關(guān)于強化措施精準施策統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作的實施方案

         為深入貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實XX市《關(guān)于實行分類指導精準施策統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作的實施意見》，統(tǒng)籌做好2020年及近年我縣疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央各項決策部署，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，毫不放松做好疫情防控重點工作，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。

二、目標要求

按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧，強化措施、精準施策的原則，在全力阻擊疫情的同時，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，打好三大攻堅戰(zhàn)，全力抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)復工復產(chǎn)、重點項目建設(shè)等各項工作，落實好推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)要求，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，確保我縣“十三五”規(guī)劃圓滿收官，與全國全區(qū)全市一道全面建成小康社會。

三、工作措施

堅持科學防治、精準施策，以強化措施、精準防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

（一）精準施策抓好疫情防控

按照自治區(qū)、市《意見》，我縣為四類地區(qū)，要認真落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的要求，實施“外防輸入、嚴陣以待、精準預警”防控策略，同時根據(jù)本區(qū)域和周邊地區(qū)疫情變化情況，綜合考慮相關(guān)風險因素，動態(tài)調(diào)整防控類別。

1.織密織牢三道防線。一是要守住我縣外圍交通卡口防線，加強重點出入口管控，落實體溫檢測排查等各項措施，把好外來人員進入我縣第一道關(guān)口。二是要守好社區(qū)（村）管控防線，實施網(wǎng)格化、地毯式排查管控措施，群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，追蹤和集中管理重點人員，落實機關(guān)企事業(yè)單位防控責任和個人防護措施，嚴防疫情擴散和蔓延。三是要把住就診篩查防線，加強醫(yī)療機構(gòu)預檢分診、發(fā)熱門診和發(fā)熱診室規(guī)范化服務(wù)，落實新冠肺炎診療規(guī)范和防控方案，盡快檢查、及早排查、及時轉(zhuǎn)診。強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部防控，嚴防醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)交叉感染和疫情擴散。

2.強化傳染源管控。進一步加強對外來人員的排查管理，做好“一場二站”和交通卡口推送的重點人員以及醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱患者、藥店購買退熱止咳藥品人員信息的核實比對工作，完善臺賬信息，及時推送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）做好監(jiān)管工作。嚴格按照《自治區(qū)關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎隔離觀察規(guī)范的通知》要求，加強重點人員管控，對已解除隔離觀察的密切接觸者，繼續(xù)做好跟蹤隨訪。做好集中隔離點設(shè)施配備及工作指導，加強醫(yī)院隔離病房的管理工作。嚴格落實《市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作指揮部印發(fā)發(fā)熱留觀病人出院管理指導規(guī)范》有關(guān)要求。進一步完善應(yīng)急預案，加強醫(yī)務(wù)人員和流調(diào)人員的業(yè)務(wù)培訓，統(tǒng)籌各類醫(yī)療機構(gòu)、人員、物資，實施分類管理、梯隊部署，做好防大疫準備。

3.加強流動人員管理。嚴格按照“五個統(tǒng)一”工作標準，執(zhí)行公路卡口進出人員體溫檢測和信息登記全覆蓋，將進入我縣轄區(qū)人員特別是外地人員數(shù)據(jù)信息及時反饋縣指揮部，由縣指揮部按照屬地管理的原則將信息推送至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，安排專人對接，守住疫情輸入關(guān)口。對排查出的外地來我縣人員，如需在我縣入住安置，由縣指揮部確定集中入住酒店（賓館），并全面做好入住安置人員的日常管理、食宿保障、健康檢查、安全管控等工作。加強居家留觀人員的跟蹤管理服務(wù)，堅決不允許外來居家留觀人員外出流動，要及時掌握居家留觀人員身體健康狀況，并做好外圍消毒和垃圾收集清運處理工作，最大限度降低防控風險。

