在全縣2020年半年工作總結會議上的講話

同志們：

在全年時間過半、承上啟下的重要節(jié)點，今天我們在這里召開半年工作總結會議，主要任務是貫徹落實全市2020年上半年工作會議精神，對全縣上半年工作進行盤點總結，安排部署下半年任務，動員全縣上下再鼓干勁、再加壓力、再出實招，大干三季度、實干勇爭先，全面掀起決勝全年目標任務的新高潮，助力全面建成小康社會！

剛才，X縣長對上半年工作進行了全面總結，就下半年任務作了具體部署，相關領導對“六大板塊”工作分別進行了分析和安排，亮明了態(tài)度，表明了決心，大家要認真抓好落實。同時，考慮當前最主要的任務是保全年經濟目標的實現(xiàn)，我們安排了經濟社會綜合考評排名末位和招商引資項目建設排名末位的兩個單位上臺作了表態(tài)發(fā)言，希望其他工作排名靠后的單位也要認真看一看、想一想、查一查，自動加壓、搞好整改，知恥后勇、迎頭趕上。這里，我強調三點意見。

一、“一分為二”看形勢，增強實干爭先的緊迫感

今年以來，全縣上下緊緊圍繞“一個目標、三個定位、六大戰(zhàn)略”總體發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進“六穩(wěn)”“六�！备黜椆ぷ鳎�在疫情沖擊、宏觀形勢依然趨緊、經濟下行壓力增大的情況下，經濟社會發(fā)展保持平穩(wěn)態(tài)勢，基本實現(xiàn)時間任務“雙過半”。關于上半年工作，可以用三句話來概括：

（一）發(fā)展勢頭平穩(wěn)，應當鼓足干勁。盤點上半年工作成績，主要有三個方面：一是經濟運行總體平穩(wěn)。上半年，全縣經濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，主要經濟指標增速總體處于全市中游位次，社會消費品零售總額增速排名全市第一，規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增速高于全市平均水平，項目建設考評全市第一，經濟運行守住了穩(wěn)定增長的發(fā)展底線。X產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評通過省級評審，也為加快X新能X萬噸芳烴等項目建設奠定了基礎。二是強項優(yōu)勢得到鞏固。我們先后榮獲“全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游十強縣”“全省美麗鄉(xiāng)村建設示范縣”“X年全省平安建設先進縣”等稱號，農村精神文明建設、鄉(xiāng)村治理和農村發(fā)展工作在全國性會議上進行交流；
X鎮(zhèn)三彩小鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級特色小鎮(zhèn)、“十里長廊”創(chuàng)建國家田園綜合體取得重大進展。這些榮譽既有成績肯定，又有政策支持，為我們增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、打造品牌亮點奠定了堅實基礎。三是重點工作實現(xiàn)突破。城建百城提質工程加快推進，X大道改建等X個項目按期竣工，X大道立面改造、X公園建設、縣城環(huán)境治理效果初顯；
較好完成了生態(tài)綠化工作；
脫貧攻堅體制機制不斷完善，檔卡規(guī)范化建設標準不斷提升，基礎工作更加扎實，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)夯實了基礎；
環(huán)保兩大攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)新突破，一批“散亂污”企業(yè)實現(xiàn)關停改造，城區(qū)燃煤鍋爐、店外燒烤等頑疾整治效果明顯，協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展、綠色發(fā)展理念深入人心。參與以上工作、承擔工作任務、取得良好成績的單位和企業(yè)，都應受到表揚，值得尊重。

