2020上半年黨建工作專題會(huì)上的講話

在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化、復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面加速和重點(diǎn)工作沖刺節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開上半年黨建工作專題會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，審議黨建工作清單，研究安排下一階段黨建工作，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝之年，又是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，也是“十三五”收官之年。做好今年基層黨建工作，意義非同一般。只有黨建工作抓好了、抓實(shí)了，我們各項(xiàng)工作才會(huì)有方向、有準(zhǔn)星，才會(huì)有持續(xù)動(dòng)力和不竭源泉。下面，就做好今年黨建工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三方面意見：

一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢發(fā)展根基

加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好基層各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)攬、統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，不斷提高黨建工作站位，深化黨建工作內(nèi)涵，拓寬黨建工作思路，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先要加強(qiáng)政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”、自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)干實(shí)績兌現(xiàn)政治承諾。其次要強(qiáng)化主體責(zé)任。各單位黨組織要認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，以上率下、層層帶動(dòng)，聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)。黨組織書記要當(dāng)好“總指揮”，親力親為、落細(xì)落小抓好黨建工作，并把壓力傳導(dǎo)給所有班子成員、傳導(dǎo)給下一級(jí)書記，確保黨建責(zé)任縱向到底、橫向到邊。第三要善于領(lǐng)導(dǎo)。要真正發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維解決改革發(fā)展穩(wěn)定在的問題。

（二）發(fā)揮引領(lǐng)作用。要把方向。要時(shí)時(shí)處處事事對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹好習(xí)近平總書記重要講話和關(guān)于各個(gè)領(lǐng)域工作的重要論述、指示、要求，緊密聯(lián)系行業(yè)發(fā)展實(shí)際，把好政治方向、發(fā)展方向、工作方向，確保交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。要管大局。做工作不能只盯著自己的一畝三分地，要放到全系統(tǒng)、全市的工作大局中去思考、謀劃和推動(dòng)，使各項(xiàng)工作既為一域爭光、又為全局添彩。要保落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性，確保政令暢通、令行禁止，真正讓上級(jí)決策部署和工作要求落地生根、見到實(shí)效。

三要確保根基穩(wěn)固。要融會(huì)貫通抓學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，始終把新思想作為武裝頭腦、指導(dǎo)工作的必修課、常修課，持續(xù)抓好理論武裝，著重解決真學(xué)、真信、真用的問題，實(shí)現(xiàn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要敢于擔(dān)當(dāng)爭一流。加快交通強(qiáng)市建設(shè)，需要先人一步的眼界思路、勝人一籌的能力水平，全系統(tǒng)上下要發(fā)揚(yáng)“兩路”精神，倡導(dǎo)“真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，保持“雷厲風(fēng)行、只爭朝夕”的精神狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、全面開花。要心存敬畏守規(guī)矩。全面從嚴(yán)治黨不是寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，必須具備“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著，拿出“沒有完成時(shí)”的韌勁，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，做到心中有敬畏、言行有底線，著力營造風(fēng)清氣正、干凈干事的良好環(huán)境。

二、聚焦中心工作，服務(wù)發(fā)展大局

圍繞中心、服務(wù)大局，是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)黨組織要克服“就黨建抓黨建”的思想，防止黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，要把黨建工作與中心工作結(jié)合起來、融入進(jìn)去、取得實(shí)效。下半年，要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）抓制度完善。發(fā)揮中心組示范引領(lǐng)作用，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，創(chuàng)新方式方法，提升黨的組織生活質(zhì)量，不斷鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨員教育管理工作抓在日常、嚴(yán)在日常、融入經(jīng)常。要進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)制度，做到有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，形成人人明責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人負(fù)責(zé)的工作格局。

（二）抓隊(duì)伍建設(shè)。要把隊(duì)伍建設(shè)牢牢抓在手上。一要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員專業(yè)能力，匹配新形勢(shì)下執(zhí)法工作要求。二要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)執(zhí)法自由裁量權(quán)過大、選擇性執(zhí)法、執(zhí)人情法等突出問題整治，確保做到公正文明廉潔執(zhí)法。三要樹立正確的用人導(dǎo)向，更加注重在改革創(chuàng)新一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、脫貧攻堅(jiān)一線、窗口服務(wù)一線和維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部。四要加強(qiáng)干部全方位管理，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，激發(fā)干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為。五要大力宣傳基層典型，充分發(fā)揮先鋒模范示范引領(lǐng)作用。

