觀黨課開講啦心得體會_黨課開講啦觀后感2020

　0 2020 觀黨課開講啦心得體會_ _ 黨課開講啦觀后感精選 5 5 篇

　學習完黨課開講啦第一講，我明白了扶貧工作是一項解決民生實際的習題，聯(lián)系群眾最直接、最根本的工作。今天小編就給大家整理了觀看黨課開講啦心得體會_黨課開講啦觀后感，希望對大家的工作和學習有所幫助，歡迎閱讀!

　 觀看黨課開講啦心得體會_黨課開講啦觀后感 1

　“民亦勞止，訖可小康�；荽酥袊�，以綏四方”。小康，緣于 1979 年 12 月 6 號，鄧小平會見來華訪問的日本首相_時，就中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的問題回答了_的提問，提出了在中國實現(xiàn)“小康”的發(fā)展目標。鄧小平同志創(chuàng)性地用“小康”這個詞來表述“中國式的現(xiàn)代化”，提出了連普通百姓也能聽得懂的奮斗目標。“小康”是“四個現(xiàn)代化的最低目標”，就是還不富裕，但日子好過，社會存在的問題能比較順利地解決。”鄧小平說：“目標放低一點好，可以超過它。”改革開放 40 年來，我們一直以‘兩個一百年’為奮斗目標，苦干實干。習近平指出“全面建成小康社會，是我們黨向人民向歷史作出的莊嚴承諾，是 13 億中國人民的共同期盼”。小康由人民上升到全民，由生活發(fā)展為社會，小康社會的高質(zhì)量的如期完成被賦予了神圣的結局和不容失敗的使命，全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要基礎，關鍵一步。

　1.全面建成小康社會，是領域全面和區(qū)域全面，對應的新目

　標是發(fā)展協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量。“千鈞將一羽，輕重在平衡”，以“五位一體”為主導，同步增長和提高人民生活水平、人民民主、文化軟實力。實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，堅持任何一個方面也不能滯后。另外城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展是長久以來的重點。“沒有農(nóng)村的全面小康和發(fā)達地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。”我們要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小差距，優(yōu)化平衡。

　2.全面建成小康社會，覆蓋的人口要全面，照應了新目標是提高人民生活水平和質(zhì)量，一切依靠人民群眾，以人民為中心。人民是第一生產(chǎn)力，沒有全民建成小康社會就沒有全面小康。因為小康是惠及全體人民的小康，我們要加大力度，保障基本民生。

　3.全面建成小康社會，要實事求是，因地制宜。“全面小康是針對全國講的，不是每一個地區(qū)、每一個民族、每一個人都達到同一水平。”所以不能生搬硬套，也不能好高騖遠，我們要本著提高國民素質(zhì)和社會文明程度，總體改善生態(tài)環(huán)境，提高創(chuàng)新驅動成效和定型各方面制度等新目標。

　總之，到 2020 年全面建成小康社會，已經(jīng)到了關鍵決勝時期，我們要一鼓作氣，堅決打好攻堅戰(zhàn)，立下愚公志，勇于擔當，以畢生的決心，昂揚的信心，踏實的專心，投身新的歷史進軍，奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

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　消除貧困是人類的共同使命。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可

　持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。在《摘編》第八部分，習近平同志對于建設一個遠離貧困、共同繁榮的世界，共同營造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴的光明前景作了深刻闡述。

　消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權利。為促進全球減貧事業(yè)，2000 年聯(lián)合國制定了千年發(fā)展目標，2015 年聯(lián)合國發(fā)展峰會制定了 2015 后發(fā)展議程。但環(huán)顧全球，實現(xiàn)全球減貧目標依然任重道遠。當今世界仍然有七億多人口生活在極端貧困之中。每年近六百萬孩子在五歲前夭折，近六千萬兒童未能接受教育。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。對很多家庭而言，擁有溫暖住房、充足食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。

　習近平同志指出：對各國人民而言，發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴和權利。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。他呼吁國際社會積極關注廣大發(fā)展中國家民眾的生存權和發(fā)展權，攜起手來，為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體而不懈奮斗!

　中國堅定不移支持發(fā)展中國家消除貧困。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導者和有力推動者。改革開放以來，中國使七億多人擺脫貧困，占全球減貧人口的百分之七十以上，為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻。中國人民歷來

　富有正義感和同情心，歷來把自己的前途命運同各國人民的前途命運緊密聯(lián)系在一起，在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。在 2015 年召開的聯(lián)合國系列峰會上，習近平同志代表中國政府提出了幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的一系列新舉措，包括中國將設立“南南合作援助基金”，首期提供二十億美元;繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資，力爭 2030 年達到一百二十億美元;免除對有關最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至 2015 年底到期未還的政府間無息貸款債務等。

