2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路（行政服務(wù)中心）

今年以來，我中心堅持以“最多跑一次”改革為牽引，以提升政務(wù)服務(wù)能力為目標(biāo)，以落實行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革為重點，積極謀劃，狠抓落實，各項工作有效推進，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強。

一、上半年工作總結(jié)

（一）力促“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。通過優(yōu)化流程、梳理高頻事項，有效提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。目前駐市行政服務(wù)中心事項X項，X%以上網(wǎng)上可辦，X%以上實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。強化宣傳，強化宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過“X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“X里辦APP”“支付寶小程序”等途徑辦理業(yè)務(wù)。同時成立督查組，通過“隨訪+暗訪”方式，對部門窗口進行不定時督查，確保政務(wù)服務(wù)不斷檔，讓群眾辦事更便利、企業(yè)復(fù)工更暢通。截止目前，我中心辦件量達X萬件。督促、指導(dǎo)各部門面向企業(yè)群眾開展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)，實行“不見面”“零跑腿”審批。目前我市“網(wǎng)上辦”開通率X%，除去不宜實現(xiàn)網(wǎng)辦事項，實現(xiàn)率X%，“掌上辦”開通率X0%；
“零次跑”實現(xiàn)率X%。

（二）升級便民利企“一件事”。圍繞群眾牽腸掛肚的事項，繼續(xù)深化“一件事”改革。聚焦民生關(guān)切、涉企服務(wù)、城市管理、執(zhí)法監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)，現(xiàn)已成功實施X件省定高頻“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心辦理的有不動產(chǎn)登記、公積金貸款、納稅等X件，該X件企業(yè)和個人“一件事”100%全部實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。同時在加快實現(xiàn)X件省定高頻“一件事”協(xié)同高效辦理基礎(chǔ)上，梳理形成了X件高頻“一件事”，如外貿(mào)經(jīng)營許可一件事、商品房“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”一件事、不動產(chǎn)戶籍聯(lián)辦一件事等，正在逐步推進中。

（三）推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸。全面規(guī)劃全市政務(wù)服務(wù)向基層延伸總體工作，打造“1+8+15”政務(wù)體系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政服務(wù)中心的場地面積、窗口布置、便民設(shè)施和物品擺放等都做了硬性要求。通過專班形式，對鎮(zhèn)街就事項承接數(shù)量、方式及人員下沉、業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)等內(nèi)容進行具體對接、研究確定，確保做到“放得下、接得住”。精準(zhǔn)賦予審批權(quán)，按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原則，采用委托放權(quán)、部門派駐等X種方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出需求，明確下沉政務(wù)服務(wù)事項X項，較改革前增加入駐行政服務(wù)中心X項。

（四）優(yōu)化“甌e辦”自助辦。優(yōu)化自助網(wǎng)點布局，把辦件量少的X臺“甌e辦”設(shè)備調(diào)整到車管、社保所等需求量大的網(wǎng)點。推廣24小時自助服務(wù)，推動自助服務(wù)網(wǎng)點向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場所延伸，全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度，實現(xiàn)隨時辦、就近辦、馬上辦、一次辦。目前我市“甌e辦”辦件量達X萬件，居X各縣（市、區(qū)）前列。

（五）推進為僑服務(wù)“全球通”擴面增項。深化為僑服務(wù)“全球通”品牌建設(shè)。大力推進“全球通”平臺外延內(nèi)拓，實現(xiàn)“全球通”國內(nèi)和海外服務(wù)點數(shù)量拓展、服務(wù)質(zhì)量提升、平臺功能升級。制定出臺含戶籍證明、不動產(chǎn)登記等X個事項的為僑服務(wù)目錄清單。“全球通”服務(wù)國內(nèi)外聯(lián)絡(luò)點已涵蓋意大利、法國、阿聯(lián)酋、南非等X個國家X個點，目前我市全球通辦件量達31件。

（六）推進企業(yè)投資項目審批“最多80天”。通過X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺實施全過程審批跟蹤、監(jiān)測預(yù)警、時效統(tǒng)計等功能，實行節(jié)點管控，分階段、分環(huán)節(jié)開展項目立項、規(guī)劃許可、施工許可前三階段“最多50天”和竣工驗收“最多30天”審批效能監(jiān)測，出臺《X市建設(shè)工程聯(lián)合驗收實施方案》。目前，我市新賦碼的一般企業(yè)投資項目“最多80天”實現(xiàn)率力爭達到100%。開工前審批（即項目立項、規(guī)劃許可、施工許可三階段）“最多50天”X個項目、竣工驗收階段項目“最多30天”X個項目，實現(xiàn)率均達到100%。“最多80天”改革得分X分，在X各縣市區(qū)排名第一，全省排名第六。

（七）深化多樣化代辦服務(wù)。建立市、鎮(zhèn)、村“三級代辦員”隊伍，形成覆蓋市、鎮(zhèn)、村“三級一體、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動”的服務(wù)體系。在鎮(zhèn)（街）、村（社）行政（便民）服務(wù)中心設(shè)置綜合代辦窗口（代辦服務(wù)點），在鎮(zhèn)（街）、村（社）形成線上、線下辦理為主、代辦服務(wù)為輔的服務(wù)格局同，將代辦服務(wù)的觸角延伸至“15分鐘辦事圈”。通過高效化施策、協(xié)商化推進、精細(xì)化服務(wù)，提升重點項目審批的速度與效率，促使一批重大項目在疫情之后能夠快速落地。設(shè)立銀行志愿代辦服務(wù)窗口，通過政銀合作，強化銀行無償代辦服務(wù)。目前代辦企業(yè)投資項目共X個，實現(xiàn)便民代辦共X件。

