在全鎮(zhèn)黨員干部培訓會上的講話

同志們：

去年，我們扎實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，大家在學查改做中，黨性得到了升華，素質(zhì)得到了提升。今年我的講話，也是從“初心”這個詞展開。剛才，我們觀看了習近平的《初心》——“梁家河篇”“正定篇”“寧德篇”三個視頻，影片主要講述了習近平總書記在陜北他看到了人民群眾的根本，真正理解了老百姓;在正定，他實現(xiàn)了改善農(nóng)民生活的承諾;在寧德，他說“當官就不要想發(fā)財”。觀眾在他的初心中感受溫暖無比“人民情懷”，知道他如何親民、愛民、為民著想。影片時間雖不長，但從短片折射出了習總書記秉承的那份堅守、擔當、理想和情懷，也給我們基層一線的黨員干部樹立了學習的標桿，指明了繼續(xù)前行的方向。

“不忘初心，方得始終。”那么，“初心”是什么?顧名思義，就是當初的心意，而更深層地理解，就是讓人當初心潮澎湃的念想，是讓人甘愿臥薪嘗膽的理由，是讓人能夠逆流而上的動力，說到底，就是從事情一開始就抱持的一種堅定信念。對于黨員干部而言，不忘初心，就是要牢記“清心為治本，直道是身謀”的為官箴言，要堅持“居之不倦，行之以忠”的為政之道，要保持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的為官本色。換言之，就是要時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，正如習近平總書記所說，“希望我一輩子能夠堅持下去，做成我既定的人生的事情。而這個事情我覺得不多，最多就是這么一件事，我想就是為老百姓多做一些事情�！�

回顧過去，我們不論是考公務(wù)員也好，爭選村支部書記、村主任也好，相信大家的初心都是想為老百姓多做一些事情。往上推三輩，相信大家伙的家庭基本上都在農(nóng)村生活居住。我們深深的認識到、感受到農(nóng)民的不容易，沒日沒夜刨土疙瘩，冒著高溫進大棚，汗珠砸腳面往復(fù)循環(huán)，實屬不容易。說起來，我們當初的理想不就是想通過自己的努力來逐步改善村莊居住環(huán)境，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，帶領(lǐng)群眾共同致富嘛，但是在行進的過程中并不是一帆風順的，也出現(xiàn)了攔路石、岔路口，使我們內(nèi)心產(chǎn)生了波動（懈怠、躲避、自我迷失），影響和阻礙了行進的歷程，甚至背道而馳。我們?nèi)绾螆允爻跣�，不失初心？這就需要我們回顧自己的原始點“為什么當”，以及掌握“怎么當”“干什么”“怎么干”的技巧，縮短服務(wù)群眾“最后一公里”距離。下面，我跟大家一起共同探討一下，如何當好不忘初心的堅守者。

一、“為什么當”——重新審視自我定位

馬斯洛需求層次理論認為，人的需求可分為五個層次，從最低層次的生理需求到安全需求、社會交往需求、得到外界尊重的需求，最高層次是體現(xiàn)自我價值的需求。根據(jù)我的理解，概括起來主要有四個目的。一是為了自己當。為什么這樣說？因為當村干部可以掙國家的工資。足以讓很多人羨慕不已，有的村干部連任15年之后有退休補助，這是普通農(nóng)民根本得不到的。二是為了群眾當。有很多人當村干部也是真想為村里人辦點事，這個想法我很支持，老百姓也肯定贊同。幫群眾辦成事了，既可以體現(xiàn)自身的價值，還可以得到好的口碑，提升自己在群眾當中的威望，何樂而不為。這種當村干部的目的就不狹隘了，能做到這一點也算是稱職了。三是為了集體當。有的人當村支書、村主任很有思想，在上任之初就想著怎么幫村里修路、怎么帶動村民致富、怎么做才能比別的村強等等，給村里所有人做事，幫村里所有人謀福祉，想辦法讓群眾、讓集體富起來。大家想想，這樣的村干部想的是大家、為的是大家，誰能不喜歡、誰能不支持？這才是當村干部的高境界。四是為了后代當。有的人抱著“為官一任，造福一方”的思想當村干部，為村里的未來打好基礎(chǔ)，搞好規(guī)劃。我想，有了這種思想，為官一任雖然只有三年時間，但足可以干出一番事業(yè)來。如果當村干部真做到這種水平，才稱得上是一名好干部。以上我總結(jié)的當村干部的四種目的，也是當村干部的四個層次，不管你現(xiàn)在是什么思想、什么目的、什么層次，我都希望在座的村干部能夠樹立正確的追求目標，認清位置，擺正動機，純潔目的，真心實意為群眾著想，為集體辦事，辦實事，辦好事，把事兒干好。