　推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關系，是消除貧困的重要保障。習近平同志強調(diào)：加強同發(fā)展中國家和國際機構在減貧領域的交流合作，是我國對外開放大局的重要組成部分。中國倡導和踐行多邊主義，積極參與多邊事務，支持聯(lián)合國、世界銀行等繼續(xù)在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用;將同各方一道優(yōu)化全球發(fā)展伙伴關系，推進南北合作，加強南南合作，為全球減貧事業(yè)提供充足資源和強勁動力;將落實好《中國與非洲聯(lián)盟加強減貧合作綱要》、《東亞減貧合作倡議》，更加注重讓發(fā)展成果惠及當?shù)孛癖姟Ｖ袊鴮�發(fā)揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺作用，提出中國方案，貢獻中國智慧，更加有效地促進廣大發(fā)展中國家交流分享減貧經(jīng)驗。

　堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。今天的世界，物

　質(zhì)技術水平已經(jīng)發(fā)展到古人難以想象的地步，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然普遍存在，南北發(fā)展差距依然巨大，貧困和饑餓依然嚴重，新的數(shù)字鴻溝正在形成。全球最富有的百分之一人口擁有的財富量超過其余百分之九十九人口財富的總和，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔憂。習近平同志指出：世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎之上。只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。如果奉行你輸我贏、贏者通吃的老一套邏輯，如果采取爾虞我詐、以鄰為壑的老一套辦法，結果必然是封上了別人的門，也堵上了自己的路，侵蝕的是自己發(fā)展的根基，損害的是全人類的未來。

　維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，推動建設公平公正、包容有序的國際經(jīng)濟金融體系，為發(fā)展中國家發(fā)展營造良好外部環(huán)境，是消除貧困的重要條件。中國提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和二十一世紀海上絲綢之路，倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，就是要支持發(fā)展中國家開展基礎設施互聯(lián)互通建設，幫助他們增強自身發(fā)展能力，更好融入全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，為國際減貧事業(yè)注入新活力。習近平同志強調(diào)：我們應該堅持你好我好大家好的理念，推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化，著力加快全球減貧進程，著力加強減貧發(fā)展合作，著力實現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展，著力改善國際發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件，共同推動世界各國發(fā)展繁榮，共同消除許多國家民眾依然面臨的貧窮落后，共同為全球的孩子們營造衣

　食無憂的生活，讓發(fā)展成果惠及世界各國，讓人人享有富足安康。

　黨的十九大把精準脫貧明確為對全面建成小康社會最具有決定性意義的三大攻堅戰(zhàn)之一，吹響了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號�，F(xiàn)在離全面建成小康社會只剩下不到三年時間，時間緊、任務重，必須真抓實干、埋頭苦干。我們要通過深入學習《摘編》，深刻領會習近平同志關于扶貧的重要論述和一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，堅定信心，攻堅克難，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利!

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　_年是全市脫貧攻堅質(zhì)量提升年，是打贏精準脫貧三年行動攻堅戰(zhàn)關鍵年。為全面貫徹黨的十九大精神，深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進我旗脫貧攻堅工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)�，F(xiàn)結合我旗實際，制定本實施方案。

　一、總體思路

　(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議精神和習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治站位，圍繞脫貧標準兜牢底線，解決“兩不愁三保障”基本要求，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，凝心聚力，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，完善政策體系，激發(fā)內(nèi)生動力，提高脫貧質(zhì)量，持續(xù)鞏固脫貧成效，為 2020 年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　奠定決定性基礎。

　(二)基本原則

　政府主導，社會參與。把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標，在政府加大資金投入的基礎上，進一步整合各方力量，明確部門工作責任，組織社會各界投資捐物，助力扶貧，積極引導社會力量合力推進脫貧攻堅。

　精準扶貧，精準脫貧。因地制宜從實際出發(fā)，瞄準靶心，精準施策，深入落實解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”問題，確保扶真貧、真扶貧，脫真貧、真脫貧。

　統(tǒng)籌兼顧，鞏固成效。牢固樹立正確政績觀，既不急功近利，也不好高騖遠，更加注重幫扶脫貧質(zhì)量和穩(wěn)定脫貧長期效果，建立完善穩(wěn)定長效機制，打牢實現(xiàn)脫貧、逐步致富的基礎。

　因地制宜，精準施策。加強分類指導，一鎮(zhèn)(蘇木)一策、一村(嘎查)一策，一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，提高扶持措施的針對性，解決貧困群眾實際困難，補齊發(fā)展短板。

　完善機制，強化合力。健全和完善財政投入、最低生活保障、教育資助、醫(yī)療救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障機制和督查、調(diào)度、驗收、考核、問責等機制，全旗上下形成了齊抓共管扶貧工作的良好局面。

　(三)工作目標。圍繞全面建成小康社會總體目標，健全專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧工作機制，對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行重點扶持，對 2014 年以來脫貧的國家標準線下建

　檔立卡貧困人口繼續(xù)進行鞏固扶持，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加大對全旗13 個重點嘎查村和因病致貧、因病返貧的貧困人口扶持力度。2019 年，按照現(xiàn)行標準，全旗 2 戶 5 人建檔立卡貧困人口穩(wěn)步退出。建檔立卡貧困戶與新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制全面建立，貧困人口穩(wěn)步增收長效機制基本形成。