4.加強社區(qū)（村）管控。提高網(wǎng)絡(luò)化管理的科學性和有效性，重點加強來自疫情高發(fā)地區(qū)人員的排查，要入網(wǎng)格、入樓、入戶，確保落實到人、登記在冊、上門觀察，做到不漏一戶、不漏一人。所有社區(qū)（村）一律實行封閉式管理，無物業(yè)管理的小區(qū)由住建局、相關(guān)單位和城關(guān)鎮(zhèn)按職責分工進行封閉式管理，嚴格控制外來人員和車輛進入，一律不串門、不聚集，及時處理異常情況。繼續(xù)落實包聯(lián)制度，安排機關(guān)干部下沉到社區(qū)一線，責任到人，定責定崗，層層抓落實。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)、盛樂鎮(zhèn)、巧什營鎮(zhèn)等人口較多、人口流動性較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要充實工作力量，落實落細各項管控措施，確保不出問題。

5.加強機關(guān)企事業(yè)單位人員管理。認真執(zhí)行《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間全市機關(guān)干部實行“雙實名、雙報到”等管理工作的通知》，嚴格實行機關(guān)單位人員管理日報告制度，做好機關(guān)單位和社區(qū)疫情防控工作的協(xié)調(diào)銜接。各單位不開大型會議，能減少、推遲的會議要盡可能暫緩，盡最大可能減少人員聚集。要做好辦公區(qū)域的消毒工作，就餐實行分餐制，教育干部職工做好自我防護。

（二）支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)

6.推動企業(yè)分類分批復工復產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各行業(yè)主管部門迅速組織開展企業(yè)工作人員、疫情防控、物資儲備摸底調(diào)查，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)實際，統(tǒng)籌制定分類分批復工復產(chǎn)方案，細化復工流程，嚴格落實復工標準。實行復工企業(yè)審核備案管理制度，對所有申報復工復產(chǎn)的企業(yè)本著管理從嚴、程序從簡的原則，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家、屬地政府和主管部門進行“一站式”評估驗收，驗收合格后報縣指揮部審批。加強監(jiān)督檢查，堅決杜絕未經(jīng)批準擅自開復工或復工后防控措施不力等現(xiàn)象。按照居民必需的日常消費品生產(chǎn)企業(yè)、影響較大的重點企業(yè)優(yōu)先的原則，分類分批確定企業(yè)復工復產(chǎn)時間，在統(tǒng)籌做好各類要素保障的基礎(chǔ)上，有序推動各類企業(yè)和經(jīng)營單位開復工。工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)要認真落實《XX市工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控工作方案》《和林格爾縣工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控工作方案》要求，做好“九個必須”“五個堅持”“八看六查三問”工作。其他企業(yè)（如農(nóng)牧業(yè)、商貿(mào)流通、文化旅游等企業(yè)）復工復產(chǎn)要參照此方案執(zhí)行。

7.實行“內(nèi)循環(huán)”推動企業(yè)復工復產(chǎn)。一是企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)。企業(yè)實行封閉管理，自行解決隔離場所、保障物資、員工食宿等基本生產(chǎn)生活需求。二是園區(qū)內(nèi)部中循環(huán)。針對企業(yè)內(nèi)部住宿確有困難的，各園區(qū)管委會要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)賓館、公寓，為企業(yè)解決員工住宿問題，同時加強對集中居住的賓館、公寓等衛(wèi)生和服務(wù)監(jiān)管，確保符合防疫要求。充分挖掘區(qū)域內(nèi)餐飲企業(yè)、日用品超市等供應(yīng)潛力，探索中央廚房配送、訂單服務(wù)等模式，切實解決企業(yè)員工分餐送餐、日用品配送等問題。三是縣域內(nèi)大循環(huán)，重點解決企業(yè)用工問題，除企業(yè)管理層和高端技術(shù)人員，企業(yè)用工盡可能在縣域內(nèi)解決，縣域以外的員工確保其在縣內(nèi)居住，禁止其在我縣與其他地區(qū)之間往返；
為保障企業(yè)必需物資和人員縣內(nèi)流動，發(fā)放貨運物流通行證，保障企業(yè)物資和員工縣內(nèi)通行。未做到全封閉管理的企業(yè)，員工下班后納入所在社區(qū)居委會（村委會）管理體系，嚴格遵守轄區(qū)疫情管理有關(guān)規(guī)定，不得脫離于企業(yè)與社區(qū)“兩點一線”。