二、怎么當——做實“雙帶”剛性要求

怎么當好村干部，道理和規(guī)矩很多，最基本的就是“帶頭、帶領(lǐng)”。一是要比一般人做得更好，處處帶頭。有人群的地方，就有先進、中等和落后。村干部要成為先進的那一部分，而不是群眾的尾巴。這個先進，是做人的先進，是符合當今社會是非價值判斷的先進。如，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，村干部首先要帶頭、當模范，帶頭清掃庭院、帶頭出義務(wù)工等，火車頭不動啥工作也是開展不好的。眾所周知，領(lǐng)導(dǎo)的方法千萬條，帶頭表率是第一條。一位老同志說得好，什么叫領(lǐng)導(dǎo)？“領(lǐng)”就是帶領(lǐng)，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒；
“導(dǎo)”就是引導(dǎo)、教導(dǎo)。只有“領(lǐng)”好了，“導(dǎo)”才能起作用。只要我們身先士卒，說話辦事就有底氣，規(guī)章制度就有權(quán)威。正所謂，“喊破嗓子，不如甩開膀子”，說一千道一萬，不如做出樣子給人看。二是要能帶領(lǐng)群眾一起干事。村干部的能力，體現(xiàn)在會干事、能成事，不出事上，更體現(xiàn)在會組織協(xié)調(diào)，能帶領(lǐng)大家一起干，依靠全村的力量去推進工作。組織協(xié)調(diào)靠什么？除了要會動員、會發(fā)動，還要一碗水端平，講公道，沒有私心。調(diào)動全村的積極性，表面看是一種協(xié)調(diào)能力，背后體現(xiàn)的是一顆公正公平的心。村干部有沒有威信，不在于“威”，而在于群眾是不是“信”。你要投入激情和精力，熱愛這項工作，更要保證有足夠的時間在村務(wù)工作上，這樣才能當好村干部。特別是當村書記、主任的，應(yīng)該比別的村干部花更多的時候在黨務(wù)、村務(wù)上，不應(yīng)該當甩手掌柜的。沒有時間為村里辦事，再多激情也是空談。

三、干什么——謀劃落實“四個方面”

村干部處在農(nóng)村工作的第一線，身在基層，肩負一方興衰。一政一策，一舉一動，關(guān)乎民生福祉，責任重大，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項工作都與村干部有關(guān)，每一項任務(wù)都要靠村干部消化解決。因此，村干部首先要認準定位，明白該干什么。

