深的體會(huì)，今后的工作中要很好地堅(jiān)持。主要是：必須堅(jiān) 持黨委統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織調(diào)和、部門各負(fù) 其責(zé)、依托大眾參與的反腐敗工作機(jī)制。實(shí)踐證明，堅(jiān)持這 1 工作機(jī)制，就可以構(gòu)成反腐敗工作的整體協(xié)力，反腐敗工作 就有了組織保證和大眾基礎(chǔ)，才能不斷

　獲得階段性成果。必 須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力營建良好的社會(huì)政治環(huán)境， 堅(jiān)決保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 只有牢牢圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局來展開，才能掌控正 確前進(jìn)方向，才能切實(shí)實(shí)行職能，并卓有成效地展開工作。

　必須堅(jiān)持推動(dòng)機(jī)制體制制度改革，革除滋生腐敗的土壤和條 件，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。只有在堅(jiān)持治標(biāo)， 遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時(shí)，不斷加大治本力度，積極推 進(jìn)機(jī)制體制制度改革，才能從根本上解決腐敗問題，推動(dòng)反 腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān) 察干部隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)情勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要。只有依照形 勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化和時(shí)期要求，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治業(yè) 務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持隊(duì)伍的生機(jī)和活力，才能 充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，為全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作提供組織保證。

　2、今后 5 年建議 今后 5 年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，也是全面 建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建繁華、和諧、美 好西城區(qū)的重要時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨大量 新情況、新問題，反腐敗任務(wù)還相當(dāng)艱巨沉重。我們既要正 確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)時(shí)間性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意 識(shí); 又要看到反腐敗斗爭(zhēng)的有益條件，增強(qiáng)必勝信心。特別 是要蘇醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)西城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān) 鍵在黨，根本在人。今后 5 年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗 爭(zhēng)工作總的要求是：以鄧小平理論和“3 個(gè)代表”重要思想 為指點(diǎn)，深入貫徹黨的 106 屆 6 中全會(huì)精神，全面實(shí)行黨章 賦予的職責(zé)，根據(jù)黨章的規(guī)定，保護(hù)和履行黨的紀(jì)律，保證 黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)得到遵照和履行 ?

　; 圍繞區(qū)委的決策

　和決議的履行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通 ; 認(rèn)真協(xié)助 黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織調(diào)和反腐敗工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗工作深入展開，為建設(shè)繁華、和諧、美好的 西城區(qū)提供強(qiáng)有力的政治保證。

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　健全機(jī)制完善制度，深入貫徹落實(shí)《實(shí)行綱領(lǐng)》 。

　__中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防 腐敗體系實(shí)行綱領(lǐng)》 ，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)， 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、 綜合治理、懲防并舉、重視預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。今后 5 年是落實(shí)《實(shí)行綱領(lǐng)》的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)各級(jí)黨政組織要 切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊急感，依照綱領(lǐng)要求，綜合應(yīng)用 教育、制度、監(jiān)督 3 種手段，堅(jiān)持在黨委的統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)下，按 照任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，構(gòu)成整體協(xié)力。各級(jí)黨政正職要主 動(dòng)承當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，在推動(dòng)本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工 作的同時(shí)，切實(shí)抓好《實(shí)行綱領(lǐng)》的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要 肯定 1 名負(fù)責(zé)人具體抓這項(xiàng)工作，其他成員根據(jù)分工擔(dān)當(dāng)相 應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設(shè)中所肩負(fù)的責(zé)任， 建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抓緊制定具體的工作計(jì)劃和措施。各 協(xié)辦單位要密切配合，依照每項(xiàng)工作的整體要求和安排，以 高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項(xiàng)工作。掌管人、財(cái)、物和 行政許可權(quán)的重點(diǎn)部門要健全工作機(jī)制和管理制度，嚴(yán)格規(guī) 范行政行動(dòng)，避免腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。通過各方面的努力，形 成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面，堅(jiān)決避免分工不明確、 任務(wù)不落實(shí)乃至推委扯皮現(xiàn)象的產(chǎn)生。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié) 助黨委抓好懲防體系建設(shè)，催促各部門認(rèn)真實(shí)行職責(zé)，幫助 解決工作中遇到的困難和問題，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

�。� 2 ）

　圍繞中心保護(hù)大局，嚴(yán)肅查處背紀(jì)背法案件。針對(duì) 新情勢(shì)下我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，側(cè)重查究嚴(yán)重侵害經(jīng)濟(jì)發(fā) 展環(huán)境的

　案件 ; 建設(shè)工程和物質(zhì)采購領(lǐng)域的案件 ?

　; 企業(yè)重組 ?

