在作風(fēng)建設(shè)整頓動員大會上的講話

同志們：

剛才XX同志代表局領(lǐng)導(dǎo)班子部署了《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動實施方案》，局領(lǐng)導(dǎo)和科長代表現(xiàn)場簽署了責任書，并作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實關(guān)于在全局開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”動員會議精神，安排部署機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，著力解決當前在全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，推動XX區(qū)安監(jiān)事業(yè)上一新臺階。下面，我就如何開展好機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強深化干部作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責任感

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)事業(yè)成敗。我們黨歷來都十分重視作風(fēng)建設(shè)，毛澤東、鄧小平等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人都多次強調(diào)要加強全黨的作風(fēng)建設(shè)；
黨的十八大召開后，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實踐證明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，“己不正，焉能正人�！绷�(xí)近平總書記多次強調(diào)：“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化邁上新臺階”“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴�！弊鳛橐幻�安監(jiān)系統(tǒng)的干部職工，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，全面認識從嚴治黨的現(xiàn)實意義，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷提升政治素質(zhì)，從應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)、推動安監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，從更好地肩負起黨和人民賦予的重要職責的高度，充分認識開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感扎實搞好這項活動，迎接黨的十九大勝利召開。

二、高度重視，凝聚共識，不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)工作再上新的臺階

近年來，區(qū)安全監(jiān)管局在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中央，市、區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項重大部署，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，幾年來取得了一定成績。主要表現(xiàn)在：

一是堅守政治擔當，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任得到全面落實。我們按照區(qū)委工作部署，嚴格按照“兩個責任”要求，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任，嚴格按照中央，市、區(qū)委的工作安排，全面落實從嚴治黨要求，以高度的政治責任感和歷史使命感狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，層層壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任。

二是強化加強警示教育，提升干部隊伍素質(zhì)。我們以開展黨的群眾教育路線實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為抓手，在全體黨員中教育、引導(dǎo)和督促全局黨員干部強化紀律觀念，全面加強思想政治建設(shè)，嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，坦誠接受組織和群眾監(jiān)督，發(fā)揮表率作用，形成風(fēng)清氣正、崇嚴尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。

三是堅持以黨建促發(fā)展，認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責，一崗雙責”工作要求。我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，積極創(chuàng)新，全區(qū)安全生產(chǎn)工作邁出了跨越性的一大步，安全生產(chǎn)責任體系不斷完善，促進了安全生產(chǎn)責任落實。依托區(qū)安全生產(chǎn)綜合考核信息化系統(tǒng)，實行過程監(jiān)督、痕跡監(jiān)管。此外，企業(yè)標準化創(chuàng)建工作順利收官，隱患排查治理體系全面推廣，大力開展專項整治，重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。通過舉辦大型安全文化紀實展覽，開展“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒樱�及時、全面宣傳安全生產(chǎn)工作最新動態(tài)，提升社會關(guān)注度，改善安全生產(chǎn)宣傳環(huán)境，全局各項工作正處在上升的關(guān)鍵期，我們今后的工作會面臨新的機遇和新挑戰(zhàn)。

四是強化監(jiān)督考核，確保權(quán)力陽光運行。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行“三重一大”制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用均按照有關(guān)規(guī)定，由集體討論做出決定。對物資采購做到按要求到政府采購點采購，工程項目嚴格按招投標方式進行。比如：機關(guān)辦公用房的加固修繕、專職安全員服裝執(zhí)法設(shè)備的采購等全部按照有關(guān)規(guī)定嚴格進行了招投標工作。

目前，在XX加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，區(qū)安全監(jiān)管局承擔著全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的重任，任務(wù)越來越繁重。幾年來，我們無論是在責任擔當、職能轉(zhuǎn)變、形象樹立等方面都有長足進步，取得了明顯成效。同時也必須清醒地看到，安監(jiān)系統(tǒng)的全體干部在為全區(qū)安全生產(chǎn)做出貢獻的同時，還存在一些問題和不足，出現(xiàn)了“新衙門作風(fēng)”。主要表現(xiàn)在：

第一種，主動服務(wù)不到位。全系統(tǒng)還存在以下個別現(xiàn)象：‘門難進、臉難看’現(xiàn)象明顯少了，但‘只微笑不辦事’的問題增多了;‘吃拿卡要’明顯少了，但‘不貪不占也不干’的現(xiàn)象增多了;領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律意識、規(guī)矩意識、服務(wù)意識增強了，但‘小鬼難纏’的問題反映增多了，群眾辦事難的問題還沒有得到根本解決。