二、下半年工作思路

（一）打造政務(wù)服務(wù)2.0平臺。一是建設(shè)“未來大廳”。設(shè)置智能導(dǎo)服區(qū)、收件區(qū)、審批區(qū)、出件區(qū)，全面推進辦理窗口與自助終端設(shè)備接入政務(wù)服務(wù)2.0，完成市級行政服務(wù)中心改造,進一步創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，實現(xiàn)“新大廳、新服務(wù)、新體驗”。二是強化自助辦理功能。在市行政服務(wù)中心大廳開辟自助辦理專區(qū)，整合“自助辦”、“自助填表”等功能，配備專職導(dǎo)引人員并強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升智能辦事體驗感。三是推進政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)簡盡簡”的要求，督促部門就重點事項的辦理流程、申報表單、申報材料等核心要素，與上級部門做好標(biāo)準(zhǔn)的對接、事項的配置和應(yīng)用，并逐一梳理編制具體的受理清單和審核要點，實現(xiàn)窗口人員按標(biāo)準(zhǔn)收件。

（二）力促投資項目高效審批。一是開設(shè)涉企服務(wù)“專家門診”。圍繞企業(yè)開辦、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、項目投資、經(jīng)營許可等審批服務(wù)，以及政策咨詢、問題投訴、疑難解答，開設(shè)“跑一次沒辦成”窗口，組建政務(wù)服務(wù)專家團隊，開設(shè)“專家門診”、主動“上門問診”、精準(zhǔn)“把脈開方”，為企業(yè)提供個性化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。二是深化投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0應(yīng)用。進一步精簡投資項目事項辦理環(huán)節(jié)和材料,推動一般企業(yè)投資項目全過程審批“最多80天”,實現(xiàn)企業(yè)投資簡易低風(fēng)險小型項目快速審批“最多20個工作日”。

（三）力推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是大力倡導(dǎo)“不見面”辦事。以疫情防控為契機，加大系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享力度，著力打通“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”堵點，切實提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。在全市全面推廣“不見面”辦事模式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的線下辦事觀念。二是優(yōu)化網(wǎng)辦掌辦模式。在鞏固疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦”做法的基礎(chǔ)上，優(yōu)化申報頁面設(shè)置，強化智能導(dǎo)辦體驗，簡化審批流程，再梳理一批與群眾企業(yè)密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項，做好網(wǎng)辦掌辦操作路徑的宣傳和輔導(dǎo)，力爭實現(xiàn)網(wǎng)上受理達80%以上。探索開展申請零材料、填報零字段、服務(wù)零人工、領(lǐng)證零上門的智能“秒辦”。三是提升全天候自助服務(wù)能力。根據(jù)企業(yè)和群眾需求，推進多條線政務(wù)服務(wù)事項在“甌e辦”自助服務(wù)終端集成辦理，推動更多事項全程自助辦理。優(yōu)化自助網(wǎng)點布局，拓展服務(wù)時間和空間，推廣24小時自助服務(wù)，推動自助服務(wù)網(wǎng)點向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場所延伸，加大宣傳輔導(dǎo)力度，全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度，實現(xiàn)隨時辦、就近辦、馬上辦、一次辦。

（四）實施助企為民新舉措。一是深化“一件事、一次辦”。全面深化“一件事”改革，進一步優(yōu)化辦事流程，高質(zhì)量實現(xiàn)X件“一件事”辦理，圍繞“新動能、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)”等重點領(lǐng)域，推動一批新的群眾、企業(yè)“一件事”聯(lián)辦，讓群眾“最多跑一次”就能辦成“一件事情”。二是全力推進“證照分離”改革。建立清單動態(tài)管理機制，將涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)經(jīng)營。按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進改革，實現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化。三是實施商品房“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”聯(lián)辦。通過整合部門間資源，優(yōu)化流程，推動住房公積金、稅務(wù)、不動產(chǎn)窗口聯(lián)辦，實現(xiàn)預(yù)售商品房交稅、辦理不動產(chǎn)權(quán)證、住房公積金貸款轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押三項業(yè)務(wù)“跑一次、跑一窗”辦結(jié)，提升審批效率，方便群眾辦事。

（五）推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸。一是進一步推進鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在全面總結(jié)X個試點鎮(zhèn)街的基礎(chǔ)上，加大對其它X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)力度。對公民個人事項進行全面梳理，提升公民個人事項的網(wǎng)辦率，實現(xiàn)公民個人所有事項在鎮(zhèn)街可辦。歸集梳理一批高頻“一件事”，開設(shè)“一件事”專窗，提高鎮(zhèn)街“一窗受理”的辦事效率。梳理一批秒辦事項，設(shè)立秒辦專區(qū)，實現(xiàn)申請零材料、填報零字段、審批零人工、領(lǐng)證零上門、存檔零紙件的智能辦事模式。二是進一步推進村（社）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。把村（社）作為基層政務(wù)服務(wù)第一站，以方便群眾辦事為第一要務(wù)，打造以“網(wǎng)辦、掌辦、甌e辦”為主、無償“代辦”為輔、線上線下相結(jié)合的村級便民服務(wù)中心辦事新模式。通過以浙政釘、全球通等數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用的開發(fā)，提升群眾在家門口辦事的便捷度，打造“15分鐘辦事圈”。

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