（二）問題比較突出，必須保持清醒。之所以這么講，主要是基于對以下幾方面問題和不足的認識：一是“面子”還不光鮮。總體上看，上半年城鄉(xiāng)面貌改觀不大，城建項目總體進展不快，X城市綜合體、游園綠地建設、新區(qū)水系建設、市民廣場和新城科技園片區(qū)征遷、棚戶區(qū)改造等項目進展緩慢；
城市管理理念落后、城市品位檔次較低，縣城沿街廣告牌雜亂無章、城區(qū)綠化管理滯后、鎮(zhèn)區(qū)管理秩序差等問題依然比較突出。文化旅游缺少亮點，X印象地、X小鎮(zhèn)、X文化園等重大項目推進不快，有的陷于停滯，建設運營過程中存在的問題較多，下半年如果難題得不到破解，全縣旅游發(fā)展的良好態(tài)勢極有可能發(fā)生逆轉。二是“里子”還不硬實。從指標完成情況看，經濟下行壓力巨大。上半年經濟指標增速整體跌入X縣（市）中游靠后的位次，與“爭進全市發(fā)展第一方陣”的要求差距較大，較去年同期下滑明顯，稍有懈怠將會跌破底線。上半年，全縣固定資產投資增長X%，增速排全市第十一、X縣（市）第六，與縣定目標相差X個百分點，拉動投資的重大項目少且推進緩慢，經濟發(fā)展支撐乏力；
財政收入增長X%，增速排X縣（市）倒數(shù)第二，其中稅收收入增速同比下降X%，稅收收入占財政收入的比重與去年的X%相比下滑X個百分點，收入質量下降，財政收支矛盾更為突出；
規(guī)上工業(yè)增加值增長X%，增速排全市第六、X縣（市）第五，與縣定目標相差X個百分點；
上半年工業(yè)用電量下降X%，增速排X縣（市）倒數(shù)第一，企業(yè)開工不足、停產半停產數(shù)量增多對穩(wěn)定工業(yè)經濟造成很大壓力。從項目建設情況看，發(fā)展后勁嚴重不足。招商引資氛圍不濃，工作制度落實不好，畏難情緒十分突出，圍繞“X”產業(yè)簽約落地的重大項目屈指可數(shù)；
新上項目少、開工推進慢，項目征遷、土地審批、要素約束等瓶頸制約依然突出，X個重點項目僅完成投資計劃的X%，沒有實現(xiàn)時間任務“雙過半”，萬國商匯、空港國際、大一物流等項目推進嚴重滯后，沒有發(fā)揮應有的拉動支撐作用。三是“底子”還不厚實。基層基礎仍然比較薄弱，黨員學習氛圍不濃，基層黨支部和黨員作用發(fā)揮不好，干部隊伍中為官不為、不敢擔當、落實不力等現(xiàn)象還普遍存在；
上半年信訪工作成績是在高壓態(tài)勢下取得的，目前尚有一大批信訪積案、信訪老戶沒有徹底化解，反映征遷安置、基層干部作風問題和特殊利益群體等不穩(wěn)定因素數(shù)量較多，潛在著較大的不穩(wěn)定風險。黨員干部精神狀態(tài)不振，對改革改制、僵尸企業(yè)處置、農業(yè)園區(qū)盤活、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治、瀍河治理等難點工作存在畏難情緒，消極應付，推進乏力；
今年確定的經濟工作“五大工程”流于形式、成效不好，制約企業(yè)發(fā)展的難題尚未真正破解；
一些應該取得的成績沒有拿到手，有些基礎較好的工作優(yōu)勢也正在喪失。如此等等，看似工作方面的問題，實則反映出我們的干部工作不力、標準偏低、作風不實，甚至還有“虛、浮、假、滑”的現(xiàn)象。交辦的事情，遲遲落實不了，安排的項目，總是不見動靜，而且總有各種原因，缺乏虎虎生威、敢闖敢干的勁頭，熱衷于做表面文章、搞應付過關。這些都是阻擋X發(fā)展的“攔路虎”，是前進道路上的“絆腳石”。我們必須要正視問題、深挖原因，強化措施、攻堅克難，努力在解決問題、補齊短板中加快發(fā)展。近期，要抽時間分行業(yè)聽取工作匯報，到各鎮(zhèn)區(qū)聽聽工作安排，希望大家拿出勁頭，拿出實招。