　改制和國有集體資產(chǎn)管理混亂造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件 ; 領(lǐng) 導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財(cái)?shù)陌讣�，�?yán)重腐化腐化的 案件; 司法人員貪污腐化、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí) 法人員為黑惡權(quán)勢(shì)充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件 ; 嚴(yán)重違背組織人 事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。繼續(xù)加強(qiáng)基層辦案工 作，嚴(yán)肅查究基層干部以權(quán)謀私、侵害大眾利益的案件，嚴(yán) 肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是，要加大 對(duì)腐敗份子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度。

　要進(jìn) 1 步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，努力拓寬案源。要加強(qiáng)與 有關(guān)職能部門的聯(lián)系， 整合信訪。

　建立信訪舉報(bào)工作責(zé)任制， 完善信訪舉報(bào)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、案件線索集體排查機(jī)制、集體 上訪和突發(fā)事件應(yīng)急處理和調(diào)和機(jī)制。要組織好專項(xiàng)信訪舉 報(bào)活動(dòng)，動(dòng)員大眾舉報(bào)。要主動(dòng)搜索背紀(jì)背法線索，深入到 掌管人、財(cái)、物的部門，通過和基層大眾交換和溝通，從中 發(fā)掘線索。

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　切實(shí)轉(zhuǎn)變政盛行風(fēng)，堅(jiān)決保護(hù)大眾合法利益。要站 在保護(hù)建設(shè)和諧社會(huì)這個(gè)大局的高度，堅(jiān)決糾正侵害大眾利 益的不正之風(fēng)， 制止吃拿卡要、 以權(quán)謀私、 與民爭(zhēng)利的行動(dòng)， 及時(shí)解決大眾反應(yīng)的公道合法問題。

　要堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，加大專項(xiàng)治理力度，重點(diǎn) 展開“3個(gè)專項(xiàng)治理” 。1 是加大治理教育亂收費(fèi)力度。要 把治理教師亂辦班作為 1 項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，通過加強(qiáng)教 育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅處理，減少背規(guī)行動(dòng)，切實(shí)減輕學(xué)生和 家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。要鞏固完善義務(wù)

　教育階段公辦學(xué)校“1 費(fèi)制” 收費(fèi)成果和公辦高中招收擇校生“3限”政策，嚴(yán)肅查處學(xué) 校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)問題。2 是加大糾正 醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度。突出解決大眾看病 難、看病貴的問題，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，清算整理亂加價(jià)、 亂收費(fèi)、 超范圍檢查、 亂開高價(jià)藥及開單提成和收受 “紅包”， 嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假背法醫(yī)藥廣告。3 是加大減輕 農(nóng)民負(fù)擔(dān)力度。要把治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為減輕農(nóng)民 負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)，逐漸完善配套制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民 工工資按時(shí)、足額發(fā)放。要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)對(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的監(jiān)督檢 查，堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行動(dòng)。

　要進(jìn) 1 步探索和深化民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，不斷改進(jìn)方式 方法，繼續(xù)堅(jiān)持“糾、評(píng)、建”并舉，以“糾”促”建” ， 以“評(píng)”促“建” ，“糾、評(píng)、建”增進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn) 1 步好 轉(zhuǎn)，重視行風(fēng)建設(shè)的全進(jìn)程，把行風(fēng)評(píng)議作為推動(dòng)各參評(píng)單 位自覺加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的1 項(xiàng)重要舉措抓緊抓實(shí)，改變個(gè)別參 評(píng)單位只重視結(jié)果，不重視進(jìn)程 ; 只重視評(píng)議，不重視建設(shè) 的毛病做法和認(rèn)識(shí)。

�。� 4 ）

　教育制度監(jiān)督并重，進(jìn) 1 步加大源頭治腐力度。要 把反腐倡廉置于深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局中來 掌控，以強(qiáng)化宣揚(yáng)教育為重點(diǎn)，解決“不想為”的問題 ; 以 加強(qiáng)迫度建設(shè)為重點(diǎn)，解決“不能為”的問題 ; 以加大監(jiān)督 懲辦力度為重點(diǎn)，解決“不敢為”的問題，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉 政建設(shè)。要本著“教育為本，關(guān)口前移，超前防范，重在建 設(shè)”的原則，大力展開以廉潔勤政為核心的思想道德教育和 黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，努力構(gòu)成反腐倡廉教育的強(qiáng)大協(xié)力，構(gòu) 筑“大宣教”格局。要通過充實(shí)教育內(nèi)容、活化教育情勢(shì)、 細(xì)化教育對(duì)象、創(chuàng)新教育載體等措施，展開豐富多彩的教

　育 活動(dòng)，力爭(zhēng)見到實(shí)效。

　要堅(jiān)持用改革的辦法解決致使腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的深層次 問題，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要的改革措施當(dāng)中，構(gòu)成用制度 規(guī)范從政行動(dòng)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要深入推 進(jìn)行政審批制度、 干部人事制度、 財(cái)政稅收體制、 投資體制、 司法體制“5 項(xiàng)改革” ，完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán) 出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“4項(xiàng)制度” ，健全政務(wù)、廠務(wù)、 村務(wù)工作“3 個(gè)公然” 。

　要嚴(yán)格履行“4 大紀(jì)律、8 項(xiàng)要求” ，展開常常性監(jiān)督 檢查，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部背 反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，借婚喪事宜斂財(cái)和 參加賭博等問題。繼續(xù)糾正 1 些單位和部門巧揚(yáng)名目公款旅 游、公車私用等問題。

�。� 5 ）

　實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察職能，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。切實(shí) 實(shí)行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職能，站在講政治、 講大局的高度， 積極弄好調(diào)和， 堅(jiān)決保護(hù)區(qū)委決策的權(quán)威性。

　要以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為第 1 要?jiǎng)?wù)，營建公正透明的法制環(huán)境、 ?

　廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)良快捷的服務(wù)環(huán)境，努力把我區(qū)建 設(shè)成發(fā)展前景好、交易本錢低、投資風(fēng)險(xiǎn)小、社會(huì)信譽(yù)好的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境良好城區(qū)。

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