縣委書記全縣老干部中秋茶話會上講話

　縣委書記在全縣老干部中秋茶話會上的講話

　 首先我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志中秋快樂、萬事順意！下面我簡要通報一下全縣今年以來經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況。

　 今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督下，在各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的熱切關(guān)心下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧 xx 兩大主題，創(chuàng)新思路、積極舉措、狠抓落實，全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。

　 一、主要經(jīng)濟指標完成情況

　 截止 x 月底，全縣 GDP 完成 x.x 億元，同比增長 xx.x%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成 x.x 億元、x.x 億元、x.x 億元，同比分別增長 x.x%、xx.x%、xx.x%；截止 x 月底，全縣固定資產(chǎn)投資完成xx.xx 億元，同比增長 xxx.x%；實際引進縣外到位資金 x.xx 億元，利用外資 xx.x 萬美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達 xxxx 元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達 xxxx 元，同比分別增長 xx.x%、xx.x%。轄區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)各項存款余額達 xx.xx 億元，比年初增加 x.xx 億元，各項貸款余額 xx.xx 億元，比年初增加 x.xx 億元。

　 二、重點工作

　 1 1 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。今年以來，主要抓了以養(yǎng)豬業(yè)為主的畜牧產(chǎn)

　業(yè)和以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)豬業(yè)正逐步向適度規(guī)模集約化方向發(fā)展，大戶養(yǎng)殖戶數(shù)量增多，散養(yǎng)戶逐漸減少，生豬品種逐步向優(yōu)質(zhì)瘦肉型發(fā)展。宏都食品有限公司建成 xx 萬口屠宰加工線，x—x 月份，共屠宰生豬 xxxxx 口，龍頭帶動作用進一步增強。截止到 x 月底，全縣豬、羊、奶牛飼養(yǎng)量分別達到 xx.x 萬口、 xx 萬只、xxxx 頭。蔬菜種植面積達 x.x 萬畝，其中設(shè)施蔬菜達到 x.x 萬畝，共計簽定蔬菜定單 x 萬多畝，隨著蔬菜物流廣場和張家口忠利源商貿(mào)有限公司的逐步建成并投入運營，在我縣夏季蔬菜倉儲、保鮮、加工、銷售等方面起到了積極作用，今年蔬菜預(yù)計總產(chǎn)量達 x.x 億公斤，可增加農(nóng)民收入 xxxx 多萬元。馬鈴薯種植面積 xx 萬畝，良種覆蓋率達到 xx%以上，脫毒薯網(wǎng)棚達到 xx 個。扶貧工作，通過積極跑動，已爭取扶貧發(fā)展到位資金 xxx 萬元，xx 和中國扶貧基金會、希望國際、國際行動援助等組織到位小額信貸、投資等資金共 xxx 萬元，有力促進了我縣農(nóng)戶自立、扶貧周轉(zhuǎn)等工作的開展。

　 2 2 、工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟。截止 x 月底，全縣 x 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值 xxxxx 萬元，同比增長 xx％，完成增加值 xxxx 萬元，產(chǎn)品銷售收入完成 xxxxx 萬元，同比增長 xx%，上交稅金 xxx 萬元，同比增長 x%。全縣民營經(jīng)濟完成增加值 xxxxx 萬元，同比增長 xx％，上交稅金 xxxxx 萬元，同比增長 xx％。企業(yè)改制取得明顯成效，磷肥廠已于上半年正式宣告破產(chǎn)終結(jié)，職工全部得到了安置�；�肥廠結(jié)合新公司建設(shè)規(guī)劃進行破產(chǎn)，完成了職工的養(yǎng)老金測算。啤酒廠已制定出改制方案和職工安置方案，職工養(yǎng)老金測算工作也接近尾聲，現(xiàn)正

　進行土地評估和資產(chǎn)審計等前期工作。造紙廠的企業(yè)改制方案和職工安置方案已出臺，職工養(yǎng)老金測算已完畢，現(xiàn)正在進行資產(chǎn)審計評估和辦理土地登記手續(xù)，xx 月底前進入破產(chǎn)程序。醫(yī)藥公司于今年 x月 xx 日由市國資委正式移交我縣，在正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，采取職工解除身份、企業(yè)股份重組的形式推進改制工作。