（三）啟示發(fā)人深省，務必認真借鑒。通過對上半年成績和問題的對比分析，也給我們做好下半年工作以深刻的啟示。一是慢進亦退是現(xiàn)實危機。縱向比，上半年X經濟確實在發(fā)展、在進步，多數(shù)指標實現(xiàn)“雙過半”，但是總體增速不快、質量較差；
橫向比，問題更加突出，我們感到的是不進則退、慢進亦退的無情競爭。環(huán)顧周邊一些縣（市），一些過去發(fā)展較快的縣（市）繼續(xù)領跑，一些并沒有多少優(yōu)勢的縣（市）也跑在X前面。上半年我縣地區(qū)生產總值增速排名X縣（市）第X，不僅六組團縣中X、X、X分別高出我們X、X、X個百分點，其他縣如X、X也分別高出我縣X、X個百分點；
上半年固定資產投資增速我們也是排X縣（市）第六，六組團縣中X、新安分別高出我縣X、X個百分點，其他縣如X、X、X也分別高出我縣X、X、X個百分點；
上半年財政一般公共預算收入增速我縣排名X縣（市）第八，六組團縣中X、X分別高出我縣X、X個百分點，X個縣增速超過我縣。這種態(tài)勢如果引不起我們足夠的警醒，任由自滿和懈怠思想蔓延開來，我們必將陷入被動局面，“爭進全市發(fā)展第一方陣”的目標根本無法實現(xiàn)。二是轉型發(fā)展是大勢所趨。從工業(yè)經濟看，上半年全縣近半的低附加值傳統(tǒng)工業(yè)處于停產半停產狀態(tài)，開工嚴重不足、效益大幅下滑，而先進裝備制造和新材料產業(yè)卻發(fā)展勢頭強勁，主營業(yè)務收入和利潤增速均高于全縣工業(yè)平均水平，殘酷的市場形勢倒逼傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級，也就倒逼全縣要轉變發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，否則企業(yè)將被市場淘汰出局，我們將會落入被動局面。從環(huán)保政策環(huán)境看，當前我們面對著最為嚴厲的環(huán)保整治風暴，上半年全縣X家“散亂污”企業(yè)關閉取締，X余家“三高一低”企業(yè)設備被強制淘汰，加快產業(yè)轉型升級、企業(yè)轉型升級成為一項緊迫任務，否則，制約因素會越來越多，發(fā)展形勢會越來越差。三是實干爭先是成事之要。處非常時期，克非常之難，成非常之事，需要非常的精神和干勁。從上半年各鎮(zhèn)地區(qū)生產總值完成情況看，僅有X鎮(zhèn)和X鎮(zhèn)實現(xiàn)了時間任務“雙過半”目標，其他X個鎮(zhèn)均未完成任務；
固定資產投資時序進度第X名的X鎮(zhèn)，與第X名的X鎮(zhèn)竟然相差X個百分點；
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一個像樣的項目、一項像樣的工作亮點都找不到，拿不出手。反觀一些重點艱巨的工作任務，如脫貧攻堅和環(huán)境保護這兩場攻堅戰(zhàn)，上半年我們下定決心、拉高標桿、排除萬難，推動了看似不可能、想都不敢想的難題實現(xiàn)新突破。深思其中原因，工作好壞、事業(yè)成敗，固然有多種客觀因素和基礎條件的影響，但工作都是人干的，關鍵時刻看精神，想不想干、敢不敢干、會不會干，結果肯定不一樣。所以，要破解發(fā)展難題、實現(xiàn)奮斗目標，就必須實干爭先、攻堅克難，干就干到最好、做就做到一流，以干在實處、走在前列的頑強作風，破解發(fā)展難題、贏得事業(yè)發(fā)展。

二、“一刻不停”抓推進，掀起實干爭先的新熱潮

關于下半年工作，X書記在全市2020年上半年工作會上提出了“目標不變、基調不調、主題不改”的總要求，這也是我們做好下半年工作的總遵循。因此，做好下半年工作，總體思路是堅持“務實重干勇爭先”的工作總基調，落實“全年目標要實現(xiàn)、大事要事要抓住、重點項目要抓實、工作底線要守牢”的工作總要求，大干三季度，決勝四季度，實干勇爭先，確保各項目標圓滿完成，絕不允許出現(xiàn)拖全市發(fā)展后腿、出工作底線的事情。重點要做好以下四個方面的工作：