一是要團結(jié)好班子。村級班子團結(jié)與否，直接影響到本村的發(fā)展與穩(wěn)定。班子內(nèi)部只有團結(jié)一致，心往一處想，勁兒往一處使，才能在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。我認為在座的各位村干部要做到兩點：其一要善于團結(jié)人。在村級班子中，由于每個人的職務(wù)、文化程度、政治素質(zhì)、工作經(jīng)歷、思想水平的不同，因而難免產(chǎn)生思想認識上的不一致、工作上的意見分歧、行動上的不統(tǒng)一。大家能在一起共事是一種緣分，我們要珍惜這份緣分，要由表及里的解決好這些問題。首先，村干部要有平等待人的態(tài)度，實行民主協(xié)商共事的作風，遇事多商量、多溝通；
其次，在生活、工作中，能以情感為紐帶溝通思想交流，具有容人的凝聚力；
再次，要嚴于律已，寬厚待人。同時，要增強分析能力，做到遇到矛盾不繞道，是非面前不含糊，有了錯誤及時糾正，有了疙瘩及時解開，彼此互相學習、互相諒解、互相支持、取長補短，增強整體功能。其二要充分發(fā)揮班子的整體效能。要按照用人不疑的原則，充分發(fā)揮班子每個成員的才干，合理分工，大膽讓他們在實踐中施展才干，工作要多支持、多引導(dǎo)、多關(guān)心、多體貼，做到補臺不拆臺。就是說，村里的各項工作，可以形象地比作一個舞臺，而我們村書記、村主任等村干部就是演員，戲要演得好，各個演員必須密切配合，同時鑼鼓、樂隊都要配合好，如果各唱各的調(diào)，那將成為一盤散沙。其他村干部也必須在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責分工，做好工作，形成強大的工作合力。

二要知村情曉戶情。最近經(jīng)常到村里走，發(fā)現(xiàn)不少村干部對村情戶情的知曉度不如從前，甚至個別村干部叫不出農(nóng)戶的名字，80后、90后小青年也是分辨不清，更談不上知道戶的情況。這在過去的時候是不可能的。包括少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也一樣，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村莊都沒走過。這個狀況必須改變，這項工作也是衡量我們工作實不實的一個標尺，更是密切黨群干群關(guān)系的根本體現(xiàn)。

三要定規(guī)劃謀發(fā)展。結(jié)合各村實際，制定遠景規(guī)劃，將壯大集體經(jīng)濟收入納入到重點工作�，F(xiàn)在還有部分村沒有穩(wěn)定增長的集體收入，靠上級財政轉(zhuǎn)移支付遠不夠應(yīng)付支出。在與村干部交流時，也發(fā)現(xiàn)有些村沒有因村制宜的發(fā)展路數(shù)，光有目標沒有辦法，這與新形勢下黨對村干部的能力水平要求是不相符的。在發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟方面，我認為首先你要摸清村底子，也就是我們常說的“三資”（三資指農(nóng)村集體經(jīng)濟中的資金、資產(chǎn)、資源），然后通過盤活土地資源、存量資源，有效地拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，開發(fā)農(nóng)業(yè)項目、招引項目等，讓村集體賬戶不再囊中羞澀，錢袋子鼓起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責任指導(dǎo)幫助村研究制定發(fā)展規(guī)劃，甚至在具體工作推動上也要出一把力，特別是包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要實實在在地為村做一些事。

四要辦實事惠民生。村干部們都感慨，村民呼吁要辦的實事越來越多，做好村里的工作越來越難�，F(xiàn)在交通發(fā)達、通訊暢達，村民們經(jīng)常把自己所在的村與別的村作比較，人家村有的我們村也要有。拿村莊環(huán)境整治來說，有一次參觀現(xiàn)場，有老百姓就說你們這些干部不要看這個好的，到我們村上看看吧。言下之義，他對他們村上環(huán)境不滿意，希望也要改善一下。所以，現(xiàn)在的農(nóng)村工作不能僅僅滿足于“做盆景”，這個壓力很大，也應(yīng)是我們工作的努力方向。辦實事惠民生，要作為村里的基本工作，既要量力而行，也要盡力而為，才能贏得村民們的理解與支持。