第二種，思想上進取不積極。在全系統(tǒng)內(nèi)部，還有個別人安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，‘庸懶散慢’問題還比較突出。有的同志習(xí)慣用老思維、老套路、老辦法抓工作，缺乏改革創(chuàng)新的理念思路和能力魄力。

第三種，重點工作得不到全面落實。有的科室在研究制定出臺政策照著上級依樣畫葫蘆、上下一般粗，缺乏針對性，不解決實際問題。有的同志干工作只滿足于開會、出文件。有的不愿直面問題，不敢‘啃硬骨頭’。有的只注重項目審批、資金分配，而忽視事前調(diào)研、事后監(jiān)督，導(dǎo)致公共資源配置失效，嚴重損害政府公信力。

第四種，責任擔當意識不強。有的當‘太平官’，怕出事寧可不干事，即使有上級文件要求，但沒有實施細則、會議紀要或領(lǐng)導(dǎo)批示，就拖著或頂著不辦。有個別機關(guān)干部和專職安全員習(xí)慣于跟國有企業(yè)打交道，遇到民營企業(yè)躲著走，沒有建立起服務(wù)和責任意識。

面對當前的形勢和任務(wù)，要解決以上這些問題，就必須加強全系統(tǒng)的干部隊伍建設(shè)，加強紀律建設(shè)，為全局十三五開好頭、起好步打下良好的工作基礎(chǔ)。

三、明確要求，把握重點，切實增強“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的針對性和實效性

此次開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，以“守紀律、講規(guī)矩，勇?lián)�當、有作為”為主題，著力解決當前個別干部作風(fēng)中存在的突出問題，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)在推動發(fā)展、改善民生上，實現(xiàn)優(yōu)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，展示新形象、新業(yè)績。重點解決以下五個方面的問題：

一要解決不敢擔當?shù)膯栴}。重點解決思想境界不高、擔當意識不強，不能正確認識處理紀律規(guī)矩與擔當作為的關(guān)系；
心態(tài)浮躁，精神不佳，工作消極懈怠、履職不盡責；
上推下卸、寧推不攬、討價還價、敷衍塞責、逃避責任；
面對困難矛盾繞圈子、找借口，怕?lián)�風(fēng)險、怕?lián)�責任，缺乏攻堅克難的勇氣和辦法，只求相安無事、不愿動真碰硬等問題。

二要解決標準不高的問題。重點解決綜合素質(zhì)能力不強，對本職工作不熟、情況不明、業(yè)務(wù)不精，難以適應(yīng)崗位要求；
責任感、使命感不強，滿足現(xiàn)有成績，滋生惰性心理；
開拓創(chuàng)新意識不強，發(fā)展理念不能與時俱進，對新形勢新情況不熟悉不掌握，對新常態(tài)新決策不適應(yīng)，習(xí)慣憑經(jīng)驗考慮問題和辦事，缺乏開拓創(chuàng)新活力和爭創(chuàng)一流的精神等問題。

三要解決為官不為的問題。重點解決求穩(wěn)怕亂、固步自封，面對全面深化改革、推進科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)，思路不清，措施不力；
空喊口號、不見行動，坐而論道、光說不練，對于上級的決策部署，以文件落實文件，以會議落實會議；
工作過分強調(diào)客觀理由，回避問題、上交矛盾；
宗旨意識不強，領(lǐng)導(dǎo)看得到的就做，看不到的就不做，對群眾的合理訴求久拖不決等問題。

四要解決效率低下的問題。重點解決工作主動性、積極性不強，消極應(yīng)付，只求過得去，不求過得硬；
工作不推不動，甚至推而不動，拖拖拉拉、執(zhí)行不堅決，推進不扎實；
工作能力不足、辦法不多，摸不透實情，找不準問題，提不出對策，打不開局面等問題。