（一）全力以赴穩(wěn)增長保態(tài)勢。要把晉位次、穩(wěn)工業(yè)、破難題作為下半年經濟工作的主要任務，堅決打贏三季度經濟工作的“翻身仗”。一是著力保目標晉位次。要按照“既要面子更要里子、既要數(shù)字更要實績”的要求，咬定目標任務不放松，緊盯考核指標抓落實，主攻項目建設主戰(zhàn)場，對照全年目標開展“回頭看”，以旬保月、以月保季，精準施策、補齊短板，全面掀起三季度各項工作大發(fā)展、大突破的新高潮，力爭年度各項目標任務三季度大頭落地、四季度全面完成，確保地區(qū)生產總值、固定資產投資、財政收入、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經濟指標增速重回全市先進位次，爭取年度經濟社會發(fā)展綜合考核取得好的成績。二是著力保態(tài)勢穩(wěn)工業(yè)。穩(wěn)住工業(yè)就穩(wěn)住了X經濟大勢。要加強工業(yè)運行監(jiān)測、分析、調度，深入企業(yè)開展大走訪、大調研、大服務活動，找準下拉指標背后的工作短板、重點行業(yè)和重點企業(yè)，堅持“缺什么就補什么”的思路，精準施策、精準調控，千方百計幫助企業(yè)加快發(fā)展。對于生產下滑的骨干企業(yè)、即將投產的在建項目，分包縣級領導要深入企業(yè)，一企一策找出路，一項一項解難題，一天一天抓進度，盡全力幫助企業(yè)共克時艱、平穩(wěn)發(fā)展。經濟工作領導小組要認真排查企業(yè)尤其是項目建設方面的困難，近期要下大力氣協(xié)調解決。三是著力抓服務保要素。要堅持發(fā)展第一、企業(yè)為本的理念，牢固樹立“服務企業(yè)就是服務經濟、服務發(fā)展”的意識，切實把企業(yè)的事情當作自家的事情來辦，千方百計幫助企業(yè)用好產業(yè)優(yōu)化資金、各類金融貸款等政策，為保障企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好環(huán)境。目前，有些部門可以“依法依規(guī)”讓企業(yè)辦不成事，使企業(yè)敢怒不敢言，如果這樣惡性循環(huán)下去，政府不僅失去了誠信，更重要的是扼殺了X的發(fā)展。對這些人這些事，縣紀委要嚴肅查處。要落實好經濟工作“五大工程”，真心實意幫助企業(yè)解決手續(xù)辦理難、招商重組難、轉型升級難、上市難、融資難等問題，重點推動好永龍能化、X煤礦、X鋼等企業(yè)復產投產。對服務企業(yè)消極應付、推諉扯皮、吃拿卡要、推進不力的，要堅決予以責任追究！

