2020-年度全市老干部工作系統(tǒng)調(diào)研成果發(fā)布會(huì)講話

　在老干部系統(tǒng)調(diào)研成果發(fā)布會(huì)上的講話

　同志們：

　今天，我們?cè)谶@里召開全市老干部工作系統(tǒng) 2019 年度調(diào)研成果發(fā)布會(huì)，總結(jié) 2019 年度全市老干部工作系統(tǒng)調(diào)研工作，部署 2019 年調(diào)研工作任務(wù)。剛才，X 同志宣讀了《關(guān)于表彰 2019 年度 X 市老干部工作系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果的通知》。我們?yōu)楂@獎(jiǎng)單位和個(gè)人代表進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。在此，我代表市委老干部局，向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀；向辛勤從事調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝!接下來(lái)，我講兩點(diǎn)意見：

　一、關(guān)于 2019 年調(diào)研工作主要情況 2019 年度全市老干部工作調(diào)研取得了明顯成效，主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。

　一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障有力，營(yíng)造了濃厚的調(diào)研氛圍。去年，市委組織部、市委老干部局、市編辦、市發(fā)改委、市教委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市文廣影視局、市體育局等組成聯(lián)合調(diào)研組，集中力量對(duì)本市離退休干部精神文化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。根據(jù)課題所涉及的內(nèi)容，我們還邀請(qǐng)四家單位的同志一起參加，成立四個(gè)分課題組，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)。市委老干部局班子成員結(jié)合分管工作，牽頭相應(yīng)課題，各處室結(jié)合年度業(yè)務(wù)工作確立調(diào)研重點(diǎn)，

　形成全局上下共同參與課題調(diào)研的局面。我們進(jìn)一步完善了發(fā)布課題選題、鼓勵(lì)自擬課題以及開展課題申報(bào)、中期交流、報(bào)告評(píng)審、成果發(fā)布等一系列工作機(jī)制，保障課題調(diào)研有序開展。各區(qū)、各大口、各中央在 X 單位老干部工作部門非常重視并加強(qiáng)調(diào)研工作，實(shí)行課題二級(jí)管理機(jī)制。有些單位專門下發(fā)文件，召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛發(fā)動(dòng)和組織本地區(qū)、本系統(tǒng)基層單位開展調(diào)研。絕大多數(shù)單位的課題調(diào)研組負(fù)責(zé)人都由老干部工作部門主要負(fù)責(zé)人牽頭，營(yíng)造了良好的調(diào)研氛圍。

　二是圍繞中心大局，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果。去年，各單位共上報(bào)調(diào)研課題報(bào)告共 X 篇。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分門別類，涉及離退休干部精神文化建設(shè)的有 X 篇，離退休干部黨建的有 X 篇，離退休干部正能量活動(dòng)和發(fā)揮作用的有 X 篇，離退休干部服務(wù)管理的有 X 篇，隊(duì)伍建設(shè)及其他方面的有 X 篇。總體來(lái)看，這些調(diào)研成果，很好地體現(xiàn)了問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，質(zhì)量較高。報(bào)告是大家的研究成果，既有前瞻性的理論研討，也有對(duì)實(shí)踐工作的總結(jié)提煉，對(duì)我們下一步推進(jìn)工作具有很好的參考價(jià)值，也值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

　三是注重轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，發(fā)揮了調(diào)查研究工作的功效和價(jià)值。大家常講，調(diào)查研究是我們老干部工作的基本功，調(diào)研成果貴在轉(zhuǎn)化和實(shí)際應(yīng)用。去年，有近 X 家單位上報(bào)了調(diào)研報(bào)告成果轉(zhuǎn)化案例，根據(jù)專家組評(píng)審，共有 X

　個(gè)優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化案例獲獎(jiǎng)。從中可以看出，越來(lái)越多的老干部工作部門注重把調(diào)研成果運(yùn)用于工作實(shí)際，積極回應(yīng)老干部的需求和期待，解決工作中的瓶頸和難題。