8.全力做好保障工作。成立企業(yè)復工復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，并組建工作專班，堅持“一企一策”精準扶持。全面落實縣級領(lǐng)導、職能部門“一對一”包聯(lián)工作機制，及時掌握、督促指導企業(yè)做好復工復產(chǎn)、疫情防控、應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)等工作。各地區(qū)、各行業(yè)部門要繼續(xù)牢固樹立全方位服務(wù)企業(yè)意識，既要積極執(zhí)行落實國家在市場保障供應(yīng)、財稅金融支持等方面出臺的政策措施、自治區(qū)《關(guān)于支持防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施》和XX市《關(guān)于應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的十五條措施》，又要主動上門服務(wù)，指導企業(yè)用足用好相關(guān)政策。嚴格落實返崗員工隔離制度，確保符合防疫要求，避免交叉感染。屬地和相關(guān)部門要幫助企業(yè)解決醫(yī)療防護物資、隔離場所、用工短缺等困難以及資金不足、原材料供應(yīng)緊張等現(xiàn)實問題。實行企業(yè)車輛運輸?shù)怯浿贫�，確保企業(yè)物流運輸暢通。特別要關(guān)注受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金斷流的企業(yè)，把幫扶救助和治理欠薪有機結(jié)合起來，嚴防發(fā)生群體性事件。

（三）聚焦聚力打好三大攻堅戰(zhàn)

9.堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。科學監(jiān)測評估疫情對產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等方面的影響，最大限度降低疫情對貧困群眾的影響。統(tǒng)籌做好扶貧項目建設(shè)籌備工作，加大對貧困人口及其家庭臨時救助力度，有勞動能力的貧困戶優(yōu)先復工，沒有勞動能力的貧困戶做好生活保障，幫助貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，防止出現(xiàn)返貧人口。駐村工作隊、第一書記在協(xié)助貧困村做好疫情防控工作的同時，要統(tǒng)籌做好脫貧攻堅相關(guān)工作。全力抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家、自治區(qū)考核等各類反饋問題整改工作。

10.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。突出精準治污、科學治污、依法治污，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。保障疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)增加設(shè)備。強化醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物、城鎮(zhèn)污水處置監(jiān)管，增強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運能力，做到日產(chǎn)日清。將疫情期間的醫(yī)療廢棄物運輸車輛納入應(yīng)急運輸范圍。

11.打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。嚴格落實政府債務(wù)負面清單，有效遏制隱性債務(wù)增量，制定債務(wù)化解方案，確保完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)。健全地方隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測機制，加強對企業(yè)流動性風險監(jiān)測預警，對因受疫情影響在債券兌付、到期還款等方面遇到困難的企業(yè)，用好金融市場相關(guān)政策，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（四）扎實推進鄉(xiāng)村振興

12.切實保障農(nóng)資供應(yīng)。將飼料、獸藥、疫苗等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)納入復工復產(chǎn)重點企業(yè)名單。種子、肥料、飼料等農(nóng)資門市要合理儲備春耕備耕物資，有序開展營業(yè)。強化春季農(nóng)資市場監(jiān)管,加大專項整治力度,保障重點農(nóng)資質(zhì)量安全、供應(yīng)充足。鼓勵經(jīng)營主體、農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷商通過“網(wǎng)上訂單”，整村統(tǒng)一集中送貨上門服務(wù)。

13.抓好春耕備耕。要以村為單位加強管理和動態(tài)排查,指導農(nóng)民在做好個人防護的前提下,有序下田、分時下地、分散干活。抓好高標準農(nóng)田和鹽堿地改良,提前做好項目招投標等前期工作。穩(wěn)定春播面積,實現(xiàn)應(yīng)種盡種,提升糧食產(chǎn)能。加強在田設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理,抓好閑置溫室恢復生產(chǎn),農(nóng)機服務(wù)原則上要求就近作業(yè)。抓好生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等相關(guān)工作。