　二、工作任務

　堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，重點強化駐村幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、健康扶貧、動態(tài)管理、資金管理等項目落實，健全完善精準脫貧攻堅政策機制，抓好住房安全、教育扶貧、生態(tài)扶貧、社會保障兜底、基礎設施完善、內(nèi)生動力提升、作風專項治理等工作。結合全旗扶貧對象實際情況，因戶施策，補齊貧困戶發(fā)展短板，切實幫助貧困群眾盡快脫貧致富。

　(一)扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶收入穩(wěn)步增加。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，重點嘎查村全面推行“企業(yè)+黨支部+合作組織+農(nóng)牧戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立健全產(chǎn)業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收長效機制，繼續(xù)為 13 個重點嘎查村每村投入 20 萬元專項資金。同時落實財政扶貧資金，組織實施到戶產(chǎn)業(yè)扶持項目，幫助貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);強化金融服務，解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺難題，幫助貧困戶發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè);建設扶貧電商服務平臺，解決貧困戶農(nóng)畜產(chǎn)品購銷難題;開展實用技術培訓，提高貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)技能和自我發(fā)展能力;為有技術特長貧困人口開發(fā)公益性崗位，增加貧困人口工資

　性收入;引導新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體吸納貧困農(nóng)牧民參與生產(chǎn)經(jīng)營，增加貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營收入。

　1.強化貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持。旗財政安排集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持資金500 萬元，對 2019 年有勞動能力建檔立卡貧困人口進行產(chǎn)業(yè)扶持。緊緊圍繞抓住“轉方式、調(diào)結構”這條主線，優(yōu)化區(qū)域布局，大力發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜，精準施策，根據(jù)每個貧困戶的實際情況，一戶一策的推廣實施“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶持政策，確保每個嘎查村都有 1—2 個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，有條件的貧困戶至少有 1 個增收項目。鼓勵貧困戶自籌資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，采取先建后補、自建直補、杠桿撬動等模式推進項目實施，激發(fā)扶貧對象的發(fā)展?jié)摿�，讓貧困戶選擇自己想做的、能做的、會做的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，提高扶持的針對性和實效性。

　2.強化扶貧項目庫建設。組織各蘇木鎮(zhèn)和相關行業(yè)部門編制產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)項目庫建設，嚴格按照嘎查村申報、蘇木鎮(zhèn)審核、旗審定會議研究程序確定項目庫，明確建設內(nèi)容、資金概算、預期效益、貧困群眾參與情況和產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制，不斷提高項目庫真實性、科學性、必要性。

　3.強化農(nóng)牧民金融服務。一是實施好金融扶貧項目。在組織實施好市級金融扶貧項目的同時，旗財政落實金融扶貧富民工程貼息資金 40 萬元，為符合貸款條件的貧困戶和農(nóng)牧民提供 5—10萬元不等的貸款扶持，切實解決農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)貸款難、擔保難、利息負擔重的問題。引導和鼓勵農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體參與脫貧攻堅工

　作，對帶動貧困群眾脫貧致富的經(jīng)營主體給予貼息貸款。二是做好貧困嘎查村互助資金項目管理。堅持“民有、民用、民管、民享、周轉使用”的原則，通過有償借貸互助資金，解決貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)資金緊缺問題。旗扶貧開發(fā)綜合服務中心、各蘇木鎮(zhèn)切實做好嘎查村互助資金項目管理，即要確保扶貧資金安全，又要保障貧困群眾借款方便、快捷。

　4.強化農(nóng)畜產(chǎn)品銷售服務，持續(xù)發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟。統(tǒng)籌各類涉農(nóng)涉牧資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成投入合力，到村資金由駐村工作隊和嘎查村“兩委”統(tǒng)籌安排使用，因地制宜發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟，確保每個嘎查村形成 1 一 2 個產(chǎn)業(yè)扶貧項目。推進集體經(jīng)營資產(chǎn)股份合作改革，優(yōu)先流轉建檔立卡貧困人口土地;對無勞動能力貧困人口，可用專項扶貧資金入股，有效帶動貧困人口脫貧。加快扶貧電商服務站建設，依托電商服務平臺，在蘇木鎮(zhèn)、行政村組建電子商務扶貧服務站，幫助農(nóng)牧民以優(yōu)惠的價格買到優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)資料、生活資料，降低生產(chǎn)生活成本。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)牧業(yè)”模式，讓貧困地區(qū)更多的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品賣得掉、賣得快、賣得好，使電商扶貧成為脫貧攻堅的“新引擎”。

　5.強化貧困農(nóng)牧民培訓和就業(yè)服務。按照培訓對象各有側重、培訓資源互相補充、培訓內(nèi)容各有特色的原則，通過種養(yǎng)殖、機械操作等實用技能培訓，或通過轉移就業(yè)等方式開展有針對性的培訓活動，確保每各貧困戶至少有 1 名掌握實用技術的“科技明白人”，指導貧困農(nóng)牧民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)增收致富。根據(jù)貧困家

　庭大中專畢業(yè)生專業(yè)特長，協(xié)同有關部門采取推薦就業(yè)、開發(fā)公益性崗位等方式，安排有勞動能力的貧困農(nóng)牧民、未就業(yè)的貧困家庭大中專畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。通過開展職業(yè)技能培訓和就業(yè)引導性培訓，實現(xiàn)“培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”，穩(wěn)步推進就業(yè)扶貧工作。