　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到調(diào)研工作中還存在著一些短板和不足。有的面上發(fā)動(dòng)不夠平衡；有的報(bào)告質(zhì)量不夠高，對(duì)以往工作中的做法陳述羅列較多，對(duì)工作中形成的經(jīng)驗(yàn)及成效分析總結(jié)提煉并上升到制度層面加以固化不夠；有的報(bào)告完成了就束之高閣，不注重對(duì)策建議的匹配度和應(yīng)用度，沒有很好地推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。

　二、應(yīng)對(duì)當(dāng)前老干部工作的形勢(shì)和任務(wù)，做好調(diào)研工作要把握好“四個(gè)再” 一是思想理念再提升。中央、市委高度重視老干部工作。我們要緊緊圍繞中心，選好題，深入開展好調(diào)查研究，不斷提高工作質(zhì)量和水平。要以習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作重要論述作為根本遵循，把做好課題調(diào)研工作作為展現(xiàn)老干部工作新氣象新?lián)��?dāng)新作為的重要途徑和抓手，緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合全市老干部工作系統(tǒng)開展的“XXX”，不斷改進(jìn)方式方法，力求形成一批具有較高理論水平和實(shí)踐價(jià)值的調(diào)研成果。

　二是工作協(xié)調(diào)再推動(dòng)。我們老干部工作涉及到方方面面，有很多部門參與其中，各自發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們的調(diào)研工作也要發(fā)動(dòng)各有關(guān)方面一起參與。比如我們?nèi)ツ甑闹攸c(diǎn)課題調(diào)研不是單兵作戰(zhàn)、不搞“碎片化”，而是組織

　了相關(guān)一些職能部門成立了聯(lián)合課題調(diào)研組�？梢哉f，調(diào)研的過程是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、了解需求、協(xié)調(diào)推動(dòng)、解決問題的過程。在調(diào)研的過程中，對(duì)相關(guān)部門因不知情工作不到位的情況，要及時(shí)地反映、督促和協(xié)調(diào)。

　三是規(guī)范和制度再完善。調(diào)研工作當(dāng)中，也需要謀劃構(gòu)建一些制度，通過制度規(guī)范保障調(diào)研成果長(zhǎng)久有效。要著力避免因制度缺失，造成工作不力的情況發(fā)生。最近，全市正大力推進(jìn)新時(shí)代基層黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。市委出臺(tái)了《X》，構(gòu)建了 X 加強(qiáng)黨建的“1+6”制度體系。作為老干部工作部門，我們也要相應(yīng)地進(jìn)行研究，如何把老干部工作納入“1+6”制度體系，有效融入城市基層黨建大格局，形成相關(guān)的一系列制度；如何解決離退休干部黨支部設(shè)置、黨員教育管理、增強(qiáng)組織生活吸引力等方面的問題；如何在深化機(jī)構(gòu)改革的大背景下，積極應(yīng)對(duì)老干部工作部門設(shè)置和離退休干部隊(duì)伍歸屬情況發(fā)生的新變化，確保離退休干部的事情有人管、工作經(jīng)費(fèi)有保障、黨組織活動(dòng)不斷線、服務(wù)水平不降低的問題；如何解決一些單位在職能調(diào)整、隸屬關(guān)系改變、機(jī)構(gòu)撤并后離退休干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對(duì)性地推進(jìn)離退休干部隊(duì)伍政治思想建設(shè)和服務(wù)管理及相關(guān)制度的制定和實(shí)施，確保離退休干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定、生活安定等。

　四是瓶頸難題再破解。我們要突出問題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神研究破解老干部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要重點(diǎn)破解

　以下幾個(gè)方面的難題：如何加強(qiáng)老干部工作信息化建設(shè)，促進(jìn)老干部工作精準(zhǔn)化、規(guī)范化；如何適應(yīng)老齡事業(yè)發(fā)展大背景和離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)新變化，進(jìn)一步厘清退休干部與離休干部服務(wù)管理的區(qū)別、與其他涉老部門的職責(zé)邊界，構(gòu)建老干部工作與社會(huì)化服務(wù)保障體系相銜接的工作機(jī)制；如何更好把握中央和市委所需、老干部所長(zhǎng)、社會(huì)所愿的結(jié)合點(diǎn)，有效發(fā)揮離退休干部的積極作用；如何促進(jìn)流出地老干部工作部門與流入地相關(guān)部門有效對(duì)接，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)離退休干部黨員教育管理；如何開展好城市社區(qū)離退休干部黨建工作，推動(dòng)離退休干部黨建更好地融入城市基層黨建大格局。