（二）堅定不移上項目擴投資。要把項目建設作為穩(wěn)增長、保態(tài)勢的根本舉措來抓，全力以赴抓招商、上項目、破難題，全面掀起大抓項目的新高潮，帶動全縣發(fā)展實現(xiàn)大突破。一是招商引資再發(fā)力。要樹立招商引資“一號工程”的理念不動搖，把三季度作為招商引資和項目建設突破季，統(tǒng)籌抓好具有引領性、突破性、方向性的重大項目，努力在三季度形成大招商、大建設高潮。圍繞“X”產業(yè)體系落實小分隊招商、產業(yè)鏈招商、以商招商等舉措，推動X個在談項目落地一批、開工一批。招商領導小組要圍繞“X”產業(yè)加強統(tǒng)籌謀劃，制定產業(yè)招商圖譜，建立月督查、月通報、季點評、激勵獎懲等制度，以此調動招商引資工作積極性。二是項目建設再提速。項目是穩(wěn)定增長的壓艙石，是轉型發(fā)展的主抓手，沒有項目一切都是空談。要堅持一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干，重點圍繞X個縣重點項目特別是X個省市重點項目，認真落實“五個一”工作機制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴促開工、促進度、促達產、促見效，努力形成更多的實物工作量。市里正在開展重大項目建設百日攻堅活動，我們要以更大的力度去落實。在產業(yè)項目上，要強化措施推動X新能、X商匯、X物流園、X物流園、X度假養(yǎng)生小鎮(zhèn)、X小鎮(zhèn)、X印象地、X文化園、X主題公園、報廢汽車拆解等重大項目加快建設，以此帶動項目建設實現(xiàn)新突破。在城建項目上，要以百城提質工程建設為重點，加快推進年初確定的各項城建項目建設，做好市政管理和鎮(zhèn)區(qū)提升文章，提升X的城鄉(xiāng)形象。各級各部門的領導精力、工作重點和優(yōu)勢資源要向項目建設聚焦，主要領導要上一線、抓調度、強保障，切實扭轉二季度固定資產投資下滑、重點項目推進緩慢的被動局面。三是瓶頸要素再突破。各鎮(zhèn)要帶著感情做群眾工作，依法依規(guī)、有理有節(jié)地維護好群眾利益，切實保障重點項目征遷需要。土地部門要堅持土地指標內部挖潛和向上爭取“兩手抓”，依法盤活閑置廠房、閑置土地的同時，加大土地手續(xù)報批力度，切實加快工作進度，優(yōu)先保障重點項目土地需求。金融部門要通過引導企業(yè)上市、推進“引金入X”、爭取多種渠道融資，為服務實體經濟提供有力的金融保障。財稅部門要創(chuàng)新融資方式，通過培植骨干稅源、內部挖潛增收、優(yōu)化支出結構、加強開源節(jié)流等措施，努力緩解資金調度困難。四是轉型發(fā)展再加快。要以供給側結構性改革為主線，堅持改造傳統(tǒng)產業(yè)與培育新興產業(yè)“兩手抓”，鼓勵X等產業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)通過盤活存量、騰籠換鳥等方式上項目、促創(chuàng)新、提效益，鼓勵有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目異地入園，鼓勵空港產業(yè)集聚區(qū)以航空經濟為主導轉型發(fā)展，加快推動工業(yè)企業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。要聚焦農業(yè)供給側結構性改革，引導發(fā)展溝域經濟、田園綜合體、農旅融合新業(yè)態(tài)，推動農業(yè)提質增效、轉型發(fā)展。要加快推進物流產業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展，努力提升三產服務業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平。

（三）持之以恒惠民生促和諧。民生工作的總體要求是：年初承諾要全部兌現(xiàn)，努力多辦惠民實事。這里著重強調幾點工作：一是抓緊民生工程。各級各部門要按照“有諾必踐、有諾必行”的要求，認真梳理各項民生實事辦理情況，通過回頭看、找問題、破瓶頸，全力加快“十大民生實事”X項具體工作，讓群眾感受到實實在在的變化。要把抓好農業(yè)農村工作作為最大的民生實事，統(tǒng)籌農村產業(yè)布局、業(yè)態(tài)融合、設施完善、公共服務配套、農村精神文明建設等，推動農業(yè)、農村、文化、旅游“四位一體”融合發(fā)展，努力建設宜居宜業(yè)宜游的新農村。二是抓實脫貧攻堅。脫貧攻堅講的是政治，干的是民生，體現(xiàn)的是大局，反映的是黨性。要認真反思總結脫貧攻堅工作的理念、方法和措施，在繼續(xù)做好脫貧攻堅精準識別、檔卡整改的基礎上，把精力重點放在落實幫扶措施、實現(xiàn)脫貧任務上。全縣上下要再鼓勁、再發(fā)力，切實下好“繡花”功夫，持續(xù)做好“精準”文章，保持原有機制和動力不變，加快產業(yè)扶貧、整村推進、基礎設施等項目建設，堅決打贏年度脫貧攻堅戰(zhàn)。要按照“真扶貧、扶真貧”的要求，積極為貧困村、貧困戶想“致富金點子”，謀“脫貧好對策”，扶上“小康幸福路”，推動扶貧由“輸血式”向“造血式”轉變。三是抓好生態(tài)建設。要樹牢綠色發(fā)展的理念，扎實推進“五大行動計劃”，堅決打贏大氣和水污染防治兩場攻堅戰(zhàn)。要加快推進生態(tài)環(huán)境建設體系各項任務，加快X河生態(tài)治理、X河采砂治理掃尾、X河南岸灌區(qū)工程銜接、今冬明春綠化規(guī)劃等工作，統(tǒng)籌做好“三林三水”文章，確保X天更藍、水更清、環(huán)境更美好。四是抓牢安全穩(wěn)定。下半年安全穩(wěn)定工作比以往任何時候都顯得尤為重要。要把安全生產和信訪穩(wěn)定記在心里、扛在肩上、抓在手中，持續(xù)強化平安建設基層基礎，不斷創(chuàng)新農村社會治理方法，切實加大信訪積案化解力度和信訪老戶穩(wěn)控措施，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生重特大安全生產事故、不發(fā)生惡性案件和重大公共安全事故、不發(fā)生持續(xù)性負面輿情炒作點，確保重要節(jié)點不發(fā)生來自X的干擾。