14.強化畜牧業(yè)生產(chǎn)和管理。統(tǒng)籌抓好春季畜牧業(yè)生產(chǎn)，以接羔保育為主，以穩(wěn)定恢復生豬生產(chǎn)為重點，保障種畜禽、飼草料、獸藥等調(diào)運暢通,支持合法合規(guī)的屠宰場盡快復工，不得關(guān)閉正常經(jīng)營的屠宰場，推動乳品加工企業(yè)正常生產(chǎn)。按照依法依規(guī)、分類管理、精準施策的要求，加強活禽交易市場管理，組織加強養(yǎng)殖場、屠宰場、無害化處理場等重點場所和關(guān)鍵區(qū)域監(jiān)測排查和清洗消毒,開展活禽宰殺攤點清理整治行動,禁止野生動物交易。做好春季集中免疫工作,持續(xù)抓好鼠疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感和布病等疫情防控工作。

15.加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。及時發(fā)布氣象信息,密切關(guān)注農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、墑情變化等情況,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技特派員等科技人員開展線上生產(chǎn)指導、種植飼養(yǎng)管理、疫病防控等技術(shù)服務(wù),有條件的可以組織農(nóng)技人員深入田間地頭指導。

16.加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生服務(wù)短板。全面加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，引導因疫情無法外出的農(nóng)民工參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善，抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟，推動農(nóng)民持續(xù)增收。

（五）保障人流、物流有序通暢

17.積極應(yīng)對返鄉(xiāng)、返學、返工人員回流高峰。持續(xù)做好防輸入工作，有序恢復境內(nèi)公路班線客運、公交、出租車等服務(wù)。做好農(nóng)民工、學生等重點人群返崗返學的對接和服務(wù)。開辟員工返崗綠色通道，優(yōu)先保障復工企業(yè)核心員工、技術(shù)骨干及時到崗。做好返流態(tài)勢分析、防控能力評估、交通卡點排查、企業(yè)責任落實和社區(qū)群防群控等工作。

18.確保物流渠道暢通。切實保障重要交通干線及關(guān)鍵物流樞紐正常運行。按照“三不一優(yōu)先”“一斷三不斷”要求，嚴格落實疫情防控物資和重要生產(chǎn)生活物資“綠色通道”政策，對執(zhí)行緊急運輸任務(wù)的運力給予優(yōu)先保障、優(yōu)先通行。科學取消主城區(qū)道路交通管控，積極拓展疫情防控急需物資進口渠道，切實解決防控物資快速通關(guān)和物流運輸?shù)葐栴}。在全縣高速公路、國省干線、主要道口加強人員部署，優(yōu)化工作流程，統(tǒng)籌管控疏導，確保通道暢通。堅決糾正各類“硬阻斷”交通行為，禁止隨意設(shè)卡、挖斷道路、阻礙正常行駛車輛等行為。

（六）做好民生保障工作

19.全力以赴穩(wěn)就業(yè)。通過緩繳社會保險費、加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度、加大創(chuàng)業(yè)載體獎補力度、穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系等方式強化穩(wěn)崗。因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關(guān)系。對疫情期間企業(yè)新招錄的職工，相關(guān)部門免費組織職業(yè)技能培訓。多措并舉做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，支持高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進行供需對接。建立企業(yè)復工應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，組織人力資源服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)緊缺用工提供精準服務(wù)。

20.繼續(xù)做好保供穩(wěn)價工作。按照“摸清底數(shù)、密切監(jiān)測、暢通渠道、強化保障、從嚴監(jiān)管、合理引導”的原則，狠抓生產(chǎn)、流通、供應(yīng)三個環(huán)節(jié)，確保蔬菜、肉蛋奶、糧油等生活必需品供應(yīng)。關(guān)注秋糧收購動態(tài)，積極協(xié)調(diào)解決收購中出現(xiàn)的問題，避免出現(xiàn)大面積霉糧、壞糧現(xiàn)象，解決賣糧難問題。疫情防控期間，嚴格實行一次性使用醫(yī)用口罩、消毒酒精產(chǎn)品終端價格管理，確保防控物資生產(chǎn)、銷售全環(huán)節(jié)價格總體平穩(wěn)，嚴厲打擊哄抬物價、制售假劣商品、囤積居奇等違法犯罪行為，確保重要民生商品不斷檔、不脫銷、價格不大幅上漲。對涉及疫情防控方面的投訴舉報，及時受理、及時處置、及時反饋，切實保護消費者的合法權(quán)益。