　最后，再講一下今年調(diào)查研究怎么看和怎么干的問題。

　調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”，把調(diào)查研究作為了解情況的過程，作為聯(lián)系群眾、為民辦事的過程，作為推動(dòng)工作的過程，作為自我學(xué)習(xí)提高的過程，作為科學(xué)決策的過程。市委領(lǐng)導(dǎo)也一再指出，坐在辦公室里都是問題，走下去都是辦法。市委大調(diào)研方案明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研時(shí)間，如一年中不少于兩個(gè)月或 50 天等。全市老干部工作部門都要自覺貫徹好這些要求，調(diào)研成果要就問題提措施提建議，并積極付諸實(shí)施形成案例轉(zhuǎn)化。希望大家著重在四個(gè)方面下功夫。一是在精準(zhǔn)選題上下功夫。重點(diǎn)要把握好研究方向，貼近實(shí)際選好題，傾聽好老同志的呼聲，將老同志關(guān)心的熱點(diǎn)問題

　納入到我們的研究范圍，不要避重就輕，要直面難題，針對(duì)最迫切需要解決的問題、老同志最直接最關(guān)心的問題開展調(diào)研。我們提出了 X 個(gè)調(diào)研方向，X 項(xiàng)研究?jī)?nèi)容，大家可以參照面上課題調(diào)研通知，立足本系統(tǒng)、本部門實(shí)際選好題、開好題。要研究具有代表性、典型性的問題，爭(zhēng)取以點(diǎn)上和局部的突破帶動(dòng)促進(jìn)面上、整體的工作。要研究預(yù)見性、前瞻性問題，把握形勢(shì)變化，研判發(fā)展趨勢(shì)，提出前瞻性措施。二是在具體分析研判問題上下功夫。我們分析了一些落選的調(diào)研報(bào)告，發(fā)現(xiàn)存在共性的問題，就是問題分析的聚焦度不夠、問題標(biāo)識(shí)度不強(qiáng)、問題特征的描述不夠精準(zhǔn)。這樣就容易出現(xiàn)分析問題比較抽象，泛泛而談，沒有做到立足實(shí)際找問題找原因。所以，大家要在用好訪談研討、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、綜合分析等傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新方法，從而讓問題查找更準(zhǔn)確、原因分析更到位。

　三是在提出對(duì)策建議上下功夫。對(duì)策建議是調(diào)研報(bào)告質(zhì)量高低的關(guān)鍵。有沒有對(duì)照問題提出對(duì)策，提出的對(duì)策有沒有具體操作的實(shí)踐價(jià)值，具不具備可復(fù)制推廣的效果，對(duì)開展工作有沒有指導(dǎo)意義，這是調(diào)研報(bào)告質(zhì)量高低的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，有的問題找準(zhǔn)了，但提的建議模棱兩可，有的和實(shí)際狀況匹配度不高，有的問題與對(duì)策“水油分離”，缺少可操作性。

　四是在過程管理上下功夫。有些單位做得比較好，比如通過制定調(diào)研方案、明確調(diào)

　研方法、確定調(diào)研對(duì)象、梳理任務(wù)分工、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行合理規(guī)劃，調(diào)研工作開展科學(xué)有效。各單位可以借鑒，共同推動(dòng)調(diào)研過程更加規(guī)范，從而不斷提升調(diào)研工作質(zhì)量。

