政府績(jī)效管理時(shí)

　政府績(jī)效管理時(shí)--規(guī)章制度

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　政府績(jī)效管理時(shí) ? ? ?

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　國(guó)內(nèi)已經(jīng)成型的政府績(jī)效管理模式 ?

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　1、整體推進(jìn)型－－青島模式； ?

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　2、戰(zhàn)略導(dǎo)向型－－邳州模式； ?

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　3、目標(biāo)責(zé)任型－－貴州模式； ?

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　4、問(wèn)責(zé)于民型－－上海楊浦區(qū)模式； ?

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　5、三位一體－－南通模式； ?

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　6、干部實(shí)績(jī)型－－洛陽(yáng)模式； ?

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　政府績(jī)效管理信息化應(yīng)用 ?

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　系統(tǒng)概述 ?

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　政府績(jī)效管理系統(tǒng)圍繞政府工作目標(biāo)。結(jié)合政府機(jī)關(guān)的效能建設(shè)，采用科學(xué)的考核指標(biāo)體系，協(xié)助政府管理部門(mén)構(gòu)建全面、科學(xué)、高效、準(zhǔn)確的績(jī)效管理平臺(tái)，對(duì)政府、職能部門(mén)、公務(wù)人員的政策執(zhí)行情況、工作完成情況、公眾滿(mǎn)意程度等方面進(jìn)行多層次、多角度的績(jī)效考核評(píng)估，提高和完善我國(guó)和諧社會(huì)下服務(wù)性政府的績(jī)效管理體系。

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　系統(tǒng)功能 ?

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　1、目標(biāo)計(jì)劃--2、績(jī)效監(jiān)控--3、考核評(píng)估--4、績(jī)效改進(jìn) ?

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　系統(tǒng)特點(diǎn) ?

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　1、全面的考核內(nèi)容；2、科學(xué)的考核指標(biāo)；3、高效的管理途徑；4、嚴(yán)密的權(quán)限控制；5、完善的安全保障；6、開(kāi)放的系統(tǒng)接口； ?

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　系統(tǒng)價(jià)值 ?

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　1、全局掌控目標(biāo)和進(jìn)展；2、工作更透明便于監(jiān)督；3、科學(xué)的決策支持工作；4、提高政府工作積極性；全國(guó)績(jī)效管理中心技術(shù)支持單位：中船重工第七一六研究所 ?

　政府績(jī)效管理的誤區(qū) ?

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　政府績(jī)效管理是適應(yīng)全市發(fā)展需求，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升行政執(zhí)行力，切實(shí)把年度經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處，體現(xiàn)“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”和“獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣”的總體要求。政府績(jī)效考核時(shí)績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)績(jī)效管理的工作的總結(jié)和評(píng)價(jià)。

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　1、績(jī)效考核不等同于績(jī)效管理； ?

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　2、重考核輕溝通； ?

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　3、績(jī)效考核只是一種獎(jiǎng)懲手段； ?

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　4、只要考核體系合理，考核結(jié)果就公正； ?

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　5、績(jī)效考核實(shí)施人員角色錯(cuò)位； ?

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　政策背景 ?

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　《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》指出，“要建立行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效評(píng)估體系”。

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　胡錦濤總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要建立健全保障科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)的體制機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的干部考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。

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　溫家寶總理指出：“績(jī)效評(píng)估是引導(dǎo)政府及其工作人員樹(shù)立正確導(dǎo)向、盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作的重要制度安排”；“要抓緊建立政府績(jī)效評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估政府工作人員履行職責(zé)的情況”。

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　發(fā)展現(xiàn)狀 ?

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　政府績(jī)效管理是指公共部門(mén)積極履行公共責(zé)任的過(guò)程中，在講求內(nèi)部管理與外部效應(yīng)、數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)因素與倫理政治因素、剛性規(guī)范與柔性機(jī)制相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，獲得公共產(chǎn)出最大化的過(guò)程。政府績(jī)效管理又可分為多個(gè)具體分支，如目標(biāo)管理績(jī)效考核、部門(mén)績(jī)效考核、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核、公務(wù)員考核等等。

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　以績(jī)效為導(dǎo)向的政府營(yíng)運(yùn)模式開(kāi)始于 20 世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)的美國(guó)紐約市政府提倡在政府職能轉(zhuǎn)變的框架下分析效率、效能問(wèn)題�？�(jī)效管理受到廣泛關(guān)注始于 1993 年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《政府績(jī)效和結(jié)果法案》，以立法形式要求聯(lián)邦政府部門(mén)提交關(guān)于績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況的評(píng)估報(bào)告，促使公共管理者努力提高政府內(nèi)部管理效率、效能及部門(mén)服務(wù)質(zhì)量。

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　在中國(guó)，隨著政府目標(biāo)責(zé)任制的推行，政府部門(mén)績(jī)效評(píng)估問(wèn)題也開(kāi)始引起了廣泛的重視。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)發(fā)生了兩個(gè)方面的根本性變化，一是從沒(méi)有考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)的平均主義轉(zhuǎn)向以政績(jī)論獎(jiǎng)懲的績(jī)效主義；二是從以德和政治表現(xiàn)為關(guān)注點(diǎn)

　的政治鑒定轉(zhuǎn)向以工作實(shí)績(jī)?yōu)殛P(guān)注點(diǎn)的績(jī)效考評(píng)。

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　目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于政府績(jī)效管理的理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都已有了一定的積累。復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心十年來(lái)專(zhuān)注于中國(guó)政府績(jī)效管理方面的研究與實(shí)踐，理論研究水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。江蘇南通、上海楊浦等國(guó)內(nèi)政府績(jī)效典型案例均是與復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心共同合作成果。另外，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)成立了專(zhuān)門(mén)的政府績(jī)效管理研究分會(huì)，2009 年發(fā)行了以政府績(jī)效管理為主題的會(huì)刊《績(jī)效管理》，由全國(guó)政府績(jī)效管理研究會(huì)主辦，江蘇省灌南縣績(jī)效管理委員會(huì)承辦。

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