基層反映：對(duì)于加強(qiáng)基層人大代表培訓(xùn)工作建議

　基層反映：關(guān)于加強(qiáng)基層人大代表培訓(xùn)工作的建議

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　加強(qiáng)和改進(jìn)基層人大代表培訓(xùn)工作，是提高代表履職能力的有效途徑，是加強(qiáng)基層人大自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，合肥市人大代表、瑤海區(qū)嘉山路街道黨工委書記劉群就基層人大代表培訓(xùn)工作存在的問題，建議細(xì)化五項(xiàng)措施，加強(qiáng)基層代表培訓(xùn)工作。

　一、存在問題

�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)機(jī)制不全�；鶎尤舜蟠�表來自社會(huì)的各個(gè)階層和領(lǐng)域，政治素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、文化水平、知情渠道和履職能力不盡相同，培訓(xùn)任務(wù)重，需要形成一套完整體系，但當(dāng)前大多數(shù)基層代表培訓(xùn)沒有系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性，造成培訓(xùn)成效不明顯。

　（二）培訓(xùn)師資缺乏。基層人大代表培訓(xùn)工作的專家、學(xué)者少，沒有形成穩(wěn)定的、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍，有時(shí)候代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)照本宣科，內(nèi)容不全面不深入，與實(shí)際結(jié)合不夠，難以達(dá)到“充電”的目的。

�。ㄈ�）培訓(xùn)時(shí)間不夠�；鶎哟�表培訓(xùn)時(shí)間多的為一天，少的不超過半天，甚至只有一、兩個(gè)小時(shí)。由于時(shí)間短，形式單一，內(nèi)容太多，淺嘗輒止，代表沒有深入全面的了解培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)不到預(yù)期效果。

　二、改進(jìn)基層代表培訓(xùn)工作的建議

�。ㄒ唬�強(qiáng)化培訓(xùn)保障。把基層代表培訓(xùn)工作列入年度工作要點(diǎn)，制定屆內(nèi)培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的計(jì)劃性和系統(tǒng)性。在責(zé)任分工上，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)代表培訓(xùn)的工作機(jī)構(gòu)。建立和完善培訓(xùn)考勤、考核制度和培訓(xùn)檔案。把基層代表在任期內(nèi)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入代表述職、接受選民和選舉單位監(jiān)督的重要內(nèi)容，與代表、選舉單位評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合，激勵(lì)代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力。

　（二）建立培訓(xùn)隊(duì)伍。建立梯形培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，明確重點(diǎn)，分級(jí)指導(dǎo)，分層培訓(xùn)。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)基層人大代表培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，利用人大常委會(huì)組成人員工作經(jīng)驗(yàn)豐富、思想理論水平較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)習(xí)培訓(xùn)中的作用，并根據(jù)需要聘請(qǐng)高等院校、科研單位的專家學(xué)者講授有關(guān)課程，建立一支適應(yīng)基層代表培訓(xùn)工作需要、高水平的專、兼職培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

　（三）豐富培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)不同階段的工作內(nèi)容，科學(xué)合理安排每個(gè)代表先后參加任職學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為人大代表訂閱報(bào)刊雜志、贈(zèng)送法律法規(guī)讀本、印發(fā)業(yè)務(wù)資料，幫助代表進(jìn)行自我培訓(xùn)，讓基層代表通過自學(xué)，豐富代表知識(shí)，提高履職能力。

�。ㄋ模└倪M(jìn)培訓(xùn)方式。針對(duì)基層代表兼職多、任務(wù)重和地點(diǎn)分散、時(shí)間緊的特點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)并重，系統(tǒng)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)并重，傳統(tǒng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并重的方式進(jìn)行培訓(xùn)，適時(shí)組織代表到先發(fā)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，拓寬思路。

　（五）注重培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，在實(shí)際工作中幫助鼓勵(lì)代表運(yùn)用學(xué)習(xí)所掌握的知識(shí)去分析、解決問題，提高代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的

　積極性，針對(duì)人大代表普遍存在的議案、建議“寫不好、說不清”等具體問題，有的放矢地開展專題培訓(xùn)，增強(qiáng)基層人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效。

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