　今年是“十三五”收官之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝之年，也是我們進(jìn)行全覆蓋大走訪大慰問的工作之年，我們開展調(diào)研工作要結(jié)合大走訪大慰問，做到面對(duì)面看望、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傾聽、事對(duì)事謀劃。我們還要發(fā)揮好內(nèi)力，運(yùn)用好外力，發(fā)揮好老干部工作研究會(huì)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的作用，不斷拓寬思路和眼界，促進(jìn)調(diào)研更好體現(xiàn)新思路新辦法，成果成功轉(zhuǎn)化。新時(shí)代新任務(wù)，要求我們要有新面貌新作為，我們要以全市大興調(diào)查研究之風(fēng)為契機(jī)，深入推進(jìn)全市老干部工作大調(diào)研大落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作成效大提升，努力開創(chuàng)新時(shí)代 X 老干部工作新局面。

　以下供參考：

　在全市老干部工作會(huì)議上的講話

　同志們：

　 經(jīng)市委同意，今天召開全市老干部工作會(huì)議，主要任務(wù)是：按照中央和省委的部署要求，對(duì) 2019 年的老干部工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì) 2020 年的工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。剛才，X 同志講了具體的意見，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　 老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記對(duì)老干部工作非常重視，他指出，老干部工作是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的建設(shè)特色，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關(guān)心愛護(hù)老干部的重要任務(wù)，要對(duì)老干部思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，滿腔熱情為老干部辦實(shí)事、辦好事；強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府切實(shí)把老干部工作提上重要日程，及時(shí)研究解決老干部工作中的重大問題和重要事項(xiàng)。習(xí)近平總書記的這些重要論述，深刻闡明了老干部工作的地位作用、職能職責(zé)、價(jià)值理念、組織領(lǐng)導(dǎo)等重大問題，是做好老干部工作的行動(dòng)指南和根本遵循，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)貫徹到老干部工作的各個(gè)方面，推動(dòng)新時(shí)代老干部工作呈現(xiàn)新氣象，展現(xiàn)新作為。

　 近年來(lái)，市、縣組織部門和老干部工作部門堅(jiān)決貫徹中

　央和省委、市委部署要求，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省委、市委重大決策部署，引導(dǎo)廣大老同志樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；突出作用發(fā)揮，組織廣大離退休干部開展增添正能量活動(dòng)，引導(dǎo)廣大老同志發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開展的“暢談?wù)雇?rdquo;活動(dòng)，點(diǎn)贊中央重大決策部署和改革舉措，點(diǎn)贊市縣改革發(fā)展成就，建言未來(lái)發(fā)展的美好愿景，唱響了主旋律，凝聚了正能量；突出服務(wù)保障，全面落實(shí)老干部政策待遇，新建市老年人（老干部）活動(dòng)中心，開通老干部工作網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，豐富了老干部精神文化生活；突出自身建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)要求，強(qiáng)化作風(fēng)錘煉，老干部工作隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和工作能力不斷提升。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，更是各級(jí)組織部門、老干部工作部門辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委，向全市老干部工作者，向所有關(guān)心支持老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問！

　 下面，我圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于老干部工作的部署要求，講四點(diǎn)意見。

　一、提高政治站位，切實(shí)把老干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)

　 習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。明確了政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位。老干部工作說到底是政治工作，必須旗幟鮮明講政治，切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位和作用。

　一要引導(dǎo)老干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨通過長(zhǎng)期實(shí)踐得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，廣大老同志都有深刻體會(huì)。去年的“暢談?wù)雇?rdquo;活動(dòng)中，廣大老同志對(duì)黨的十八大以來(lái)取得的全方位變化和歷史性變革，感同身受，高度認(rèn)同，由衷點(diǎn)贊。我們要繼續(xù)發(fā)揮老同志政治覺悟高、政治經(jīng)驗(yàn)豐富、政治敏銳性鑒別力強(qiáng)、享有很高威信威望等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，精心謀劃開展多種形式的活動(dòng)，保護(hù)好他們的政治熱情，持續(xù)引導(dǎo)廣大老同志牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，發(fā)揮政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)作用，成為維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要力量。

　 二要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝老干部頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持把思想教育與嚴(yán)格紀(jì)律要求結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)閱讀文件、聽取報(bào)告、參觀學(xué)習(xí)、參加組織