　3 3 、重點項目建設(shè)。按照市委、市政府“全黨抓經(jīng)濟、重點抓項目”的總要求，全縣上下積極搶抓各種發(fā)展機遇，狠抓項目工作落實，年初安排重點實施項目 xx 個，總投資 xx 億元，截止 x 月底，共完成投資 xx.x 億元。有年產(chǎn) x 萬噸四氯化鈦、xx 高速渡口堡服務(wù)區(qū)擴建工程、xxx 獸醫(yī)獸藥廠整體搬遷、道路橋梁預(yù)制件加工 x 個項目竣工，完成投資 xxxx 萬元；xx 熱電廠一期工程、xx 體育娛樂生態(tài)旅游綜合開發(fā)、年產(chǎn) xx 萬噸玉米淀粉及深加工等 xx 個項目在建，完成投資x.x 億元；縣城集中供熱工程等 x 個項目受政策或資金影響還未開工。其中，電廠一期工程，土建工程完成 xx%，安裝工程完成 xx%，完成了鍋爐水壓和化學(xué)制水，累計完成投資 xx.x 億元，今年完成投資 x.x億元，年內(nèi)有望實現(xiàn)雙機發(fā)電。新東陽體育娛樂生態(tài)旅游綜合開發(fā)項目，總投資 xxxx.x 萬美元。年 x 月開工，截止目前練習(xí)場基本成形，噴灌作業(yè)和棒房正在施工，完成投資 xxxx 萬元。年產(chǎn) xx 萬噸玉米淀粉及深加工項目，總投資 x.xx 億元，年開工，今年 x 月開始試生產(chǎn)，并新建了職工宿舍樓，完成投資 xxxx 萬元。重點謀劃項目 xx 個，總投資 xxx 億元，有 x 個項目取得積極進展。其中，國電 xx 熱電廠二期工程，總投資 xx 億元，新上 x 臺 xxx 兆瓦超臨界空冷燃煤機組。

　去年 x 月 xx 日，我縣成立了前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正式開展前期工作，在 xx 月中旬取得了用水、用地、環(huán)保、軍事、選址等 xx 多項支持文件，初可研于 xx 月底順利上報省發(fā)改委。同年 xx 月 xx 日省發(fā)改委批復(fù)同意開展項目前期工作，年 x 月 x 日委托 xx 電網(wǎng)公司對初可研進行審查，年 x 月 xx 日，xx 電網(wǎng)公司批復(fù)同意二期工程并入 xxx 電網(wǎng)運行。下一步要盡快協(xié)調(diào) xx 電網(wǎng)公司對初可研進行審查，審查后盡快上報國家發(fā)改委，爭取列入下一輪電源點建設(shè)規(guī)劃。風(fēng)電項目，總投資約 xx 億元，規(guī)劃建設(shè) xx 萬千瓦風(fēng)電場，年 x 月 x 日縣政府與衡水衡冠實業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了風(fēng)電場投資協(xié)議，隨后該公司聘請有關(guān)專家對我縣 xx 河水庫、xxx、xxx、xxx 等風(fēng)區(qū)進行了實地考察，最后選定了 xx 堡鎮(zhèn) xx 和 xx 城 xx 村南部兩個測風(fēng)點，并于 x 月份完成了測風(fēng)塔的安裝調(diào)試，目前正在測風(fēng)。下一步要盡快取得省發(fā)改委對前期開展測風(fēng)的批復(fù)，在年初著手進行可研的編制工作。

　 4 4 、財稅工作。1、財稅收入完成情況：截至 x 月底，全縣全部財政收入完成 xxxxx 萬元，占年任務(wù) xxxxx 萬元的 xx.x%，較上年同期增長 xx.x%，超時間進度 xx 個百分點。其中，國稅部門完成 xxxxx萬元，占年任務(wù) xxxxx 萬元的 xx.x%，較上年同期增長 xx.x%；地稅部門完成 xxxx 萬元，占年任務(wù) xxxx 萬元的 xx.x%，較上年同期增長xx.x%；財政部門完成 xxxx 萬元，占年任務(wù) xxx 萬元的 xxx%。分級次看，縣本級完成 xxxx 萬元，占年任務(wù) xxxx 萬元的 xx.x%；鄉(xiāng)級完成 xxxxx 萬元，占年任務(wù) xxxxx 萬元的 xx.x%。x、支出情況：x—x月份，全縣一般預(yù)算支出 xxxxx 萬元，為年預(yù)算指標的 xx.x%。其中：