（四）固本謀遠抓黨建強基石。基礎不牢，地動山搖。全縣各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，推動從嚴治黨向基層延伸，努力夯實基層基礎、帶好干部隊伍、樹立清風正氣。一是推進不忘初心、牢記使命。要把推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為今年黨建工作的主題主線，扭住基層黨支部這個重點，抓好黨支部制度建設這個關鍵，教育引導廣大黨員做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，切實用常態(tài)性、制度性辦法，把牢政治方向、堅定理想信念、提升能力水平、保障事業(yè)發(fā)展。二是強化基層黨建。要以“X黨建計劃”鞏固提升年活動為抓手，扎實推進今年確定的“X”黨建行動計劃，高起點、高標準打造一批可看、好看的黨建精品示范線、示范點，持續(xù)鞏固黨建工作在全市的先進地位，推動黨建工作在全市出經驗、樹品牌、創(chuàng)亮點。要牢固樹立“黨建+”的理念，健全完善大黨建工作體制機制，統(tǒng)籌黨建部門工作力量和工作資源，挖掘黨建工作內涵，提升黨建工作實效，推動黨建工作與經濟發(fā)展、項目建設、脫貧攻堅等中心工作有機銜接、深度融合、相互促進。要整合力量，綜合發(fā)力，系統(tǒng)化安排和推進基層隊伍建設和作風整治工作，真正做到基層組織有活力、黨員干部有威望、人民群眾有依靠，確保取得實實在在的成效。三是營造清風正氣。上半年，全縣紀檢機關共收到反映村組干部的信訪舉報X件，占其信訪總量的X%，充分反映出我們的基層基礎不牢、村組干部作風問題十分突出。同時，上半年縣紀委案件查辦工作在全市排名落后，說明我們在正風肅紀上還不夠有力。下一步，縣紀委要以“四查四促”專項行動為契機，堅持思想教育、制度建設和正風肅紀相結合，嚴肅查處一批村組干部不講政治、不守規(guī)矩、以權謀私、處事不公、與民爭利等侵害群眾利益的不正之風，堅決懲治村組干部侵吞集體資產、挪用集體資金等“蚊蠅式”腐敗，緊盯中心工作、重點工程、重大項目中不作為、不落實、拖后腿的人和事，綜合運用“四種形態(tài)”，加強教育懲處，推動黨風政風持續(xù)好轉。

此外，還有幾項工作市委、市政府非常關注，相關縣領導和責任單位務必抓緊抓好：一是盡快啟動X一期提升工程，要提前做好施工設計、附屬物征遷等工作，確保X月底完成征遷任務，X月份實質性開工。二是切實做好瀍河治理工作，下半年要按照既定部署突出抓好截污治污、引水補源、河道治理等工作，確保今年X月底前完成沿線養(yǎng)殖場搬遷，X月底前完成企業(yè)治污、縣城排污口整治、黑臭水體治理等工作，確保一河清水送X。近日，省大氣污染防治督導組一行X余人已進駐我縣，要對全縣范圍內環(huán)保工作開展不低于X天的地毯式督查，這對我們高標準做好環(huán)保工作提出了嚴峻考驗，各級各部門務必要引起高度重視，認真配合，積極整改，有關問題要及時上報。三是服務引熱入X工程，要扎實做好附屬物征遷等協(xié)調服務工作，保障項目加快推進，確保今冬供暖季到來前完成建設任務。四是扎實推進特色小鎮(zhèn)建設，特別是X小鎮(zhèn)建設要加快推進附屬物征遷、手續(xù)辦理等前期工作，盡快推動項目啟動區(qū)大規(guī)模開工建設，要確保國家級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。五是加快溝域經濟發(fā)展，以X經濟示范園區(qū)為重點，盡快編制發(fā)展規(guī)劃、完善基礎設施、拉長產業(yè)鏈條、深化農旅融合，努力建成全市有影響的溝域經濟示范帶。六是扎實推進供給側結構性改革，加快推動市委年初確定的X個重點督察事項，著力在推動“三去一降一補”、縣屬企事業(yè)單位改革、僵尸企業(yè)處置、“放管服”改革、城市綜合執(zhí)法體制改革等重點改革任務上取得明顯成效，確保在改革上不拖全市后腿，爭取走在前列。