四、怎么干——妥善處理三個關(guān)系

一是把握好“為”與“不為”的界限。古語有“君子有所為，有所不為”的說法。其實，對一名黨員干部來說何嘗不是如此，有的事是必須做的，有的事又是絕對不能做的。面對肩負的責任、發(fā)展機遇、誘惑陷阱，為與不為的不同抉擇決定了不同人生。因此，黨員干部一定要堅持原則，劃清為與不為的界限，書寫無愧于人生的美好篇章。其一、可為之事當全力去做，因為這是一種責任和擔當。干部、干部，干事為第一要務(wù)；
干部、干部，干事才有進步，干部，干部，干事才能凝聚人心。要干事，就得全力去干那些既有意義，又有能力，并且得到最廣大干部群眾支持擁護的事。沒有意義的事不必做，沒能力辦到的事無法做，得不到最廣泛支持的事做不成，只有這三個要素都具備了才真正可為。在千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的事情當中，哪些事是可為之事？不少干部未必搞得很清楚，而有些村干部雖然搞清楚了卻不愿、不敢和不善作為�，F(xiàn)實中，有的熱衷于做一些顯山露水、“貼金露臉”的事，對老百姓呼聲高、訴求大的民生實事提不起勁、來不了神，缺乏動力、不感興趣，“一等二看三通過”，這是要不得的。其二、可不為之事當量力去做，因為這是一種清醒和自覺。孟子有句名言：“人有不為也，而后可以有為�！笔郎现�事，當有所為有所不為，而不為或一時不為并非不能為，實乃一時的條件不成熟、不具備，倘若硬著頭皮勉強為之，則必定事與愿違或事倍功半。據(jù)我了解，咱們鎮(zhèn)某個村在基層建設(shè)年大張旗鼓搞項目建設(shè)，初心是好的，想提升村莊整體環(huán)境，修路，修排水、建廣場等，老百姓有需要，客觀上也有必要，但由于自身經(jīng)濟條件不夠，卻迷信“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”，硬搞“霸王上弓”，盲目蠻干、硬干，結(jié)果拉了滿屁股賬還不上。做事情，不能只憑一腔熱血，或只顧一廂情愿，有時候，有些事情條件不具備、不成熟和不到位時，不妨暫且緩一緩，不可操之過急，有時“慢下來”也不失為一種良策。要“跳起來摘桃子”，既要盡力而為，又要量力而行，特別是要關(guān)注最廣大老百姓的哭與笑，這是可為與可不為的“指揮棒”。其三、不可為之事當堅決不做，因為這是一種意志和定力。作為黨的干部，不可為的事很多，從大的來說，違背黨的主張、觸犯群眾利益、違反黨紀國法等底線的言行都是毫不含糊決不可以為的事，這里的不可為主要是就做事而言。沒價值去做、無能力去辦、群眾又不支持去干，這“三者”都不沾邊的事自然不可為。

二是協(xié)調(diào)好“軟”與“硬”的制衡。基層干部做群眾工作要注意方式方法，對待群眾態(tài)度要“軟”，放低姿態(tài)、尊重群眾，放下架子、平等交流，聚焦群眾關(guān)注的問題，使用群眾容易理解的語言、樂于接受的方式進行溝通交流，做到“硬話軟說、硬事軟做”，推動各項工作順利開展。但是，在大是大非面前又要敢于碰硬，敢于堅持原則，特別是對違反法律法規(guī)、侵害群眾利益的行為，決不能手軟，不能睜一只眼閉一只眼，當老好人，一定要勇于擔當，敢于做斗爭，運用法律武器維護廣大群眾的合法權(quán)益。我特別喜歡鄧小平的一句話，“我們共產(chǎn)黨人做工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量�！比绻�群眾在我們身上看不到正義正氣、看不到力量，那么，往小處說群眾將會對你失望甚至絕望（下屆換屆選舉你將直接被PASS掉），往大處講你今后的任何群眾工作將會舉步維艱，任何人跳出來都可以撮你的脊梁骨。