　生活等制度，組織引導(dǎo)廣大老同志全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)這一思想的歷史地位、科學(xué)體系、精髓要義、實(shí)踐要求，做到內(nèi)化于心、外化于形。要抓好離退休干部黨組織書記、委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過先學(xué)一步、深學(xué)一層，影響帶動(dòng)一片。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，用好老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心、微信平臺(tái)等陣地，通過專題輔導(dǎo)、巡回宣講、座談?dòng)懻摰刃问�，增�?qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的老同志，要采取送學(xué)上門，通過短信微信推送學(xué)習(xí)資料等方式，著力擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面。

　 三要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。無(wú)論是老干部、老黨員，還是離退休干部黨支部，都是整個(gè)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和基層黨組織的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告，把“認(rèn)真做好離退休干部工作”，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廣大離退休干部的深厚感情和對(duì)老干部工作的格外重視，進(jìn)一步明確了離退休干部工作的黨建屬性。我們要準(zhǔn)確把握新時(shí)代老干部工作的定位和要求，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)黨中央和省委、市委重大決策部署落實(shí)，不斷深化拓展正能量活動(dòng)，引導(dǎo)廣大老同志多做凝聚共識(shí)、加油鼓勁的工作，多做穩(wěn)定人心、化解矛盾的工作，多為破解改革發(fā)展難題建言獻(xiàn)策，全面提升老干部工作的質(zhì)量和水平。

　 二、突出政治功能，全面加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)工作

　老干部工作就是黨建工作，加強(qiáng)黨建必須加強(qiáng)老干部工作。黨的十九大指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”，強(qiáng)調(diào)了黨的組織的固有屬性，抓住了基層黨組織建設(shè)的要害。目前，全市離退休干部黨支部（總支）接近 X 個(gè)，有離退休干部黨員 X 多人，分別占全市基層黨組織的 X%和全市黨員總數(shù)的 X%左右，而且黨員分布范圍比較廣、有效組織開展活動(dòng)比較難。我們一定要重視加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)，不斷提升老干部黨組織的組織力，保證廣大離退休老同志“離崗不離黨、退休不褪色”。

　 一要推進(jìn)老干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。老干部工作部門一定要強(qiáng)化抓好老干部黨建工作的政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)的要求，注重研究特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系，進(jìn)一步理順組織部門、老干部工作部門、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部黨委（工委）之間的關(guān)系，建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制、落實(shí)機(jī)制，確保老干部黨組織建設(shè)與其他領(lǐng)域黨的建設(shè)工作相互銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)。

　 二要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式。按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動(dòng)的原則，靈活設(shè)置離退休干部黨組織，市、縣（區(qū)）老干部工作部門要成立離退休干部黨（工）委，黨（工）委書記由同級(jí)離退休干部工作部門主要負(fù)責(zé)人兼任，黨員人數(shù)較多的可以配備專職副書記，加

　強(qiáng)對(duì)離退休干部黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。在離退休干部黨員人數(shù) 3 人以上的單位要成立離退休干部黨支部，人數(shù)較多的成立黨總支，不能單獨(dú)成立黨支部的，要成立聯(lián)合離退休干部黨支部或行業(yè)離退休干部黨支部，確保每名離退休干部黨員都納入組織管理。要督促指導(dǎo)離退休黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等制度，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，探索建立網(wǎng)上老干部黨支部，通過微博、微信、QQ 等新媒體，組織離退休老黨員開展活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部黨員始終牢記黨員身份，自覺做到黨的意識(shí)不弱化、黨員標(biāo)準(zhǔn)不降低、黨內(nèi)生活不脫離。

　 三要認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)保障。注重選配政治素質(zhì)高、黨性修養(yǎng)好、協(xié)調(diào)服務(wù)能力強(qiáng)、身體條件比較好的離退休干部黨員，擔(dān)任離退休干部黨組織書記，支持各單位選派在職干部黨員兼任離退休干部黨支部副書記或聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)黨務(wù)工作力量。要堅(jiān)持以財(cái)政投入為主，適當(dāng)提高離退休干部黨組織黨費(fèi)下?lián)鼙壤�，形成穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要全面落實(shí)對(duì)因公犧牲家屬、建國(guó)前入黨的老黨員、特殊困難黨員的慰問關(guān)懷措施，幫助解決具體困難和實(shí)際問題，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和組織歸屬感。

