經(jīng)驗材料：黨建結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營具體實踐、創(chuàng)新做法

2020年是我省高水平全面建成小康社會的收官之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。XX公司黨支部以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個融入、四個同步”為抓手，全面提高黨建工作質(zhì)量，強化黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，落實全面從嚴治黨主體責任，探索國企黨建的有效方式，將黨建成效轉(zhuǎn)化為公司的發(fā)展活力和競爭實力，為推進XX事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。

一、應(yīng)運而生，構(gòu)建財政金融協(xié)同支農(nóng)新格局

我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的跨越階段，世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實踐表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代金融支持。但長期以來，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展受制于資本不足，融資難、融資貴的問題突出，其關(guān)鍵問題在于欠缺有效的抵押物、農(nóng)村信用數(shù)據(jù)不完善。因此，創(chuàng)設(shè)新的政策性金融工具，建立一整套體現(xiàn)政策性、專注于農(nóng)業(yè)、相對獨立的農(nóng)業(yè)XXXX體系，發(fā)揮銜接農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與資金供給者的“橋梁”和“紐帶”作用，成為破解這一難題的關(guān)鍵。

習近平總書記指出，農(nóng)村金融仍然是個老大難問題，解決這個問題關(guān)鍵要在體制機制頂層設(shè)計上下功夫，建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的金融體系。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)XXXX體系建設(shè)工作，XX年起連續(xù)五年中央一號文件對此作出部署，財政部等三部會也出臺XX、XX等一系列文件，推進農(nóng)業(yè)XXXX體系建設(shè)。XX年X月，經(jīng)省政府批準，省XX廳會同省XX廳組建省XX公司，推進XX工作，努力破解農(nóng)業(yè)融資難題。

二、主動作為，積極推行“三跑三降”新模式

公司認真踐行“上門服務(wù)至少一次”改革舉措，積極推行“三跑三降”XX模式，簡程序、提效率、優(yōu)服務(wù)，全力推進XX業(yè)務(wù)發(fā)展。截至XX年XX月底，公司已累計為全省近XX個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供XX貸款XX億元，進一步緩解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問題，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引入“金融活水”。

一是跑銀行，擴大銀擔合作成果。主動上門加強與銀行合作，以“風險共擔、利率優(yōu)惠、不繳存保證金”為原則，與省內(nèi)XX多家金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作。開發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點的“浙里擔”系列產(chǎn)品，主動上門為合作銀行提供XX政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，迅速打開產(chǎn)品推廣局面。公司領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入基層一線，聽取合作銀行客戶經(jīng)理在業(yè)務(wù)發(fā)展與風險管控方面的意見建議，并不斷迭代產(chǎn)品與服務(wù)，更好促進業(yè)務(wù)發(fā)展。實施優(yōu)惠XX費率，并通過協(xié)商談判等爭取合作銀行對農(nóng)業(yè)貸款實行優(yōu)惠利率；
向合作銀行推薦優(yōu)質(zhì)的財政支農(nóng)項目，形成“要求銀行支農(nóng)”轉(zhuǎn)向“銀行要求支農(nóng)”的良好局面。

二是跑農(nóng)村，提升為農(nóng)服務(wù)能力。截至XX年XX月底，公司圍繞XX產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展和項目盡調(diào)等，累計有XX多人次主動上門服務(wù)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村、田間地頭開展現(xiàn)場調(diào)研和業(yè)務(wù)拓展，聯(lián)合農(nóng)業(yè)專家開展我省農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的分析工作，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實際需求等。加強與農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、基層政府部門等的合作，不斷做大XX“朋友圈”、下沉服務(wù)重心，深耕農(nóng)村市場；
通過農(nóng)民信箱、微信公眾號、政府部門官網(wǎng)及新聞媒體等各種渠道，面向農(nóng)民群眾大力宣傳農(nóng)業(yè)XX的好政策、好產(chǎn)品，讓廣大農(nóng)民了解并享受到XX服務(wù)。

三是跑數(shù)據(jù)，推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展大勢，主動加強與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門的對接，初步完成4萬多戶農(nóng)業(yè)主體基本數(shù)據(jù)的采集；
成功申報XX創(chuàng)新服務(wù)試點項目，以實施“XX項目”為契機，通過整合農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)、XX數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)等，加強數(shù)據(jù)挖掘與分析，著力建立大數(shù)據(jù)平臺和風控模型，以實現(xiàn)大數(shù)據(jù)在XX和“三農(nóng)”領(lǐng)域的運用，推動XX創(chuàng)新發(fā)展。

通過推行“三跑”業(yè)務(wù)模式，不斷促進XX業(yè)務(wù)加速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋范圍迅速擴大，“三降”效果逐步顯現(xiàn)：