三是處理好“堵”與“疏”的關(guān)系。從哲學上理解，疏與堵就是矛盾的雙方，它們既對立又統(tǒng)一。我所提到的“堵”——即堵住漏洞，尤其是要及時堵住村務(wù)財務(wù)漏洞。當前，部分村或多或少的存在白條入帳、收入不及時進帳、公開不及時等問題，小問題如果不及時處置，將會如蟻穴潰堤演變成大問題（目前，因村務(wù)運作不規(guī)范引發(fā)的信訪案件約占全鎮(zhèn)信訪案件的40%）。為防患于未然，及時堵塞漏洞，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過深思熟慮組織了這次長達兩天的專題培訓會，一是給大家醒醒腦，二是通過完善村級財務(wù)管理制度，從源頭上管住村財，防止出現(xiàn)漏洞，更重要的是為了保護大家。另，我所提到的“疏”——即疏導(dǎo)調(diào)解。民意如水，宜疏不宜堵。一些不和諧的因素，多是合理訴求得不到滿足。就拿村務(wù)公開來說，村民有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，該公開的必須公開，而且要及時公開。越是藏著掖著，越是謠言四起，讓人懷疑，進而發(fā)生上訪，這樣的例子我不講大家也明白一二。不光是村務(wù)公開，還有群眾的一些急難愁的問題，如果長期被擱置“在路上”，不是及時尋求解決的辦法，總是推脫，相信不遠的某一天就會如水龍溝發(fā)生破裂，一發(fā)不可收拾。因此，希望廣大村干部要多做化解矛盾、理順情緒的工作，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，不要遇事就逃避，推脫給他人，甚者連問都不問，直接將問題推到鎮(zhèn)上，自己成了沒事人，辜負了黨委、政府對你的信任，也辜負了群眾把神圣一票投給你那份沉甸甸的寄托。因此，我們在今后的工作中，一定要把群眾工作做深、做細、做實、做好，有問題要及時疏導(dǎo)調(diào)解，不忘我們的初心。

同時，借此機會也對駐村指導(dǎo)員提幾點希望。駐村干部是新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量，在謀劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展藍圖、加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程等方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。當前,農(nóng)村經(jīng)濟社會變革日益深化，服務(wù)型政府建設(shè)深入推進,都對駐村干部提出了更高的要求。如何做好駐村工作，爭做一名合格的駐村干部是擺在我們基層干部面前的一個重要課題。結(jié)合20多年的工作經(jīng)歷，我認為要想成為一名合格的駐村干部，應(yīng)做到：一是深入村組，虛心學習，在交流溝通中熟悉村情。熟悉所駐村的基本情況是做好駐村工作的前提條件，作為一名駐村干部，極有必要對村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、矛盾糾紛等基本情況了然于胸。要從了解村情入手,利用一切機會深入村,與群眾多交流、多溝通，向群眾多請教、多學習，做好“小學生”。二是入村隨俗，用心待人，在貼近群眾中訪貧問苦。我們的工作對象是隨和的群眾大眾，他們不喜歡太多的條條框框，也不喜歡辦事生搬硬套程序繁雜，更不喜歡擺架子。因此，我們在做農(nóng)村工作時，必須做到少點“官氣”、多點“土氣”，俯下身子、放下架子深入基層一線，將自己民眾化。在走訪入戶時注重訪貧問苦，把群眾反映的問題寫在本上，記在心中，信息及時反饋，做群眾的“好朋友”。用真心待群眾，把群眾的事當回事，想群眾之所想，急群眾之所急，才能得到群眾的接納，群眾才會親近你、支持你、幫助你。三是團結(jié)一心，真抓實干，在落實政策中排憂解難。農(nóng)村工作千頭萬緒，駐村干部力量也很有限。村干部是村務(wù)工作的主心骨，他們在村里有較高的威望，人脈資源也相對較廣。與村干部團結(jié)一心、真抓實干，是做好村務(wù)工作的必要途徑。這里，最重要的就是駐村干部既不要越位，也不要缺位，必須擺正自己和村干部的位置。在此基礎(chǔ)上，要時刻牢記宗旨意識，要有“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的責任感，從群眾最迫切的問題入手，從大處著眼，小處著手，真正為群眾辦一二件實事、好事、得人心事，讓我們的駐村工作更加充實。

共產(chǎn)黨人的“趕考”，永無止境。村干部也好、駐村干部也好，在今后的工作中我們要把永葆初心、不忘宗旨，要體現(xiàn)在一言一行上，體現(xiàn)在向先進典型對標看齊，自覺增強四種意識，始終堅持把服務(wù)群眾作為第一職責，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準，以時不待我的精神爭做X鎮(zhèn)X萬群眾滿意的打工仔和理想信念的堅守者。

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