21.加快發(fā)展社會事業(yè)。加大對公共衛(wèi)生服務(wù)的投資力度，針對疫情防控暴露出的短板和漏洞，加強醫(yī)療防控設(shè)備物資采購和專業(yè)人才培養(yǎng)，加快傳染病房、遠程醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控能力。深入推進縣域綜合醫(yī)改工作。全面落實分級診療等政策，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。教育部門、各學校要全力做好疫情防控工作，制定應(yīng)對大規(guī)模返學的工作方案，做實做細物資儲備和人員返崗準備工作。

（七）加大穩(wěn)投資力度

22.推動重大項目建設(shè)。要在做好疫情防控工作的同時，全面推進項目開復工建設(shè)。編制重大項目臺賬，強化“周報告、月調(diào)度、季分析”工作機制，實行重大工程項目“一項一策”，及時研究解決項目開復工遇到的各類困難和問題。做好重大項目前期手續(xù)辦理工作，有序組織開展實地勘察、現(xiàn)場查驗等工作，確保重大項目能夠及時開復工。

23.持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境百日行動，各地各部門要圍繞企業(yè)復工復產(chǎn)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“不見面”審批，全面開展審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預約辦”“隨時辦”服務(wù)。對涉及疫情防控的審批服務(wù)事項，開辟綠色服務(wù)通道，必要時實行容缺辦理、特事特辦。推行項目代辦、承諾制辦結(jié)機制，為簽約落地項目提供全過程、個性化、精準化服務(wù)。嚴肅整治損害營商環(huán)境的行為，對服務(wù)企業(yè)過程中出現(xiàn)的不作為、慢作為、吃拿卡要、推諉扯皮等行為，要嚴管快查嚴處，著力破解一批營商環(huán)境痛點難點問題。

24.加大資金保障力度。加強財政收入管理，努力做大財政蛋糕，積極爭取地方政府新增債券資金。全力推動已列入計劃的中央預算內(nèi)資金、地方政府債券盡快撥付我縣并投入項目。積極與駐縣各金融機構(gòu)對接，做好政金企對接座談會前期準備工作，拓寬重點項目融資渠道。

25.做好重大項目儲備。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制和沿黃流域環(huán)境保護、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代乳業(yè)、云計算大數(shù)據(jù)、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)保、文旅等產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃儲備一批高質(zhì)量發(fā)展項目。大力推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，為大項目、好項目搭建良好載體，創(chuàng)造更多新的增長點。抓住國家加大疾控及應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機遇，針對我縣實際和短板，迅速謀劃儲備和啟動一批相關(guān)項目。營造良好對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，積極推動外資項目落地。

（八）穩(wěn)定促進居民消費

26.推動服務(wù)消費提質(zhì)擴容。研究制定支持服務(wù)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展政策措施，重點扶持餐飲住宿、交通運輸、文化旅游等受疫情影響較大行業(yè)。加快服務(wù)消費升級，發(fā)展壯大健康、養(yǎng)老、撫育、家政服務(wù)業(yè)，盡快恢復餐飲住宿、批發(fā)零售等領(lǐng)域經(jīng)營活動，努力彌補疫情期間缺口。培育智能消費、定制消費等新模式。支持商貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)消費市場，加快跨境電商發(fā)展。

27.擴大實物商品消費。增加綠色食品、藥品、衛(wèi)生用品等產(chǎn)品供給。支持傳統(tǒng)零售企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力，推進線上線下融合。加快便民消費設(shè)施建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜市場改造升級，推動品牌連鎖便利店發(fā)展。深入推進農(nóng)畜產(chǎn)品進城等農(nóng)村電商發(fā)展。