三、“一以貫之”促落實，凝聚實干爭先的大合力

千招萬招，不抓落實就是空招。打好三季度工作攻堅戰(zhàn)，全縣上下要以更加強烈的落實意識，更加過硬的落實舉措，更加務實的落實作風，不折不扣抓貫徹，千方百計抓推進，著力形成“攻堅決戰(zhàn)、狠抓落實”的強大合力。

（一）要苦干、實干、拼命干。干部的第一個字是“干”，干事是干部應有的本分，也是干部能力的體現(xiàn)。全縣上下特別是各級領導干部，務必要堅持“干”字當頭、“實”字為先，一級帶著一級干，一級干給一級看，以上率下推動全縣形成干事創(chuàng)業(yè)的強大氣勢。一是緊盯目標“苦干”。各級各部門要緊緊圍繞年初確定的各項工作目標，咬定目標不放松，凝心聚力抓落實，對每項任務、每件工作，目標、要求、責任要細化到人、到部門、到崗位，“什么人抓、什么時候抓到什么程度、抓不好怎么辦”等都要細化，以苦干、實干、拼命干的勁頭，努力做到“爭先進、干一流、做最好”，為全縣發(fā)展作出各自應有的貢獻。市里最近下發(fā)了新修訂的績效考評辦法，六個組團縣放在同一梯隊進行考核，擺擂臺、打比賽，排名次、比高低�？h績效考核領導小組要抓緊研究、研究透徹，并就年底考核提前向有關單位提出要求和意見，以考評辦法為指揮棒，以考核激勵大家干好工作、加快發(fā)展，以實際成效確保年底考核排名取得好的成績。二是倒排節(jié)點“快干”。今年時間已經過去了大半，各項工作是否都達到了時序進度？全縣所有縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局都要認認真真地進行一次“回頭看”，仔細梳理一下，看看哪些完成了，哪些沒完成，差距在哪里，癥結是什么？對于明顯慢于時序進度的工作，要盯緊抓牢、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，查漏補缺，迎頭趕上。對超時序進度的，也要保持良好態(tài)勢，再接再厲，擴大戰(zhàn)果。總之，接下來要“一天當作兩天用”“三步并作兩步跑”，大干快上，確保各項目標如期完成、超額完成。三是深入一線“實干”。今年以來，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作之所以推進不力、效果不好，其根源還在于我們一些干部工作不實、作風浮漂，工作不下勁、情況摸不透、思路理不清、措施不扎實，習慣于開個會議、作個指示、浮在表面。比如在前一階段脫貧攻堅工作中，有的地方、部門主要負責同志，不管縣委、縣政府如何強調，就是不用心，就是不下勁，工作浮在表面。我們干工作、抓落實要有自覺性，打心底里要想明白、說明白、做明白，這樣才能不負重托、不誤發(fā)展。否則，凡事不認真、不主動、不扎實，靠別人推著走來抓落實，工作永遠處于被動地位。我們都是基層干部，沒有多少需要決策的大事，關鍵是干實事、抓落實，必須要保持良好作風，堅持一線工作法，問題在一線發(fā)現(xiàn)，困難在一線解決，責任在一線落實，真正撲下身子，真抓實干，切實以干部的辛苦指數(shù)來換取群眾的幸福指數(shù)、經濟的發(fā)展指數(shù)。