　 三、樹立精準(zhǔn)服務(wù)理念，用心用情用力為老干部搞好服務(wù)

　 尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的優(yōu)良傳

　統(tǒng)。各級(jí)各部門要切實(shí)向習(xí)近平總書記看齊，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于老干部工作的部署要求，增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)，用心用情為老干部搞好服務(wù)、提供保障，切實(shí)把黨的溫暖和關(guān)懷及時(shí)送到心坎上，讓老同志安度晚年。

　 一要傾注真情用心服務(wù)。離退休干部不任職務(wù)了，但始終還是把自己當(dāng)做“組織的人”，組織部門和老干部工作部門就是他們的“家”。作為家里人，我們一定要樹立起精準(zhǔn)服務(wù)理念，根據(jù)不同年齡、不同地域、不同層次需求，精準(zhǔn)對(duì)接養(yǎng)老、敬老、孝老政策措施，充分運(yùn)用新時(shí)代為老同志提供的便利條件和社會(huì)資源，著力在精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化、便利化、個(gè)性化服務(wù)上下功夫，讓廣大老同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為，更好地滿足他們對(duì)美好生活的向往。

　 二要?jiǎng)?chuàng)新方式強(qiáng)化保障。切實(shí)落實(shí)老干部的政治待遇，健全和落實(shí)定期通報(bào)情況、重大節(jié)日走訪慰問、在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部、訂閱報(bào)刊、贈(zèng)閱書籍等制度，保證老干部能夠按規(guī)定閱讀文件、參觀學(xué)習(xí)、參加重要會(huì)議和活動(dòng)。要全面落實(shí)愛老敬老惠老利老政策，完善離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制，確保“三個(gè)機(jī)制”有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要通過建立健全老同志健康檔案、開辟就醫(yī)綠色通道、上門送診等方式，解決好老同志普遍關(guān)心的實(shí)際問題。要綜合利用政府公共服務(wù)、政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待服務(wù)、志愿

　服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)，提供家政上門、醫(yī)療護(hù)理、緊急救助等幫助。要根據(jù)老同志身體狀況、興趣愛好等情況，在安全節(jié)儉的前提下，合理確定活動(dòng)、學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式，豐富老同志精神文化生活。

　 三要以人為本精準(zhǔn)服務(wù)。用好老干部系統(tǒng)內(nèi)的資源、整合部門之間的資源、借助社會(huì)和市場(chǎng)資源，解決好離退休干部在就醫(yī)、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、生活照顧、精神慰藉等方面的實(shí)際問題。要多渠道多形式增加幫扶基金、擴(kuò)大幫扶范圍、改進(jìn)幫扶形式，更好地幫助有特殊困難的離退休干部及遺屬解決身體、生活、家庭等方面困難。要特別關(guān)注那些重病、高齡、失能、失獨(dú)、空巢、獨(dú)居、家庭負(fù)擔(dān)重的老同志，幫助解決實(shí)際困難，通過走訪談心和心理疏導(dǎo)，幫助消除心理上的憂郁感、孤獨(dú)感、失落感。要妥善處理好老干部信訪問題，對(duì)符合政策規(guī)定的，要不推不拖、抓緊快辦；對(duì)不符合政策規(guī)定的，要耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想工作，爭(zhēng)取得到老同志理解；對(duì)沒有明確政策規(guī)定但合情合理的，要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，因人制宜、因事制宜，做好工作。

　 四、注重發(fā)揮作用，持續(xù)推動(dòng)老干部為中心大局增添正能量

　 增添正能量是老干部工作的價(jià)值取向。近年來(lái)，我們廣泛組織離退休干部開展正能量活動(dòng)，取得了良好效果。要繼續(xù)堅(jiān)持自覺自愿、量力而行的原則，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、