　人員支出 xxxx 萬元，公用支出 xxxx 萬元，專款支出 xxxx 萬元。基金支出 xxxx 萬元。從支出情況看，縣本級面臨的支出因素劇增，一是全縣干部職工新增工資部分約 xxxx 萬元；二是民生問題支出 xxx萬元；三是公用經(jīng)費追加 xxxx 萬元；四是�？钪С鐾�比增加 xxxx 萬元。還有其它不可預(yù)見性支出。

　 5 5 、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。今年以來，為加強城鄉(xiāng)建設(shè)，成立了 xx 縣規(guī)劃委員會，制定出臺了《xx 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》，并聘請國家小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計院有關(guān)專家，對縣城總規(guī)進行了修編，預(yù)計近期可以出結(jié)果，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)將走上有序的發(fā)展軌道。年初提出的縣城十大民心工程進展順利，其中 xx 大街連接線工程 x 月 xx 日完成了所有拆遷協(xié)議的簽訂，拆除工作全面展開，完成了 x 萬平米回遷樓和 xxx 戶回遷平房主體工程建設(shè)，xx 街立交橋?qū)⒂?x 月底完成主體工程建設(shè)，xx 月底即可完工，年底 xx 大街基本貫通，形成砂石路，工程累計完成投資 x.xx 億元，今年完成投資 xxxx 萬元；原 xx 部隊占地開發(fā)工程司令部院正進行整體裝修，年內(nèi)可實現(xiàn) xx 行政辦公區(qū)的搬遷入住，其他地塊正在做整體規(guī)劃，并積極招商拍賣；日處理 x.x 萬噸的縣城污水處理廠建設(shè)工程，管網(wǎng)工程于年 x 月開工，目前完成管網(wǎng)鋪設(shè)xxxx 米，廠區(qū)已完成了場地平整，近期可開工，年底前所有工程達到竣工蓄水、處理污水的條件，共完成投資 xxx 萬元；縣城垃圾場項目，x 月 x 日，省發(fā)改委正式核準并列入國家投資計劃，目前正進行項目初設(shè)工作，明年可開工建設(shè)。城鄉(xiāng)道路建設(shè)工程，水枳線三級油路續(xù)建工程預(yù)計 xx 月底可竣工；xxx 國道懷化段二級公路改建工程

　預(yù)計 xx 月底全線可竣工通車。

　 6 6 、其他各項社會事 業(yè)。社保方面，x—x 月份全縣共征繳機關(guān)企事業(yè)單位養(yǎng)老保險 xxxx.x 萬元，共發(fā)放養(yǎng)老金 xxxx.x 萬元，社會化發(fā)放率達 xxx％；發(fā)放城鎮(zhèn)低保金 xxxx 人 xxx.x 萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金 xxxx 人 xx.x 萬元，按分散供養(yǎng)每人每年 xxxx 元，集中供養(yǎng)每人每年 xxxx 元的標準落實“五保戶”待遇 xxx 戶 xxx 人；收繳城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險金 xxx.x 萬元，支付 xxx 萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全縣共報免住院補償 xxxxx 人次，補償金額 xxx.xx 萬元。勞動就業(yè)方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè) xxx 人，新增安置公益性崗位 xxx 人，累計發(fā)放公益性崗位補貼 xxx.x 萬元，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè) xxx 人，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移 xxxx 人，勞務(wù)輸出 xxxx 人。教育工作，實現(xiàn)了二中整體搬遷到原柴溝堡師范學(xué)校，全面落實了農(nóng)村義務(wù)教育保障機制改革的有關(guān)政策，并全面治理整改了教育亂收費現(xiàn)象，規(guī)范了全縣教育教學(xué)秩序。計生工作，開展了“四清三落實”工作，對違規(guī)超生等現(xiàn)象進行了全面清理，并認真落實了獎勵扶助政策，收到很好的效果。

　 縱觀前 x 個月的工作，我縣的經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，各項事業(yè)取得了明顯進展。這些成績的取得是全縣各級各部門以及廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，其中也離不開在座各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心和指導(dǎo)，在此，我代表縣委、縣政府對大家表示衷心地感謝。