28.加快釋放新興消費潛力。順應(yīng)疫情催生的“不見面、不接觸”等新需求，推動城市供應(yīng)鏈、冷鏈物流、智慧物流、城鄉(xiāng)高效配送、電商與物流協(xié)同發(fā)展，進一步釋放網(wǎng)絡(luò)消費潛力。積極擴大信息消費，培育網(wǎng)絡(luò)診療、在線辦公、在線教育、線上文化娛樂、影視及智能家居等新興消費業(yè)態(tài)。鼓勵快遞企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)形式、擴大服務(wù)范圍，最大限度滿足人民群眾的合理消費需求。

（九）穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展預期

29.加強經(jīng)濟運行監(jiān)測研判。圍繞“六穩(wěn)”工作，密切監(jiān)測疫情對全縣經(jīng)濟運行以及對一、二、三產(chǎn)業(yè)的影響，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性問題。加強疫情對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展影響的分析研判，定期分析調(diào)度，為縣委、政府科學決策提供參考。提前謀劃政策預案，提高政策響應(yīng)效率。根據(jù)疫情防控形勢發(fā)展，進一步完善疫情防控期間能源供應(yīng)保障、市場價格異常上漲等工作應(yīng)急預案。

30.加強輿論宣傳引導。強化輿論引導和輿情管理，積極主動做好疫情信息通報，做好權(quán)威信息發(fā)布工作，及時回應(yīng)熱點關(guān)切。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，深入宣傳黨中央決策部署和習近平總書記重要講話重要指示批示精神，及時宣傳解讀各級政府制定出臺的各類政策措施，深入挖掘各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進典型，更好強信心、暖人心、聚民心。

31.維護安全穩(wěn)定局面。全面抓好安全生產(chǎn)。嚴格壓實疫情防控時期安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任、地區(qū)屬地責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任，持續(xù)推進“冬春百日安全生產(chǎn)大檢查專項整治活動”，加強易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護，特別是要做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業(yè)重大安全風險隱患排查，提供安全指導服務(wù)，及時消除各類安全隱患，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。全面加強社會治理。精準落實網(wǎng)格化管理各項工作，落實最嚴格綜合防控措施，廣泛動員群眾，實現(xiàn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)控。全面收集疫情防控期間可能影響社會穩(wěn)定的情報信息，及時開展預警和防控工作。第一時間處置因疫情防控引發(fā)的聚眾鬧事等群體性事件，做好全縣疫情防控期間的安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。依法查處打擊哄抬物價、惡意造謠、尋釁滋事、擾亂社會秩序等違法犯罪行為。統(tǒng)籌抓好掃黑除惡、信訪維穩(wěn)等工作，全力維護我縣社會安全穩(wěn)定。

四、組織保障

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門要在縣委應(yīng)對新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組和指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一調(diào)度下開展工作，各牽頭領(lǐng)導要切實擔負起牽頭抓總作用，各有關(guān)部門要健全相應(yīng)工作機制，強化協(xié)同配合、上下聯(lián)動，積極作為、主動服務(wù)，及時解決疫情防控及經(jīng)濟社會發(fā)展工作中出現(xiàn)的問題。

（二）加強風險防范�？h疫情防控指揮部醫(yī)療防控組、物資保障組、社會管控組要統(tǒng)籌管控疫情防控風險和經(jīng)濟運行風險，建立健全產(chǎn)業(yè)損害預警體系，加強風險監(jiān)測分析預警，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時采取應(yīng)對措施，引導企業(yè)和社會積極應(yīng)對風險。

（三）加強工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門要堅持從實際出發(fā)，進一步明確重點任務(wù)，結(jié)合實際細化具體工作措施，堅持科學防控、依法防控，實事求是做好防控工作，堅決防止形式主義，切實把疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作抓實、抓細、抓落地。

（四）加強考核問責。督導檢查組要建立科學合理的督導檢查機制，對在疫情防控和推進重點工作中表現(xiàn)突出的，要及時向組織部門反映，對工作作風不嚴不實、不作為、慢作為、亂作為，履職盡責不到位的，要及時提請紀檢監(jiān)察部門嚴肅追責問責。

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