　(二)推進健康扶貧工作鞏固提升。全面筑牢基本醫(yī)保、大病商業(yè)保險、醫(yī)療救助、健康商業(yè)補充保險、脫貧醫(yī)療補助和社會救助“六重”保障體系，嚴格實行農(nóng)村牧區(qū)貧困患者旗內(nèi)住院“先診療、后付費”和“一站式”結算。引導農(nóng)牧民群眾養(yǎng)成健康的生活方式，加強蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室建設，配備合格醫(yī)生，配齊常用藥，確保貧困群眾有地方看病，能看得起小病、常見病、慢性病，得大病重病全家吃穿有保障。旗財政要根據(jù)全旗醫(yī)療救助情況，足額預算并及時將醫(yī)療救助資金撥付到旗醫(yī)療保障局城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助資金專戶開展救助工作。安排健康扶貧專項資金 300 萬元，專項補貼符合建檔立卡貧困人員城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的參合參保、對重點人群進行精準體檢、參加健康商業(yè)補充保險、脫貧醫(yī)療補助，實現(xiàn)貧困群眾門診和住院醫(yī)療費用實際補償比例分別達到 80%和 90%，落實農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困人口先診療后付費和一站式結算政策。

　(三)推進安居工程，確保貧困戶都有安全住房。加大推進農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困戶等四類對象危房改造力度，精準排查鑒定，簡化認定程序，建立工作臺賬，健全公示制度，加強監(jiān)管指導，

　嚴格落實危房改造面積控制、補助發(fā)放和自籌負擔等政策規(guī)定，全面完成貧困戶存量危房改造任務，出具房屋安全性評定材料，確保改造質(zhì)量，著力解決貧困戶住房安全。

　(四)推進教育扶貧工作，構筑全方位資助體系。落實好教育惠民政策。對新考入普通高等院校的貧困家庭學生落實資助政策，考入全日制本�？圃盒５拿咳艘淮涡苑謩e補助 4 萬元和 3 萬元;旗本級財政對貧困家庭的學生給予補助，其中幼兒園階段每年資助保育費 3000 元;小學、初中階段每年資助伙食費 2000 元;高中階段每年資助伙食費 3000 元，脫貧家庭在校學生，3 年內(nèi)可繼續(xù)享受此項資助政策;同時組織紅十字會、殘聯(lián)、團委、工會、教育等部門及企業(yè)、社會力量參與特殊家庭子女救助問題，保障進城務工貧困人口隨遷子女受教育權利，確保貧困家庭子女就近入園、入學，實現(xiàn)同城待遇，確保貧困家庭學生完成學業(yè)，防止出現(xiàn)因學返貧、因貧輟學，阻斷貧困代際傳遞、幫助貧困人口改變命運。

　(五)推進生態(tài)扶貧工作，持續(xù)提高貧困人口收益水平。堅持脫貧攻堅與生態(tài)建設同步推進，進一步提高貧困人口在退耕還林還草、天然林保護、防護林建設、防沙治沙和京津風沙源等生態(tài)工程中的參與度和受益水平。推進沙柳、楊柴、檸條、沙棘資源化利用，構筑林能、林飼、林果、林經(jīng)一體化發(fā)展，培育風積沙產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)用沙、取沙還林、林沙創(chuàng)收的良性循環(huán)，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)建設與農(nóng)牧民致富有機統(tǒng)一。根

　據(jù)生態(tài)扶貧脫貧工作實際，農(nóng)牧和林草部門要優(yōu)先選聘貧困人員為護林員、草牧場管護員，穩(wěn)步提高生態(tài)脫貧成效。

　(六)推進社會保障工作，全面提高公共服務水平。扎實推進農(nóng)村牧區(qū)低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，將年齡偏大、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的貧困人口全部納入農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障范圍，實現(xiàn)政策兜底保障，做到應保盡保。推進農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院建設，逐步提高養(yǎng)老保障標準和水平。引導貧困人口積極參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，對貧困人口給予繳費補貼。其中，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費高于 1500 元的(含)，按照每人每年給予 1000 元補貼;繳費低于 1500 元，高于 500 元(含)的，按照每人每年給予 400 元補貼。

　(七)加大責任落實，確保扶貧對象與包聯(lián)駐村幫扶精準對接。優(yōu)化完善駐村幫扶機制，選優(yōu)配強駐村工作隊和第一書記，強化駐村幫扶考核問責機制，加大對幫扶干部的培訓力度，提高服務意識和服務水平，進一步提高幫扶單位、幫扶干部幫扶水平，確保精準幫扶政策落實到位，切實提高人民群眾對幫扶成效滿意度。駐村工作隊和第一書記重點圍繞基層組織建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目資金爭取、利益聯(lián)結機制構建、就醫(yī)指導、脫貧攻堅政策措施宣傳等開展幫扶工作，全面推進建檔立卡貧困人口精準動態(tài)管理，提高幫扶工作實效。所有幫扶責任人積極為貧困戶出謀獻策、幫助發(fā)展生產(chǎn)，全力為貧困戶協(xié)調(diào)落實產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、安居、培訓、就業(yè)、金融等扶貧措施，解決貧困戶實際困