（二）要善做、善成、善擔當。每個層級有每個層級的擔當，每個崗位有每個崗位的責任。三季度攻堅戰(zhàn)能否攻出氣勢、見到成效，重點在干部，關鍵看擔當。全縣各級各部門和廣大黨員干部都要立足本職崗位，主動擔當作為，各司其職、各負其責，堅決頂起自己該頂?shù)哪瞧�天�?strong>一是縣級領導要帶頭掛帥。作為全縣干部隊伍的“關鍵少數(shù)”，縣級領導要發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的“關鍵作用”，按照“條塊結合、分口負責、分線把關”的原則，帶頭抓好自己分管的工作、分包的項目，加強日常調度，強化督促落實，及時協(xié)調解決工作中存在的困難和問題，帶頭推動縣委決策部署落實。對于職責范圍內的事情，就要不推不拖、勇于負責、大膽工作，該拍板的拍板，該決斷的決斷，為基層干部開展工作當好后盾。二是部門單位要密切協(xié)作。各部門單位尤其是行業(yè)主管部門，要認真履行牽頭抓總的職責，深入一線、深入現(xiàn)場，掌握最新情況，督促工作進度，分析存在問題，提出意見建議，當好“輔導員”和“參謀長”�？h直部門不能只給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下任務、壓擔子，而是要強化指導幫助，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)少走彎路、少出偏差�！傲�大板塊”領導小組要及時了解掌握工作進展情況，強化跟蹤問效，嚴格考核評比，督促工作落實。特別是對那些工作進展緩慢、效果不理想的，要敢于指名道姓、通報曝光、倒逼整改。三是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要敢于攻堅。做任何事情，都不可能輕輕松松、順順當當�！半y”是常態(tài)，破難也是常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實擔當抓好工作落實的主體責任，對縣委、縣政府決定的事情、部署的工作，必須堅決執(zhí)行、迅速落實，擼起袖子，甩開膀子，大干快上，堅決做到“接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務不留尾巴”，切實當好抓落實的“主力軍”和“尖刀兵”。面對當前經濟發(fā)展、脫貧攻堅、環(huán)境保護等艱巨繁重的工作任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部在落實的過程中要學會“彈鋼琴”，既不能顧此失彼，也不能“胡子眉毛一把抓”，做到各項工作統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進。

（三）要嚴督、嚴查、嚴問責。事實證明，實行嚴格的問責制度，是推動工作落實的有力保障。要把督查考核工作貫穿下半年發(fā)展全過程，通過嚴格督查倒逼責任落實、補齊工作短板、提振精神狀態(tài)。一是細化工作責任。“六大板塊”領導小組要按照“定項目、定人員、定責任、定要求、定時限”的“五定”要求，把一項項具體工作，轉化成一個個項目，落實到一個個人頭，做到事有專管之人，人有專負之責，時有專定之期，不在層層表態(tài)上做文章，不在層層開會上兜圈子，不在層層告知上費工夫，而是在層層抓落實上見成效，切實做到思路清晰、目標明確、責任到位，確保按期完成工作任務。二是加強跟蹤督查。縣紀委、“兩辦”督查室要圍繞這次會議明確的下半年工作重點任務，加強即時督查、跟蹤督查、真督實查、暗訪檢查，定期通報、定期排位、定期調度，既要反饋工作推進情況，更要反映工作中存在的主要問題，既要指名道姓通報好的單位，更要公開曝光差的單位，通過高頻次的督查調度督出干勁、督出壓力、督出差距、督出效果，確保縣委、縣政府的決策部署落到實處、見到實效。三是嚴格責任追究。對縣委、縣政府確定的重點工作、制定的推進計劃、明確的相關責任，要以過硬的責任追究保證兌現(xiàn)，抓住不落實的事，追究不落實的人，徹底改變“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的狀況。今天的會議，“六大板塊”領導小組作了分析表態(tài)，考評靠后的兩個單位作了檢討發(fā)言，就是要利用這種機制，讓暫時落后的單位“面子”難看，以此督促各級各部門加壓鼓勁、實干爭先，確保圓滿完成全年各項目標任務。

今年的工作僅剩下五個多月時間，大干三季度、實干勇爭先，時間緊迫、時不我待。今天的會議之后，全縣上下都要立即開啟“攻堅沖刺”模式，進入“沖鋒作戰(zhàn)”狀態(tài)，以戰(zhàn)無不勝的精神和實干爭先的行動，確保三季度各項工作大頭落地，年底目標任務全面完成，以更加優(yōu)異的成績向市委和全縣人民交上一份滿意的答卷！

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