五要解決紀律不嚴的問題。重點解決組織紀律意識淡薄，違反重大問題、重要事項請示報告制度，該請示的不請示、該報告的不報告；
貫徹落實中央八項規(guī)定精神不嚴，隱形宴請、收受電子禮品等“四風(fēng)”問題的隱形變異；
不講規(guī)矩、不按程序辦事，執(zhí)行上級政策搞變通，用權(quán)任性、膽大妄為；
工作自由散漫、紀律松懈，遲到早退，擅離職守，上班時間上網(wǎng)打游戲、炒股、網(wǎng)上購物，工作日中午飲酒，有事不請假，外出不報告，把值班當負擔，以家庭、身體、住宿為由，推推諉諉等有令不行、有禁不止等問題。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確�！白黠L(fēng)建設(shè)提升年”活動取得實效

這次“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，我們?nèi)�局上下都要高度重視、精心安排、周密部署、扎實推進。從局領(lǐng)導(dǎo)班子到機關(guān)普通干部、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職安全員都要全力以赴。重點抓好以下方面：

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范作用，機關(guān)各科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全員都要夯實責任，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，確�！白黠L(fēng)建設(shè)提升年”活動嚴格實施，防止走過場。領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，當好表率，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改措施，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，影響和帶動局機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。同時，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要全程負責“作風(fēng)建設(shè)提升年”的各項工作，一抓到底，抓出成效。

二要力求活動取得實效。解決工作作風(fēng)方面存在的突出問題，是這次“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的關(guān)鍵。我們要緊扣工作實際來深化學(xué)習(xí)，在找準問題、切實解決問題、建立長效機制上狠下功夫，把是否真正推動了工作，是否真正解決了問題，作為衡量作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的一個重要標準。局領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)各科室、每個干部職工作風(fēng)方面的問題可能不盡相同，所以必須堅持從實際出發(fā)，以實事求是的態(tài)度查找問題、剖析原因，做到既不回避矛盾，也不夸大問題。不斷征求各方面的意見，切實做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，把“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的成果充分體現(xiàn)在安監(jiān)工作的實踐中，真正取得看得見、摸得著的成效。

三要深入開展調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)要圍繞“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，深入到企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線開展調(diào)研，特別是要深入到作風(fēng)較好的單位和問題比較突出的單位，多方聽取干部職工的意見，共同總結(jié)經(jīng)驗，共同分析查找作風(fēng)方面存在的問題，根據(jù)調(diào)研情況，撰寫有內(nèi)容、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報告或調(diào)研文章，并采取適當方式組織研討交流。局機關(guān)各科室也要緊密聯(lián)系實際，正確處理好抓業(yè)務(wù)工作與開展活動的關(guān)系，以座談會、問卷調(diào)查、走訪談心、活動進安監(jiān)等多種形式，發(fā)動干部職工認真剖析作風(fēng)方面存在的問題和問題產(chǎn)生的主客觀原因，制定具體整改措施，做到邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊提高，營造積極奮進、團結(jié)向上的良好氛圍。

四要堅持做到統(tǒng)籌兼顧。今年安監(jiān)工作的任務(wù)十分繁重，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把這次“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把開展好“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動和安監(jiān)工作有機結(jié)合起來，大膽創(chuàng)新、積極探索，分清輕重緩急，著力在提高工作質(zhì)量和效率上下功夫，做到既保證安監(jiān)工作的順利開展，又保證“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的進度和效果，努力實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進”。具體來講，就是“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動要走進安監(jiān)工作現(xiàn)場，做到“三個結(jié)合”，即現(xiàn)場工作與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合；
分管領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研與指導(dǎo)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動相結(jié)合；
查找存在問題與具體工作相結(jié)合。要通過扎實有效的工作，把“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的成效體現(xiàn)到更好地完成安監(jiān)任務(wù)、更好地發(fā)揮安監(jiān)職能作用中去，用推動安監(jiān)工作的實際成果來衡量和檢驗“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的成效。

五要營造濃厚的輿論氛圍。要充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳櫥窗、電子屏等載體，全方位、多渠道宣傳全系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的基本要求、目標任務(wù)、方法步驟和好經(jīng)驗、好做法，反映活動開展情況，及時總結(jié)、交流活動經(jīng)驗，為“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動營造良好的輿論氛圍。

開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，是關(guān)系全區(qū)安監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展的一件大事，我們一定要以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，認真搞好這次活動，全面完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務(wù)，力爭各項工作走在首都的前列，為全面建設(shè)“一區(qū)一城”新XX做出我們安監(jiān)人積極的貢獻！

謝謝大家！

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