　難，認真做好貧困戶思想工作，不斷激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力，增強了其脫貧致富的信心和決心。同時深化“百企幫百村”活動，推進企業(yè)與嘎查村結對包聯(lián)，建立社會扶貧捐助對接平臺，暢通幫扶渠道，廣泛凝聚社會幫扶力量。

　(八)扎實推進基礎設施完善行動。各有關部門要通過思想動員、政策支持、典型宣傳等方式，廣泛動員引導各類企業(yè)廣泛參與到全旗鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作中，推動形成深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設，持續(xù)推進扶貧重點嘎查村水、電、路、訊等基礎設施建設，突出解決貧困戶飲水安全和動力用電問題，切實改善貧困地區(qū)和貧困人口生產(chǎn)生活條件。

　(九)推進內(nèi)生動力提升行動。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，有效解決爭當“貧困戶”和“等靠要”思想問題，激發(fā)貧困人口脫貧致富主動性。推進農(nóng)村牧區(qū)思想道德建設，積極開展“脫貧致富示范戶”“創(chuàng)業(yè)脫貧戶

　”“致富帶頭人”等選樹活動，樹立榜樣標桿。加強貧困人口教育培訓，堅持引導性培訓和實用技術、專業(yè)技能培訓并舉，切實轉變貧困人口觀念，提高貧困人口致富能力。引導貧困人口積極參與嘎查村集體事務管理，主動加入合作社，增強市場觀念，提高參與市場經(jīng)濟能力。

　 (十)扎實推進各項整改落實工作。堅持把中央專項巡視反饋問題和各類考核評估、督查巡察、審計檢查等發(fā)現(xiàn)問題結合起來，

　把問題整改貫穿到脫貧攻堅全過程各環(huán)節(jié)，立行立改，抓緊改、深入改、定期協(xié)調(diào)上級部門進行調(diào)度進展情況，持續(xù)跟蹤效果，確保整改部署到位、任務分解到位、責任落實到位，扎實推動各類問題一體整改、一起解決。同時圍繞中央、自治區(qū)、市委關于整改工作部署要求，深入推進脫貧攻堅“十項清零達標”專項行動，切實提升脫貧攻堅質(zhì)量。確保年度各項工作任務全面完成，為 2020 年全面決勝脫貧攻堅打下堅實基礎。

　(十一)推進作風專項治理行動。持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，集中力量解決扶貧領域責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范等突出問題。強化對嘎查村扶貧政策落實、扶貧資金使用和扶貧項目實施等情況的專項審計和監(jiān)督管理。

　三、工作要求

　(一)扶貧對象要精準。要堅持標準，規(guī)范程序，進一步提高扶貧對象識別和退出精準度，對扶貧對象進行動態(tài)管理。采取有力措施，對動態(tài)管理信息采集和錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴格審核把關，確保對應識盡識、應扶盡扶。貧困戶識別以生產(chǎn)條件、住房、教育、健康等情況為基本依據(jù)，綜合考慮農(nóng)牧戶收入，通過農(nóng)牧戶自愿申請，村民小組、嘎查村民代表評議和公示，蘇木鎮(zhèn)人民政府審核、公示，數(shù)據(jù)比對，旗脫貧攻堅領導小組復核、公告市扶貧開發(fā)辦公室備案的流程精準識別扶貧對象。對識別認定的貧困戶，逐戶摸底調(diào)查，摸清貧困戶致貧原因，逐戶建立臺賬，并將

　相關信息錄入扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)。蘇木鎮(zhèn)、嘎查村要分別建立健全國家標準下和市低保線下貧困人口兩本臺賬，臺賬要全、要實、要細。旗扶貧開發(fā)綜合服務中心要有建檔立卡電子檔案，要組織蘇木鎮(zhèn)按時間節(jié)點完成信息錄入，實現(xiàn)動態(tài)管理。對達到“兩不愁、三保障、一高于”的貧困戶按程序退出，該退則退。

　(二)結對幫扶全覆蓋。繼續(xù)組織好結對幫扶工作，實施“六個一”幫扶到村到戶，即一村(嘎查)派駐一個幫扶工作隊、一村(嘎查)制定一套幫扶方案、一村(嘎查)確定一批扶持項目、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項目、一戶落實一名幫扶人員。旗直各部門都要包扶一個嘎查村，組建一支由一名科級領導擔任隊長，3-4 名優(yōu)秀中青年干部為隊員的駐村工作隊。包扶嘎查村部門的領導干部要包聯(lián)該嘎查村貧困戶，領導干部包聯(lián)貧困戶，一經(jīng)確定長期保持不變，包聯(lián)貧困戶脫貧后要繼續(xù)進行鞏固扶持，包聯(lián)干部每年入戶走訪不少于 6 次。駐村工作隊和包聯(lián)貧困戶干部要幫助所包扶嘎查村兩委班子制定脫貧計劃，協(xié)助扶貧對象識別，宣傳黨和政府的扶貧政策，幫助落實扶貧資金項目，確保所包嘎查村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目。要將行政事業(yè)單位幫扶嘎查村、黨員干部幫扶貧困戶這一機制長效化，不斷完善制度，落實責任，加大考核獎懲力度，切實解決好部分幫扶單位、幫扶干部幫扶責任落實不到位的問題，加大對幫扶干部的培訓力度，提高服務意識和服務水平，切實做到因人因戶制定和落實幫扶措施，確保精準幫扶政策落實到位，切實提高人民群眾對幫扶