　開展好。

　 一要堅(jiān)持向中心聚焦、為大局聚力。突出“增添正能量·共筑中國(guó)夢(mèng)”主題，結(jié)合我市實(shí)際，精心謀劃部署，組織引導(dǎo)老同志緊緊圍繞市委重大部署和中心工作，為推進(jìn)“黨建統(tǒng)領(lǐng)，四化統(tǒng)籌，交通先行，產(chǎn)業(yè)支撐，決戰(zhàn)脫貧，決勝小康，建設(shè)綠色開放幸福美好新 X”的工作部署加油鼓勁、建言獻(xiàn)策。要提前謀劃、精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好“我看改革開放新成就”專題調(diào)研，積極組織引導(dǎo)老同志憶往昔、說發(fā)展、談變化、獻(xiàn)良策。

　 二要突出實(shí)踐特色，積極創(chuàng)建品牌。把老同志所能所愿與黨委政府所需所要結(jié)合起來(lái)，針對(duì)老同志專業(yè)特長(zhǎng)各異、興趣愛好廣泛的特點(diǎn)，靈活設(shè)計(jì)活動(dòng)主題，積極創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，努力培養(yǎng)文化健康養(yǎng)老、離退休干部黨支部建設(shè)、信息化網(wǎng)絡(luò)宣傳等正能量活動(dòng)品牌，不斷推進(jìn)活動(dòng)深入開展。要突出地方和行業(yè)特點(diǎn)，因地制宜，已經(jīng)有了一定影響的，認(rèn)真總結(jié)提升，盡可能擴(kuò)大效應(yīng)、發(fā)揮作用，不斷提升活動(dòng)的層次和水平。

　 三要注重典型引領(lǐng)，組織廣泛參與。注意挖掘和選樹正能量活動(dòng)的先進(jìn)典型，樹立標(biāo)桿榜樣，大力宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的老同志投身到正能量活動(dòng)中來(lái)，推動(dòng)全社會(huì)形成更加尊重老同志、更加重視老干部工作的濃厚氛圍。當(dāng)然，老同志們從工作崗位上退下來(lái)，第一位的任務(wù)是安度

　晚年、益壽延年，我們開展正能量活動(dòng)，一定要考慮老同志的身體條件和承受能力，充分尊重老同志的意愿，不要提過高目標(biāo)，不要做硬性要求。

　 老干部工作是一項(xiàng)需要付出、需要奉獻(xiàn)的特殊工作，各級(jí)各部門都要高度重視，切實(shí)把老干部工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期研究部署，定期督導(dǎo)問效。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問老干部工作，經(jīng)常聯(lián)系走訪老同志，帶頭向老同志通報(bào)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)解決重要問題。老干部工作部門要認(rèn)真履職、主動(dòng)作為，加強(qiáng)與相關(guān)單位溝通配合，努力形成齊抓共管的工作機(jī)制。要按照培養(yǎng)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的老干部工作隊(duì)伍的要求，抓好教育培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉，教育引導(dǎo)老干部工作者牢記組織重托，不負(fù)老干部期望，學(xué)習(xí)老干部的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)。

　 老干部工作是組織人事工作的重要組成部分，老干部局長(zhǎng)兼任同級(jí)黨委組織部副部長(zhǎng)的問題，中央和省市有明確規(guī)定，各縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。組織部門和老干部工作部門是一家人，在隊(duì)伍建設(shè)上要通盤考慮，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)交流，推進(jìn)跟班培訓(xùn)和幫帶培養(yǎng)，既從嚴(yán)教育管理，又關(guān)心成長(zhǎng)進(jìn)步，使大家干事有勁頭、發(fā)展有奔頭，以良好的精神狀態(tài)推動(dòng)老干部工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　 同志們，做好老干部工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一

　定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦主業(yè)主責(zé)，注重落細(xì)落小，努力推動(dòng)全市老干部工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)綠色開放幸福美好新 X 作出更大貢獻(xiàn)！

　 謝謝大家！

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