　 總結(jié)今年以來全縣工作成績的同時，我們也清醒地認識到我縣發(fā)展中還存在著不足和差距：一是財政收支矛盾突出。從收入形勢看，財源主要集中于煤炭行業(yè)和鐵精粉加工，稅收返還比例較大，縣本級

　可用財力不足。從支出情況看，各種增支因素劇增，預(yù)計全年財政硬性缺口達 xxxx 多萬元，財政收支形勢十分嚴峻，目前解決離、退休老干部的歷史欠賬問題還有困難，還請各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志諒解。二是項目工作力度不夠。表現(xiàn)在跑動運作的大項目少，科技含量高、帶動性強的生產(chǎn)性項目更少，缺乏有力支撐縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的龍頭項目。各級各部門抓項目建設(shè)的主動性、創(chuàng)造性和前瞻性不足，尤其是重點招商項目謀劃儲備嚴重滯后，缺乏能對接國家產(chǎn)業(yè)政策可進行招商引資的大項目、好項目。全縣經(jīng)濟服務(wù)環(huán)境有待進一步優(yōu)化和改善，個別部門行政審批效率低下，“吃、拿、卡、要”等三亂現(xiàn)象有所反彈。三是其他縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化程度低，在建的幾家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運轉(zhuǎn)不暢，企業(yè)與農(nóng)戶連接鏈條不緊密。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，受旱、風(fēng)、雹、病蟲等災(zāi)害影響，我縣預(yù)計為 x.x 成年景。工業(yè)經(jīng)濟方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，企業(yè)效益低下，民營企業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)改制遺留問題較多。第三產(chǎn)業(yè)方面，受消費品價格上漲等因素影響，居民消費、市場秩序出現(xiàn)了一定程度的波動。四是社會發(fā)展底子薄基礎(chǔ)差，就業(yè)壓力大，保障能力有待提高，急需解決的問題多，不斷涌現(xiàn)出影響穩(wěn)定的新問題。

　 對于這些不足和差距，縣委、縣政府正在積極采取措施，加以解決。對老干部、老同志們的政治、生活等待遇，我們也將盡最大努力千方百計予以落實。我們有理由相信，通過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)必將得到進一步發(fā)展，全縣人民生活水平必將得到進一步提高，歷史舊欠和歷史遺留問題必將得到徹底解

　決，社會發(fā)展更加和諧。近年來，縣委、縣政府高度關(guān)注民生，隨著我縣財政狀況的逐步好轉(zhuǎn)，我們決心逐步解決歷史舊欠和遺留問題，對于離退休干部職工的舊欠問題，縣委、縣政府承諾在三年內(nèi)解決完畢，請各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志予以諒解和支持。同時，也衷心地希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，對全縣工作一如既往地給予關(guān)注和支持，提出更加合理科學(xué)的意見和建議來，共同推動全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

　 最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志身體健康，節(jié)日快樂，萬事如意！

　政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預(yù)警單

　 各村、駐地各單位 當前，隨著鎮(zhèn)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為趕工期，易出現(xiàn)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等現(xiàn)象，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故；近期天干少雨，森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長；我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險極高。

　為了做好森林防火，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為 xxx 鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，請各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作：

　1.加強火源管理，嚴厲打擊野外用火和毀林開荒,對在林區(qū)違規(guī)用火行為,要依法從重處罰；2.在敏感地段要重點防控,設(shè)立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守，對進山人員重點監(jiān)護,防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度，杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災(zāi)。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進行清理，杜絕森林火險發(fā)生。

　二是狠抓安全生產(chǎn)工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內(nèi)內(nèi)各經(jīng)營單位組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，杜絕違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；將本轄區(qū)所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)納入監(jiān)督范圍，落實屬地監(jiān)督責(zé)仼，依據(jù)“誰申請、誰負責(zé)”“誰驗收、誰負責(zé)”“誰簽字、誰負責(zé)"原則，對因把關(guān)不嚴、檢查不細致導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，堅決嚴肅追究相關(guān)責(zé)任 。三是值班、暢通信

　息：加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責(zé)人要實行 24小時值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認真履行崗位職責(zé),保證各類信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　x xxx 鎮(zhèn)人民政府

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