　工作滿意度。

　(三)扶持措施要精準。對扶貧對象，要聚焦“兩不愁、三保障”工作目標，科學設計扶貧項目，做到扶持措施精準。以建檔立卡的貧困戶為單位，按照致貧原因分類梳理，列出需求清單，因地、因人制宜，有針對性地制定扶持計劃，做到一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施。按照缺什么補什么的原則，落實產(chǎn)業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、金融、就業(yè)、培訓等扶持措施，要扶到點子上、扶到根子上，徹底解決制約貧困戶發(fā)展的根本問題，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。

　(四)資金使用要精準。堅持把扶貧資金與貧困嘎查村實際、貧困群眾意愿和能力相結合，發(fā)揮政策、項目、資金的最大效益，做到規(guī)劃跟著群眾走、項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)督跟著資金走。強化組織協(xié)調(diào)，加快項目建設進度，按時完成各級各類扶貧開發(fā)項目所有建設任務。把好項目建設質(zhì)量關，加強項目實施監(jiān)督管理，做好項目的后續(xù)管理工作，使扶貧項目發(fā)揮長久效益。嚴格項目資金管理，不斷提高工程項目管理和資金使用效益。按照扶貧項目精細化工作機制，項目到村到戶實施后，進村入戶開展督查和驗收，由農(nóng)牧戶簽字確認脫貧結果。

　(五)脫貧成效要精準。貧困戶的退出必須達到“兩不愁、三保障、一高于”的條件，脫貧結果要經(jīng)貧困戶和幫扶責任人簽字確認。對 2014 年以來脫貧的國貧人口和近年脫貧的市貧人口，堅持“扶上馬送一程”，繼續(xù)進行扶持，鞏固脫貧成效。認真開

　展已脫貧農(nóng)牧戶走訪活動，對已脫貧人口繼續(xù)進行醫(yī)療救助、教育資助;對已脫貧人口中存在返貧風險的貧困戶進行產(chǎn)業(yè)扶持;進一步壓實脫貧戶幫扶責任人的幫扶責任。確保脫貧成效經(jīng)得起抽查驗收、經(jīng)得起歷史檢驗。

　四、保障措施

　(一)加強組織領導。各級各部門要始終把扶貧開發(fā)工作作為一項重要政治任務、頭號民生工程和“一把手”工程，提高認識、理清思路，壓實責任，以強烈的責任感和使命感，深入細致研究部署。全力抓好組織實施。各蘇木鎮(zhèn)要強化扶貧機構和扶貧干部隊伍建設，選派 2-3 名政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、熟悉農(nóng)村牧區(qū)工作、能勝任此項工作的優(yōu)秀干部專職負責扶貧開發(fā)工作，要認真組織制定本蘇木鎮(zhèn)、本部門專項推進實施方案，明確任務分工，細化工作時限，確保各項工作扎實有序推進。

　(二)壓實工作責任。旗委、政府對脫貧攻堅工作負總責，負責目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。各蘇木鎮(zhèn)黨委、政府承擔脫貧攻堅主體責任，蘇木鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，各成員單位承擔行業(yè)扶貧主體責任及監(jiān)管責任，要做好扶貧對象核準、路徑選擇、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。嚴格實行清單式管理、項目制調(diào)度、倒逼式追責工作落實機制，把脫貧攻堅各項工作任務一項一項列成任務清單，逐一分解到部門和人頭，層層明確任務，層層落實責任，確保每一項工作任務都有具體人來抓、都有具體的完成時

　間、都能評價考核，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，旗紀委監(jiān)委、各蘇木鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦、各派駐紀檢監(jiān)察組履行好監(jiān)督責任，對工作推動不實、推進不力的要嚴肅追責問責，對扶貧領域違紀違規(guī)問題露頭就打，堅決查處，形成震懾。

　(三)加大投入力度。積極爭取上級扶貧專項資金，旗財政根據(jù)扶貧開發(fā)任務和扶貧目標，每年預算安排一定數(shù)額扶貧開發(fā)專項資金，堅持人均扶持資金只增不減，建立扶貧資金隨財政收入遞增的機制。積極捆綁涉農(nóng)涉牧項目資金，最大限度發(fā)揮扶貧資金使用效益，重點推進農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設、公共事業(yè)發(fā)展和民生改善，使扶貧項目發(fā)揮長久效益。嚴格按照國家和自治區(qū)稅費減免政策，對參與扶貧開發(fā)的企業(yè)給予稅費減免。