（三）抓基層基礎(chǔ)。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要在加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)上狠抓常長。要深化推進(jìn)黨支部“分類定級(jí)、量化管理”，以標(biāo)準(zhǔn)支部、先進(jìn)支部梯級(jí)爭創(chuàng)為載體，全面建設(shè)先進(jìn)黨支部，表彰一批先進(jìn)黨黨組織和先進(jìn)黨務(wù)工作者。要在疫情防控中鍛造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。組織動(dòng)員各級(jí)黨組織、廣大黨員干部積極投入到常態(tài)化疫情防控工作中，在工作中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為，打造疫情防控和黨建引領(lǐng)基層治理不走的突擊隊(duì)、工作隊(duì)。要在抓重大任務(wù)中檢驗(yàn)基層效能。要在結(jié)好“任務(wù)硬帳”，提速推進(jìn)快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量抓好“十四五”規(guī)劃謀劃和重大項(xiàng)目爭取，扎實(shí)做好巡視巡察整改、營商環(huán)境優(yōu)化、文明城市創(chuàng)建等大事要事中檢驗(yàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）抓問題整改。要不折不扣抓好省委巡視反饋問題整改，做到事事理清、件件落實(shí)，確保所有問題銷號(hào)清零；
要在“長、�！倍�字上下功夫，深挖病根，舉一反三，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，盯住關(guān)鍵人，扎緊制度的籠子。要突出黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，列出問題清單，落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，一件一件促落實(shí)。

（五）抓環(huán)境優(yōu)化。要圍繞打造一流的行業(yè)營商環(huán)境，全方位服務(wù)企業(yè)疫后重振。要常態(tài)化深入行業(yè)企業(yè)開展調(diào)查研究，傾聽企業(yè)心聲和訴求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題、共渡難關(guān)。要大力推行快辦、速辦、一站式辦、一網(wǎng)通辦，提高行政審批效能。要積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，進(jìn)一步濃厚尊商、愛商、護(hù)商的社會(huì)氛圍。

（六）抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市委實(shí)施意見，著力破解慢作為、不作為、亂作為問題，模范帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、交通扶貧、涉農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大明察暗訪，開展集中排查，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

第三，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保工作落實(shí)

一分部署，九分落實(shí)。推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量，關(guān)鍵在于強(qiáng)化落實(shí)、真抓實(shí)做，不能紙上談兵、坐而論道。要堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

（一）以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓落實(shí)。一要堅(jiān)持以上率下。各單位“一把手”，是抓黨建的第一責(zé)任人。你們做得如何，直接決定著所在單位的黨建成效。要以身作則，親力親為抓具體，做到黨建工作親自部署、黨建問題親自研究、黨建事項(xiàng)親自督辦，帶頭抓重點(diǎn)抓難點(diǎn)、到基層到一線,推動(dòng)形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的示范效應(yīng)。二要注重求實(shí)求效。對(duì)政治建設(shè)、理論武裝、選人用人、正風(fēng)反腐、意識(shí)形態(tài)等黨建重點(diǎn)任務(wù)，既要重過程，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)，更要重效果，看決策部署落實(shí)沒有、存在問題解決沒有、工作質(zhì)量提升沒有。三要堅(jiān)持較真碰硬。要敢于“拉下臉”“說狠話”“出重拳”’，決不能愛惜羽毛。對(duì)落實(shí)不力、管黨治黨寬松軟、造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法進(jìn)行問責(zé)，該打的板子必須打下去，該處理的必須嚴(yán)肅處理。

（二）以健全機(jī)制抓落實(shí)。一要健全責(zé)任分解機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施黨建工作問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三單制”管理，細(xì)化分解任務(wù)，建立有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致的責(zé)任體系，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二要健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。抓好黨建不只是哪個(gè)部門、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé),需要各方協(xié)同用力。要充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要作用，探索完善黨建工作分工協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成抓落實(shí)的合力。三要健全督查考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)情況的常態(tài)化督查，綜合運(yùn)用述職評(píng)議、考核、巡察、督查等方式，提高督查考核實(shí)效，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)樹起守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的鮮明導(dǎo)向。

（三）以科學(xué)方法抓落實(shí)。一要善統(tǒng)籌。黨的建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等。要善于“彈鋼琴”，統(tǒng)籌研究、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。二要善融合。要將黨建與脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革等重點(diǎn)工作結(jié)合起來抓，做到抓發(fā)展與抓黨建同向發(fā)力、相互促進(jìn)。三要善轉(zhuǎn)化。要立足實(shí)際，做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”文章，把上級(jí)的原則性、普遍性部署要求轉(zhuǎn)化為抓黨建的實(shí)際載體和具體抓手，將黨建任務(wù)落到一件件看得見、摸得著、做得到的實(shí)事中，不能搞“上下一般粗”“一個(gè)方子治百病”。四要善創(chuàng)新。牢牢把握新形勢(shì)下黨建工作的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新規(guī)律，勇于打破傳統(tǒng)思維方式、工作方式，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新做法，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高黨建工作的針對(duì)性有效性。

同志們，發(fā)展是硬道理，黨建是硬保障。2020年是大事要事難事急事集中的一年，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建，結(jié)合巡視巡察反饋意見整改，拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，不斷提升黨建工作水平，為高質(zhì)量發(fā)展聚合力、添動(dòng)力、增活力、提效力。

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