一是降低貸款門檻。將“三有一無”（有規(guī)模、有經(jīng)驗、有效益、無不良）作為XX的評判重點，一般無需抵、質(zhì)押物，解決農(nóng)業(yè)主體缺乏有效抵押物的問題，現(xiàn)有銀行XX政策不能準入的部分農(nóng)業(yè)主體，也能通過XX增信后獲得準入和貸款。

二是降低農(nóng)業(yè)融資成本。公司出臺一系列優(yōu)惠的收費政策，XX費率平均在XX%左右，比市場XX費率低XX%-XX%，XX貸款利率下降約XX%，直接減輕農(nóng)業(yè)貸款融資成本超XX萬元，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實實在在享受到政策紅利。

三是降低貸款風險。通過跑農(nóng)村掌握的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況等，從“看人”、“看事”等多維度科學(xué)設(shè)置準入條件，源頭防范主體風險；
加強與合作銀行的風險共同管控，設(shè)計銀擔分險、創(chuàng)新財政補助質(zhì)押、風險預(yù)警等系列風控措施，目前XX業(yè)務(wù)零風險、零代償，為持續(xù)發(fā)展和服務(wù)農(nóng)業(yè)主體打好基礎(chǔ)。

三、找準支點，撬動XX事業(yè)新發(fā)展

公司通過推行“三跑三降”模式，做大XX業(yè)務(wù)規(guī)模，擴大XX業(yè)務(wù)覆蓋面，關(guān)鍵在于以“政策、協(xié)力、創(chuàng)新”為著力點，推進農(nóng)業(yè)XX發(fā)展，有效發(fā)揮政策效應(yīng)。

（一）發(fā)揮政策優(yōu)勢

首先，始終堅持政策性定位，嚴格按照有關(guān)政策要求拓展業(yè)務(wù)，制定優(yōu)惠的政策性收費標準，費率最高不超過年XX%，并利用政策性XX的強信用地位，爭取銀行對XX貸款利率給予優(yōu)惠，確保農(nóng)民貸款綜合成本不超過XX%。

其次，發(fā)揮政策研究和協(xié)調(diào)的作用，將農(nóng)業(yè)XX功能嵌入到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策中，為農(nóng)發(fā)項目建設(shè)主體提供XX，解決項目實施前期較大投入帶來的融資難題，促進產(chǎn)業(yè)政策與財政政策、金融政策“三位一體”、協(xié)同推進。

（二）發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)

著力做好“協(xié)力”這篇文章，做大做強XX“朋友圈”，以助推鄉(xiāng)村振興為主題，在合作基石上建立起多方合作機制，有效整合各方力量，協(xié)力支農(nóng)惠農(nóng)。

以支農(nóng)惠農(nóng)為基石，積極推動與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實、合作社基礎(chǔ)好的市縣政府合作開展業(yè)務(wù)，加強與省級有關(guān)農(nóng)口部門的合作，推動出臺一系列農(nóng)業(yè)XX發(fā)展相關(guān)政策文件等，讓農(nóng)業(yè)主體得到更多實惠。

以農(nóng)業(yè)金融發(fā)展為基石，與XX、XX等農(nóng)業(yè)金融主力開展全面業(yè)務(wù)合作，引導(dǎo)金融資本投入農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的XX可得性。

以推進“三位一體”建設(shè)為基石，加強與XX的合作，選擇部分“實力較強、主業(yè)突出、運營規(guī)范、風險可控”的市縣XX機構(gòu)設(shè)置辦事處或代辦點，促進XX體系向市縣基層延伸，解決XX業(yè)務(wù)“最后一公里”問題。

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興為基石，加強與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的戰(zhàn)略合作，通過建立緊密的擔協(xié)合作關(guān)系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織優(yōu)勢，共同引導(dǎo)金融機構(gòu)將XX資金投向農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。

（三）發(fā)揚創(chuàng)新精神

創(chuàng)新XX業(yè)務(wù)流程。傳統(tǒng)XX貸款不僅環(huán)節(jié)多、耗時長、效率低，還需客戶在銀行和XX機構(gòu)之間來回跑、多次跑，公司通過合作分險、多措控險、優(yōu)勢互補等，與合作銀行推出小額批量XX貸款產(chǎn)品，在風險可控的基礎(chǔ)上大幅精簡與合并業(yè)務(wù)流程，農(nóng)業(yè)主體可通過手機銀行、網(wǎng)上銀行等自助放款、還款，無須來公司即可辦妥手續(xù)，方便快捷。

積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+XX”模式。利用浙江互聯(lián)網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢等，以農(nóng)業(yè)互（物）聯(lián)網(wǎng)平臺為業(yè)務(wù)決策提供支撐，探索發(fā)展互（物）聯(lián)網(wǎng)+XX新模式，不斷推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新；
推進金融支農(nóng)創(chuàng)新項目，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價體系建設(shè)及應(yīng)用項目，著力推動建立大數(shù)據(jù)平臺和風控模型，有助于提高XX貸款辦事效率，讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)戶少跑腿。

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