　(四)密切協(xié)作配合。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧開發(fā)，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，切實形成黨政引領、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。落實行業(yè)部門扶貧工作任務，在開展業(yè)務工作時不斷加大向貧困人口傾斜力度，改善貧困地區(qū)基礎條件，提高貧困農(nóng)牧民社會服務水平。各級各部門要進一步增強大局觀念和責任意識，牢固樹立全旗“一盤棋”思想，各盡其責、相互配合、主動謀劃、積極作為，形成強大攻堅合力，。組織動員社會力量，特別是民營企業(yè)、愛心人士廣泛參與扶貧濟困。各駐旗企業(yè)要把扶貧工作作為履行社會責任的主要渠道，積極參與村企共建活動，通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)扶貧等方式帶動貧困嘎查村脫貧致富，實現(xiàn)地企和諧共

　贏發(fā)展。

　(五)嚴格監(jiān)督考核。加大對扶貧工作的督查力度，堅持季度定期督查和不定期抽查相結合，明查和暗訪相結合，及時掌握工作動態(tài)，反饋工作情況。嚴格落實《烏審旗脫貧攻堅工作問責辦法》，制定《烏審旗脫貧攻堅黨政領導干部約談辦法》，堅持督查督辦、問責追究“兩手”發(fā)力，以動真碰硬的督查問責把導向立起來，把規(guī)矩嚴起來，對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、幫扶部門、幫扶干部和駐村干部分層次嚴格考核，對履職不力、監(jiān)管不嚴、失職瀆職的，要實行嚴格的問責制，并約談主要領導;對作風不實、弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，依法依紀從嚴處理。要強化對扶貧領域執(zhí)紀問責，加強扶貧政策宣傳和扶貧隊伍培訓力度，提高扶貧從業(yè)人員拒腐防變能力，杜絕扶貧領域腐敗事件發(fā)生。

　(六)加大宣傳力度。旗新聞宣傳部門和各蘇木鎮(zhèn)要制定宣傳計劃，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，全方位多角度深入宣傳旗委、政府扶貧開發(fā)各項決策部署，生動報道各地各部門精準扶貧、精準脫貧的豐富實踐、顯著成效和先進典型。讓人人了解扶貧，人人參與扶貧，在全社會營造推進脫貧攻堅的良好氛圍。積極樹立典型人物，激發(fā)、調(diào)動全社會參與扶貧熱情和積極性，引導社會扶貧，能人帶動扶貧，大戶幫助扶貧，招商引資扶貧，部門結對扶貧，合作組織積極參與社會扶貧工作。廣大幫扶干部和蘇木鎮(zhèn)干部要從思想教育入手，激發(fā)廣大貧困群眾的內(nèi)生動力和勤勞致富的發(fā)展熱情，從根本上拔掉貧困人口“人窮志短”的窮根，

　變“要我脫貧”為“我要脫貧”，讓能夠通過自身努力擺脫貧困的群眾，用自己的努力和勤勞的雙手實現(xiàn)脫貧致富。

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　基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，在各項工作中一直都發(fā)揮著重要作用。同樣，在扶貧攻堅中也離不開基層黨組織的積極響應，不斷發(fā)揮其應有的作用。比如，湖南省宜章縣坦山村是一個貧困村，在全村1700多口人中，人均年收入不到3000元的貧困人口還有217人。為了幫助貧困戶脫貧，村支部書記肖圣云請來了當?shù)仞B(yǎng)鵝能人黃建軍，向他請教村里正在建設的養(yǎng)鵝合作社場地建設問題。村干部們花了大半年的時間，召開動員會、上門勸說，并帶著村民們到委托幫扶的企業(yè)去參觀，終于打消了村里 69 戶貧困戶的疑慮，辦理了小額貸款，一共 70 多萬元的扶貧資金注入到了坦山村種養(yǎng)專業(yè)合作社發(fā)展養(yǎng)鵝。

　精準扶貧，精準脫貧，關乎群眾的根本利益�；鶎狱h組織是我們黨的執(zhí)政根基，部署落實精準扶貧，精準脫貧，必須加強基層黨組織的建設，必須密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須組織建成一支具有堅強戰(zhàn)斗堡壘作用的隊伍。因此，要把扶貧開發(fā)工作與加強黨的基層組織建設緊密結合起來，在扶貧開發(fā)中更好發(fā)揮基層黨組織的作用。

　一是要發(fā)揮表率作用，帶領群眾致富。農(nóng)村黨員干部要在發(fā)展種養(yǎng)項目上下功夫，學用科技上做文章，成為致富帶頭人。通

　過先富的實踐，教育引導貧困群眾克服等、靠、要的思想，激發(fā)困難群眾的致富愿望，增強他們加快發(fā)展的信心;通過項目帶動、生產(chǎn)幫助、資金扶持等方式，幫助和支持困難群眾發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

　二是要發(fā)揮引導作用，尋找發(fā)展門路。當前，一些農(nóng)村地方，千條路，萬條路，苦于沒有致富新路。基層黨組織要集中黨員干部的智慧和資源優(yōu)勢，利用“致富帶頭人”的影響力積極向群眾宣傳其致富經(jīng)驗，逐步將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織在扶貧開發(fā)工作中的新方法、新途徑，提出解決問題的新對策，引導群眾走上富裕之路。

　三是要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進共同富裕。現(xiàn)階段是改革的深水區(qū)，也是扶貧攻堅的關鍵期，但在基層依然面臨各種問題和矛盾，比如有的群眾目光短淺、斤斤計較，在集體占用自己的土地時不顧大局，漫天要價;有的群眾有“紅眼病”，見不得別人好，工作不配合，等等�；鶎狱h組織要敢于直面問題，及時協(xié)調(diào)和處理好各種矛盾、糾紛，凝聚方方面面的力量來推動發(fā)展。

　四是要發(fā)揮陣地作用，樹立先進典型�；鶎狱h組織要利用好黨組織活動場所對黨員和群眾進行思想政治教育，切實解決思想和觀念上存在的問題，利用遠程教育平臺和綜合服務平臺等，傳授技術知識，宣講致富能手的好經(jīng)驗、好做法，讓大家受益。同時，要把農(nóng)村中創(chuàng)業(yè)致富、積極扶持貧困戶的黨員作為帶富典型進行宣傳，使之成為黨員學習的榜樣;也要把積極轉變觀念、依

　靠一技之長增加收入的貧困戶作為致富典型進行宣傳，使之成為群眾學習的榜樣。

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　習近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就，對世界減貧進程作出了重大貢獻�！读暯�平扶貧論述摘編》共分 8 個專題：決勝脫貧攻堅，共享全面小康;堅持黨的領導，強化組織保證;堅持精準方略，提高脫貧實效;堅持加大投入，強化資金支持;堅持社會動員，凝聚各方力量;堅持從嚴要求，促進真抓實干;堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力;攜手消除貧困，共建人類命運共同體。通過認真學習黨的十八大以來習近平總書記對扶貧工作作出的一系列重要論述，讓我深刻認識到當下扶貧工作的重要性，也讓對扶貧工作的落實、監(jiān)督、制度和總體目標有了深入的認識。

　做好精準扶貧，首先，必須落實好“精準識別”。“扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗在精準。”而精準扶貧的關鍵又是能不能精準識貧。當前，各地脫貧攻堅的進度日新月異，脫貧人口與日俱增，如果不能精準識貧，不僅不能讓真正意義上的貧困人口脫貧，還會損害政府的形象。要真正做到精準扶貧，就得精確摸底。其次，必須落實好“精準施策”。精準扶貧意味著精準施策，精準施策才能精準發(fā)力。因此，必須聚焦脫貧致富的瓶頸

　制約，在調(diào)查研究的基礎上，有針對性地制定扶持措施，解決關鍵問題。要從各地實際出發(fā)，按照“一村一策、一戶一法”原則，針對貧困村戶不同情況，確定扶貧項目，精準施策、精準發(fā)力。再者，必須落實好“精準管理”。管好、用好扶貧資金，既是黨和國家賦予監(jiān)管部門的重大責任，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵所在。盡管國家三令五申對扶貧專項資金強化監(jiān)督，但扶貧資金“跑”“冒”“滴”“漏”現(xiàn)象仍時有發(fā)生。究其原因，則在于監(jiān)管乏力。因此，必須強化對扶貧政策措施落實、財政專項扶貧資金管理使用、扶貧項目實施管理、脫貧目標任務完成等方面的監(jiān)管，把扶貧工作運行納入陽光、法治軌道。

　精準扶貧是當前壓倒一切的重點工作,全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部正如火如荼進行，那么，如何抓好精準扶貧工作，形成“齊抓共管、上行下效”的良好氛圍，作為一名基層干部我認為需要做好以下幾點：一要積極參與部門定點扶貧。要充分發(fā)揮所在單位和機關黨員干部的自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌幫扶資源、整合幫扶力量，因村施策，做好組織動員、進度安排、推動實施等工作，幫助定點聯(lián)系貧困村制定切實可行的幫扶措施，協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系貧困村解決生產(chǎn)生活中的困難問題。二要扎實開展結對幫扶。黨員干部要采取“一幫一”、“一幫幾”、“幾幫一”的方式，對所聯(lián)系的貧困戶實行定人、定責、定時幫扶，因戶制宜確定幫扶內(nèi)容。三要深入基層，深入貧困村貧困群眾，幫助貧困村貧困戶制定扶貧規(guī)劃，做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶，結合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助

　政策，切實解決貧困戶吃飯、穿衣、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等“兩不愁、四保障”方面的問題。四要幫助困難群眾出點子想法子，共同謀劃發(fā)展新思路新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村、貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)。五要堅持扶貧先扶志，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，引導他們堅定信心、不等不靠、苦干實干，依靠自身努力增加收入，改變落后面貌。

　精準扶貧，責任重于泰山，黨員干部在精準扶貧工作中必須發(fā)揮表率作用，時刻保持知難而進、克難而上的豪情銳氣，在困難面前站得出、危難關頭豁得出，不計個人得失，事事想在前頭、處處趕在前頭，不遺余力做好精準扶貧工作。

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